地理标志的商标的申请人和使用规则的审查

第1篇第一章总则第一条为了加强地理标志商标的保护和管理，规范地理标志商标的使用，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者和地理标志使用者的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》及相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称地理标志商标，是指以特定地理标志为标志，用于表示该地理标志所标示的产品的原产地、品质、信誉等特点的商标。

第三条国家知识产权局负责地理标志商标的注册、管理和保护工作。

省、自治区、直辖市知识产权局负责本行政区域内地理标志商标的注册、管理和保护工作。

第四条地理标志商标的保护和管理应当遵循以下原则：（一）依法保护原则；（二）公平、公正、公开原则；（三）保护与利用相结合原则；（四）公众参与原则。

第二章地理标志商标的注册第五条申请注册地理标志商标，应当符合以下条件：（一）地理标志商标所标示的产品来源于特定地理区域；（二）该产品的特定品质、信誉或其他特点与该地理区域的自然环境、人文因素密切相关；（三）该地理标志已经为公众所知悉。

第六条申请注册地理标志商标，应当向国家知识产权局提交以下材料：（一）地理标志商标注册申请书；（二）地理标志证明材料；（三）地理标志产品专用标志使用管理规则；（四）申请人身份证明材料；（五）其他有关证明材料。

第七条国家知识产权局对地理标志商标注册申请进行审查，符合本规定第五条、第六条规定的，予以注册；不符合规定的，不予注册，并书面通知申请人。

第八条地理标志商标注册后，国家知识产权局予以公告。

第三章地理标志商标的使用第九条地理标志商标注册人可以使用地理标志商标，并应当遵守以下规定：（一）在商品或者其包装上使用地理标志商标，应当标明地理标志名称、产地、生产者等信息；（二）不得使用虚假、夸大或者误导消费者的地理标志商标；（三）不得转让或者许可他人使用地理标志商标；（四）不得使用与他人注册商标相同或者近似的地理标志商标。

第十条地理标志商标注册人应当建立健全地理标志产品专用标志使用管理制度，对使用地理标志产品专用标志的商品进行监督和管理。

地理标志如何申请地理标志如何申请地理标志是指标示产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。

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一、地理标志如何申请找代理公司委托，然后准备一下材料：1、加盖申请人公章的商标注册申请书。

2、证明商标申请人主体资格的文件及复印件，或者加盖申请人印章的有效复印件，并应当详细说明其所具有的或者其委托的机构具有的技术人员、专业检测设备等情况，以表明其具有监督该证明商标所证明的特定商品品质的能力。

3、以地理标志作为证明商标注册的，应当在申请书件中说明下列内容：（1）该地理标志所标示的商品的特定质量、信誉或者特征；（2）该商品的特定质量、信誉或者其他特征与该地理标志所标示的地区的`自然因素和人文因素的关系；（3）该地理标志所标示的地区的范围。

4、证明商标使用管理规则。

5、商标图样6张（申请书背面贴一张，交5张），要求图样清晰、规格为长和宽不小于5厘米并不大于10厘米。

若指定颜色，贴着色图样1张，交着色图样5张，附黑白图样1张。

6、直接来商标注册大厅办理注册申请的，须提交经办人的身份证复印件并出示原件；委托商标代理机构办理注册申请的，须提交商标代理委托书。

7、如申请注册的证明商标是人物肖像，应附送经过公证的肖像权人同意将此肖像作为商标注册的声明。

二、是地理标志？地理标志是指标示产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。

这一定义可以划分为三个基本层次：(一)地理标志是一种标示商品地理来源的标志作为一种标示商品地理来源的标志，地理标志最基本也是最常见的构成要素或者成份就是地名。

例如，“库尔勒”(香梨)、“涪陵”(榨菜)、“章丘”(大葱)、“黄岩”(蜜桔)、“漳州”(芦柑)、“兰州”(百合)、“景德镇”(瓷器)、“洛阳”(唐三彩)、“六安”(瓜片)、“信阳”(毛尖)、“洞庭山”(碧螺春)等。

××××××协会（机构）“”地理标志证明商标使用管理规则（参考样本）第一章总则第一条为了促进（本地理标志证明商标所指定的商品或服务项目）的生产、经营，提高商品（或服务项目）质量，维护和提高“”地理标志证明商标在国内外市场的声誉，保护使用者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》和国家工商行政管理总局《集体商标、证明商标注册和管理办法》,制定本规则。

第二条“”是经国家工商行政管理总局商标局核准注册的地理标志证明商标，用于证明（本地理标志证明商标所指定的商品或服务）该产品的原产地域和特定品质。

第三条（地理标志注册人）是“”地理标志证明商标的注册人，对该商标享有专用权。

第四条申请使用“”地理标志证明商标的，应当按照本规则的规定，经（地理标志注册人）审核批准。

第二章“”地理标志证明商标的使用条件第五条使用“”地理标志证明商标的商品的生产地域范围（范围具体到乡镇及村，或者以山、河为界划定）及该地域特定的自然地理环境。

第六条使用“”地理标志证明商标的商品（或服务项目）的特定品质（包括感观和量化指标）。

第七条使用“”地理标志证明商标的商品在种、养殖及加工制造过程中的特殊要求（产品无需加工制造的，不写此条）。

第八条同时符合上述使用条件的产品经营者，可申请使用“”地理标志证明商标。

第三章“”地理标志证明商标的使用申请程序第九条申请使用“”地理标志证明商标的申请人应向“”（地理标志注册人）递交《地理标志证明商标使用申请书》。

第十条（地理标志注册人）自收到申请人提交的申请书后，在天内完成下列审核工作：1、（地理标志注册人）派人对申请人的产品及产地进行实地考察。

2、综合审查后，做出书面审核意见。

第十一条符合“”地理标志证明商标使用条件的，应办理如下事项：1、双方签定《地理标志证明商标使用许可合同》；2、申请领取《地理标志证明商标准用证》；3、申请领取地理标志证明商标标识；4、申请人交纳管理费。

