关于当前国有企业管理的问题和对策研究
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国有企业业财融合中存在的问题及对策研究国有企业是国家资产的重要载体,对于国有企业的发展和运营能力有着重要的影响。
随着经济全球化和市场竞争的加剧,国有企业的业务范围和需求也在不断扩大,国有企业业财融合成为了当前国有企业管理中的重要任务之一。
国有企业业财融合中存在诸多问题,如财政资金管理不规范、财务风险管理不到位、业务与财务的衔接不顺畅等。
本文将从这些问题出发,分析其产生的原因,并提出相应的对策,以期为国有企业业财融合提供参考和借鉴。
1、财政资金管理不规范国有企业业财融合中,财政资金管理不规范是一个比较突出的问题。
由于国有企业资金庞大,且来自不同的渠道,其使用和管理存在一定的困难。
一些国有企业在资金使用上缺乏规范,导致大量资金被挪用、滥用,甚至流失。
这对国有企业的持续经营和发展带来了很大的影响。
2、财务风险管理不到位国有企业在业财融合中,财务风险管理也存在一定的问题。
许多国有企业在资金使用和投资决策上存在较大的风险,导致企业可能面临着流动性风险、信用风险、市场风险等多种风险。
如何有效地进行财务风险管理,对于国有企业的稳健经营至关重要。
3、业务与财务的衔接不顺畅国有企业业财融合中,业务与财务的衔接也存在不顺畅的情况。
一些国有企业在业务决策和财务支持之间缺乏有效的沟通和协调,导致了业务与财务出现脱节的情况。
这不仅影响了企业的经营效率,还可能导致企业在财务管理上出现问题。
二、对策研究针对国有企业业财融合中财政资金管理不规范的问题,可以通过建立健全的财政资金管理制度来加以解决。
这包括完善国有企业的资金流程管理、建立专门的资金监管机构、加强对资金使用的监督和审计等措施,以保障国有企业财政资金的安全和有效使用。
针对国有企业业财融合中业务与财务的衔接不顺畅的问题,需要优化业务与财务的衔接机制。
这包括加强业务与财务部门之间的沟通与协调、建立业务与财务的衔接机制和流程、实施绩效考核和激励机制等,以确保国有企业的业务决策和财务支持能够有效衔接,提高企业的经营效率。
国有企业当前存在的问题及对策一、国有企业当前存在的问题1.僵化管理体制:许多国有企业长期以来都采用着传统的中央集权管理模式,决策层与执行层之间存在严重的信息不对称和责权不清问题。
这导致决策缺乏灵活性和主动性,难以应对市场竞争环境的变化。
2.低效益经营:由于缺乏竞争机制和激励机制,国有企业普遍面临着低效益经营的困境。
一方面,职工保障意识浓厚,导致生产效率低下;另一方面,官商勾结、腐败问题普遍存在,浪费资源。
3.技术创新滞后:相比私营企业和外资企业,国有企业在技术创新方面进展较为滞后。
因为缺少自主研发能力、市场化的创新机制以及员工激励等原因,导致很多国有企业在高新技术领域无法取得突破。
4.重复建设与资源浪费:国有企业在过去面临市场竞争较少的情况下,往往没有科学的市场准入机制与规划体系,导致不同企业领域重复建设、资源浪费的问题屡见不鲜。
二、对策措施1.混合所有制改革:引入民营资本和外资参股的方式,通过混合所有制改革来打破僵化管理体制。
允许多元化所有权结构,引入市场竞争机制,激发企业活力和创新能力。
2.强化内部治理机制:通过完善公司治理结构,提高决策效率和透明度。
建立科学的内部控制体系和激励机制,并加强员工培训,提高工作效能。
3.推进市场化改革:推动国有企业实行市场化运作,在产权、价格、融资等方面放宽限制,使其能够更好地适应市场需求并提高经营效益。
同时加强监管力度,防止垄断行为。
4.加强科技创新能力建设:国有企业应注重技术创新能力的培养与引进,并建立健全自主知识产权保护机制。
鼓励国有企业与外部科研机构、高校等合作,推动创新资源的共享与整合。
5.加强规划和协调:建立健全的市场准入机制和规划体系,加强对国有企业的评估与监督,避免重复建设和资源浪费。
