下载文档原格式
民事案件执行难的原因及解决办法
1.资产隐匿：当事人将财产转移、隐匿或通过虚假举报减少财产的数量，使得执行难以进行。
2.财产破产：当事人因经营不善、债务过多等原因而宣告破产，财产被拍卖或划归破产清算，无法满足债权人的要求。
3.异地难度：当事人的财产位于他地，执行程序复杂，需要跨区域执行，增加了执行难度。
4.法律漏洞：现行法律对于一些具体情形的处理，规定不够具体或者存在矛盾，导致执行难以进行。
针对民事案件执行难的问题，可以采取以下解决办法：
1.建立更完善的资产调查制度：完善资产调查信息网络，加强各级法院信息共享，提高对当事人资产隐匿和转移的发现和阻止。
2.设立专门的执行法院：在司法体系中设立专门负责执行的法院，加强对执行程序的监督和指导，提高执行效率和质量。
3.加强对财产破产的监管和处理：建立健全的破产清算机制，加强破产财产管理，确保债权人能够合法、合理地获取其应有的权益。
4.加大对异地执行的力度：加强不同地区法院之间的协作与配合，建立跨区域的执行机制，优化执行程序，方便当事人对异地财产进行执行。
5.完善法律规定：针对民事案件执行难的现实问题，适时进行法律修订，解决法律漏洞，明确执行程序，提高执行效果。
6.强化执行回访和问责机制：建立健全执行回访和问责机制，及时了解执行情况，对执行结果进行评估，对执行难以及时采取补救措施。
综上所述，要解决民事案件执行难问题，不仅需要加强法律规制和监管力度，也需要借助现代科技手段，加强信息共享和处理，提升执行效率和质量，以建立更加公正、高效的执行机制。
只有这样，才能保障当事人的合法权益，推动社会公平正义的实现。
如何区分执行“执行难”与“执行不能”在任何领域的工作中，执行都是成功的关键所在。
然而，有时候我们会面临着所谓的“执行难”或“执行不能”这两种情况，这两种情况看似相似，但其实结局却截然不同。
因此，如何正确地区分这两种情况，以便找到解决问题的正确方法，是十分重要的。
首先，我们需要理清楚什么是“执行难”和“执行不能”。
其中，“执行难”是指在执行某项任务时，遇到的困难和挑战，使得完成任务变得比预期更加困难。
而“执行不能”则是指出现了某些不可控因素，使得计划根本无法实现，无论我们如何努力都无济于事。
对于“执行难”，我们应该先找出导致难以执行的具体原因，然后分析这些原因是否可以被解决。
如果我们可以通过采取不同的方法来克服困难，那么我们应该调整计划，采取更加合适的方案去执行任务。
有时候，我们可能需要适当地协调资源，或者调整时间表，以便在面对困难时更好的应对。
与此相对，如果我们发现计划已经陷入“执行不能”的境地，那么我们需要及时止损。
即使我们已经尽了最大努力，但这些计划仍旧不可实现，那么我们需要采取更加慎重的手段，以便彻底避免浪费时间和精力。
下面，我们详细讨论如何区分“执行难”和“执行不能”。
一、处理“执行难”1. 找出难以执行的具体原因我们应该尽快找出导致执行难的具体原因。
这些原因可能是技术、资源、时间、资金、团队、政策、法律等方面的问题。
找到原因后可以更好地针对性地解决问题。
例如，如果执行难是由于人力资源问题造成的，我们可以招聘更多的工作人员，或者增加员工的工作时间。
如果是资金问题，我们可以寻找合适的资金来源，或者优化预算方案。
2. 寻找解决难题的方法经过分析后，我们需要思考和寻找解决难题的方法。
例如，对于技术方面的困难，我们可以寻找更多的资料和技术支持帮助我们解决，或者进行技术研发以改进技术方案。
在处理资源问题时，我们也需要考虑利用外部资源。