地理标志证明商标申请程序和要求地理标志是指用于表示特定地理区域的产品质量、声誉和其他特征的标志。

这些标志可以是地名、地区特定的名词、象征、图片或图案等。

地理标志被视为区分商品和服务的符号，因此在商标申请程序中有特殊要求和程序。

商标申请程序的第一步是对所需商标进行。

对商标进行可以帮助申请人确定是否已经有类似或相同的商标已经注册。

这个步骤非常重要，因为如果已经有类似或相同的商标注册，申请人的商标申请可能会被拒绝。

在商标中，地理标志的特殊要求是申请人需要检查是否有与地理相关的商标。

如果已经有使用相关地理名称的商标，申请人需要特别小心，确保他们的商标与其他商标有明显的区别。

这是因为地理标志通常被视为公共领域的一部分，不能被独占注册，除非申请人能够证明该地理标志已经作为商标使用，并与其产品或服务相关联。

商标申请程序的第二步是准备申请文件。

申请文件需要包括商标的图形标志、商品或服务的分类、商标使用的日期以及其他必要的说明和证明文件。

对于地理标志，申请人需要提供证明文件来证明该地理标志已经与其产品或服务相关联。

证明文件可以包括有关地理名称的历史、文化意义、知名度以及产品或服务的特定地理区域的相关信息。

这些证明文件可以是历史记录、地图、照片、文学作品、新闻报道等。

申请人需要提供足够的证明文件来证明该地理标志已经成为其产品或服务的一部分，并且与该地理区域有明显的关联。

商标申请程序的第三步是申请文件的提交和审查。

申请人需要将申请文件提交给商标局，并支付适当的费用。

一旦提交，商标局将对申请文件进行审查，以确定申请是否符合商标法规定的要求。

对于地理标志，商标局的审查过程可能会更加严格。

商标局可能会要求申请人提供更多的证明文件，以证明其地理标志与其产品或服务相关联。

商标局还可能会与地理相关的其他组织或机构合作，以确认该地理标志是否已经被广泛接受和使用。

商标申请程序的最后一步是商标的注册和保护。

一旦商标申请被批准，申请人将获得商标的注册证书，并成为商标的合法所有人。

一、地理标志证明商标申请条件有哪些保护地理标志的最好方式是将其注册为证明商标或者集体商标。

将地理标志作为集体商标或者证明商标申请注册的，除满足前述一般商标申请注册的基本要求外，还应当符合以下要求：（1）将地理标志作为集体商标申请注册的，申请人应当是团体、协会或者其他组织，而不是通常的生产者或经营者，并应当由来自该地理标志标示的地区范围内的成员组成。

申请人应当附送主体资格证明文件，并应当详细说明其所具有的或者其委托的机构具有的专业技术人员、专业检测设备等情况，以表明其具有监督使用该地理标志商品的特定品质的能力。

申请人还应当附送集体商标使用管理规则，并包括使用集体商标的宗旨、商品的品质、使用的手续、使用人的权利和义务、法律责任和检验监督制度等内容。

（2）将地理标志作为证明商标申请注册的，申请人应当附送主体资格证明文件，并应当详细说明其所具有的或者其委托的机构具有的专业技术人员、检测设备等情况，以表明其具有监督该证明商标所证明的特定商品品质的能力。

申请人还应当附送证明商标的使用管理规则，并包括使用证明商标的宗旨、商品的特定品质、使用该证明商标的条件、手续、使用人的权利和义务、法律责任和检验监督制度等内容。

（3）申请以地理标志作为集体商标、证明商标注册的，还应当在申请书件中说明该地理标志所标示的商品的特定质量、信誉或者其他特征，该商品的特定质量、信誉或者其他特征与该地理标志所标示的地区的自然因素和人文因素的关系，以及该地理标志所标示的地区的范围。

二、地理标志商标概念地理标志商标是标示某商品来源于某地区，并且该商品的特定质量、信誉或其他特征主要由该地区的自然因素或人文因素所决定的标志。

申请地理标志证明商标是目前国际上保护特色产品的一种通行做法。

通过申请地理标志证明商标，可以合理、充分地利用与保存自然资源、人文资源和地理遗产，有效地保护优质特色产品和促进特色行业的发展。

"地名+品名"是地理标志的核心内容，属于当地生产经营者全体。

地理标志专用标志使用管理办法一、总则二、地理标志专用标志的申请1.申请主体任何依法取得地理标志产品生产资质、销售资格以及其他与地理标志相关的合法经营资格的单位和个人都可以申请地理标志专用标志。

2.申请方式申请地理标志专用标志应填写申请表，提供以下材料：（2）地理标志产品的产品说明书、质量检验证明、原产地证明等；（3）证明申请人具备相关生产或销售资格的相关证明文件。

3.申请费用对地理标志专用标志的申请，收取一定的申请费用。

申请人应根据规定缴纳费用，费用不予退还。

三、地理标志专用标志的授予1.评审小组的组建2.评审标准评审小组应根据相关规定和标准对申请材料进行评审，并参考地理标志产品的独特性、原产地特征、历史渊源等因素进行综合评价。