同时,加强产能过剩行业的调整,减少行政干预。
6.提高企业社会责任意识:培养国有企业的社会责任感,促进其积极参与公益事业,并倡导环境友好型企业发展模式。
这不仅符合社会发展需求,也将提升企业形象和竞争力。
国有企业内部控制存在的问题及对策近年来,我国经济开始进入新常态发展阶段,企业内外经营环境中不确定性因素增加,企业面临的经营风险也随之加大,构建和完善内部控制体系已经成为企业当前亟待解决的主要问题。
由于国有企业在众多企业中发挥着领头羊作用,加强对国有企业的内部控制管理对于其他企业开展内控工作具有一定的指导和借鉴作用。
本文首先简要分析了当前国有企业在内部控制方面存在的问题,然后从改善内控环境、加强风险防控、规范内控行为、健全监管机制四个方面提出了国有企业改进和优化内控体系的有效对策。
标签:国有企业;内部控制;问题;对策一、国有企业内部控制存在的问题目前,一些国有企业管理者对内控认知水平不高,简单地认为内控只是财务部门的工作内容,未从企业整体层面推动建立和完善内控体系,导致内控作用范围受限。
由于企业内部缺乏完善的内控治理结构和组织体系,内控相关制度条例也缺乏完整细化的执行操作标准,难以有效指导和约束企业人员内控工作行为。
在风险管理方面,企业往往只是在风险发生后才采取一定的措施进行补救,没有事前做好风险的防范和控制工作,尤其是在国资委等部门要求国有企业对加强“两金”(“两金”指的是存货与应收账款所占用的资金)风险防控的大背景下,企业如果不能有效地控制这些对企业经营有重大影响的风险内容,势必对企业长远发展极为不利。
部分国有企业在开展内控活动时,方法手段单一,毫无章法,且多数控制行为仍然停留在基础的财务会计核算阶段,对于管理会计所开展的进一步的财务管理方面的工具手段缺乏了解,难以充分发挥内控功能作用。
企业的内控监督机制不具有系统性和完整性,许多环节存在较多的内控监管真空,导致内控措施流于形式,内控目标难以有效落实。
二、国有企业内部控制改进和优化对策(一)改善内控环境企业要在内部加强财务内控的宣传教育,提高企业人员内控认知水平,鼓励企业人员积极参与和配合财务内控相关工作的开展,有力推动企业财务内控措施的实施落地。
浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策(全文)当前国有企业制度中存在的问题及对策随着中国经济的发展,国有企业在国民经济中扮演着越来越重要的角色。
作为中国经济体系的重要组成部分,国有企业的开展扩张战略以及混改方式的不断探索,对于提升中国企业的实力和提高中国经济的竞争力,都具有重要的意义。
然而,当前国有企业制度中存在着一系列的问题,如困难境况、效率低下、定位不清等,这些问题会对国有企业的发展产生不同程度的影响,甚至会制约中国经济的发展,因此,有必要对国有企业制度中存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策。
一、国有企业制度中的困难境况问题随着中国经济的转型和发展,国有企业制度中的困难境况问题也日益显现。
目前,我国已经进入到了市场经济发展的新阶段,而传统的战略思路和经营管理模式已不再适应现代市场的变化。
同时,传统的国有企业管理体制也面临着很多的问题,如刚性过强、决策机制僵化等,这些都使得国有企业难以适应市场经济的发展及竞争环境的变化。
相对应地,在改革开放的大背景下,国有企业还面临着其他重要的问题,比如管理模式和发展策略的不适应,对市场营销的理解不足,甚至是市场需求的误判等问题。
这些问题对国有企业的发展产生了不良的影响,影响到了企业的稳健发展。
面对国有企业制度中的困难境况问题,有必要采取相应的对策。
一方面,可以加强企业内部的改革和转型,落实企业自主管理权,建立现代化的企业治理结构、提高创新性和研发能力,探索和完善混改、引资等多种融资模式,实现资本和技术的优化配置。
