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以养殖保险为纽带的兽医治理四方联动机制訾占超;张秀娟;汪明【摘要】病死动物无害化处理关乎国家生态安全、公共卫生安全、食品安全、养殖业生产安全.近年来,各地将养殖保险与无害化处理相联结,逐渐形成了养殖场(户)得实惠、保险公司得市场、无害化处理方得效益、地方政府得政绩的四方受益联动机制.但实践中也凸显了一些体制、机制和操作上的障碍,如保险政策未覆盖所有养殖动物和养殖场(户),地方资金配套困难,无害化补助的动物种类不全以及标准低,畜牧兽医综合信息未与养殖业保险信息实现共享等.建议调整政策性保险条款,扩大养殖保险承保范围;加大无害化处理投入,扩大补助范围;加大病死动物资源化利用研发力度,提高无害化处理企业收益;建立资金减免机制,提高地方政府和养殖场(户)的投保积极性;建立多部门合作和信息共享机制,共同推进病死动物无害化处理工作,杜绝出现骗取补贴行为.%Bio-safety disposal of diseased and dead animals plays an important role in guaranteeing the national ecological safety,public health safety,safety of animal-origin food and production safety of animal production industry. In recent years,the local governments linked animal production insurance with the bio-safety disposal, and a joint action mechanism of four parties were gradually formed,by which the farmers got benefits,the insurance companies got market shares,the bio-safety disposal parties got income and benefits,and the local governments got achievements on the work performance. However,some obstacles in the aspects of system,mechanism and operation were also highlighted in practice,such as the insurance policy couldn't cover all of the farmers and animals,there were difficulties in funds,the species of animals subsidized bythe bio-safety subsidy were not enough,the subsidy standard was relative low,and the comprehensive information of animal husbandry and veterinary medicine failed to share with the insurance information of animal production industry. In the end,corresponding suggestions were put forward,including adjusting the policy-based insurance provisions,expanding the insurance coverage,increasing the investment of bio-safety disposal to expand the scope of grants,increasing the research and development efforts of dead animal resource utilization to improve the earnings of bio-safety disposal companies,establishing a mechanism of fund reduction or exemption to enhance the enthusiasm of local governments and farmers,developing a multi-sectoral cooperation and information sharing mechanism to jointly promote the bio-safety disposal,as well as eliminating the behaviors of defrauding subsidy.【期刊名称】《中国动物检疫》【年(卷),期】2018(035)003【总页数】5页(P44-48)【关键词】无害化处理;养殖保险;政策【作者】訾占超;张秀娟;汪明【作者单位】中国农业大学动物医学院,北京 100093;和君集团,北京 100101;中国动物卫生与流行病学中心,山东青岛 266032;中国农业大学动物医学院,北京100093【正文语种】中文【中图分类】S851.3病死动物无害化处理工作意义重大，有明显的公益性特征，关乎国家的生态安全、公共卫生安全、食品安全、养殖业生产安全。
农业部保监会联合推进畜牧业保险发展
本刊编辑部
【期刊名称】《农村财政与财务》
【年(卷),期】2014(000)010
【摘要】8月28日,农业部和保监会在四川成都联合召开保险支持畜牧业发展经验交流会.这是国家畜牧兽医主管部门和保险监管部门首次联合召开会议,共同研究部署畜牧业保险工作.农业部副部长于康震指出,要充分发挥财政的支持和引导作用,稳步扩大政策性畜牧业保险范围,满足日益增长的畜牧业保险需求.要加强与保险监管部门和经营机构合作,建立健全分工合理的畜牧业保险运行管理机制,全面提升畜牧业保险发展水平,为现代畜牧业建设保驾护航.
