怎样加强电力设施保护工作论文
- 格式:doc
- 大小:24.00 KB
- 文档页数:5
三明打防并举保护电力设施安全范文保护电力设施安全是保证国家电力正常供应和社会稳定运行的重要任务。
近年来,随着电力发展水平的提高,对电力设施安全的保护工作也形势严峻。
为了有效防范和打击各类犯罪行为,三明市采取了打防并举的措施,加强了电力设施的安全。
本文将从加强电力设施保护的重要性、打防并举的原则与方法以及三明市对电力设施安全保护的具体措施三个方面进行论述。
首先,加强电力设施保护的重要性不言而喻。
电力设施是国家经济发展和人民生活的重要基础设施,关系着人民的生产生活安全和社会的稳定运行。
然而,由于电力设施需要广泛布局,存在着诸多安全隐患。
破坏电力设施不仅会给人民生活造成严重影响,还会导致电力供应不稳定,影响国家经济发展。
因此,加强电力设施保护,确保其安全运行,具有重要的社会意义和现实意义。
其次,打防并举是保护电力设施安全的有效原则和方法。
打防并举是指通过有效的打击犯罪行为,减少犯罪活动的发生,打击犯罪分子,从根本上维护电力设施的安全。
防范措施是指通过科学合理的手段和措施,预先排除可能存在的危险,确保电力设施安全。
这两种方法相互依存、相互促进,一方面通过打击犯罪,消除电力设施被犯罪分子破坏的威胁,另一方面通过加强预防措施,减少犯罪活动发生的机会,实现电力设施安全的全面保护。
三明市针对电力设施安全保护问题,采取了一系列措施。
首先,加强了对电力设施的安全防范。
三明市在全市范围内建立了电力设施安全专项工作组,定期对各个区域的电力设施进行安全检查,及时发现和解决问题。
其次,在重点区域建立了电力设施安保中心,配备专门的安保人员和设备,通过视频监控和警力巡逻,实时监测和管控电力设施的安全情况。
此外,三明市还加强了与公安部门的合作,建立了电力设施安全信息共享机制,及时获取安全情报,提前预警和处置各类安全威胁。
在打击犯罪行为方面,三明市加大了对电力设施犯罪的打击力度。
通过加强与公安部门的合作,建立了电力设施犯罪案件的信息共享机制,及时传递犯罪线索,追踪犯罪嫌疑人。
浅谈新时期如何加强电力设施保护工作摘要:电力设施的安全正常运行是保证电力企业生产顺利进行的重要物质基础,是加快企业经济建设和发展的重要保障。
目前,我国电力企业的电力设施存在着很多安全问题,这些问题不但影响了电力企业的正常发展,也影响了人们的日常生活,为社会安定和经济发展带来了威胁。
新形势下,做好企业电力设施的安全保卫工作,确保电力设施安全稳定,对于促进企业科学发展、确保经济健康运行和人民幸福生活有着重要的现实意义。
关键词:新时期;电力设施;保护现状;应对策略一、引言电力资源是重要的经济基础,电力企业是国民经济的重要基础产业,电力安全直接影响到经济发展与社会稳定和人民安居乐业。
电力企业离不开电力设施,电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序,电力设施一旦遭受破坏,不仅可能造成重大的安全事故,给国家和人民财产造成损失,而且影响经济的正常发展和居民的正常生活。
加强电力设施保护,净化电网安全运行环境,形成长效工作管理机制,确保电网安全运行刻不容缓。
1.电力设施保护工作面临严峻形势分析电力是经济发展的基础,电力设施是电力发展的基础。
近年来,电力企业加强了政企协作和警电协作,加大了打击涉电违法犯罪活动的力度,取得了明显成效,总体形势趋于好转。
但由于电力设施点多线长面广,电力设施保护工作中还存在着不少的隐患和挑战,主要表现在以下几个方面:1.、现实的管理难度,给电力设施保护带来了新挑战。