另外,还可以加强市场营销与创新研发,因为市场营销对于国有企业的发展意义非常重大。
国有企业应该加强对市场营销的投入,聘请专业的营销人才和顾问团队,设计更为符合市场需求及诉求的产品和服务,切实提高市场的竞争力。
二、国有企业制度中的效率低下问题相比较多数私营企业,国有企业具有一定的优势,比如人员和资金等方面。
但是在运营管理方面,大多数国有企业存在较多的问题,比如效率低下,缺乏有效的开发和协调等。
国有企业投资管理中存在的问题及对策分析当前,国有企业是中国经济的支柱之一。
然而,在国有企业的投资管理中,仍然存在许多问题,导致效益不佳。
针对这些问题,本文将分别进行分析,并且提出应对措施。
一、问题分析1. 目标导向不明确许多国有企业在投资时缺乏明确的目标,甚至在整个投资决策流程中都没有规划好的目标。
这种情况通常导致企业的资金流向不清晰,资金分散,导致资本回报率下降。
2. 管理层控制不严在某些国有企业中,管理层在投资决策中很少考虑利益相关者的反馈,导致决策缺乏民主性和透明性,进而导致一些合法的利益受到侵害。
这种情况下,即使企业本身实力或潜力很强,也会使社会和市场对其产生不良反应。
3. 投资流程不规范在投资流程中,国有企业的决策通常过于形式化,缺少全面的评估和分析,这种情况下,决策的风险和不确定性会大幅提高。
与此同时,企业内部各个层面之间的信息传递通常也不够完善,这意味着公司内部的利益冲突也会增加。
4. 投资项目选择不当在过去,国有企业倾向于选择大规模、有很高噱头的项目,而这些项目并不一定符合企业的实际情况。
这种情况下,企业的资源和能力将很容易被浪费。
二、对策建议企业在投资前应该制定明确的目标,并确保所有的决策和财务测算与这些目标相吻合。
这样有助于集中资源以取得最大的经济效益。
同时,预算和计划应该细致而实际,策略应该根据企业的实际情况撰写。
企业应该加强管理层之间的协调,确保决策中充分考虑到利益相关者的意见,并且确保透明的决策过程。
这可以减少公共责任和信任的问题,维护企业以及管理层的声誉。
3. 纳入更完整流程企业应该建立一套规范的投资流程,确保决策能综合考虑各个方面因素,评估与决策、执行和监督、控制和反馈等环节。
同时,还需加强信息共享和沟通,以确保决策者能够更好的了解企业所需要的潜力,防止不同群体之间的利益冲突。
4. 更好利用资源企业应该在投资项目选择中注重潜在收益,而不仅仅是普及性的广告性收益。
投资时应该着重考虑企业的资源和能力,并将其聚焦于那些更有前途、收益更高、成本更低的项目中。
如何加强国有企业改革和发展、提高国有资本使用效益的高质量发展研究报告国有企业是国家经济的重要支柱,其改革和发展对于经济的稳定和可持续发展具有重要意义。
本文旨在对如何加强国有企业改革和发展,提高国有资本使用效益进行深入研究,探索高质量发展的路径。
一、引言国有企业是社会主义市场经济体制中的重要组成部分,具有社会效益和经济效益相统一的特点。
然而,在市场竞争日益激烈、全球化进程加速的背景下,如何加强国有企业改革和发展、提高国有资本使用效益成为亟待解决的问题。
二、当前国有企业面临的问题1. 体制机制不完善:传统管理模式滞后于市场需求变化,决策机制不灵活,创新激励机制不完善。
2. 产权关系复杂:多层次权属结构导致权责不清、责权不一致等问题。
3. 经营管理水平低下:缺乏创新意识和市场竞争力,在资源配置、财务管理等方面存在短板。
三、加强国有企业改革的路径1. 完善体制机制:建立灵活高效的决策机制,推行市场化的激励机制,激发企业活力和创新能力。
2. 简化产权关系:清理产权关系,优化权属结构,明确责权利益关系,提高企业治理效能。
3. 提升经营管理水平:加强人才队伍建设,推行现代企业管理理念和方法,提高资源配置和财务管理水平。
四、提高国有资本使用效益的途径1. 强化资本运营:加强资本市场运作,推行股份制改革,在国有企业中引入社会资本和战略投资者。
2. 深化产权改革:完善国有资本投入、退出机制,在资源配置中发挥市场决定性作用。
