苏州市规划局城市规划管理若干事项

江苏省城市规划管理技术规定——苏州市实施细则之一“指标核定规则”（2008年版）1 总则1.1 为规范我市规划管理审批行为，统一执行标准，根据国家和省相关规定，结合我市规划管理实际，制定本规划管理实施细则。

1.2 本细则是与《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》相配套的规范性文件，适用于我市市区范围内的的新建、扩建和改建工程，不适用于私有住房建设工程。

我市其他地区可参照执行。

2 建筑面积2.1 核定建筑工程设计面积应严格按照国标GB/T50353-2005《建筑工程建筑面积计算规范》执行。

2.2 建筑面积指标应分列计容积率建筑面积和不计容积率建筑面积。

2.3 住宅90平方米以下是指住宅套型建筑面积，其计算规则按照省标DGJ32/J26-2006《江苏省住宅设计标准》执行。

3 规划容积率3.1 容积率指标应精确到小数点后两位数。

3.2 在核定建筑容积率指标时，以下情形可不计入：3.2.1 架空层并且对公众开放的活动空间或车库，但门厅、楼梯间等为楼层服务的围合空间应计入。

3.2.2 两个以上边长不封闭、顶部用透光顶盖遮盖并且对公众开放的活动空间。

3.2.3 结构顶板高出室外地坪基准标高不大于1.5米的地下室和半地下室。

3.2.4 自然坡地建筑，按坡度方向，以建筑外墙边的最高和最低室外地坪的连线为基准，建筑楼层顶板高出该基准线不大于1.5米的平面范围。

3.2.5 住宅楼底层层高不大于2.4米的配套车库。

3.2.6 住宅建筑在两个自然层高度范围内没有永久性顶盖的露台。

（在两个自然层高度范围内没有永久性顶盖的露台指上方不设顶盖的露台或超过两层以上设置顶盖的露台，当露台与顶盖投影有部分对应时，按设顶盖计算。

）3.2.7 配建的配电房、公共卫生间、燃气调压房、垃圾房等市政配套用房和廊、亭等景观建筑。

3.2.8 利用坡屋顶内空间时，顶板下表面与楼面的净高不足2.10米部分的面积以及坡屋顶内所有不上人闷顶。

关于印发《江苏省城市规划管理技术规定——苏州市实施细则之一“指标核定规则”（试行）》的通知各有关单位：根据江苏省建设厅《关于印发〈江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）〉的通知》（苏建规［2004］228号精神，我局制定了苏州市实施细则之一“指标核定规则”，现予公布试行。

在试行过程中，如发现问题，请及时与局建设规划管理处反馈。

本通知自发布之日起试行。

苏州市规划局二ＯＯ六年十一月十一日江苏省城市规划管理技术规划——苏州市实施细则之一“指标核定规则”（试行）为规范城市规划管理审批行为，统一审批标准,根据国家、省相关规定，结合我市规划管理实际,针对规划设计条件中的基本技术指标，制定以下核定规则。

1．核定建筑面积在办理建设项目的规划设计方案审批、建设工程规划许可、建设工程竣工规划验收等行政审批事项时，核定建筑工程设计面积应按照国家建筑工程建筑面积计算规则执行。

2．核定规划容积率在核定建设项目的规划容积率时，应按地面以上核定建筑设计面积与基地面积的比值计算。

2.1在核定住宅建筑容积率指标时，以下情形应不计入。

2.1.1底层为架空层（含楼梯间、配电间等为楼层服务的公共围合间）。

2.1.2层高不大于2.2米的阁楼层。

2.1.3地下室、露出室外地坪高度不大于1.5米的半地下室。

2.1.4住宅楼底层层高不大于2.4米的配套车库。

2.1.5规划确定的集中车库。

2.1.6独立配电房、公共卫生间、燃气调压房、垃圾房等市政配套用房和廊、亭等景观建筑。

2.2在核定非住宅建筑的容积率时，以下情形可不计入：2.2.1地面架空层并且设置成为公众开放的活动空间。

2.2.2地下室、露出室外地坪高度不大于1.5米的半地下室以及下沉式广场。

2.2.3建筑内部设置可开启式顶盖的共享空间。

2.2.4通道两侧建筑顶部用透光顶盖遮盖的部分。

2.2.5高层建筑楼层内的设备层及有关部门确认的避难层。

3．核定建筑计算高度规划条件确定的建筑高度，如无特殊附加条件，建筑的计算高度按以下方式核定：3.1平屋顶建筑的计算高度为地面以上正负零至顶层屋顶之高度，楼梯间、电梯间、水箱间等辅助间高度可不计入计算高度。