3.授予地理标志专用标志评审小组根据评审结果和专门机构的审批意见，确定符合条件的申请人，并向其发放地理标志专用标志。

四、地理标志专用标志的管理1.专用标志的使用获得地理标志专用标志的申请人，应按照规定的用途和范围正确使用地理标志专用标志，并确保其有效性和公示性。

2.保护和维护3.处罚和追责对违反《管理办法》的行为，地理标志管理机构可以给予警告、罚款、暂停使用专用标志、撤销专用标志等处罚，严重的违法行为可以追责并向有关部门报案。

五、附则1.本《管理办法》自颁布之日起生效。

2.地理标志管理机构应组织相关人员对地理标志专用标志的申请、授予和管理等进行培训和指导，提高管理水平和服务质量。

3.本《管理办法》的解释权归地理标志管理机构所有。

本《管理办法》的制定旨在推动地理标志的发展，保护地理标志专用标志的使用权益，加强对地理标志的管理和保护。

通过规范地理标志专用标志的使用和管理，可以提高地理标志的认知度和价值，促进地理标志产品的经济效益和社会效益的提升。

地理标志商标申请流程地理标志商标是指以地域特点为基础，区分商品或服务的商标，它是保护地域特色产品的重要手段。

想要申请地理标志商标，需经过一系列的流程。

本文将详细介绍地理标志商标的申请流程。

第一步：准备工作在正式开始地理标志商标申请之前，有一些需要的准备工作。

首先，要确保自己的产品符合地理标志商标的定义，具有特定的地域特征。

其次，需要对相关法律法规进行了解，明确自己申请的权益和义务。

最后，准备申请所需的材料，包括申请书、产品相关证明资料、相关地理描述等。

第二步：提交申请准备完所需材料后，接下来需要将申请材料提交给相关管理机构。

在中国，地理标志商标的申请由国家知识产权局负责管理。

申请人可以通过在线申请系统或邮寄方式提交申请材料。

申请材料需要包括申请书、产品特征描述、产品相关证明材料等。

申请人需要仔细填写申请表格，确保提供准确的信息。

第三步：初步审查申请提交后，国家知识产权局会进行初步审查。

初步审查的目的是确定申请材料的完整性和合法性，以及是否满足地理标志商标的注册要求。

如果申请材料缺失或不符合要求，国家知识产权局会要求申请人进行补正或说明。

如果申请材料合格，初步审查通过，申请将进入下一步。

第四步：实质审查经过初步审查后，申请将进入实质审查阶段。

在实质审查阶段，国家知识产权局会对申请材料进行详细审查，包括产品特征描述的准确性和地域特征的显著性等。

此外，国家知识产权局还会进行相关调查，确保申请的地理标志商标与已有商标没有冲突。

如果申请材料符合规定，并且没有与已有商标冲突，申请人将获得地理标志商标的注册权。

第五步：公告和异议获得地理标志商标的注册权后，国家知识产权局会进行公告。

公告的目的是通知相关利益相关方，如其他商标持有人或公众，以便他们提出异议。

如果有异议被提出，国家知识产权局将组织对异议进行审核。

如果异议得到支持，申请人可能会失去地理标志商标的注册权。

如果没有异议或异议未得到支持，地理标志商标的注册将得到最终确认。

㊀2024年第1期No.1㊀2024四川大学学报(哲学社会科学版)Journal of Sichuan University (Philosophy and Social Science Edition )总第250期Sum No.250ɦ法学研究ɦ我国地理标志注册商标正当使用规则之解析张伟君摘㊀要:地理标志商标侵权纠纷案中,如果经营者提供的商品确实源自地理标志所标示的产区,是否允许其正当使用地理标志商标中的地名,存在不同的观点㊂这种争议与我国地理标志商标保护制度的特殊性有关,也反映了我国地理标志商标保护法律规则存在理想与现实的矛盾㊂考虑到我国地理标志商标存在为数不少的不当注册,实际运行过程中许多地理标志商标注册者亦无法承担起监管和服务职责, 商品通用名称 正当使用抗辩以及 地名 正当使用抗辩在我国仍有其适用的特殊价值㊂在被告已经证明其销售的商品源自地理标志所标示产区的情况下,除非商标权人可以证明该商品不符合地理标志产品的特异性,被告对该产地名称的使用应属于正当使用㊂关键词:地理标志;商标法;证明商标;集体商标;正当使用中图分类号:D923.43㊀㊀文献标志码:A㊀㊀文章编号:1006-0766(2024)01-0165-11作者简介:张伟君,浙江大学光华法学院教授(杭州㊀310008)①㊀以下简称‘商标法“,为避免重复,文中提及的法律法规名称省略 中华人民共和国 ㊂②㊀国家知识产权局于2023年12月29日公布,并即将于2024年2月1日施行的‘地理标志产品保护办法“第3条已经明确 特异性 是指地理标志产品应具有较明显的质量特色㊁特定声誉或者其他特性㊂③㊀参见 北京市高级人民法院(2012)高民终字第58号民事判决书 ㊂一㊁问题的提出在2001年即将加入世界贸易组织之际,我国根据‘与贸易有关的知识产权协议“(以下简称 TRIPS 协议 )的要求,在‘中华人民共和国商标法“①中对地理标志的保护做出了规定,允许将地理标志注册为商标,并对其提供商标专用权保护㊂最常见的地理标志商标是由 产地名称+商品名称 这样的文字组成的,如 金华火腿 绍兴黄酒 等㊂根据‘商标法“第16条第2款的规定,地理标志不仅仅是 标示某商品来源于某地区 的一个产地标志,更重要的是,该标志所标识的 商品的特定质量㊁信誉或者其他特征(即特异性②),主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定 ㊂因此,对于非产地的产品冒充为地理标志产品进行销售,‘商标法“应该予以禁止,这是毫无争议的㊂但是,当有些经营者提供的产品确实源自地理标志所标示的地区,而该产品的生产实际上游离于地理标志产品的品质监管之外,甚至无法具有该地理标志产品的特异性时,这些经营者对产地名称的使用,是应该依据‘商标法“予以禁止,还是可以构成对产地名称的正当使用,在司法实践中往往存在判断上的困难㊂有判决认为,此种情况下可以对地名进行正当使用㊂比如在 舟山带鱼 案中,舟山水产协会是地理标志证明商标 舟山带鱼及图 的权利人,申马人公司在其销售的商品上使用了 舟山精选带鱼段 的字样㊂二审法院认为,地理标志商标的权利人不能剥夺虽然没有提出使用证明商标要求,但商品确实产于浙江舟山海域的自然人㊁法人或者其他组织正当使用该证明商标中地名的权利㊂③又如,在 盱眙龙虾 案中,盱眙龙虾协会是地理标志证明商标 盱眙龙虾及图 的权利人,建红土菜馆在其店招上使用了 正宗盱眙龙虾 字样而被诉侵权㊂二审法院认为被控侵权标识与涉案商标561四川大学学报(哲学社会科学版)总第250期不构成近似,且被告已提供证据证明龙虾来源于地理标志的特定区域内,故被告的行为不构成商标侵权㊂①但是,也有观点认为,即使产品来自该地区,如果使用人的产品未达到地理标志应当具有的产品特点,也应当禁止使用㊂②其理由在于,产于特定产地并不代表具备特定品质,仍需品质监管的约束㊂例如在 西湖龙井 案中,杭州市西湖区龙井茶产业协会是 西湖龙井 地理标志证明商标(由 西湖龙井 四个字构成的纯文字商标)的权利人,被诉侵权人广州市种茶人贸易有限公司在其销售的茶叶商品所使用的包装盒上印有 西湖龍井 字样的标识,二审法院认为即使涉案茶叶的来源地属实,种茶人公司仍应向龙井茶协会提出申请并履行该证明商标使用和管理规则中所规定的手续,才能使用与地理标志相同或相似的证明商标,否则就构成商标侵权㊂③此外,就注册为集体商标的地理标志而言,如果区域内的相关商品提供者不加入会员就可以正当使用该地理标志而不受约束,其结果将会是生产者为了节约成本,以次充好,最终将导致该地理标志标识的商品的整体品质普遍下降,造成品牌从内部破坏的 公地悲剧 ㊂④上述对于地理标志商标正当使用的判断所出现的截然不同的观点表明,地理标志商标侵权和正当使用之间的界限㊁相关产品经营者和竞争者之间的利益平衡,仍是有待解决的问题㊂本文试对此进行探讨㊂二㊁注册商标在我国地理标志保护中的意义以及存在的难题(一)地理标志商标在我国地理标志保护中占据主要地位业内普遍认为我国对地理标志的保护制度主要是由(1)‘商标法“及其‘集体商标㊁证明商标注册和管理办法“(2003年)等配套规定;(2)中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布的‘地理标志产品保护规定“(2005年)以及‘国外地理标志产品保护办法“(2016年);(3)中华人民共和国农业部颁布的‘农产品地理标志保护管理办法“(2007年)等三个不同的法律法规体系组成的㊂虽然我国行政机关可能依据后两组法律规范对某些假冒原产地或者地理标志的行为实施行政执法,但从地理标志作为TRIPS 协议以及我国‘民法典“所明确的知识产权保护客体的要求来看,只有‘商标法“及其配套规定才确立了以制止假冒地理标志产品或对公众导致产地来源误导行为为主要目标的地理标志保护制度,包括(1)将地理标志注册为集体商标和证明商标,赋予其商标专用权的保护;(2)为了避免公众对商品产地来源的误导,即便尚未进行商标注册的地理标志,也可以作为在先权利对抗他人将地理标志注册为商标或者禁止他人的使用;(3)在符合驰名商标构成要件的情形下,地理标志也可以享有驰名商标的特殊保护㊂相比之下,由原农业部和原国家质检总局制定的行政规范构成的专门保护制度,虽然模仿或借鉴了欧盟地理标志专门法保护的形式,但相关规定并没有设定知识产权意义上的地理标志权利,与欧盟相比,其能提供的专门保护水平要低很多㊂以原农业部颁布施行的‘农产品地理标志管理办法“为例,该办法似乎也兼具了一定的地理标志知识产权保护功能,但是,其核心的功能依然是通过对该特有的官方标志(即,地理标志产品专用标志)的使用监控,实现对地理标志农产品的质量监管,假设有人伪造㊁冒用的并不是该农产品 特有 的官方标志,而仅仅是伪造原产地或冒用地理标志产661①②③④参见 江苏省南京市中级人民法院(2016)苏01民终第10680号二审民事判决书 ㊂参见王桢:‘我国地理标志注册与保护实务问答“,‘电子知识产权“2008年第8期㊂参见 广州知识产权法院(2015)粤知法商民终字第2号民事判决书 ㊂参见富磊:‘地理标志商标的 公地悲剧 与应对“,‘中华商标“2015年第1期㊂张伟君:我国地理标志注册商标正当使用规则之解析2024年第1期品名称的行为,该管理办法就无法进行制止㊂①截至2023年上半年,我国累计核准地理标志作为集体商标㊁证明商标注册7173件,接近地理标志产品累计批准数2498个的3倍㊂②从司法保护实践来看,以浙江法院涉地理标志商标案件审理情况为例,2017至2021年,原告起诉的权利基础为地理标志证明商标的案件为272件,远多于地理标志集体商标的案件为52件,分别占地理标志案件收案总数的75.35%和14.4%㊂③这些数据都体现了地理标志商标(特别是地理标志证明商标)在地理标志保护中发挥着关键作用㊂总之,我国对地理标志或原产地名称的保护主要是通过证明商标或集体商标完成的,其中又以证明商标作为主要手段,因此,‘商标法“在我国地理标志保护体系中占据核心地位㊂(二)我国地理标志商标制度与欧盟㊁美国的不同之处欧盟允许将地