3. 加强监管与约束:建立健全监管体系,加大对国有企业经营管理的监督力度。
五、推进国有企业改革与发展的对策1. 加强领导引导作用:领导要明确自身职责定位,在改革中发挥好领导职能作用。
2. 深化内部改革:通过内部结构调整、管理制度创新等方式,提高国有企业的竞争力和创新能力。
3. 健全法制环境:加强法治建设,完善国有企业法人治理结构,提高国有企业的法律意识和风险防范能力。
六、高质量发展的路径选择1. 推动科技创新:加大科技投入,培育自主创新能力,推动国有企业向技术密集型、知识密集型发展。
浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策随着我国改革开放事业的不断深入,国有企业作为国民经济中的重要组成部分,承担着国家战略性产业和重要基础设施建设的责任,对于保持国家所拥有的资源优势和市场竞争力具有不可替代的重要作用。
然而,国有企业在实践中却存在着一系列问题,主要表现在市场营销不灵活、效率低下、创新水平不高等方面。
因此,有必要对当前国有企业制度中存在的问题进行深入分析,并提出相应解决对策,以助国有企业提升综合竞争力。
一、市场营销不灵活国有企业在市场营销方面往往存在一定的问题,主要体现在定价机制不灵活、市场反应慢等方面。
这主要是因为国有企业制度存在着较为死板的管理体制,不灵活的市场反应机制,导致企业在市场竞争中缺乏竞争力。
针对这一问题,国家可以通过以下对策加以解决。
首先,改善国有企业的市场营销机制,引入市场化竞争机制,逐步实行市场调节定价,激励企业创新,提升企业竞争力。
其次,建立高效的市场反馈机制,及时了解市场需求和竞争情况,促使企业及时调整产品结构和价格水平,提高市场竞争力。
最后,加强国有企业管理人员的市场营销培训和能力提升,提高管理者的市场敏感度和市场营销能力,全面提升企业的市场竞争力。
二、效率低下国有企业在效率方面往往存在一定问题,主要表现在体制僵化、成本控制不好、管理混乱等方面。
这些问题主要与国有企业体制的特点有关,导致国有企业效率低下。
为解决这一问题,需采取以下对策。
首先,优化国有企业的管理体制,逐步推行现代企业管理制度,强化企业内部市场化机制和激励机制,提高企业的自主权和经营效率。
其次,加强成本控制,调整企业产能布局,优化产业结构,提高企业资源利用效率,增强企业核心竞争力。
最后,强化企业内部管理,优化企业管理流程,建立科学化的管理体制和激励机制,提高企业整体管理水平和效率。
三、创新水平不高国有企业在创新方面往往存在一定的问题,主要表现在创新能力不足、技术水平不高等方面。
这主要是因为国有企业在实践中普遍存在研发难、创新难、技术更新慢的问题,导致创新水平不高。
国有企业招聘管理问题及改进策略研究国有企业是指国家所有和控制的企业,是国家经济的重要组成部分。
随着改革开放的不断深入,国有企业也在不断进行改革和转型,其中招聘管理问题一直备受关注。
在当前市场经济下,国有企业的招聘管理问题日益凸显,不合理的招聘制度和流程、用人标准不够科学、招聘程序不够透明等问题不断影响着国有企业的用人质量和效益。
本文将对国有企业招聘管理问题进行深入研究,并提出相关改进策略,旨在提高国有企业的用人质量和管理水平。
一、国有企业招聘管理存在的问题1. 招聘流程不合理国有企业招聘流程繁琐、程序复杂,缺乏灵活性。
招聘流程需要经历层层审批,效率低下,导致错失合适的人才。
2. 用人标准不够科学国有企业在招聘中往往侧重于应届毕业生的学历、成绩等硬性条件,却忽视了人才的潜力和综合素质,导致用人不当、人才浪费。
3. 招聘程序不够透明国有企业的招聘程序缺乏公开透明,经常出现内定、关系户等不公平现象,使得一些优秀人才望而却步。
4. 用人成本高国有企业在招聘管理中存在大量的浪费和低效现象,使得用人成本居高不下。
二、改进策略研究1. 优化招聘流程国有企业应当简化招聘程序,提高招聘流程的透明度和公平性。