例如，在团队人员不足的情况下，我们可以考虑使用第三方公司的资源或最多的外包资源。
执行难存在的主要问题与不足执行难是指在执行法律、裁判文书或仲裁裁决过程中，由于各种原因导致执行无法顺利进行的现象。
这一问题在我国司法实践中普遍存在，并对社会公正和法律权威产生了负面影响。
以下将介绍造成执行难的主要问题和不足，并提出相应解决方案。
一、复杂繁琐的执行程序当前我国执行程序相对复杂，包括立案、审查、财产保全、拍卖等多个环节，而且规定繁多，程序繁琐。
这给债权人申请执行增加了难度，使得诉讼周期变长，并最终导致大量无法追回债权的情况发生。
为解决这一问题，我们应当推进改革，简化执行程序，并整合相关环节。
通过减少手续和文件的数量，加强事前调查，优化各个环节之间的衔接等措施来提高效率和透明度。
二、阻碍司法裁决实施的力量干扰当前社会上存在大量恶意债务人或反对方通过暴力威胁、口头挑衅等手段干扰司法裁决的执行过程。
这一现象直接导致执行难问题的严重加剧，并对司法公正产生负面影响。
为解决这一问题，应该采取更加有力的措施来维护司法权威和执行力度。
例如，可以增加对干扰执行行为的刑事处罚力度，同时提升法院和相关执法机构的执法能力和技术手段，确保执行活动得到顺利进行。
三、监督和制衡机制不完善在实际执行过程中，监督和制衡机制存在不足之处。
目前的监督主要依赖于被执行人自觉配合以及债权人发起申诉等方式，但这并不能真正解决问题。
因此，我们需要建立健全有效的监督和制衡机制。
这包括设立独立第三方监察机构，并引入责任追究制度以确保其工作的公正性和效率性。
此外，在注重司法规范化的同时，债权人也应具备相应的自我约束意识。
四、相关部门沟通协作不畅在实际执行过程中，各个环节之间存在沟通协作不畅、信息共享不足的问题，导致执行工作效率降低。
为解决这一问题，我们可建立统一的信息平台，将相关部门的信息进行整合和交流。
同时，加强部门之间的沟通与协作机制，形成高效协同的联动机制。
这将有利于提高执行工作的效率和准确性。
五、执法力量不足在面对一些涉及到大额资金或复杂案情的执行难问题时，执法力量明显不足。
关于法院执行难的建议解决法院执行难的问题是一项复杂而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和合作。
为了更高效地解决这一问题，我们可从以下几个方面着手。
第一，加强法律宣传和法制教育。
通过广泛宣传法律知识，提高公众的法律意识和素养，使人们更加了解和认同法律，从而增强法律的威慑力和社会认同感。
这有助于减少违法犯罪行为的发生，为法院执行工作创造更加良好的社会环境。
第二，改进和完善相关法律法规。
随着社会的发展和进步，一些法律法规可能已经过时或不适应当前的需要。
因此，我们需要对法律法规进行修订和完善，使其更加符合时代发展的要求，更加具有可操作性和公正性。
这有助于确保法院在执行过程中有法可依，保障当事人的合法权益。
第三，强化执行力度。
法院面对情况复杂的执行对象时，需要采取更加果断、有效的措施，依法加大执行力度，打击逃避执行行为。
对于拒不执行判决的行为，应依法予以严惩，以维护法律的权威性和公正性。
同时，法院还需要加强与其他执法部门的协作配合，形成合力，共同打击违法犯罪行为。
第四，建立健全执行监督机制。
对执行过程进行全程监督，确保执行工作的公正、公开和透明。
对于执行过程中出现的违法违纪行为，应依法追究相关人员的责任，严肃处理，以维护法律的严肃性和权威性。
第五，提高执行效率。
优化执行流程，提高执行效率是法院面临的重要任务。
