社区建设存在的问题及对策研究

社区建设存在的问题与对策

社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会共同体。社区建设是社会管理与社会发展的一项浩大工程,是我国经济和社会发展到一定阶段,即全面建设小康社会的必然需要。在未来中国社会的发展过程中,社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单位;社区生活将成为中国社会生活中的重要表现形式。因此,大力加强社区建设,对提高人民的生活水平和生活质量、健全社会保障体系具有积极的作用;对促进“基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”具有重要的作用;大力加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作、加强基层政权建设的重要内容;是学习和贯彻“三个代表”重要思想的根本体现。党的十六大报告中也指出,要“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”。当前,在大力发展工业园区经济,推进工业化和城市化的进程中,新型社区的建设尤显重要。笔者结合经济技术开发区社区建设的实践,通过对社区建设任务和内容的认识,对新型社区建设所面临的问题,进行分析并提出对策。

一、社区建设的任务和内容 社区是最基层的政府管理的社会。社区建设主要包括以下几个方面的内容:

1.社区组织建设

社区建设是城市基层政权建设的新的突破口,社区组织建设是社区建设的核心内容和关键环节。社区组织建设主要包括社区党建、社区自治组织建设和社区中介组织建设等。

2.深化社区服务

社区服务是指在政府的倡导和扶持下,为满足社区成员的多种需求,依托街道和居委会,发动社区各方面的力量开展的具有社会公益性质的社会工作。服务是社区工作的一个基本方式,社区中的大多数工作都可以归入社区服务的内容。

3.发展社区经济

社区经济是伴随着社区建设的全面推进而出现的新生事物,社区经济是社区建设的重要内容之一,是构成社区建设的物质基础。它既是实现社区建设目标的前提条件,又是社区建设深入、持久地进行的重要保证。

第３３卷第５期　２０１３年１０月　惠州学院学报（社会科学版）　Ｊ０ＵＲＮＡＬ　０Ｆ　ＨＵＩＺＨ０Ｕ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　Ｖ０１．３３．Ｎｏ．５　０ｃｔ．２０１３　

我国农村社区建设存在的问题及对策研究　

荆、健　

（惠州学院人事处，广东惠州５１６００７）　

摘要：新农村战略的实施，为开展农村社区建设提供了良好的契机。我国农村社区建设发展过程中出现了农　民群众参与意识不强、社区基础设施薄弱、劳动力综合素质偏低、管理体制尚未理顺等问题，因此，应针对这些存在　的问题提出相应的解决措施，以加快社会主义新农村社区的建设步伐。　关键词：农村社区；社区建设；社区管理；新农村战略　中图分类号：Ｃ９１６．２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１—５９３４（２０１３）０５—００９０—０４　

一、问题的提出　

农村社区建设，是指农村社区居民与政府机关协　

同改善社区的经济、社会、文化、教育、福利等状况，逐　

步实现人口、资源和各种生产要素在社区内部的重新　

合理配置，从而促进农村社区的可持续发展和不断提　

高社区成员生活水平和生活质量的过程。从理论与实　

践看，农村社区建设的内容主要包括农村社区组织、农　

村社区服务、农村社区文化、农村社区卫生、农村社区　

治安及农村社区经济等诸多领域的构建。　

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议　

指出：农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社　

会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体　

制进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到　

总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了　

巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定　

奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、　

形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。然　

而，从中国现实来看，中国农村经济社会发展仍面临着　

不少困难和挑战，其影响是广泛而深远的，特别是城乡　

二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄　

弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民　

第２ｏ卷第ｌ期　长春理－ｒ大学学报（社会科学版）　２ＯＯ７年１月　ＣＨＡＮＣ，ＣＨＵＮ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　ＯＦ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＡＮＤ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｅｉｅｎ嘲）　Ｖ０１．２ｏＮｏ．１　Ｊａｎ．２００ｒ７　

吉林省社区建设存在的问题及对策研究　

刘　慧（长春大学人文学院，吉林长春．１３００２２）　

摘要：在十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”思想的感召下，吉林省进一步加强了社区的建设，并在　几年的时间里取得了可喜的成绩。但是．即便如此，在全省社区的建设过程中：仍然存在着许多问题。这　在一定程度上阻碍了我省构建和谐社会的进度。当务之急，我省应谊采取一套有效可行的办法，解决社区　建设中显现出的诸多弊端，为顺利构建和谐社会打下一个良好的基础。　关键词：社区建设；问题；对策　中图分类号：（；９１２．８　文献标识码：Ａ　

Ｔｈｅ　Ｓｔｕｄｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　

ｏｆ　Ｊｉｌｉｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　

Ｕｕ　Ｈｕｉ　

（Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｈｍｎａｎｉｔｉｅｓ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｊｉｌｉｎ　Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ　１３００２２）　