理标志注册为集体商标㊂根据‘欧盟商标条例“(第2017/1001号条例)第74条有关规定,欧盟集体商标是在申请时能够将作为协会成员的商品或服务与其他企业商品或服务区分开来的商标,其可以由在贸易中用于指定商品或服务的地理来源的标志或标识构成㊂有的欧洲国家还允许地理标志注册为证明商标和保证商标㊂④在美国,原产地名称可以作为证明商标㊁集体商标或普通商标受到商标法保护,其中证明商标和集体商标是进行地理标志保护的主要制度㊂⑤我国虽然也选择将集体商标㊁证明商标作为保护地理标志的工具,且在制度构建上可能同时受到了欧盟(特别是集体商标制度)和美国(特别是证明商标制度)的影响,但我国地理标志商标制度有自身的特殊之处,既与欧盟及其成员国地理标志集体商标所发挥的功能不尽相同,又与美国原产地证明商标的目的和做法存在差异㊂㊀㊀(图片来自 万慧达知识产权 公众号2016年4月7日‘北京知产法院明确外国地理标志集体商标的文件要求“一文)首先,欧盟地理标志集体商标的主要作用是对原产地名称的专门法保护予以补充㊂⑥即,地理标志产品的提供者可以进一步标注某个集体商标,该商标可以在原产地名称基础上再添加其他具有识别能力的或具有显著特征的标志,以便让消费者在市场上从众多来自同一产地的地理标志产品中做出进一步选择,挑选出来自特定集体组织成员提供的地理标志产品㊂比如, Châteauneuf-du-Pape 是法国 教皇新堡 葡萄酒地理标志,根据法国商标法,该地理标志通过与两个交叉的钥匙图形这一具有显著性特征的元素结合,能够作为集体商标注册,并且发挥着将教皇新堡酒农联盟(Syndicat des Propriétaires viticulteurs de Chateauneuf-du-ape)这一协会成员761①②③④⑤⑥参见张伟君:‘警惕地理标志保护重蹈驰名商标的覆辙“,网络版 澎湃新闻 ,2020年4月28日,https:ʊ /newsDetail_forward_7155570㊂但是,在原国家质检总局的‘地理标志产品保护规定“基础上作了修改和补充后,国家知识产权局颁布的‘地理标志产品保护办法“第30条强化了 地理标志产品名称 (本质上就是地理标志)的知识产权保护,规定 (一)在产地范围外的相同或者类似产品上使用受保护的地理标志产品名称的;(二)在产地范围外的相同或者类似产品上使用与受保护的地理标志产品名称相似的名称,误导公众的;(三)将受保护的地理标志产品名称用于产地范围外的相同或者类似产品上,即使已标明真实产地,或者使用翻译名称,或者伴有如 种 型 式 类 风格 等之类表述的 等行为,都将 依据相关法律法规处理 ㊂参见国家知识产权局战略规划司:‘知识产权统计简报“2023年第8期㊂参见浙江省高级人民法院联合课题组:‘关于地理标志商标司法保护的调研报告“,‘人民司法“2023年第28期㊂例如法国允许用证明商标保护地理标志,但在申请注册上存在着显著性等方面的限制(单独地理标志不能注册,而是需要和其他显著性元素相结合),同时主要发挥的功能是对地理标志专门法保护进行补充㊂具体参见Xinzhe Song,The Protection of Geographical Indications in China :Challenges of Adopting the European Approach ,Alphen aan den Rijn:Kluwer Law International B.V.,2022,pp.161-163.参见王欣:‘美国地理标志保护制度概述“,‘中华商标“2023年第8期㊂Xinzhe Song, The Role Played by the Regime of Collective and Certification Marks in the Protection of Geographical Indications Comparative Study of Law and Practice in France,the EU and China, The Journal of World Intellectual Property ,vol.21,no.5-6(2018),pp.448-450.四川大学学报(哲学社会科学版)总第250期生产的红酒与同样位于罗纳河谷㊁同样酿造Châteauneuf-du-Pape 葡萄酒的其他生产商区分开的功能㊂①换句话说,欧盟地理标志集体商标是以集体商标的注册人的声誉对特定来源的地理标志产品提供进一步的品质担保和信誉保证,其主要目的其实是用来识别地理标志产品的具体提供者而并不是直接用来识别产地来源,因为产地及可归因于产地之特征的识别功能是通过专门法下获准注册的 原产地名称 来实现的㊂如此一来,通过地理标志专门保护和地理标志商标保护两大制度的衔接配合关系, 商标中的原产地名称和含有原产地名称的商标各司其职,前者表明产品类别,后者区分产品来源,二者并行不悖,分别受原产地名称制度和商标法的调整 ,②实现对地理标志的共同保护㊂与欧盟不同,我国则试图让地理标志集体商标发挥专门法下的 原产地名称 一般性的识别产地来源同时保障产品特异性的功能,这就必然要求对地理标志集体商标予以类似欧盟原产地名称保护那样的强保护,任何主体未经许可不得使用地理标志集体商标㊂但与此同时,我国‘商标法实施条例“第4条第2款又规定了类似于‘欧盟商标条例“(第2017/1001号条例)第74条第2款中的集体商标正当使用规则: 以地理标志作为集体商标注册的,其商品符合使用该地理标志条件的自然人㊁法人或者其他组织, 