通过采用先进的技术手段和设备，提高执行工作的信息化和智能化水平，能够大大提高执行效率，减少执行周期，为当事人提供更加高效便捷的司法服务。
第六、加强国际合作对于解决跨国执行难问题具有重要意义。
在跨国执行案件中，各国法院需要加强信息交流与协作配合，共同打击跨国逃避执行行为。
通过与相关国家建立合作机制，共享信息、协调行动，以维护国际法律的权威性和公正性。
这有助于确保跨国案件得到公正、高效的解决，维护当事人的合法权益。
最后，增强社会责任感也是解决执行难的重要措施。
媒体和社会各界应积极关注法院执行工作，加强对相关法律法规的宣传报道，引导社会舆论。
破解执行难工作情况汇报尊敬的领导：我根据工作安排，对我部门的执行难工作情况进行了深入调研和分析，特向领导们做汇报如下：一、执行难工作情况的主要表现1. 任务复杂多样，有一定的技术含量；2. 人员配备不足，部分员工工作重负担重，难以完成任务；3. 员工工资待遇不尽如人意，造成员工积极性不高，工作态度不稳定；4. 部分员工能力不足，难以胜任一些复杂任务；5. 受外部环境因素的影响，工作难度较大。
二、执行难工作情况的原因分析1. 任务复杂多样，有一定的技术含量由于部门所需开展的工作内容比较多样化，要求员工具备一定的专业知识和技术技能。
目前我部门的员工技术水平参差不齐，有一部分员工在技术方面的匮乏，无法胜任一些技术含量较高的工作。
这就造成了部分任务执行困难和效率低下。
2. 人员配备不足，工作重负担重我部门目前的人员配备较少，部分员工需要承担较多的工作任务，导致工作负担较重，难以完成任务。
尤其是一些复杂的工作需要耗费较多的时间和精力，但是由于人员不足，难以分配合理的工作任务，这就加大了员工的工作压力和负担。
3. 员工工资待遇不尽如人意目前部门的员工工资待遇相对较低，员工收入无法满足生活需要。
在这样的情况下，员工的积极性不高，工作态度不稳定，部分员工出现了拖延、懒惰等现象。
这就影响了工作效率和完成任务的质量。
4. 部分员工能力不足，难以胜任一些复杂任务部分员工在工作技能和专业知识方面存在着一定的不足，无法胜任一些复杂任务。
虽然我们部门在员工培训上有所安排，但是由于培训时间和培训资源的限制，部分员工的能力提升较为缓慢，这就导致了一些复杂任务的执行困难。
5. 受外部环境因素的影响，工作难度较大目前外部环境的不确定性比较大，一些政策法规、市场需求、行业变化等都对我们的工作产生了一定的影响。
这就增加了我们部门的工作难度，使得工作执行更加困难。
三、解决执行难工作情况的对策建议1. 加强员工培训，提升员工能力针对部分员工技能不足的现象，我们应加强员工的技能培训，提升员工的专业知识和工作技能。
制度贯彻执行难到位整改措施一、制度贯彻执行难到位的原因分析。
1.1 对制度理解不足。
很多时候，大家对制度一知半解，就像盲人摸象。
制度往往是用一些比较官方、严谨的话语写就的，普通员工可能看着就头疼，根本没法深入理解其中的含义。
这就导致在执行的时候，大家只能是稀里糊涂地按照自己的想法来，那肯定很难到位啊。
1.2 缺乏监督机制。
没有监督就像放羊没有牧羊人。
制度定出来了，可要是没有专门的人或者有效的机制去监督执行情况，那很多人就会偷懒或者钻空子。
就好比一群孩子，如果没有老师看着，那他们就会调皮捣蛋，不好好遵守纪律。
1.3 利益冲突。
有时候制度的执行会触动一些人的利益。
这就好比是动了人家的奶酪，那这些人肯定会想尽办法抵制制度的执行。
比如说一项新的绩效考核制度，可能会让一些原本轻松拿奖金的人奖金变少，那他们能心甘情愿地去执行才怪呢。
二、整改措施。
2.1 加强培训与宣传。