电力设施分布面积广、数量多、线路长、暴露野外、管理难度大,是电力企业所面临的普遍问题。
电力企业不可能也无法实现对电力设施的时刻、全面监控。
特别是现在随着城市化进程的加快,城市之外的电力设施将更多地处于无人地带,电力设施面临着更多的潜在的被破环风险。
电力设施保护的难度也进一步加剧,电力设施被破坏造成的后果也进一步扩大。
2.、经济的不断发展,给电力设施保护带来了新风险。
当前,随着经济的发展,金钱论、唯物质论为许多人信奉。
电力设施大多由有色金属组成,近些年来随着国际钢铁市场以及有色金属市场异常活跃,加上我国废旧物品的收购市场又还处于一个不规范的阶段,导致有些人在利益的驱动之下,把黑手伸向电力设施。
《试论新形势下如何加强电力设施的保护》摘要:电力设施保护工作由风险、工作对象复杂、机动性强电力企业部横向比较而言存着政治待遇、工调整、科室类别、岗级化分、工作条件等方面反差由出现工作不安心积极性挫伤、情绪波动、业不愿钻等现象影响了这支队伍稳定影响了队伍整体素质提高降低了战斗力,目前电力设施保护工作办公室设企业保卫机构工作常与部治安、消防、武装、综合治理等项工作交替业难得专,我们有理由相信各级政府重视下企业各级领导力支持下电力设施保护工作定会得到加强电力设施保护工作队伍素质定会进步提高电力设施保护工作者定会肩重任、不遗余力地电安全电力企业发展而辛勤工作市场济新形势下电日渐加快建设步伐电力设施与市政建设民用建筑城市道路拓宽改造绿化等矛盾日益突出因施工思想麻痹而导致失外力破坏设施案件逐年递增盗窃电力线材及电能屡禁不止甚至有回潮势使我公司线损幅上升仅年城北公司外力破坏5起—8月就遭到外破0起盗窃线材8730米直接损失高达0388元窃电数额达0万元以上由可见新形势下我们面临如何进步发挥电力设施保护工作电力生产、营、建设重要作用并确立其应有地位及发展方向课题笔者认因从以下几方面进行探、适应形势发展要调整工作重心和策略电力企业以生产、营、建设心紧紧围绕这心开展工作是保卫工作义不容辞责任电力保护工作则应着重强调这然而随着电力企业改革政企分开现代企业制已建立电力设施保护工作面临着新问题工作难加行政权利取消义围增加保卫机构精简因沿用老办法、旧模式已不能适应形势发展必须调整工作重心和策略所以只有加强队伍建设强化技术防深化人防等措施才是该项工作发展方向并基础上有针对性调整工作部署、加强队伍建设还要理支持建立支稳定懂法、懂业、充满活力又热爱这项工作队伍是适应形势发展要也是电力生产、营、建设发展客观要所定这就要各级领导重视关心这支队伍建设给予理和支持由种种原因从事电力设施保护工作人员多是从保卫干部、退军人等人员选拔有些还是兼职化层次参差不齐从专门院校毕业很少这项工作要具备法律知识、电力基知识和广泛社会知识要有能协调政府与企业;企业与企业、企业和其他集体和人行能协调处理重(特)危害电力设施案(事)件能协助侦察盗窃、破坏电力设施案件能协助处理般行政案件能力客观现实说明这支队伍参差不齐急待补充培训、提高整体素质、迎接代挑战发挥我潜能随着国行政权力进步规化企业没有了执法权新成立电力监察委员会又没有涉及次项工作这就迫使电力保护工作者把更多物力和人力投入到电力设施技术防上增加工作高科技含量通更多金投入加强薄弱环节减少工作死角充分发挥潜力以应付盗窃、破坏电力设施案件呈上升趋势严峻形势3、依靠政府支持动员社会力量全面贯彻国院颁布《条例》认真执行电力保护有关法规是开展电力设施保护工作非常重要环目前我公司辖区各区政府已建立了电力保护领导机构但是如何充分领导组机构功能作用实际工作是项非常讲究方式、方法工作领导组常性工作依有关规定政府、公安部门、电力企业三共唱主角戏其他领导组唱配角戏但实际工作客观情况差异较贯彻精神执行条例往往是电力企业唱独角戏因工作结与政府部