不要求参加以该地理标志作为集体商标注册的团体㊁协会或者其他组织的,也可以正当使用该地理标志,该团体㊁协会或者其他组织无权禁止㊂ 如此规定的矛盾之处在于:如果允许对注册为集体商标的地理标志正当使用,对这些非成员生产经营的地理标志产品,集体组织旨在保障地理标志产品特异性的监管将荡然无存㊂其次,虽然和美国一样,将地理标志注册为商标是我国最常见的地理标志保护方式,但是,依据美国商标法将地理术语申请注册商标时, 产品-产地 关联并不是该地理标志获准注册为商标的前提,③美国商标法也没有要求申请人提交产品的特殊特征与原产地之间联系的证据,集体㊁证明商标使用管理规则的内容由商标权人自主决定并自我负责,国家既不干预,也不审查㊂比如美国地理标志证明商标 洛克福 被描述为 表明相同的商品只能以羊奶制作,并在法国阿韦龙省洛克福社区的天然洞穴中腌制 ,完全不涉及产品特性与产地的客观因果联系㊂④而在我国的商标法律中, 产品-产地 之间的联系则是申请地理标志商标注册的当事人必须证明,商标审查机构必须实质审核的事项㊂例如,和‘集体商标㊁证明商标注册和管理办法“第7条类似,2024年2月1日起施行的‘集体商标㊁证明商标注册和管理规定“第5条规定:以地理标志作为证明商标㊁集体商标注册的,应当在申请书件中说明 该商品的特定质量㊁信誉或者其他特征主要由该地理标志所标示地区的自然因素或者人文因素所决定 ㊂‘商标审查审理指南“(2021)对地理标志商标的审查做了详细规定,⑤要求审查地理标志商标注册申请时要结合‘商标法“第16条第2款地理标志的定义(主要是 产品-产地 关联)判断,并且需要申请人提交地理标志客观存在及声誉证明材料(如 县志㊁农业志㊁产品志㊁年鉴㊁教科书 )等㊂我国做出如此细致的规定目的是确保获得注册的地理标志商标能够识别出来源于特定地区的产品及与之相关的特征㊂而这种 产品-产地 关联的实质性要求往往是以欧盟为代表的地理标志专门法保护制度才需要的,‘商标审查审理指南“中很多详细的做法也在一定程度上参考了欧盟的相关规定㊂所以,从这个意义上说,我国的地理标志商标保护其实也已经具有了类似欧盟专门法保护的功能㊂861①②③④⑤宋昕哲:‘商标法保护地理标志路径的审视与重构 以区分功能为逻辑起点“,‘海南大学学报“(网络首发版)2023年5月6日㊂参见王笑冰:‘真正地理标志保护的实质与我国地理标志统一立法“,‘法学研究“2023年第6期㊂Szu-Yuan Wang:‘An Anatomy of the U.S.Regime of Geographical Indications:Trademark Law,Labeling and Advertising Regulations,Agricultural Measures,and a Bite of Everything“,‘世新法学“第12卷第1号,2018年,第34页㊂参见王笑冰:‘真正地理标志保护的实质与我国地理标志统一立法“,‘法学研究“2023年第6期㊂参见国家知识产权局:‘商标审查审理指南(2021)“第九章有关集体商标㊁证明商标审查审理相关内容,第328-331页㊂张伟君:我国地理标志注册商标正当使用规则之解析2024年第1期(三)地理标志商标引发的正当使用难题如前所述,商标注册保护已经在我国地理标志保护中占据主导地位,而且证明商标在已经注册的地理标志商标中占绝大多数,从形式上来看,目前我国对地理标志的知识产权保护更类似于美国的证明商标保护模式;但是,由于我国地理标志商标注册又实际上被赋予了替代或实现欧盟地理标志 专门法 保护的重任,商标注册的审查也关注专门法保护下格外强调的产品和产地之间的关联,以确保发挥地理标志保证产地及其产品特异性的功能㊂这样的特性又要求我国对地理标志注册商标的保护采取绝对的 强保护 ,而不应该存在未经注册商标权人许可而正当使用的空间㊂在欧盟专门法保护制度下,未经授权的任何对名称的使用,包括以暗示㊁翻译形式或伴有 类 型 式 仿 等表达的使用,以及即使未使用原产地名称,而是使用近似名称或模仿产品的外观等物理特征,唤起原产地名称形象,构成对产品声誉利用的,都在禁止范围内㊂①此外,即便是符合地理标志产品的产地特征,但因为不符合地理标志产品的质量要求或者是不愿意加入地理标志质量计划而没有获得授权的生产者,也被禁止使用地理标志来描述自己的产品㊂②我国2024年2月1日起施行的‘地理标志产品保护办法“第30条也有类似的规定:对于 (四)在产地范围内的不符合地理标志产品标准和管理规范要求的产品上使用受保护的地理标志产品名称的 行为,将 依据相关法律法规处理 ㊂如果一个地理标志一旦获准注册为商标就获得相当于专门法保护下的原产地名称或者地理标志产品名称那样的 强保护 ,那么,未经商标权人许可,该产地的同类产品生产者或经营者试图在该产品上以模仿或复制的方式使用该注册商标(比如,产地名称+商品名称),即便其以正当使用 产地名称 为由提出抗辩,也很难得到法院的支持㊂然而,为了避免有人利用‘商标法“允许将地理名称注册为商标的规则而对地名的使用实施垄断,我国‘商标法“同时保留了其他竞争者合理使用地名的空间,比如,‘商标法“第59条规定:注册商标中含有的地名,注册商标专用权人无权禁止他人正当使用㊂所以,当一个地理标志被注册为证明商标或集体商标时,按这个规定的字面意思,地理标志商标中含有的地理名称显然也存在 正当使用 的可能性㊂于是,我国‘商标法“允许对注册商标中地名的正当使用规则,与我国通过地理标志商标保护 产品-产地 关联而允许地理标志商标权人垄断地理名称的使用(类似欧盟的专门保护)的特性之间就有着内在冲突㊂正如浙江省高级人民法院联合课题组‘关于地理标志商标司法保护的调研报告“所指出的那样: 允许他人使用(地理标志商标中的)地名,是否意味着他人也可以在地名后加上商品的通用名称?