制度出来了，不能光放在文件柜里。
要像传道士传播教义一样，大力地宣传制度。
通过组织专门的培训，把制度掰开了、揉碎了给大家讲清楚。
可以用一些实际的案例来解释，让大家明白制度到底是怎么回事。
比如说讲解财务报销制度的时候，就可以把以前那些因为报销不合规被驳回的例子拿出来讲，让大家印象深刻。
2.2 建立健全监督机制。
这个监督机制啊，得像天罗地网一样，无处不在。
要明确监督的部门或者人员的职责，让他们有权力也有责任去检查制度的执行情况。
而且要建立起有效的反馈渠道，就像热线电话一样，大家发现问题可以及时反映。
一旦发现有人违反制度，绝不能姑息迁就，要像包公断案一样，铁面无私。
2.3 协调利益关系。
制度的制定不能只考虑一方面的利益。
要像走平衡木一样，兼顾各方的利益。
在制定制度之前，要充分地听取各方的意见，特别是那些可能受到影响的人的意见。
如果发现制度确实会对某些人造成较大的利益损失，要想办法进行调整或者给予适当的补偿。
比如说在调整工资制度的时候，如果降低了一部分人的基本工资，那可以考虑增加绩效奖金的比重，让大家有努力的方向，而不是直接抵触制度。
简述“执行难”的成因与对策
执行难是指在法律诉讼过程中，当事人未能按照判决、裁定和调解书等法律文书的要
求进行执行的现象。
执行难的成因主要有以下几个方面：
1. 资金难题：当事人可能没有足够的资金来执行法律文书的要求，例如支付判决金额、赔偿金等。
2. 被执行人潜逃：当事人可能会逃离执行地区或国家，导致执行难以进行。
3. 财产转移：当事人可能会将财产转移到他人名下，或通过各种手段进行隐匿投资或
转移财产，以逃避执行。
4. 反手段扰乱执行：当事人可能会采取各种手段扰乱执行过程，例如提出不实的异议、上诉或申请再审等。
为解决执行难问题，需要采取一系列对策：
1. 加强执行力度：加大对拒不执行法律文书行为的打击力度，通过采取罚款、拘留、
追究刑事责任等手段，切实增强执行力度。
2. 加大信息公开力度：加强对被执行人财产的全面梳理、公布，提高信息公开的透明度，便于对被执行人财产进行有效追缴。
3. 设立执行专门机构：建立独立的执行机构，提升执行效率和执行质量，加强对执行
难案件的专门化处理和监督。
4. 强化法律意识：加强对当事人的法律宣传和教育，提高其法律意识和遵纪守法的自觉性，降低执行难的发生率。
5. 加强国际合作：加强与其他国家的法律合作，建立相互执行判决的机制，提高国际执行效力，解决因被执行人潜逃或财产转移而导致的执行难问题。
总的来说，解决执行难问题需要综合运用法律手段、加强合作机制和提升执行力度，以保障法律文书能够得到有效执行。
试析执行难难在哪般演讲范文三篇篇一：执行难难在于制度不完善尊敬的评委、亲爱的观众们：大家好！今天我将和大家一起探讨“执行难难在于制度不完善”这个话题。
执行难是指法律、规章、决策等的执行过程中遇到的困难和障碍。
执行难一直以来都是我国社会发展中的一个突出问题，它不仅影响到了政府的决策实施效果，也阻碍了社会经济的发展。
首先，执行难的一个重要原因在于我国的执行制度不够完善。
在执行过程中，由于缺乏明确的法律规定和完善的执行机制，导致执行人员在执行过程中面临着缺乏权威、不明确责任、程序繁琐等问题，从而使得执行难以发生。
例如，在行政执法领域，执行部门的执法人员在执行过程中常常面临着无法有效行使执法权力、法律规定模糊不清等问题，导致执法难度加大，执行结果不尽如人意。
其次，执行难的另一个原因在于社会各方面的利益冲突。
在执行过程中，各方面的利益诉求不一致，使得执行人员面临着难以协调各方利益、难以取得共识等问题。