门、公安机关厉害关系不因电力企业与政府、公安机关必须加强系我公司每年召开由政府、公安机关参加电力保护工作会议就是出这样目以便承上启下、宏观调控、微观操作主要还是要限提高主观能动性紧紧依靠政府支持及落实上级指示精神对发生破坏或危害电力设施(案)事件及汇报请政府领导出面协调请公安及相关部门进行处开展多种形式宣传教育利用新闻媒体引起社会广泛关借助社会各界力量关心和支持电力保护工作二、提高电力设施保护工作实际地位充分发挥其作用提高电力设施保护工作实际地位充分发挥其积极作用有利电力生产、营、建设有利电安全稳定有利衔接企业与政府行有利调动社会各界积极作用减少和制止盗窃破坏电力设施案件或危害电力设施事件发生继而国济发展社会稳定发挥应有作用、稳定思想放下包袱电力设施保护工作由风险、工作对象复杂、机动性强电力企业部横向比较而言存着政治待遇、工调整、科室类别、岗级化分、工作条件等方面反差由出现工作不安心积极性挫伤、情绪波动、业不愿钻等现象影响了这支队伍稳定影响了队伍整体素质提高降低了战斗力、设立专门机构充分调动积极性笔者认电力企业保卫机构很有必要参照某些职能部门设置专门设立电力保护办公室以充分履行《条例》赋予义发挥这岗位作用理由如下其涵增加目前电力设施保护工作办公室设企业保卫机构工作常与部治安、消防、武装、综合治理等项工作交替业难得专根据《条例》对电力设施释其涵盖面超出了工作围造成多人专岗其二工作具有社会性根据规定目前各区都成立了电力领导组由区政府领导担任组长并由政府有关部门责人参加办公室设保卫部门实际上量、常性工作都由办公室承担其三业系频繁办公室承担着上传下达、收集、反馈信息、群众举报接待义与政府各部门络协调起着重要作用但是往往因称谓、行政对应关系、络和场所不稳定缘故造成心理上担和行上障碍从而影响了工作有效开展其四工作强加近几年以随着国民济发展与相适应行政秩序、济秩序跟不上目前盗窃、破坏电力设施案件稳有降但是危害电力设施房障、路障、树障等行政案件却呈上生趋势协调或申请政府强制执行处理工作增加清除和预防工作难加其五宣传教育常化开展电力设施保护工作是项常性工作也是行有效长期积累验每年都要量进行宣传教育活动其六信息管理要信息基础台帐系统化目前企业开展电力设施保护以已形成了很多制许多上传下达件要传递许多信息要交换许多要存档许多情况要收集更有许多验要总结其七电力设施发展要目前全年国围进行城改造、农改造工作使电力保护围进不延伸工作量加3、展开专题研究探护电规律作国民济基础产业电力设施特殊性还将维持相当长与它容易遭受破坏情况也将继续存有必要针对电力生产、营、建设和管理各环节结合(案)事件进行分析研究出其规律以规和理顺各种相关工作关系以及社会关系这项工作要理论归纳更要量工作实践电力设施保护工作发展终科学理论指导三、肩责任充满信心把电力设施保护工作推向新高电力设施保护工作已依法开展十余年了《电力设施保护条例》发布实施十余年里我们拥有了《电力设施保护条例实施细则》、《华人民共和国电力法》以及各省(市)出台《电力设施保护条例实施办法》等电力法律体系并且成我们工作法律盾成我们行动指南电安全运行产生了巨作用我们要珍惜这历史机遇用这法律武器我们有理由相信各级政府重视下企业各级领导力支持下电力设施保护工作定会得到加强电力设施保护工作队伍素质定会进步提高电力设施保护工作者定会肩重任、不遗余力地电安全电力企业发展而辛勤工作。
新形势下如何加强电力设施保护摘要:随着我国经济发展水平的不断提高,人们生产生活中对于电力的需求量越来越大,而电力设施是电能生产、输送、供应的载体,分布范围广,涉及面多,是重要的社会公用设施。
因此做好电力设施的保护工作,对于确保电力的安全输送具有十分重要的现实意义。
本文对保护电力设施的措施进行了一定的探讨,以供同行参考。