江苏省城市规划管理技术规定-苏州市实施细则之一“指标核定规则”（2015年版）江苏省城市规划管理技术规定——苏州市实施细则之一“指标核定规则”（2015年版）1 总则1.1为规范规划管理审批行为，统一执行标准，根据国家和省相关规定，结合苏州市规划管理实际，制定本规划管理实施细则。

1.2本细则是与《江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）》相配套的规范性文件，适用于苏州市吴中区、相城区、姑苏区范围内的新建、扩建和改建建筑工程，不适用于私有住房建设工程。

苏州市其他县市、区可参照执行。

2 建筑面积2.1核定建筑工程建筑面积应按江苏省地方标准DGJ32/TJ131-2011《房屋面积测算技术规程》（以下简称《规程》）执行。

2.2建筑面积指标应分列计容积率建筑面积（以下简称计容面积）和不计容积率建筑面积。

2.3核定建筑工程计容面积时，与《规程》不一致的内容，按本细则的规定执行。

3 规划容积率3.1容积率指标应精确到小数点后二位数。

3.2在核定计容面积指标时，按以下规则计算：3.2.1同时满足以下条件的架空层（包括骑楼、过街楼和雨篷等）可不计入：1、位于建筑底层，或与城市公共天桥、连廊、道路连通的楼层；2、至少有两个边长与城市或社区公共空间紧密连通、方便到达；3、用于公共活动、绿化、停车，且对公众无条件开放。

但门厅、楼梯间等为楼层服务的围合空间应计入。

3.2.2通向符合不计容条件的地下、半地下车库的，且至少有一个边长对外开敞不封闭的汽车坡道、自行车坡道、出入口等附属建筑，可不计入。

3.2.3通向屋顶停车场的且至少有两个边长对外开敞不封闭的汽车坡道可不计入。

3.2.4同时满足以下条件的敞开式停车楼及其附属汽车坡道可不计入：1、满足规划对城市景观、交通、建筑密度、绿地率的要求；2、附属建设但与主体功能区完全隔离（可局部设门）；3、对公众开放；4、该区域至少有两个边长的外墙对外开敞不封闭；5、层高不大于3.0米。

江苏省城市规划管理技术规定--苏州市实施细则之一“指标核定规则”（2008年版）1总则1.1为规范我市规划管理审批行为，统一执行标准，根据国家和省相关规定，结合我市规划管理实际，制定本规划管理实施细则。

1.2本细则是与《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》相配套的规范性文件，适用于我市市区范围内的的新建、扩建和改建工程，不适用于私有住房建设工程。

