打击农村自建房的对策建议

cheng

cheng 工程建设承揽合同

甲方： （简称甲方）

乙方： （简称乙方）

现甲方委托乙方兴建私人住宅工程，为明确双方责任，在平等互利基础上，经甲乙协商一致，达成如下协议，双方共同遵守。

一、工程概括

（一）工程地点：。

（二）工程规模：框架结构建四层，另盖梯房顶，合计总面积约360多平方米，以实际建筑面积计算。

（三）工程承包方式：包工不包料。

二、工程结算面积方式与工程造价

（一）工程结算面积方式：把每层捣砼投影面积计算：即按每层砼板滴水位面积计算，包括如果要建窗眉飘板、阳台飘板宽小于25厘米的宽度则该部分面积不纳入结算工程造价，若超25厘米的，超出部分面积则纳入结算工程造价。

（二）工程承包结算造价：按每平方米造价 佰拾元（ ）。工程总造价约 元。工程完工后按实际建造面积结算。

三、工程承包范围

（一）本造价乙方承包所有铁钉、铁线、排棚笏以及安cheng

cheng 全防护网。

（二）甲方自行负责清运钻孔桩完成后余泥杂物费用。其它所有余泥杂物由乙方负责清理到地下，由甲方用车运走。

（三）捣基础承台与地梁用泵车，每层楼面的捣砼用泵车，每次泵车由甲方聘请，费用约为1200元正（以实际聘请

，甲乙双方各付一半用泵车费。

（四）包模板、包机械、包安全、保质量、包全部水工施工。所有隐蔽工程，待甲方验收合格后方可施工。

四、乙方按甲方提供要求施工如下

（一）在基础内建化粪池1个，按实地情况而定，化粪池不小于15立方米以上包砌墙。

（二）每间卫生间、厨房贴瓷片到顶。楼梯间、墙体贴瓷片砖到项。厅墙裙贴瓷片砖到1.5米高度，卫生间与厨房天花贴马赛克。

（三）外墙、阳台内墙：批荡打底贴纸片砖仔，阳台开花底贴马赛克，贴外墙砖墙身打水泥膏底。

（四）楼梯级与平台铺花岗石，厨房灶基板台按花岗石，所有花岗石甲方自行安装。

农村自建房存在的问题和对策

摘要：本文首先阐述了农村自建房现状简析，接着分析了自建房建设中存在的问题，最后对解决农村自建房存在问题的对策进行了探讨。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：农村自建房；存在的问题；对策

引言

住房，一直以来都是我国乡村振兴战略人居环境迫切要解决的问题之一，也是人民群众生活质量改善的具体表现形式之一。有房有家，居有定所，家的概念值一直以来都是我国传统文化的印记。组建家庭，世代能够传承居住于此，特别是我国不少地方特色的民居建筑中更彰显出特性。

1 农村自建房现状简析

多民族传统的民居建筑风格受到自然环境等因素的影响，存在明显的南北东西差异性。随着生产力方式的进一步发展，现代的农村自建房建筑的特点除了传统的民居风格外，更多的是钢筋混凝土小高层洋房或者西式欧派风格别墅，也有自搭自建因地制宜的四不像自建房。贫富差距的状况下，农村自建房在建筑材质上也显得更加不同，粗劣型和豪装考究型坐落在村庄上。由于农村尚未做到统一的科学规划，大部分的村民都是根据自己的土地或者宅基地上建造房屋，没有经过统一的报批程序，以至于房屋建筑风格迥异，错乱无章，完全没有应急救援通道，自建房在防护防潮和抗震方面并没有引起重视。另一方面就是存在着不少自建房屋面积过大，实际使用率低，处于长期闲置状态下经济附加值远低于实际的价值比。

2 自建房建设中存在的问题

2.1 农房建设管理责任主体不明确

与不断完善的城镇体系相比，目前村镇农房建设的管理机制有待改进，相关部门的管理力度不足、杂乱管理和管理失控等现象比比皆是，以至于工程质量问题突出。村镇中多采用经验建房，技术力量短缺，建设行政主管部门能指导监督的对象有限；乡镇政府基本也无相应的技术指导和人员，一般仅有几名建设主管部门技术人员常驻，难以做到全面监督，无法起到实质性作用；而村委会及其他村民组织，如理事会，往往只做到协助管理，监督能力缺乏，不能发挥应有的监督作用；建筑工匠主要通过行业协会或定期培训来达到质量安全目的，其所能产生的作用十分有限。责任主体不明确并且无法发挥其应有职能，埋下安全隐患繁多。而建设行政主管部门、乡镇政府以及村级自治组织三者间也因为利益博弈的关系，产生责任缺失，对于自建房的管理有懈怠。