关键词:新形势;如何加强;电力设施;保护前言:电力工业是国民经济的重要基础产业,但是,在市场经济的新形势下,电网日渐加快步伐,电力设施与新建建筑、道路拓宽、水渠河道改造,植树造林等矛盾日益突出,因施工中思想麻痹及其他原因而导致的过失外力破坏设施案件逐年递增,盗窃电力设施、电能屡禁不止。
在新的形势下,我们面临如何进一步发挥电力设施保护工作在电力生产、建设中的重要作用,并确立其应有的地位及发展方向的课题。
1创新机制,对电力设施保护执法加强目前,在行政执法方面对电力设施的保护力度进行加强,采取的方法主要包括以下两点:①对联合执法队伍进行建立,其主要包括属地三电办、公安机关以及供电部门三大组成部分,其中,可以将属地三电办作为行政的主体。
当电力设施发生盗窃问题时,通过这三大方面的联合,能够在很大程度上提高行政执法的效率[1]。
②执法权由电力设施保护办公室独立行使。
结合相关规定,对电力设施保护办公室进行成立,并使其行使独立执法权,同时,通过对法律及电力专业等相关人才的引入,不断地对行政执法队伍进行充实,从而对实现电力设施保护工作水平的不断提高,保证电力设施的安全稳定运行。
③由电力部门成立的电力警务室形式执法权力,要求属地电力警务室加大和不定期对所辖管理的电力设施保护区域进行巡视和检查。
④电力部门按要求对所辖电力设施(含变电站及输电线路)加装安全保护装置(如:变电站假装电子围栏),并在所辖保护装置区内安装警示标语。
2科学管理,实现智能协防在政府高度关注和有关部门大力支持下,供电所协调相关部门积极采取有力措施,打击盗窃和破坏电力设施行为。
加强电力设施保护确保电网安全运行摘要:改革开放40多年以来,国家城市化进程不断加快,作为国民经济基础产业之一,电网企业在整体架构上不断扩大和拓宽,输电线路和变电站点呈数量化递增趋势,而在这一发展阶段,电网内部电力设施逐渐由单一导向过度到规模化发展理念,但转变道路上也滋生了一系列安全风险。
本文主要罗列了当前我国电力设施保护工作所面临复杂境地,并尝试从电网企业自身实际发展角度出发,提出一系列具有针对性的应对方案和合理化的解决措施,在强化电力设施保护水平的同时,实现电网运行的安全性。
关键词:电力电网;设施保护;安全运行1当前我国电力设施保护工作存在的主要问题作为当前应用极为广泛以及应用最为便捷的二次能源,电能成为现代社会生产生活中必不可少的一种能源形态,是国民经济水平不断提升的重要推手,因此,电力相关企业需进一步做好对电网内部相关设施的保护工作。
但从目前实际来看,大多数电网企业在电力设施保护阶段存在大量问题与不足,对地区经济增长水平的提升产生了不利影响,具体主要体现在以下几方面:1.1自然因素与人为破坏问题突出自然破坏和人为破坏是电力设施运行中常见的两种影响因素,一般情况下,施工单位在建设电力设施过程中,需将当地自然环境因素纳入考虑范围,其中,地震、暴风、雷雨等自然因素无法精准预测。
以汶川大地震为例,地震期间当地电力设施被大范围破坏,且后期难以修复。
而从电力设备自身来看,具有不同于其它设备形式的特点,如线长、面宽、点多等,也正是由于这些特点使得个别不法分子频繁盗窃电力设施中的关键配件,电力设施盗窃案件的发生,不但不利于电网企业在经济方面的效益获得,且对周边居民用电安全产生威胁,甚至成为重大电力安全事故的源头,无形中加剧了电力设施保护工作难度。
1.2建筑施工破坏电力设施案件高居不下在电力设施保护工作实际开展过程中,各类绿化、林木以及建筑物等均属于工作开展的冲突点,建筑施工所采用的泵车、吊车等均会对电力网络运行的安全性产生威胁,并伴有挖掘机挖断电缆等诸多施工意外。
大家好!今天,我非常荣幸能够站在这里,与大家共同探讨电力设施保护的重要性。