我市其他地区可参照执行。

2建筑面积2.1核定建筑工程设计面积应严格按照国标GB/T50353-2005《建筑工程建筑面积计算规范》执行。

2.2建筑面积指标应分列计容积率建筑面积和不计容积率建筑面积。

2.3住住宅90平方米以下是指宅套型建筑面积，其计算规则按照省标DGJ32/J26-2006《江苏省住宅设计标准》执行。

3规划容积率3.1容积率指标应精确到小数点后两位数。

3.2在核定建筑容积率指标时，以下情形可不计入：3.2.1架空层并且对公众开放的活动空间或车库，但门厅、楼梯间等为楼层服务的围合空间应计入。

3.2.2两个以上边长不封闭、顶部用透光顶盖遮盖并且对公众开放的活动空间。

3.2.3结构顶板高出室外地坪基准标高不大于1.5米的地下室和半地下室。

3.2.4自然坡地建筑，按坡度方向，以建筑外墙边的最高和最低室外地坪的连线为基准，建筑楼层顶板高出该基准线不大于1.5米的平面范围。

3.2.5住宅楼底层层高不大于2.4米的配套车库。

3.2.6住宅建筑在两个自然层高度范围内没有永久性顶盖的露台。

3.2.7配建的配电房、公共卫生间、燃气调压房、垃圾房等市政配套用房和廊、亭等景观建筑。

3.2.8利用坡屋顶内空间时，顶板下表面与楼面的净高不足2.10米部分的面积以及坡屋顶内所有不上人闷顶。

3.2.9窗台面抬高200mm以上的飘窗或层高不大于2.2米的落地飘窗。

3.2.10建筑内消防部门确认的避难层；层高不大于2.2米的设备层。

3.3在核定建筑容积率指标时，以下情形应计入：3.3.1建筑外墙保温层所占的建筑面积。

江苏省城市规划管理技术规定——苏州市实施细则之二“日照影响分析规则”（2015年版）苏州市规划局1 总则1.1 为规范建筑日照的计算，根据《城市居住区规划设计规范(2002年版)》(GB50180-93)、《建筑日照计算参数标准》（GB/T50947-2014）（以下简称《国标》）、《江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）》（以下简称《省规》）、《住宅设计规范》（GB50096-2011）（以下简称《标准》）及《苏州市日照影响分析规划管理规定（试行）》，结合苏州实际情况，制定本规则。

1.2 本规则适用于苏州市区范围的姑苏区、吴中区（含太湖度假区）、相城区，其他区（高新区、工业园区、吴江区）及其他各（县）市可参照执行。

2 日照标准2.1 日照有效时间段按真太阳时统计。

有效时间带为上午8时至下午16时（大寒日为日照标准日）、上午9时至下午15时（冬至日为日照标准日）。

2.2 本规则中有日照要求的建筑指《省规》3.2.6规定的住宅建筑和3.2.12规定的托儿所、幼儿园、老年人住宅、残疾人住宅、医院、疗养院、中小学、宿舍等建筑。

2.3 本规则中住宅建筑的居住空间，是指可作为卧室、起居室（也称厅）、书房的使用空间。

2.4 住宅建筑、宿舍半数以上的居室应满足大寒日不低于2小时的日照标准，累计时间段不应超过两段；托儿所、幼儿园的主要活动用房，应满足冬至日不低于3小时的日照标准，累计时间段不应超过三段，其室外地面活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外；中小学普通教室，医院、疗养院半数以上的病房和疗养室，老年人住宅、残疾人住宅的居住空间应满足冬至日不低于2小时的日照标准，累计时间段不应超过两段。

2.5 旧区范围内新建住宅项目自身的日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日1小时的日照标准，累计时间段不应超过两段。

“旧区”的范围在城市、县总体规划中确定。

可酌情降低的规定只适用于申请建设项目内的新建住宅本身，任何其他情况下的住宅建筑日照标准不得降低。

苏州市城市规划若干强制性内容的暂行规定文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2003.04.29•【字号】苏府[2003]64号•【施行日期】2003.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文苏州市城市规划若干强制性内容的暂行规定（苏府[2003]64号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：《苏州市城市规划若干强制性内容的暂行规定》已经市政府2003年第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照实施。

苏州市人民政府二00三年四月二十九日苏州市城市规划若干强制性内容的暂行规定第一条根据国务院国发(2002)13号文件精神、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》、《江苏省城市规划管理技术规定》和《苏州市城市总体规划》，结合本地实际情况，制定本规定。

本规定内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。

第二条苏州历史文化名城保护范围：一城、二线、三片(指古城、山塘线、上塘线、虎丘片、留园片、寒山寺片)。

第三条苏州历史文化名城规划管理强制性内容：(一)不得擅自改变规划的土地使用性质。

古城内不再新增工业、仓储用地，现有工厂不得扩建并逐步搬迁(除规划确定保留的传统工业外)，古城内的土地转让必须符合规划要求。

(二)古城内除观前、南门地区外，不得新建大型商贸设施。

(三)古城内不准新建水塔、烟囱、电视塔、微波塔等构筑物。

(四)古城内不再新建医院、学校及行政办公楼。

现有医院、学校及行政办公楼控制其建筑规模和用地规模的总量，不得扩大。

(五)干将路、人民路两侧50米范围内新建建筑檐口高度不超过20米，建筑高度最高不超过24米。

(六)红线宽度在24-30米的道路两侧50米范围内沿街界面建筑檐口高度，按1/2道路宽度控制，建筑最高高度不超过18米；红线宽度在16-22米的道路两侧30米范围内沿街界面建筑檐口高度，按1/2道路宽度控制，建筑最高高度不超过15米。