引入信息化技术,利用互联网平台进行招聘,提高效率,减少不必要的人为干预,降低招聘成本。
2. 科学合理制定用人标准国有企业应当根据岗位需求和人才市场需求,科学合理制定用人标准,不拘泥于学历、成绩等硬性条件,更注重人才的综合素质和能力。
建立完善的绩效考核机制,对用人进行动态跟踪和评估。
3. 建立公开透明的招聘机制国有企业应当建立公开透明的招聘机制,对招聘岗位进行公开竞争,充分发挥人才市场的作用,确保人才选拔的公平性和公正性,杜绝内定、关系户等不正当手段。
4. 提高用人效率,降低用人成本国有企业应当优化人力资源管理流程,加强对员工的培训和发展,提高员工的工作效率和业绩。
注重职业发展规划,激励员工的积极性和创造性,减少用人方面的浪费现象,降低用人成本。
浅谈企业管理存在的问题及对策浅谈企业管理存在的问题及对策 企业⽂化与企业管理密不可分,企业⽂化是企业管理的⼀部分,加强企业⽂化建设同样能够促进企业管理,以下是⼩编搜集整理的⼀篇探究企业管理问题的论⽂范⽂,欢迎阅读参考。
浅谈企业管理存在的问题及对策篇1 摘要随着社会经济的发展,企业的市场竞争⼒在很⼤程度上取决于企业管理成效。
我国当前处于社会主义市场经济阶段,众多不同类型的企业成为经济发展的主导⼒量,在企业的发展历程中企业管理发挥着巨⼤作⽤。
本⽂分析了我国企业管理现状,探讨了企业管理中存在的主要问题,如对企业管理重视不够、企业管理体制不健全、缺乏长期明确的发展战略、企业精神⽂化⽋缺、专业管理⼈才不⾜、企业决策不科学等,并且针对这些问题提出了相关的对策措施。
关键词企业管理存在问题对策措施 ⼀、引⾔ 企业管理的主要内容涉及很多⽅⾯,其中包括⼈⼒资源调配与管理、各项事务的安排与管理、⼯作的分类与管理、企业发展计划与控制等。
随着现代社会的发展企业数量越来越多,发展规模也越来越⼤,每⼀个企业都在朝着⾃⼰的⽬标前进。
企业在不断发展壮⼤的同时,如何及时找出企业存在的问题,进⼀步加强企业管理⼯作,就成为摆在每⼀个企业⾯前的重要课题。
下⾯将对此进⾏重点探讨。
⼆、企业管理中存在的主要问题分析 (⼀)对企业管理重视不够,管理体制不健全 企业管理之所以存在问题,根本原因是企业领导层忽视了企业管理⼯作的重要性,没有对企业管理⼯作给予⾜够的重视和⽀持。
因此很多企业的内部管理机制不科学,企业管理体制不健全,企业管理⼯作不能满⾜企业不断发展的要求,由于管理⼯作不到位,进⽽会影响到企业的健康稳定和可持续发展。
从我国企业管理的实际状况来看,很多企业对管理⼯作没有正确的认识,过于注重⽣产销售等环节的⼯作,⽽忽视了企业管理⼯作的重要性,放松了对其他⼯作的管理。
其实在⽐较发达的国家,经济发展越成熟往往对企业管理⼯作越重视,因为他们能够认识到管理是企业发展的根本推动⼒,是⼀个企业的灵魂所在。
国有企业改革中存在的问题与解决对策国有企业改革是当前中国经济发展的关键之一,也是中央政府重点工作之一。
虽然国有企业改革已经取得了很大的进展,但是在实施过程中还存在着不少问题和矛盾。
本文旨在探讨这些问题和矛盾,并提出解决对策。
一、存在的问题1. 核心利益集中问题国有企业改革的核心问题是防止权力、资产和资源集中。
但是,在实际操作中,由于一些企业掌握着政治和经济资源,导致核心利益集中问题无法得到有效解决。
这不仅违背了改革初衷,而且还容易引发腐败现象,从而影响国有企业的健康发展。
2. 国有企业管理问题国有企业的管理体制和机制极其复杂,由于政府官员在企业中存在着过多的权力干预和干预的复杂性,导致国有企业的管理不足,生产效率低下,企业运营成本高昂,这样会限制国内经济的发展,也会危及到国家的生存和安全。
3.国企不透明化问题我国的国有企业改革是一个长期的过程,但在实际操作过程中,往往出现着信息不透明的问题,企业资产将很难被评估和监管,让外界不得不质疑这些企业是否在纳税。
为了避免这种情况发生,国有企业要及时向外界公开相关信息,避免不必要的猜测和猜测引发的负面影响。