例如，在土地征收过程中，征收方与被征收方之间的权益冲突常常导致执行难以进行，不仅影响了项目的推进，也影响了社会的稳定。
最后，执行难的根本原因在于法治意识不够强。
在执行过程中，法律意识和法治观念的缺失使得执行难以得到有效解决。
执行难的发生往往与执行人员对法律的认识和尊重程度有关。
只有加强对法律教育的普及和深化，提高全社会的法治意识，才能够从根本上解决执行难的问题。
总之，执行难之所以难在于制度不完善。
我们应当加强对执行制度的改革和完善，建立健全明确的法律规定和执行机制，提高执行人员的执行能力和执行效率，以确保法律的有效实施，促进社会的进步和发展。
谢谢大家！篇二：执行难难在于权力滥用尊敬的领导、亲爱的观众们：大家好！今天我将和大家一起探讨“执行难难在于权力滥用”这个话题。
执行难是指在执行过程中遇到的困难和障碍，其中权力滥用是导致执行难的重要原因之一。
在执行过程中，由于相关执行人员滥用权力、违背法律规定，导致执行难以顺利进行，甚至无法进行。
浅谈执行难的原因与对策随着法治建设的不断深入，法院和执法机构对于执行案件的力度也越来越强。
尽管如此，执行难的问题仍然屡见不鲜，成为司法工作中的一大瓶颈。
本文将从执行难的原因和对策两个方面进行浅谈。
一、原因1.财产性质不清、难以查找执行案件需要执行的财产往往有一定的流动性，尤其是在大额财产方面，其流动性更是大大加强。
很多被执行人会将财产进行隐藏，或改变财产名称，甚至把财产转移给亲戚朋友等人。
这些情况都使执行案件的难度大大加大。
2. 司法执法力度不够除了一些高调案件，大多数执行案件的执行执法力度较弱，关注度不够，很容易被执行人和其他利益相关者所影响，进而影响到案件的执行。
3.司法资源短缺司法系统的人力、物力、财力都是非常宝贵的资源，但实际上司法资源是有限的。
而且，执行案件需要投入大量的时间、人力和其他资源，而这些都是有限的、珍贵的资源。
4.法律法规的缺陷现行法律法规，尤其是在执行过程中出现了多种缺陷和漏洞，许多规定并不完善，执行可能会出现许多困难。
二、对策1.加强监管、提升执行力度加强对于执行案件的监管，提高执行工作的力度，对于其他不服从执行的恶意行为，必须采取更强有力的措施加以制约。
2. 制定完善的法律法规制定完善的法律法规，使其适应现今社会的发展变化，同时，在执行穿透到相关制度时，需要更加严格把关，以确保执行的顺利进行。
3. 加强信息化建设信息化建设可以大大提高执行效率，能够有效地管理所有执行案件的信息，随时把握执行案件的进展情况，从而快速解决执行过程中的问题和影响案件的因素。
4. 强化司法资源的整合能力需要对司法资源进行整合，通过有效合作、共享资源，提升执行案件的效率，确保执行案件的顺利进行。
5. 改善执行机制在执行机制方面，可以通过提升执行人员的职业素质、规范执行流程、完善执行方式来强化执行效果，提高执行成功率。
总之，执行难的问题不是一朝一夕就能解决的，需要多方面共同努力。
加强法治建设，完善执行流程，提高执行效率，才能够有效地解决执行难的问题，保障当事人的合法权益。
