招标工作监督管理办法

陕钢集团汉中钢铁有限责任公司管理文件

SGHG/JJ-07-2013

招标监督管理办法

1.目的

为进一步规范招标活动的监管行为，保障招标活动依法依规进行，维护公司利益，预防和遏制招投标过程中违法、违纪、违规行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、公司《招标管理制度》等有关规定，制订本办法。

2.适用范围

适用于公司招标、议标工作的监督管理。

3.定义

4.职责

4.1招标办公室

4.1.1负责督促相关部门及各单位规范招标流程，提高招标意识。

4.1.2负责督促相关部门及各单位在招标工作中履行工作职责。

4.1.3负责监督、检查招标制度及其执行的合规性、合理性及有效性。

4.2企管部

4.2.1负责监督招标工作相关的法律风险防范。

4.2.2负责处理招标工作相关的法律纠纷的诉讼、仲裁。

4.3纪检监察室

4.3.1负责建立、完善招标工作监督制度和约束机制。

4.3.2负责监督、检查公司及各单位招标相关工作。

4.3.3负责受理招标工作中的投诉和举报。

4.3.4负责组织查处招标工作中的违规违纪行为。

4.3.5负责监督监察资料的归档保存。

5.工作内容

5.1招标前期监督

招标前期监督是指对招标计划相关的招标形式、招标组织方式、评标委员会构成及人数、招标范围及资格预审等内容进行的监督。

5.1.1法定公开招标项目的招标公告是否在规定的媒体上发布，将法定公开招标的项目改为邀请招标是否经过研究和招标委员会审批，有无化整为零或违反公司管理要求规避招标的行为。

5.1.2招标文件的编制是否按公司招标管理的有关规定执行。

5.1.3评标小组的产生时间、人员组成、结构比例等是否符合公司相关陕钢集团汉中钢铁有限责任公司管理文件

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规定并按程序报上级单位批准。

5.1.4邀请招标方式下，被邀请投标人是否按照要求不少于三家，被邀请投标人的名单是否经招标部门研究提出，是否有会议记录及签字手续。

公司招标投标监督管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强对XXXX公司(以下简称公司)招标投标活动的监督管理，规范招标投标活动秩序，保障招标人和投标人的合法权益，根据《ZHRMGHG招标投标法》、《ZHRMGHG招标投标法实施条例》以及国家相关法律法规、公司相关制度，制订本办法。

第二条 本办法适用于公司、境内外全资子公司以及比照全资子公司管理的控股子公司（以下简称子公司），各控股投资企业参照执行。

对采用询价或竞争性谈判方式的采购过程的监督参照本办法执行。

第三条 各级监察部门按照依法合规、分级管理、分级监督的原则，行使对本单位招标活动的监督职能。

第四条 各单位的招标活动必须接受本单位监察部门的监督，达到招标单位“三重一大”有关规定标准的重大事项招标活动（以下简称重大招标活动），要接受上级监察部门的监督。监督人员不参与监督职责以外的具体招标业务工作，不收取相关劳务费用。

第二章 监督机构与职责

第五条 各级监察部门是本单位招标活动的监督部门，应履行本单位招标工作的监督职能，其主要职责是：

(一)建立和完善招标活动监督制度和约束机制；

(二)监督本单位及下属单位对国家及公司有关招标制度的执行情况；

(三)受理涉及本单位及下属单位招标工作的投诉举报，组织查处招标活动中的违纪案件。

第六条 重大招标活动，应成立招标监督小组，对招评标活动实行全过程监督。监督小组由本单位监察部门牵头，本单位招标工作归口管理部门和上级监察部门指定人员组成，人数不少于三人。其主要职责是：