电力设施是国民经济的重要支柱,是保障社会稳定和人民生活的基础。
然而,近年来,电力设施事故频发,给国家和人民的生命财产安全带来了严重威胁。
因此,加强电力设施保护工作,是我们每一个人的责任和义务。
一、电力设施保护的重要性1. 保障电力供应安全稳定电力设施是电力系统的重要组成部分,其安全稳定运行直接关系到电力供应的可靠性。
一旦电力设施发生故障,将导致大面积停电,影响社会生产和人民生活。
因此,加强电力设施保护,确保电力供应安全稳定,是保障国家能源安全的重要举措。
2. 保障人民生命财产安全电力设施事故往往伴随着火灾、爆炸等严重后果,给人民生命财产安全带来极大威胁。
加强电力设施保护,预防事故发生,是保障人民生命财产安全的重要途径。
3. 保障社会稳定电力设施事故不仅会造成经济损失,还会引发社会恐慌,影响社会稳定。
加强电力设施保护,维护电力设施安全,有助于维护社会和谐稳定。
4. 体现国家法治精神电力设施保护是法律赋予我们的义务,加强电力设施保护,是体现国家法治精神、维护法律尊严的重要体现。
二、电力设施保护现状及存在问题1. 电力设施保护意识不强部分单位和个人对电力设施保护的重要性认识不足,存在侥幸心理,导致电力设施事故频发。
2. 电力设施保护法律法规不完善现行电力设施保护法律法规在部分内容上存在滞后性,不能完全适应电力设施保护的实际需求。
3. 电力设施保护执法力度不足部分地方执法部门对电力设施保护工作重视不够,执法力度不足,导致违法行为得不到有效遏制。
4. 电力设施保护技术手段落后电力设施保护技术手段相对落后,难以满足电力设施保护工作的需求。
三、加强电力设施保护工作的措施1. 提高电力设施保护意识加强电力设施保护宣传教育,提高全社会对电力设施保护的认识,形成人人关心、人人参与的良好氛围。
2. 完善电力设施保护法律法规根据电力设施保护工作实际,及时修订和完善相关法律法规,确保法律体系与时俱进。
三明打防并举保护电力设施安全范文保护电力设施是维护电网安全运行和电力供应稳定的重要任务。
而在如今社会面临的各种挑战和威胁下,三明市打防并举保护电力设施安全显得尤为重要。
为了保障电力设施的安全,不仅需要加强安全防范措施,还要提高警惕和应变能力,增加人员培训和技术创新,加强合作与沟通,共同构建起一个安全、高效的电力设施保护体系。
一、加强安全防范措施1. 建立完善的安全管理制度。
制定和落实电力设施安全管理制度,明确责任分工和工作流程,建立健全安全管理档案,确保各项安全措施的贯彻执行。
2. 加强设备设施的安全防范。
对电力设施的关键部位和设备进行全面排查,修缮设施,确保设备运行的安全可靠性。
同时,加装安全防护装置,提高设备的抗震、防爆等安全性能。
3. 增加巡查和检修频次。
加强对电力设施的巡查和检修力度,检查设备运行情况,及时发现和处理安全隐患。
要建立健全设备巡检制度,落实巡检责任,确保设备状态良好。
4. 增强警示标识和安全宣传。
在电力设施周围设置明确的警示标识,提醒人们注意安全。
同时,加大安全宣传力度,通过媒体、网络等渠道宣传电力设施的安全知识,增强公众的安全意识。
二、提高警惕和应变能力1. 加强安全监测和预警。
引入先进的监测设备和技术,对电力设施进行24小时不间断的监测,及时掌握设备运行情况和安全隐患。
同时,建立健全预警机制,一旦发现异常,立即采取相应的应急措施。
2. 加强安全培训和演练。
组织电力设施的现场应急演练,提高人员的应变能力和处理紧急情况的能力。
要针对不同岗位进行专业培训,提高员工的安全意识和技能水平。
3. 加强安全信息交流与共享。
积极与相关单位和部门进行沟通合作,共享安全信息和经验,增强应变能力和防范措施。