Ａｂ６蝴：Ｕｎｄｅｒ　ｉｍｐｅｌｌｉｎｇ　ｏｆｔｈｅ　ｔｈｏ，￣ｔ　ｗｈｉｃｈ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ　ｓｏｃｉａｌｉｓｍ　ｈ￣ｌｌｌＯｌｌｉｏｔｌ８　ｓｏｃｉｅｔｙ　ｉｎ　ｔｈｅ　１６ｔｈ　ｓｅｓｓｉｏｎ　ｌＩｌｅ　Ｆｏｕｒｔｈ　Ｐｌｅｎａｒｙ　Ｓｅｓ－　ｓｉｖａ，Ｊｉｌｉｎ　ｐｍｖｌｎｃｅ　ｓｔｍｎｇｔｈｅｍ￣ｌｌ２ｈｅｒ　ｔｏ　ｃｏｎｓＣｔｔｃｔ　ｓｏｃｉａｌ　ｃｏｒｒｅｒｓｔｏ￣ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ，ａｎｄ　ｈａｓ　ｏｂｔａｉｎｅｄ　ｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇ　ｒｅｓｕｌｔ　ｉｎ　ｓｅｖｅｒａｌ　ｙｅａｒｓ．　Ｂｕｔ，ｅｖｅｎ　ｉｆｓ０，ｅｎｔｉｒｅ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，　ｄｌ　ｈａｓ　ｍａｎｙ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｔｈｅｓｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｈｉｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｐｒｏｇｒｅｓｓ　ｗｈｉｃｈ　ｏｕｒ　ｎｃｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｓ　ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ　ｓｏｃｉｅｔｙ．Ｕｒｇｅｎｔ　ｍａｔｔｅｒ．ｏｕｒ　ｐｒｏｖｉｎｏｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ａｄｏｐｔ　ａ　ｓｅｔ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ａｎｄ　ｆｅａｓｉｂｌｅ　ｎｌｅ聃ｔＯ　ｓｏｌｕｔｅ　ａ　ｓｅｒｉｅｓ　ｏｆｍａｌｐｒａｅ－　ｔｉｅｅｓ　ｗｈｉｃｈ　ａｐｐｅａｒ　ｉｎ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｔｈｕｓ，ｏｕｒ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｃｏｕｌｄ　ｂｕｉｌｄ　ａ　ｓｏｅｄ　ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ　ｆｏｒ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ　ｓｏｃｉｅｔｙ　ｓｍｏｏｔｈｌｙ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｐｍｂｌｅｎｍ，ｃｏ￣ｕｒｅ　

社区信息化建设存在问题与对策——

论文封面：新疆电大开放教育点子政务课程论文姓名_马玉芬学号1665001202222专业行政管理学校米泉电大课程论文题目_社区信息化建设存在的问题与对策成绩__________________评语：成绩评定教师签名：2022年4月6日社区信息化建设存在的问题与对策党的十八大报告明确指出“改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能。”这一决定赋予了社区信息化建设更加丰富的内涵和新的历史使命。加强社区信息化建设，充分挖掘和合理利用社区资源，最大限度地满足居民群众的生活需求，为居民提供方便、快捷、周全、优质的生活服务，这是社区创新管理和服务的一项基础性工作和重要标志。数字化、网络化、智能化的社区管理有助于增强基层社区扶危济困、敬老、扶幼、排查隐患、治安管理等方面的能力，缓解人口老龄化、家庭空巢化等问题。这对加强社区信息化工作提出了新的更高要求。根据我所在的社区基本情况发现，当前基层社区信息化还存在一些亟待解决的问题： 一是资金投入不足。社区信息化需要大量的投入，比如宽带入户、社区服务呼叫系统、社区应用系统的建设以及网站的制作与维护等。由于缺少资金，有能力开发自己网站、建立社区服务呼叫系统的街道、社区并不多，无法实现社区与居民之间网上互动、网上服务。除了政府的财政资金，社区信息化建设还需要社会其他资金的支持。

二是实用性有待加强。社区信息化的生命力在于应用，要让社区管理和服务百姓工作变得便利实惠，信息资源的开发必须不断满足管理社区、服务百姓的需要。目前有些地方社区信息化建设重系统、轻整合，重建设、轻应用，重技术、轻数据。有的社区虽然网络建好了，但信息长时间不更新，点击率低，没能真正发挥社区信息化的作用。 三是缺乏统一规划。

社区信息化建设是一项系统工程，无论是医药卫生、家政服务，还是劳动就业、生活保障，各个部门的服务对象都是社区居民。因此，社区信息化建设不单纯是一个技术问题，需要协调方方面面的力量，统筹规划、管理。目前，在社区信息化建设中各部门各自为政、分散作战，各社区的信息系统彼此独立运行、数据重复录入，形成一个个“信息孤岛”，制约了社区信息化的发展。