【总页数】1页(P61-61)
【作者】本刊编辑部
【作者单位】本刊编辑部
【正文语种】中文
【相关文献】
1.农业部保监会联合推进畜牧业保险发展 [J], ;
2.农业部副部长于康震在全国畜牧业现代化推进会议上强调扎实推进畜牧业供给侧结构性改革着力推动畜牧业现代化取得新进展 [J], ;
3.农业部要求大力推进畜牧业供给侧结构性改革,推动畜牧业转型升级,加快建设现代畜牧业 [J],
4.农业部和保监会共同研究部署畜牧业保险工作 [J],
5.推进生猪保险和防疫工作保监会联手农业部建立协同推进机制 [J],
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浙江率先探索生猪保险与无害化处理联动模式病死猪处理难监管，一直是动物防疫工作的重大难题。
针对这一情况，浙江省龙游县畜牧兽医局积极与中国人保财险公司合作，将能繁母猪保险作为突破口，探索出了一条生猪保险与动物防疫相结合的成功之路。
生猪保险与无害化处理联动模式由畜牧主管部门、保险公司、无害化处理中心和养殖户共同协作完成一是由县级畜牧主管部门以年为单位组织投保，实行网格化管理。
为防止漏保少保，投保前，县、乡、村三级须对全县生猪饲养情况进行普查，登记造册，同时发放告知书对投保事项进行告知。
出台《龙游县病死动物无害化处理管理办法》，要求养殖场做好病死动物的预先集中。
规模养殖场必须按能存放1个月以上的标准配备相应容积的病死动物收集冷柜或冷库；其他散养户根据生猪养殖量由乡镇（街道）规划建设病死动物收集点，散养户的病死动物，由乡镇（街道）保洁员集中存放在收集点公共冷库，统一收集处理。
明确收集点责任，以其为主体，对所在区域进行督查，实行网格化监管。
二是将病死猪按要求无害化集中处理作为保险理赔的前置条件。
收集点病死动物存放到一定数量后，需拨打无害化处理中心4001057000语音报案系统报案。
养殖户报案后，畜牧部门、保险理赔人员随无害化处理中心病死动物专用收集车到现场查验，并制作无害化处理确认表，养殖户、畜牧部门、保险公司和无害化处理中心四方签字确认后，作为理赔依据。
养殖户只需在家中确认保险公司填制的一张查勘报告即可完成理赔，保险理赔更便捷。
同时，畜牧部门和保险公司在无害化处理中心配备专人，共同建立收集和处理工作台账，实现无害化处理和保险数据共享。
所有病死动物统一收储到无害化处理中心处理，采用高温炭化处理技术，全部变为无害化的生物质炭。
三是制定明晰的投保数量与赔付额度测算标准。
投保数量按照能繁母猪与育肥猪1∶20比例或存栏生猪数量的2.4倍计算。
赔付额度按照死猪尸体长度给予30元至600元不等的赔偿，避免了按体重赔偿导致死猪注水等违规行为。
病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动管理机制王乐乐(正定县动物卫生监督所050800)摘要:养殖业保险体系建设属于社会公益事业,要加强领导,统筹规划,加大投入,推动病死畜禽无害化处理和养殖业保险联动机制建立;引进市场机制,鼓励各家保险公司加入体系,实行财政补助,企业自负盈亏。
关键词:无害化处理;养殖业;保险联动为了积极推进病死畜禽无害化处理与畜禽保险业发展,正定县县政府成立由主管县长为组长,县农业农村、财政、保险公司等部门为成员的农业保险领导小组。
1畜禽投保各乡镇应把畜禽养殖保险列入议事议程,成立相应机构,制定工作目标,实行乡干部包村,村干部包场(户),积极发动辖区内养殖场(户)参加畜禽保险,把养殖风险降到最低。
为实现全县畜禽保险全覆盖,将畜禽保险由规模场扩展到散养户,采取以乡镇为一个投保单位的办法,在一个时间段内,统一登记,集中投保。
为进一步促进养殖保险工作的开展,减轻动物疫病对养殖业造成的损失,促进农民增收致富,县政府将按照各乡镇畜禽养殖量的多少下达任务目标,各乡镇政府要认真做好保险公司、养殖户之间的协调工作,及时解决工作中存在的问题,确保承保、理赔工作流程畅通、有序开展。