(一)检查资格预审人员、评标人员的组成情况；

(二)参加与招标有关的各类会议，负责对资格预审、开标、评标、定标和合同签订等主要过程进行监督；

(三)对违反招标管理相关规定的行为及时提出纠正意见；

(四)出具招标监督报告；

(五)其他需要监督的有关事项。

第三章 监督方式与范围

第七条 各级监察部门可视情况，采取派员现场监督、定期检查、不定期抽查等方式进行监督，具体监督方式由各级监察部门确定。

招投标监督管理办法

第一章总则 第一条 为了规范我公司工程招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投法》等现行法律、法规和规章，并结合公司实际情况，定本办法。 第二条 公司招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第三条 公司**部门负责工程招标投标活动的监督管理，并且对工程招标投标活动中出现的违法违规行为进行查处。对工程招标投标活动的监督管理必须依国家有关法规和公司规定实施，不得干涉正常招标投标活动，不得影响按照程序依法确定中标结果，不得损害招投标人的正当权益。 第四条 财政投资建设项目的工程招标活动应当接受财政、审计、纪检监察等有关部门依法进行的联合监督。 第五条 对工程招标活动依法进行的联合监督不能免除招标人对招标活动应当承担的法律责任和义务。 第二章 招标 第六条 招标人可以视自身力量，将招标的部分或全部工作委托具有相应资质的招标代 理机构办理具体招标事宜，也可以自行办理全部招标事宜。 第七条 招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括： 1、具有项目法人资格（或者企业法人资格）； 2、具有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务等方面的专业技术力量； 3、熟悉和掌握招标投标法及有关法规、规章。 第八条 属于应当进行招标的工程建设项目，招标人应当在招标活动开始前将招标公告或邀请函、资格审查文件、资格审查情况书面报告、招标文件等报招标站备案。 第九条 采取公开招标的，应当在国家和长沙市指定的媒介以及政务网上同时发布招标公告，发布时间不得少于5个工作日。 第十条 依法应当进行公开招标的工程建设项目，在招标公告载明的资格预审文件或招标文件出售期间，投标人应到建设交易服务中心专用窗口购买相关文件。 第十一条 对投标人的资格审查分为资格预审和资格后审。 第十二条 依法应当进行公开招标的工程建设项目，在招标公告载明的资格审查文件或招标文件出售日期截止后，申请投标的合格投标人不足三家的，招标人应当重新发布招标公告。重新发布招标公告后，申请投标的合格投标人仍不足三家的，招标人可以采用其他方式确定承包商。 第十三条 依法必须进行招标的工程建设项目，招标人在进行工程建设项目招标活动前，应当按规定完成立项审批手续或项目核准、备案手续，并落实建设资金。进行施工招标时，应当取得招标项目的建设工程规划许可证，属于财政投资的建设项目，还应当取得概算批复。 第十四条 工程建设项目进行施工招标的，招标人应当依据施工图纸及有关技术资料，按照国家工程量清单计价规范，编制工程量清单，并测算出招标控制价。 招标人应当将工程量清单、相应的施工图纸作为招标文件的组成部分提供给所有投标人。投标人依据招标人提供的工程量清单进行投标报价。 招标人可以将招标控制价在招标文件中公示，或在开标前予以公示。

国家电网公司招标活动监督管理规定

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国家电网办〔2005〕465号

关于印发《国家电网公司招标活动

监督管理办法》的通知

公司系统各单位、公司总部各部门：

现将《国家电网公司招标活动监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：国家电网公司招标活动监督管理办法

二○○五年七月八日主题词：电网公司招标监督管理

国家电网公司办公厅 2005年7月11日印发 国家电网公司文件 附件:

国家电网公司招标活动监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对国家电网公司（以下简称公司）系统招标活动的监督管理，规范招标活动秩序，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规，制订本办法。

第二条 本办法适用于公司总部及公司所属各单位（含公司代管单位、控股单位）。

国际招标采购活动的监督，按照《国家电网公司利用外资项目和进口设备国际招标管理办法》的规定，参照本办法执行。

第三条 公司系统所有招标活动必须接受本单位监督部门的监督。

第四条 公司系统各级监察部门按照分级管理、分级监督的原则，行使对招标活动的监督职能。

第五条 特殊或重大的招标活动要接受上一级监察部门监督；上级监察部门要对下级监察部门监督招标活动的情况不定期进行检查。

第二章 监督机构与职责

第六条 各级监察部门是本单位招标活动的监督部门，应履行本单位招标工作的监督职能，其主要职责是：

（一）建立和完善招标活动监督约束机制和办法；

（二）监督国家及公司有关招标制度的执行情况；

（三）督促有关部门严格履行招标工作职责及程序；

（四）协调解决招标监督管理工作中的重大问题；

（五）监督检查招标工作中的执法、执纪情况；