人民法院执行难问题的思考及对策目录一、内容综述 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究意义 (4)二、人民法院执行难的主要表现 (5)2.1 被执行人隐匿财产 (6)2.2 执行通知不到位 (7)2.3 强制措施不足 (9)2.4 信用惩戒效果有限 (10)三、人民法院执行难的原因分析 (11)3.1 法律制度不完善 (13)3.2 执行体制不健全 (14)3.3 执行人员素质不高 (15)3.4 社会环境因素影响 (16)四、解决人民法院执行难的对策探讨 (18)4.1 完善法律制度 (19)4.2 改革执行体制 (20)4.3 提高执行人员素质 (21)4.4 加强社会环境治理 (22)五、案例分析 (23)5.1 案例一 (24)5.2 案例二 (25)六、结论与展望 (26)6.1 结论总结 (27)6.2 对未来研究的展望 (29)一、内容综述在当前法治国家建设进程中，人民法院的执行工作扮演着至关重要的角色。
近年来，人民法院在执行领域面临着一系列棘手的难题，这些问题不仅严重影响了司法权威，也损害了人民群众对法治的信心。
对人民法院执行难问题进行深入的思考，并探讨相应的对策，显得尤为重要。
执行难是一个复杂的社会问题，涉及社会经济、法制环境、人文观念等多个层面。
部分被执行人法律意识淡薄，诚信意识缺失，恶意逃避执行，给执行工作带来了极大的困难。
一些被执行人财产状况隐蔽，财产查控难度大，导致执行措施难以到位。
执行人员数量不足、素质参差不齐，执行装备落后，也是造成执行难的重要原因。
针对执行难的问题，我们需要从多个角度出发，综合施策。
加强法制宣传教育，提高全民法律意识，使更多人自觉履行法律义务，减少执行案件的发生。
完善法律法规，加大对失信被执行人的惩戒力度，提高其违法成本，促使其主动履行义务。
推进执行信息化建设，利用现代科技手段提高执行效率和精准度。
优化执行权运行机制也是解决执行难的关键，应当明确执行机构的职责权限，规范执行行为，确保执行工作的公正性和高效性。
浅析“民事执行难”的成因及对策
民事执行，是指人民法院的执行组织，依照法定的程序，强制义务人履行已经发生法律效力的人民法院的判决、裁定或其他法律文书所确定的义务的活动。
做好民事执行工作，是维护社会主义法律权威的必要措施，可以保证当事人享有的合法权益得以实现，制裁民事违法行为，教育公民自觉遵守法律；同时，能够维护国家的主权，保护人民利益。
近年来，民事执行难一直是法院工作迫切解决的难题，随着社会主义法制建设进程不断加快这一困扰司法实践的问题逐渐引起全社会的密切关注。
法治观念日益深入人心，遵法守法、依法办事正在成为当今社会人们思想观念的主流。
但是，不容讳言，在现实生活中，仍有少数人法制观念淡薄，他们无视法律，故意逃避或拒不执行生效法律文书所确定的义务，造成了民事执行中的“执行难”问题。
这个问题不解决，不仅影响了法律所保护的当事人的合法权益的顺利实现，更重要的是它严重影响了人民法院的形象。
产生“民事执行难”的问题，既有体制方面的原因，亦有法律、法规不完善或者说有缺陷方面的原因，还有人们的思想观念方面的原因，现概述如下：
一、现行司法体制难以保证司法独立，是产生“民事执行难”问题的根本原因。
首先是执行机构设置的不健全，执行人员的法律定位模糊。
法律对执行机构的重视不够，《法院组织法》只字未提执行机构，虽然新修改的《民事诉讼法》规定各级法院都“可以”根据需要设立执行机构，但从其话语中不难看出立法者对执行机构的重视程度不够，“可以”就是说法院可以设立，也可以不设立，或者说从机构的设置上看，它是一个可有可无的机构，不象民庭、刑庭那样是必须设立的，这种立法上的取向，是与当今中国执行机构的重要性不相符合的。
其次，执行权的行使的集中化。
在法院的实际执行工作中，包括执行的审查权、纠纷解决权、复议权、命令权、调查权、措施施行权等执行权，都由同一个执行机构行使。
各案的执行由承办的执行员独办，权力过于集中。
执行权力的
过于集中，必然会造成执行权的滥用，不但会造成“执行难”，还会造成“执行滥”。