如果这样,实质上会导致未经许可使用地理标志商标的后果,即使被诉商品确实来源于商标所标识的地域,也仍会削弱对地理标志的保护力度㊂但如果不允许出现上述使用方式,行为人又该如何使用才能避免侵权,司法实践中的标准并不明晰㊂ ③让情况变得更加复杂的是,近年来在加强地理标志保护的大背景下,我国地理标志商标注册过于泛滥,有些并不满足地理标志保护条件的标志也被核准注册为地理标志商标,有些组织或机构凭借 合法 注册的地理标志商标,打着保护地理标志的旗号,企图垄断那些含有地名的通用名称的使用,给一些正常经营者的利益带来极大的冲击,这使得关于地理标志商标注册人的 维权 行为是合理正当还是滥用权利的争论变得愈发难以达成业内共识㊂④因此,在侵害地理标志注册商标纠纷案件中,如何解释‘商标法“第59条规定的 地名正当使用 以及‘商标法实施条例“第4条对注册为集体商标的地理标志的正当使用,已经成为司法实践中的一道难题㊂961①②③④参见王笑冰:‘真正地理标志保护的实质与我国地理标志统一立法“,‘法学研究“2023年第6期㊂Xinzhe Song and Xiaoyan Wang, Fair Use of Geographical Indications:Another Look at the Spirited Debate on the Level of Protection, World Trade Review ,vol.21,no.5(2022),p.602.浙江省高级人民法院联合课题组:‘关于地理标志商标司法保护的调研报告“,‘人民司法“2023年第28期㊂参见张伟君:‘ 潼关肉夹馍 商标的问题不在维权而在注册 兼谈我国地理标志保护的异化“, 知识产权与竞争法 ,https:ʊ /s /s7W -lfw2AHWmh8ofGMpjeQ,2021年12月11日㊂四川大学学报(哲学社会科学版)总第250期三㊁我国有关地理标志商标正当使用的司法实践从规范层面来看,如前所述,我国‘商标法实施条例“第4条只对于地理标志集体商标规定了正当使用的规则,哪怕使用者不参加集体组织,也依然存在着正当使用地理标志(指地理标志中的地名)的可能性㊂但是,该条却没有规定地理标志证明商标的正当使用,而且,根据‘集体商标㊁证明商标注册和管理办法“第18条的规定,对于以地理标志作为证明商标注册的,即便其商品符合使用该地理标志条件的自然人㊁法人或者其他组织,也需要履行手续后才可以使用该地理标志证明商标㊂而实践中,由于大多数地理标志商标往往是将产地名称作为证明商标注册的,这似乎意味着任何人未经许可就不得正当使用产地名称了㊂虽然这样的立法及其解读也契合我国地理标志证明商标保护事实上具有的专门法保护的功能,但是,与规范层面不同,司法实践中,我国有法院依然作出了被告对原告享有证明商标保护的地理标志(产地名称)可以正当使用的判决㊂比如,在 阳山 水蜜桃的侵权纠纷案中,无锡市惠山区阳山水蜜桃桃农协会是地理标志证明商标 陽山 (纯文字商标)的权利人,被告陈某某在电商平台销售桃子时使用的商品名称中含有 阳山 字样,并且能够证明其销售的水蜜桃中有一部分确实来自无锡市阳山镇㊂被告对这部分商品名称的使用行为是否构成正当使用,一审法院认为:无论被告所售桃子品种是否源于阳山,其在商品名称中使用他人注册商标,不能构成描述性正当使用㊂①二审法院则认为:商品符合使用地理标志条件的,即使未向证明商标权人申请使用该证明商标,仍有权正当使用该证明商标所包含的地理标志㊂如果特定商品的确产自地理标志核定的地域范围,除非存在相反证据证明该商品不具备地理标志要求的特定品质,否则,应当推定该商品符合使用地理标志的条件,该商品的生产者㊁销售者等有权正当使用地理标志㊂②但是,需要注意的是,二审法院在此处的说理中,所依据的规范仍然是‘商标法实施条例“第4条,似乎完全没有顾及该规定中并不存在地理标志证明商标正当使用的规定㊂那么,我国法院为何在‘商标法实施条例“没有明确规定地理标志证明商标正当使用的情况下,依然得出这样的裁判结论呢?有人也许会提出:即便‘商标法实施条例“没有就地理标志证明商标规定正当使用,既然证明商标也是一个注册商标,按照‘商标法“第59条的规定, 注册商标中含有的本商品的通用名称,或者含有的地名,注册商标专用权人无权禁止他人正当使用 ㊂这个推论似乎也是可以成立的㊂既然如此,在上述判决中,二审法院为何没有依据‘商标法“第59条的规定来进行分析和评判呢?本文认为,这恰好说明了地理标志商标保护法律规则背后存在的一个理想和现实之间的矛盾(下文对此进行详细阐述)㊂四㊁地理标志商标侵权纠纷中的 商品通用名称 抗辩(一)地理标志本身不应属于 商品通用名称 ‘商标法“第59条规定可以正当使用的 本商品的通用名称 ,往往是因为其本身就是并不具有显著特征的商品通用名称(如 雀巢咖啡 中的 咖啡 ),因此,不能因为其作为注册商标标识的组成部分获准注册被赋予专用的权利,相反,应该给其他市场竞争者留下 合理使用 的空间㊂然而,地理标志则不应该是本身属于公共领域的产品通用名称的情形,地理标志商标(尤其是其中包含的产地名称)获准注册的时候,其实已经排除了该产地名称属于通用名称的可能性㊂在欧盟专门法保护下,通用名称(一种农产品或食品的名称虽然还与其最初生产和销售的地方071①②参见 上海市徐汇区人民法院(2021)沪0104民初10090号民事判决书 ㊂参见 上海知识产权法院(2021)沪73民终708号民事判决书 ㊂。