要建立健全安全信息交流平台,及时分享安全警示和预警信息。
三、增加人员培训和技术创新1. 组织专业人员的培训。
针对电力设施的特点和管理需求,组织安全管理、设备维护等专业培训,提高人员的专业知识和技能水平。
浅谈电力企业如何加强电力设施保护工作【摘要】电力企业的电力设施保护工作是企业安全稳定运行的重要环节。
本文首先介绍了电力企业电力设施保护工作的背景,指出存在的问题意识,并明确研究目的。
在从加强设施巡检、提高设备维护水平、设立安全标准和制度、加强员工培训和引入先进技术设备等方面提出了加强电力设施保护工作的主要措施。
并在结论部分总结了这些措施的重要性,展望了未来的发展,并重申了电力设施保护工作的重要性。
通过本文的研究,可以为电力企业加强电力设施保护工作提供一定的参考和指导,为保障电力设施的安全稳定运行做出贡献。
【关键词】电力企业、电力设施保护工作、巡检、设备维护、安全标准、员工培训、先进技术设备、保护工作重要性、未来发展、总结。
1. 引言1.1 背景介绍电力企业作为国家基础设施建设的重要组成部分,承担着供电保障和社会稳定的重要责任。
随着电力设施规模的不断扩大和技术水平的提升,电力企业面临着越来越大的安全隐患和挑战。
近年来,电力设施事故频发,不仅给电力企业造成了巨大经济损失,也给社会带来了严重的影响。
在这样的背景下,加强电力设施保护工作显得尤为迫切和重要。
只有通过完善的设施保护措施和管理制度,才能有效预防各种安全事故的发生,保障电力供应的稳定和可靠。
电力企业需要认真对待电力设施保护工作,加强巡检和维护,建立安全标准和制度,加强员工培训,引入先进技术设备,全面提升设施保护水平。
只有这样,才能有效应对各种安全挑战,确保电力供应的安全和稳定。
1.2 问题意识在电力企业中,电力设施的保护工作一直是一个非常重要的问题。
随着社会经济的快速发展,电力设施的重要性日益突显。
在实际的运行过程中,我们也面临着诸多问题和挑战。
电力设施的安全性和稳定性直接关系到全社会的正常运转。
如果电力设施出现故障或事故,不仅会造成大量的经济损失,更会影响到人们的生产生活。
如何加强电力设施的保护工作,预防各种安全隐患,成为亟待解决的问题。
随着电力设施的不断更新换代,新技术、新设备的引入,也给电力企业的保护工作带来了新的挑战。
论如何加强农村电网电力设施保护孟贺伟【摘要】Electric power facilities are important public facilities. It is important to strengthen the protection of electric power facilities to ensure people's electrical safety. The protection of electric power facilities has problems like regional imbalance and instability of the electric power facilities use. This article studies the effective measures to protect rural power grid facilities and comes up with a set of effective measures to ensure the stable operation of the electrical facilities.%电力设施是重要的共用设施,加强对电力设施的有效保护是保障人民用电安全的重要措施。