2无害化处理与保险联动2.1养殖场的职责养殖场(户)向动物卫生监督所各片负责人进行无害化处理申报,说明暂存情况及冰柜解冻情况,各片负责人把信息发送至县动物卫生监督所无害化处理专用群。
2.2保险公司的职责保险公司把需要进行保险勘察的养殖场(户)信息发送至无害化处理专用群。
2.3动物卫生监督部门职责县动物卫生监督所无害化处理小组汇总各方信息后根据实际情况安排路线进行无害化收集。
3病死畜禽收集由县动物卫生监督所至少2名官方兽医连同保险公司人员(有投保的养殖场)、无害化处理中心工作人员一同到达养殖场(户),途中通知养殖场(户)把需要处理的动物摆放整齐,不能挤压,直观上要能查清楚数量。
官方兽医到达现场后对病死动物进行拍照核对数量,照片至少拍摄2张,照片要清晰,能查清楚病死动物的数量,照片中要同时体现出养殖场(户)负责人以及至少1名官方兽医,规模场查验养殖档案,核对养殖档案填写的死淘数量与实际处理数量是否相符,并监督负责人或养殖场档案员立即将无害化处理数量填写到档案上。
山东省畜牧兽医局关于做好畜牧业政策性保险促进动物防疫工作的意见文章属性•【制定机关】山东省畜牧兽医局•【公布日期】2007.12.10•【字号】鲁牧计字[2007]117号•【施行日期】2007.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文山东省畜牧兽医局关于做好畜牧业政策性保险促进动物防疫工作的意见（鲁牧计字[2007]117号）各市畜牧局（办）、人保财险山东省分公司、中华联合山东分公司、安华农险山东分公司：为进一步增强畜禽养殖户抵御重大疫病和自然灾害等风险的能力，加快建立健全畜牧业发展的长效机制，现就做好畜牧业政策性保险，促进动物防疫工作开展，提如下意见：一、提高认识，切实增强做好畜牧业政策性保险工作的紧迫感和责任感我省是农业大省，也是畜牧业大省。
2006年全省肉类产量759万吨，蛋类产量430万吨，奶类产量238万吨，肉蛋奶总产量占全国的1/10以上，居全国首位。
畜牧业总产值1160亿元，全国第三位，占全国的8.5%。
畜牧业不仅是增加农民收入、促进现代农业发展的基础性产业，而且是保障市场供应、关系国计民生的战略性产业。
今年以来，生猪和奶业出现了不同程度的波动，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，制定出台了一系列扶持生猪生产和奶业发展的政策措施。
国务院先后下发了《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发[2007]4号）、《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）和《关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号），省政府印发了《关于贯彻国发[2007]22号文件促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（鲁政发[2007]50号），省政府办公厅下发了《关于印发山东省能繁母猪政策性保险工作实施方案的通知》（鲁政办发[2007]61号）和《关于进一步扩大全省政策性农业保险试点工作的意见》（鲁政办发[2007]135号）等等，国务院和省政府的文件都提出要建立和完善畜牧业政策性保险与防灾防疫相结合的机制，充分发挥各部门优势，整合各方面资源，提高畜牧业等政策性保险和防灾防疫管理水平。
畜牧业的养殖场合作与共赢模式一、引言在畜牧业发展过程中，养殖场合作与共赢模式逐渐成为主流。
该模式通过多方协作，实现资源共享、风险分担和互利共赢，为养殖业发展注入了新的活力。