一、引言地理标志产品是指产自特定地域，利用该地域独特的自然条件、人文因素和传统工艺，具有特定的品质、声誉或其他特征的农产品、食品和工艺品。

为保护地理标志产品，维护消费者权益，促进地方经济发展，我国制定了《地理标志产品保护规定》。

本文将为您详细解读地理标志产品保护申请的办理流程和注意事项。

二、申请条件1. 产品产地具有明确的地域范围，且地域范围明确、连续、界限清晰。

2. 产品在产地范围内具有特定的品质、声誉或其他特征。

3. 产品产地的自然条件、人文因素和传统工艺与产品的特定品质、声誉或其他特征密切相关。

4. 产品产地范围内的生产者或经营者对产品的特定品质、声誉或其他特征具有共同认知。

5. 产品产地范围内的生产者或经营者愿意共同维护产品的品质、声誉。

三、申请流程1. 准备材料申请地理标志产品保护，需准备以下材料：（1）地理标志产品保护申请表；（2）产品产地证明材料；（3）产品品质、声誉或其他特征证明材料；（4）产品产地的自然条件、人文因素和传统工艺证明材料；（5）产品产地范围内的生产者或经营者共同维护产品品质、声誉的承诺书；（6）其他证明材料。

2. 提交申请将准备好的材料提交至省级知识产权局。

省级知识产权局对申请材料进行形式审查，符合要求的，予以受理。

3. 审查与公示省级知识产权局对申请材料进行审查，必要时组织专家评审。

审查通过后，在省级知识产权局网站上进行公示，公示期为30天。

4. 审批与公告公示期满无异议的，省级知识产权局将申请材料报国家知识产权局审批。

国家知识产权局审批通过后，在《国务院公报》上公告，并向世界贸易组织（WTO）通知。

5. 保护与管理地理标志产品保护期为10年，自公告之日起计算。

保护期内，省级知识产权局负责对地理标志产品进行监督管理，确保产品的品质、声誉不受损害。

四、注意事项1. 申请材料应真实、准确、完整，不得有虚假陈述。

2. 申请过程中，如有变更申请内容或联系方式，应及时通知省级知识产权局。

第一章总则第一条为加强地理标志产品保护管理，规范地理标志产品专用标志（以下简称“专用标志”）的申请、使用和管理，保证的质量和特色，促进产业的发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和《地理标志产品保护规定》等相关法律法规，制定本办法。

第二条保护区域。

地理标志产品保护范围是国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）2011年第121号公告确定的区域范围。

第三条适用范围。

本办法适用于地理标志产品的生产销售、标志使用、监督管理。

第二章工作机构与职责第四条管理机构。

地理标志产品保护管理机构由自治区工业和信息化厅组织，厅法规处（产业政策处）、规划与财务处、中小企业处、节能与综合利用处（科技处）、消费品工业处、各地（市）工信局等部门和协会组成的地理标志产品保护管理领导小组，统筹和协调地理标志保护管理工作。

领导小组下设办公室（以下简称“办公室”），办公室设在区自治区工业和信息化厅消费品工业处，具体事务由协会负责办理，并随时向办公室汇报日常工作。

第五条工作职责。

（一）负责组织和协调地理标志产品的日常监督和管理工作；（二）负责监督和管理专用标志的印制和使用，建立台账；（三）负责受理专用标志的使用申请和初审；（四）负责监督和管理地理标志产品的质量，维护产品特色；（五）负责地理标志产品的品牌宣传。

第六条专用标志印制。

办公室授权协会承担专用标志的印制、提供，印制和提供数量报办公室核定。

第三章专用标志的申请、受理及审批第七条申请原则。

在自治区范围内从事生产、经营的单位或个人，凡符合条件的，均可自愿向办公室申请使用专用标志。

第八条申请条件。

申请使用专用标志，应当符合以下条件：（一）持有有效的营业执照、组织机构代码证、产品执行标准登记证等证件的生产者和经营者，且营业执照注册地址在保护范围内；（二）加工的个体生产者，由当地乡（镇）及其以上人民政府指定机构统一收集，对质量合格的产品登记在册，统一申报；（三）产品符合《地理标志产品（产区）》（DB54/T ∧∨0053-2011），有指定或委托的检验机构出具的产品检验报告，建立完善的质量档案；（四）近3年内无重大质量违法记录；（五）其他相关材料。