最后，没有统一的执行体制。
根据我国《民事诉讼法》的规定，我国执行人员因为工作需要，可以到异地进行执行工作。
但，异地的执行，需要当地法院和相关部门的配合，事实上是，很多时候，基于地方保护主义，当地法院和相关部门不给予必要的配合，甚至故意包庇被执行者，阻碍执行工作的顺利进行。
异地执行的法官被当地的公安局以种种理由扣押、拘留也并非罕见。
所以，建立统一的执行体制，实行资源的统一管理和调配，对于提高执行的效率，解决执行中的地方和部门保护主义是有重要的意义的
二、法律、法规的不完善是产生“民事执行难”的重要原因。
伴随着社会主义市场经济的建立和发展，人们思想观念的更新和变化，在各种民事活动或经济活动中发生的新情况、新问题层出不穷，虽然为了解决这些问题，两高院也做出了很大努力，针对司法实践中出现的新问题出台了大量的司法解释，国务院行政部门也相继颁布了大量的行政法规，对解决这些问题起到了很大的作用。
但是，由于法律、法规的稳定性，滞后性，总是难以适应不断变化的新情况、新问题，即使是那些已经出台了的法律、法规、司法解释也难免有不完善或者说有缺陷之处。
1、我国《民事诉讼法》第102条第4项、第5项规定，对于以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
这一规定是民事执行工作的重要法律依据，在保护加强民事执行工作方面发挥了很重要的作用。
但应当看到在社会主义市场经济的建立和发展过程中，各种民事关系、经济关系错综复杂，各种纠纷也日渐增多，这些都增大了民事执行工作的难度，这就不仅要求司法工作者努力提高自身素质，而且也要求法律不断发展，赋予司法工作者相应的权利，并承担相应的责任以适应不断变化的新形势。
2、《民事诉讼法》第105条第1款规定：“拘传、罚款、拘留必须经院长的批准。
”，而没有将这些强制措施的实施权
授予实际从事执行工作的执行员，以使他们在执行现场不能适时地根据实际情况采取措拖，从而丧失了最佳的执行时机。
强制措施由院长批准，实际上是“司法行政化”的表现。
我们认为，只要法律对采取强制措拖的条件、程序作出明确、具体的规定，要求执行员严格依法执行，违反规定者应承担相应的法律责任，这样可以使执行员在执行工作中有职、有权、有责，保证其在执行中根据实际情况及时、灵活地采取各种强制措施，提高执行工作效率。
3、《民事诉讼法》第104条第2款规定，“拘留的期限，为15日以下。
”，法律对于一般的妨害民事诉讼行为的人按此规定制裁自无不可，但是对于那些拒不履行法定义务、标的额巨大、性质恶劣的违法者来说，按此规定制裁未免显得力度不够，不足以发挥法律的威慑作用。
在履行义务性质不同、标的额相差悬殊的不同义务人之间适用同一标准的拘留期限显然有失公平，违背了法律的公平、公正、平等的理念。
三、法律观念淡薄是产生“民事执行难”问题的社会思想根源。
我国是一个具有几千年封建传统的专制国家，历代的统治者对广大人民实行的都是残暴的封建专制，法律只不过是他们统治压迫广大人民的工具，而广大人民深知：统治者制定的法律是为“有产阶级”服务的，离自己则是遥远的事情。
所以民间发生纠纷，老百姓宁肯“私了”，而绝不愿意去“打官司”。
社会主义中国的建立，虽然改变了中国法制的性质，在形式上建立了立法、司法与行政分立的政治体制，但却未能在实质上消除传统政治制度的影响。
其次，部分人民法院的领导对执行工作的重要程度缺乏正确的认识，也是造成民事执行难的一个重要因素。