本文将探讨畜牧业养殖场合作与共赢模式的优势以及如何构建合作关系。
二、优势分析1.资源优势互补通过合作，养殖场之间可以实现资源的优势互补。
例如，某养殖场具有较大的场地和先进的设备，而另一养殖场在销售渠道和市场开拓方面有较强的能力。
双方合作，可以充分利用各自的资源优势，提高养殖效益。
2.风险分散畜牧业养殖过程中存在着各种风险，如疫病爆发、市场波动等。
通过合作，养殖场可以共同承担风险，减少个体经营面临的风险。
一旦其中一家养殖场遇到不可抗力因素导致损失，合作伙伴可以提供支持和援助，降低损失程度。
3.成本节约养殖场合作可以实现资源共享，减少重复投入，从而降低养殖成本。
例如，多个养殖场可以共同购买饲料、药品和设备，享受批量采购的优惠价格。
同时，合作还可以降低管理、人力和运输等方面的成本，提高运营效率。
4.技术创新合作可以促进技术交流和创新。
合作伙伴之间可以共同研究和探索新的养殖技术，提升养殖效率和产品质量。
通过合作，养殖场可以在竞争中学习和进步，实现共同发展。
三、合作关系构建1.明确合作目标在合作的开始阶段，养殖场需要明确合作目标。
合作目标包括增加收益、降低成本、扩大市场份额等。
明确了合作目标后，双方可以更好地制定具体的合作计划和行动方案。
2.制定合作协议合作协议是合作的基础文件，用于明确双方的权利和义务、利益分配等关键内容。
协议内容应具体明确，避免模棱两可，以免在合作过程中产生纠纷。
同时，协议还应包括合作期限、终止条件等方面的内容。
3.建立沟通机制养殖场之间需要建立良好的沟通机制，及时分享信息和问题。
可以通过定期会议、在线平台或工作群等形式进行沟通。
沟通机制的建立有助于及时解决合作中的问题，确保合作关系的顺利进行。
4.风险管理合作中的风险是不可避免的，因此风险管理是合作关系中的关键环节。
病死畜禽无害化处理与保险联动工作实施方案病死畜禽无害化处理与保险联动工作实施方案一、背景随着畜禽养殖业的快速发展，畜禽病死数量也呈现出逐年增加的趋势。
这些病死畜禽的处理工作成为保证畜禽养殖业可持续发展的重要环节。
目前，病死畜禽的无害化处理在我国已经有一定的基础设施和技术手段，但由于处理成本高昂、环境风险大等原因，很多养殖户面临无法及时处理病死畜禽的问题。
为了推动病死畜禽无害化处理工作的深入开展，保障畜禽养殖业的可持续发展，提出了病死畜禽无害化处理与保险联动工作实施方案。
二、目标本方案的目标是通过实施保险联动工作，鼓励和推动畜禽养殖户积极参与病死畜禽的无害化处理工作，减少环境污染风险，保护养殖户的经济利益和国家生态环境。
三、组织机构1. 畜禽养殖业协会：负责协调和组织病死畜禽的无害化处理工作，制定相关政策和标准，并进行信息发布和宣传工作。
2. 专业保险公司：负责提供病死畜禽无害化处理保险产品，保障养殖户经济利益。
3. 监管部门：负责监督和检查病死畜禽无害化处理工作的实施情况，对不履行保险责任的保险公司进行处罚。
四、工作内容1. 保险产品设计：保险公司根据病死畜禽无害化处理的实际情况，设计相应的保险产品，包括保险金额、保费、理赔金额等内容，并向养殖户进行宣传和销售工作。
2. 免费培训：畜禽养殖业协会组织专业人员开展病死畜禽无害化处理技术培训，免费向养殖户提供相关知识和技能，提高他们对处理工作的认识和能力。
3. 保险补贴：政府对参与保险的养殖户进行一定金额的补贴，降低其参与保险的成本，并且激励更多的养殖户参与到病死畜禽的无害化处理工作中。
4. 引导与咨询：畜禽养殖业协会派出专业人员到养殖户进行现场指导和咨询工作，帮助他们制定科学合理的无害化处理计划，并解答他们在处理过程中遇到的问题。
5. 监督和检查：监管部门加强对病死畜禽无害化处理工作的监督和检查，对不履行保险责任、违反处理标准以及造成环境污染的养殖户、保险公司进行严厉处罚。