二、解决对策1.改善管理企业管理体系好坏直接影响企业的经济发展,因此国企的管理问题是关键之一。
要解决这个问题,就需要持续不断的改进和完善管理体系。
为了更好的推进国有企业改革,我们可采用内外结合的方式,引进先进的管理理念和经验,打造更高效、更规范的经营机制和体制。
2. 落实“三重一大”制度为了有效监管国有企业的资产和资源,我国提出了“三重一大”制度,也就是资产清单、厂房清单、土地清单和人员清单。
这种做法可以对国有企业进行更加精细化的管理,防止权力、资产、资源集中问题的发生。
3. 完善信息公开制度企业要透明公开管理,不仅能有效监督企业的发展和运营情况,而且也能增加部门间的相互信任和合作。
例如,企业应该公开资产情况、年度财务报表等信息,引导外界关注企业发展与运作情况,及时地发现和解决企业中存在的问题,提高企业的管理和经济效益。
关于当前国有企业管理的问题和对策研究
吴晓蓓惠氏制药有限公司
【摘要】伴随着我国经济的快速发展和企业竞争的日益激烈,管理创新作为现代创新理念的重要组成部分,对企业的长远发展和稳定运行有着不可替代的作用。
当前经济社会的发展过程中,国有企业在管理方面面临着一系列新的问题,在一定程度上阻碍了我国经济的健康成长。
因此。
采取有效措施加强国有企业管理创新具有较强的现实意义。
本文首先详细阐释当前国有企业在管理中面临的问题,进而提出了加强国有企业管理创新的对策。
【关键词】国有企业管理对策
一、当前国有企业管理面临的问题1.国有企业管理体制不够健全。
国有企业的管理体制是在计划经济条件下形成的,带有浓厚的行政色彩。
随着改革的逐步深化,虽然国有企业的管理体制有了明显的改善,但管理体制不合理的现象并没有得到根本解决,仍然存在着许多障碍,不仅影响着企业市场主体地位的确立和市场竞争能力的增强,也直接制约着企业管理水平的提高。
一是企业政府化现象仍然存在。
众所周知,企业是一个自主经营、自负盈亏的经济组织,而非政治组织。
在这种行政色彩浓厚的管理体制下,企业就不是真正意义上的企业。
它既要考虑自身的生存与发展,又要兼顾政府的意愿和要求,直接导致企业管理水平的徘徊不前。
这就要求首先要彻底打破国有企业的“政府化现象”,要在改革中完全剥离与企业经营不相关的其他
机构,使企业能专心地进行生产经营活动。
二是基本管理制度存在着产权不清、委托代理关系不规范的现象。
理论上看,国有企业是国家出资兴办的,其资产归国家所有,企业只是代理行使经营权,其产权关系应该是明晰的。
在行使国有资产管理权力上,谁都可以代表国家索取利益,在对国有资产承担责任上,谁又都不代表国家承担责任。
这种现象当然不利于国有企业的发展,甚至会造成国有资产不明不白的流失。
2.国有企业管理中国有产权不够明确。
目前产权改革上的不够彻底是因为始终都没有对国家所有权的内在缺陷进行分析与应对。
这里,国家所有权存在三个内在缺陷:一是国家所有权的产权主体是全民所有的,具有整体不可分割性。
由于全民不可能采取同时一致的行动。
导致国有产权始终都存在着内在的产权激励约束问题和难以克服的委托代理问题,并总是处于一种实际无人负责的状态,极易导致财产客体被滥用。
二是国家所有权的主体特征决定了其在权能行使上的天然缺陷。
全民或国家都不具备行使权能的条件,所有者的权能归根到底都是由政府官员去行使,而这些官员本身并不是所有者,国家所有权却注定只能由非所有者去行使。
由于政府自身存在着行政体制结构的复杂性,由政府官员行使国有产权权能必然地存在着严重的委托代理问题。
因而势必影响国有资产的运行效率和运行质量。
三是由于上述存在的严重委托代理问题,进而使得产权的两项基本内容,即权能与利
益总是处在割裂状态,使得所有者权益根本无法得到保障。
这三点内在缺陷如果不能够真正得到解决,国有企业的改革也将很难彻底成功。
3.国有企业管理中的政企不分问题严重。