苏州市城乡规划若干强制性内容的规定第一条为进一步促进城乡建设健康有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的苏州历史文化名城、苏州历史文化街区、文物保护单位、风景名胜区以及其它生态敏感区、轨道交通沿线等区域实施城乡规划和进行建设活动，应当遵守本规定。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条苏州历史文化名城保护范围是：一城（古城——护城河以内）、二线（山塘线、上塘线）、三片（虎丘片、留园片、寒山寺片）（见附图）。

第四条苏州历史文化名城规划强制性内容有：（一）不得新增工业、仓储用地，现有工厂、仓储不得扩建，并应当根据规划更新改造。

（二）不得新建水塔、烟囱、电视塔、微波塔等构筑物。

（三）水巷两岸新建临水建筑檐口高度控制在3-6米，不得破坏沿河传统建筑风貌。

（四）不得新建架空线路，同类管线合并入地；新的建设项目实行雨污分流，污水排放管道必须按要求接入城市污水收集系统。

（五）古城内除观前、南门地区外，不得新建大型商贸设施。

（六）古城内不再新建医院、学校及行政办公楼。

现有医院、学校及行政办公楼控制其建筑规模和用地规模的总量，不得扩大。

（七）干将路、人民路两侧50米范围内新建建筑檐口高度不超过20米，建筑最高高度不超过24米。

（八）干将路、人民路以外的其他道路红线宽度在大于等于24米的道路两侧50米范围内沿街界面建筑檐口高度，按二分之一道路宽度控制，建筑最高高度不超过18米；红线宽度在大于等于18米且小于24米的道路两侧30米范围内沿街界面建筑檐口高度，按二分之一道路宽度控制，建筑最高高度不超过15米。

古城内除上述各项规定以外的其它地区：住宅必须按双坡屋顶处理，建筑层数不超过3层，檐口高度不超过9米，建筑最高高度不超过12米；公共服务设施及其它建筑檐口高度不超过12米，建筑最高高度不超过15米。

（九）建筑色彩应当以黑、白、灰为主，体现淡、素、雅的城市特色。

苏州市城市规划条例目录第一章总则第二章城市规划的制定第三章城市新区开发和旧区改建第四章历史文化名城（镇）保护第五章城市规划的实施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）和《江苏省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》（以下简称《省实施办法》），结合苏州市实际，制定本条例。

第二条在苏州市行政区域内按行政建制设立的市、镇制定和实施城市规划，在城市规划区范围内进行建设，必须遵守本条例。

第三条城市规划区包括城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规划区的具体范围由各级城市人民政府在城市总体规划中划定。

第四条苏州市城市规划局（以下简称市规划局）是苏州市人民政府城市规划行政主管部门。

各区的城市规划管理由市规划局的派出机构负责实施。

县（市）城市规划行政主管部门主管辖区内的城市规划工作。

建制镇人民政府负责本行政区域内的城市规划管理工作。

第五条城市规划行政主管部门的主要职责是：（一）贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章；（二）具体负责城市规划的编制和实施管理；（三）参与城市规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专业规划的编制；（四）参与建设项目的选址和可行性研究；（五）负责城市规划区内国有土地使用权出让、转让的规划管理工作；（六）查处城市规划违法案件。

市、县（市）人民政府对依法行使城市规划管理职责的城市规划行政主管部门必须加强检查督促。

市、县（市）建设（城建）部门对实施城市规划管理必须加强计划安排和组织协调。

第六条苏州市行政区域内的任何单位和个人，都有遵守本条例的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举、控告。

第二章城市规划的制定第七条城市规划的编制应当根据国家和省国民经济发展战略、城市经济、社会发展规划以及本地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署。