虽然从应然的角度讲，执行工作是人民法院的一项重要的职责，但是，在现实生活中，部分法院领导没有正确认识到这一点，认为执行工作就是简单地按照生效的法律文书办事就好，认为其是没有什么技术含量的粗活、累活，没有看到其实执行工作也需要一定的业务水平、社会经验和物质条件。
在这种错误思维的指导下，往往法院的执行机构的人员配置是最查的，“谁的水平差，谁就被调到执行机构”已不是什么秘密，执行人员的素质跟不上，执行工作的质量当然会大打折扣。
另外，公民的自我保护意识相对落后。
很多时候，是公民自己的一时大意，才造成了随后的“执行难”，而往往大家
又把批评的矛头指向了人民法院，认为是人民法院没有认真履行职责。
比如，公民的不签定合同，不对对方的资信进行核实，没有妥善保管好企业重要文件、公章等行为，都是造成“执行难”的导火索。
下面对解决“民事执行难”的问题的提出三项对策。
一、加强法制宣传教育，增强公民的法治观念。
通过各种宣传和媒介，结合普法工作，不断增强人民群众的法治观念，在普通公民思想中形成一种“知法、守法、用法”的良好社会风气，在学会运用法律手段保护自己合法权益的同时，亦应自觉履行应尽的法律义务，而不能违反法律，损害国家、集体和他人的利益。
尤其应认真履行人民法院生效的民事判决或裁定所确定的义务，更要积极配合人民法院的民事执行工作。
另外，有关部门特别是金融、工商、房管、车管部门也要积极配合法院的民事执行工作，这不仅是法治社会公序良俗的正常实现方式，而且协助法院执行工作亦是其法定义务。
二、深化体制改革，确保司法独立，为民事执行工作创造一个宽松的环境。
1、由于人民法院在人、财、物等各方面处处受制于地方政府，因而在司法工作上受地方保护主义和部门保护主义的干扰，难以确保司法独立，可以考虑将人民法院的人员编制、工资、经费收支、装备的配备等统一收归中央管理，法院院长和法官的调配可采取同级人大常委会和上级法院共同管理的体制。
只有这样，才能保证人民法院不受干扰，独立办案，公正司法。
2、建立法官和执行员异地交流制度。
法官和执行员久居一地，往往容易处于各种人情、关系网之中，陷于左右为难的尴尬境地，很难做到公正执法。
实行法官和执行员异地交流制度，可以避免上述弊病，并可以保证司法人员公正执法，亦是对司法人员的爱护，使其少犯错误。
三、加强立法工作，及时制定和修改法律、法规，使其适应不断变化了的新情况。
1、采取送达执行通知书和执行工作同时进行的程序，保证执行工作的顺利进行，提高执行工作的效率。
2、适当扩大执行人员的权限，如可以将对妨害民事执行等民事诉讼程序的违法行为人的罚款、拘留等强制措施实
施权赋予执行员，使其有职有权，提高执行工作效率。
3、对拒不履行法院生效裁判的当事人可根据其履行义务的性质和标的额大小确定对其不同的罚款金额和拘留期限。
应比现行法律规定的金额更大一些，在拘留期限上应该更长一些，以使法律足以起到制裁和威慑的作用。
同时，对抗拒、逃避、阻碍执行的行为人要借助传媒及时予以“曝光”。
4、实行执行命令权、执行实施权、执行异议审查权的“三权分离”的制度。
执行命令可以由受理申请执行案件的法官在对执行申请审查合格后，由院长批准签发，交由非受理人予以实施，而在执行中发生异议后执行员应及时汇报由执行机构组织合议审查，作出决定。
这样做，可以强化法院内部对执行的监督、制约机制，有效维护民事执行工作的秩序。
5、建立法院网络监管制度。
可逐步在全国范围内建立若干法院信用查询网络，其内容一般应包括法院判决、案件执行等资讯。
如果一个人一旦被列入法院信用网络，其将伴随一生，非经法定程序不得撤销。
在执行中，执行员可以通过法院信用网络随时掌握被执行人的情况，随时向社会公布被执行人的违法情况。