由于国有企业终归还是属于国家的,而且国家为了在一定程度上监督并行使部分权能,总是由政府派出党委会进驻国有企业,行政上企业的党委书记是最高权力者。
而由厂长或经理建立起来的股东大会、董事会和监事会本身就是相互制衡的,现在多了个党委会,必然使得前者不能进行完全自主的科学管理与决策。
这是从管理角度来看的。
另外,从企业承担的责任来看,在国有企业改革中,存在着既要减轻企业的负担,又要减轻政府负担的矛盾。
目前,在现代企业制度中,国有企业的大量的历史负担到底该由谁来承担的问题一直没能真正解决。
政府为了减轻负担本是不愿意承担国有企业的历史包袱的,但实际操作中许多问题最终也还是由国家来买单。
此外,国有企业还肩负着保障充分就业的任务,这与其在转换经营机制中的提高员工效率,进行减员增效也产生了矛盾。
二、完善国有企业管理的策略1.建立和健全国有企业体制机制。
首先,不断深化国有企业法人治理结构。
公司要真正建立起科学的法人治理结构,必须以所有者结构的完整与规范为前提。
法人治理结构是在委托代理的现实条件下发生的,委托代理关系的成立,首先要明确委托人即所有者是谁。
__________所有者不明确,委托代理关系就
很难确立,企业的治理结构就不可能真正地建立起来。
所有者真正到位,这样委托才能是有责任的委托,代理才能是有约束的代理。
否则,就会出现委托代理关系的错位,或代理人企业改制以后,随着所有权与经营权的分开,特别是随着国有企业投资主体多元化的改造,企业拥有“法人所有权”,以此为基础进行“法人治理结构”的构造。
其次,其次,实现股权的分散化和多元化。
对于国家经济战略与政策允许进行股份制改造的国有企业,要按照建立现代企业制度的要求,加快改革步伐,鼓励国有资本、集团资本和中外私人资本等参股。
将其改造为规范的股份公司形式。
2.积极推进国有企业的管理组织创新。
江泽民总书记指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不懈动力。
一个没有创新能力的民族,难以屹立于世界先进民族之林。
”目前我国针对我国企业组织结构设计上和组织创新比较落后、企业组织结构形式选择和设计单一的现状,国有企业必须加大有关组织创新理论、方法的应用,根据市场需求的特点和生产的要求合理设计管理组织。
组织结构的创新主要是:企业组织规模结构的适度化和虚拟化。
通过收购、兼并等资本运营手段扩大经营规模,取得规模经济效益;管理组织结构的网络化、柔性化和扁平化。
改变传统的单一行政式职能型组织结构,按照精简高效、以市场为导向的原则来构架新的内部组织结构,减少管理层次,精简不必要的管理机构和人员,引入如矩阵制、事业部制等新的组织设计模式。
利用企业外部资源进行虚拟经营,与相关企业组成既有竞争又有联合的战略联盟;生产业务组织的再造和结构的柔性
化。
加强市场管理、生产管理和技术研究开发管理机构的力量,生产组织结构要适应消费者的时尚化、个性化的要求,做到小批量、多品种、多样化生产。
3.积极营造良好的国有企业文化。
优良的企业文化是企业创新源头。
纵观历史,凡是成功的企业,都有优良的企业文化。
企业文化的精神力量,能够不断增强全体成员的创新意识,使企业充满生机、活力。
为此,一是在企业文化创新的内容上,应特别注意塑造适应知识经济要求的知识文化,以企业价值观为核心的个性文化,以适应社会经济和企业可持续发展的绿色文化,坚持诚信经营的商誉文化,以及加强跨部门、跨地区、跨国界的跨文化管理。
二是在企业文化建设的运作上,应避免贴标签、喊口号、走过场的形式主义,力求通过有效的文化灌输、文化传播和强有力的思想政治工作相结合,使广大职工对优良的企业文化从认知、服从到内化为自己的自觉意识与行动,并与企业形象建设相互促进,从而使企业的物质文化、精神文化和制度文化能迈上一个新的台阶,充分发挥文化力对技术力、经济力的促进效应。
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