苏州市管线工程规划管理细则第一条为了进一步规范我市管线工程的规划管理工作，促进规划管理的科学化，保证规划管理目标的实现，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《苏州市城乡规划条例》、《市政府关于印发进一步加强地下管线规划建设管理工作的实施意见的通知》等法律、法规、文件和《江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）》、《城市工程管线综合规划规范（GB 50289-98）》等技术规范，结合我市实际，制定本细则。

第二条在城市、镇规划区进行下列管线工程建设须经规划主管部门审批并核发建设工程规划许可证：（一）依附于现状城市道路建设的各类管线；（二）结合城市道路新、改、扩建工程配套建设的各类管线；（三）在城市道路和河道外侧绿化带内、或在规划确定的输电、输气等管线走廊内建设的各类管线；（四）地下综合管廊；（五）其他需要办理规划审批手续的管线工程。

第三条管线建设单位按照以下程序申领建设工程规划许可证：（一）按照规划要求进行管线规划方案设计，报审管线规划方案；（二）根据相关部门的批准文件进行施工图设计，报审管线施工图，申领建设工程规划许可证。

第四条从事管线工程设计的单位，必须具备相应的设计资质，应当严格按照规划要求及相关规范进行设计。

设计时应以现势地形图为底图，采用苏州坐标系，并在设计图纸中如实反映现状地下管线的情况。

设计成果应包括设计说明、平面图、断面图、管线交叉点的节点平衡表等内容。

设计图纸中应将需要废弃管线的位置和起止点等信息标示清楚。

第五条管线建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行管线综合设计，以协调各类管线之间的关系，确定各类管线的合理管位和埋深。

各类管线的施工图必须严格按照批准的管线综合设计中确定的管位和埋深来进行设计。

第六条各种管线最小水平净距、最小垂直净距、埋设深度等应当满足《江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）》、《城市工程管线综合规划规范》（GB 50289-98）等规范要求，特殊情况需采取相应的保护措施并征得相邻管线权属单位的同意。

江苏城市规划管理技术规定苏州市实施细则之指标核定规则版江苏省苏州市城市规划管理技术规定的实施细则中，指标核定是一个非常重要的规则。

指标核定规则的制定，旨在合理分配城市用地资源，确保城市规划的科学性、合理性和可持续发展。

首先，指标核定规则要求对城市用地进行分类。

根据城市规划的不同需求，将城市用地分为居住用地、工业用地、商业用地、公共设施用地等不同类别。

这样可以有针对性地对每个类别进行指标核定，保证城市发展的多样性和可持续性。

其次，在指标核定过程中，应严格进行因地制宜的原则。

不同地区的城市发展水平和用地需求存在差异，因此，在进行指标核定时，要考虑到当地的实际情况和发展需求，避免一刀切的政策制定，使规划更加符合实际情况。

第三，指标核定规则强调城市规划的适度开放原则。

苏州市是一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市，因此，在制定指标核定规则时，必须充分考虑保护文化遗产和历史建筑的需要，保护城市的历史文化特色，同时还要充分考虑现代城市的需求，推进城市的现代化发展。

第四，指标核定规则要求合理控制城市用地的总量和密度。

城市用地是有限的资源，必须合理分配和利用。

在指标核定过程中，要重点考虑用地的经济效益和社会效益，合理确定城市用地的总量和密度，避免用地过度开发和浪费现象的发生，保持城市的可持续发展。

最后，指标核定规则还应强调城市规划的可持续性原则。

城市规划不仅仅是为了当前的发展需求，更重要的是为了未来城市的可持续发展。

指标核定规则要求对城市规划进行长远考虑，合理安排城市用地，保护生态环境，提高城市的品质和居民的生活质量。

综上所述，江苏省苏州市城市规划管理技术规定的实施细则中的指标核定规则是非常重要的一项内容。

只有通过制定科学合理的指标核定规则，才能保证城市规划的科学性、合理性和可持续发展。

指标核定规则的制定应根据当地实际情况和发展需求，遵循因地制宜、适度开放、合理控制、可持续发展的原则，保证城市用地的合理分配和利用，推动城市的可持续发展。