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浅析农村自建房存在的问题和对策

作者：商量

来源：《中国房地产业·上旬》2020年第01期

【摘要】随着我国社会经济的不断发展，越来越多的农村居民通过外出务工、自主创业等方式走上了致富路，随着家庭经济水平的提高，对生活居住环境优良更高的要求，回乡建房成为越来越多农村家庭的选择，农村自建房如雨后春笋般涌现，在这一过程中也出现了很多的问题，例如建设过程中安全事故频繁、建成后的房屋质量不过关或居住体验差、自建建筑外貌与乡村风貌不协调等等，本文从农村居民自建房的需求出发，分析当前农村自建房存在的一些问题及其背后的原因，并提出相应的一些解决措施，希望能为我国农村自建房的建设提供参考。

【关键词】农村自建房;安全;质量;房屋建设;隐患

1、研究背景

随着我国社会经济的不断发展，越来越多的农村居民通过外出务工、自主创业等方式走上了致富路，据国家调查局数据显示，刚刚建国1949年，我国农村居民的人均可支配收入仅为44元，而伴随着土地改革、改革开放、建设社会主义市场经济体制等一系列举措，到2018年，农村居民人均可支配收入已经到达14617元，而扣除物价因素，也比1949年实际增长了40倍，年均实际增长5.5%。[1]

随着家庭经济水平的提高，人们对生活居住环境有了更高的要求，回乡新建、改建房屋成为越来越多农村家庭的选择，而在广大农村地区缺少专业的地产开发航介入，自建房成为大部分居民的选择，尤其是近些年以来国家大力发展新农村建设和农村居民消费意识的不断觉醒，农村新建房屋如雨后春笋般涌现，而与此同时，也出现了很多的问题。

2、当前农村自建房存在的问题及其原因

2.1乱建、违建现象较多

由于历史原因，农村住房产权问题复杂，在审批规划方面工作开展难度大情况复杂，特别是在一些山区的自然村中，由于耕地的分散，历史上大部分居民都根据自家耕地所在选址建房，没有形成集中居住的聚落，从而导致绝大部分原有的宅基地非常分散。虽然近年来相关政府部门加大了农村宅基地和农村建房的管理力度，但效果不是很明显的效果，乱建的情况依旧存在，特别是擅自扩大面积、擅自加层等情况较为普遍，这将为今后农村地区产权领域的管理、改革留下一定的隐患，也不利于科学规划的实施，特别是在后期自来水、天然气等基础设施的建设方面将投入较大。[2] 龙源期刊网

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农村自建房存在的问题及对策

作者：杨吴广

来源：《装饰装修天地》2016年第04期

摘要：农村建房随意性非常大，选址、外观、内部格局、施工都是凭业主个人喜好进行。房屋建筑缺乏正规设计、施工队伍无资质证书、管理失控等问题，导致房屋质量差，施工安全隐患大。本文分析了当前我国农村房屋建设过程中存在的一些问题，并提出了相关的建议，希望能规范我国广大农村房屋建设，确保房屋质量安全。

关键词：农村；房屋建设；质量

近年来我国国民经济快速发展，农民收入较以前有了提高，有许多人会将多余的资金投入到房屋建设中去，以改善自己的生活环境。现在农民已不满足砖瓦房，普遍建造的是两层楼房，甚至是三层带跃层的小别墅，建筑外形多种多样。根据目前我国关于农村自建房的有关规定，农村自建房在取得当地规划及土地部门的许可下就可以自行建造[1]。由于缺乏相关的专业知识，在自建房屋的过程中极易出现缺乏村镇整体规划、缺乏对设计及施工过程的有效监督，给农村自建房的质量及安全留下了相当大的隐患，特别是当自然灾害发生时，农村自建房往往比公建房遭受更大的损失[2，3]。农村自建房，最重要的就是安全。因此，加强对农村自建房的研究，具有重要意义。

一、农村自建房存在的问题

1.缺乏报建手续

没有相关的法律意识，对于法律法规没有深入的了解，缺少应有的报建意识，许多的农户认为修建新房只关系到个人，使用的是自己的地，在进行新房修建时，农村建房的农户不会积极自动去有关部门进行审批手续，导致相关的部门没有办法掌握具体实际的建房情况。农民没有统一规划的意识，随意修建房子，不利于新农村的建设发展。

2.施工队伍不专业

农村建房队伍虽然有长期在农村替人建房的经验，但是所掌握的建筑技术并非专业、系统，所组建的施工队伍绝大多数是临时拼凑的“三无”型施工队伍（无资质、无施工图纸、无专业技术人员）。在农村从事住房建筑的个体队伍，多是由不懂建筑技术的农民组成，农闲时结伙承揽项目，农忙时散伙回家。这些施工队伍都是临时拼凑的，不具备专业技术、施工图纸以及施工资质，施工队伍比较随意。许多农民施工员既无钢筋混凝土结构知识，也根本不懂有关的施工规范，施工“跟着感觉走”。在施工过程中对施工工序能减就减，能省就省，甚至由于对主家存在意见而人为留下质量隐患。这种类型的队伍没有相关的职能部门进行监管，缺乏规范龙源期刊网