在电力设施的保护工作上,存在着地域不平衡、电力设施的运用不稳定的状况。
本文针对如何有效的保护农村电网电力的设施进行深入研究,并探索出一套有效的解决方案,努力确保电力设施的稳定运行。
【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2013(000)033【总页数】2页(P73-73,74)【关键词】电力设施;农村电网;设施保护;主要措施【作者】孟贺伟【作者单位】国网无极县供电公司,石家庄052400【正文语种】中文【中图分类】TM727.11 保护电力设施重要性随着农村电网与城市电网建设改造的完工,农村经济高速发展,电力设施的建设与其它设施建设的矛盾不断升级,加上电网设施常常被一些施工所破坏,盗窃电力材料的现象又频繁发生,因此,为了顺应农村经济的迅速发展趋势,农村电网建设必须加快步伐。
浅谈如何加强电力设施保护工作摘要:电力是国家重要能源和基础产业,关系国计民生,随着经济发展和社会进步,人们对电力能源的依赖和需求也越来越高。
然而,近年来,因电力设施保护思想认识不到位、群防群治工作措施不力等因素,频繁发生电力设施保护区内违章植树树木碰线、违章建房施工机械碰线、运输机械撞杆(塔)、电力设施被盗等因电力设施受损而导致的电力事故事件和案件,严重影响了经济发展与社会稳定和人民安居乐业。
所以,电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序,而且直接影响到社会公共安全。
加强电力设施保护工作已成为当务之急。
关键词:电力设施保护供用电秩序
电力是国家重要能源和基础产业,关系国计民生,随着经济发展和社会进步,人们对电力能源的依赖和需求也越来越高。
然而,近年来,因电力设施保护思想认识不到位、群防群治工作措施不力等因素,频繁发生电力设施保护区内违章植树树木碰线、违章建房施工机械碰线、运输机械撞杆(塔)、电力设施被盗等因电力设施受损而导致的电力事故事件和案件,严重影响了经济发展与社会稳定和人民安居乐业。
所以,电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序,而且直接影响到社会公共安全。
加强电力设施保护工作已成为当务之急。
1.电力设施保护工作中存在的主要问题
一是电力设备多与保护人员少矛盾突出。
“十一五”以来,随着
国家宏观经济政策的调整,电力建设投入不断加大,滨海电网“十一五”期间电力建设规模约100亿元,相当于新建了一个滨海电网。
“十二五”期间,电力投资规模将更加庞大,密织如网的输电线路,星罗棋布的杆塔设施,电力设施不断增加,而运行维护及电力设施保护人员没有增加反而呈下降趋势。
二是电力行政执法主体存在缺位现象。
随着电力体制的改革,供电部门行政执法权限交由地方行政主管部门,地方政府经信部门由于机构设置、人员配备和技术力量等原因,虽然成立电力设施保护领导小组,但各级政府、公安、企业职责不清,甚至认为仍是供电部门的内部事务,没有建立正常的工作机制,长效开展活动,实际操作中对破坏和盗窃电力设施犯罪打击不够,收效甚微。
三是群众维权意识增强,但电力设施保护意识淡薄,电力设施保护区得不到有效保护。
一方面电力设施保护区内砍青扫障需协调多个部门批准,协调难度大,甚至多个部门协调批准后,有些群众将之当成“摇钱树”,漫天要价,阻挠砍伐。
另一方面一些企业或个人为了自身利益而不顾电力安全,电力设施保护区违章建房、机械野蛮施工等危及安全事件时有发生。
四是部分法律适用之间有冲突。
如《电力法》与《森林法》、《公路法》、《物权法》等法律之间冲突比较明显,特别是《物权法》频布实施后,由于大多数架空电力线路和地下电缆线路没有取得地上、地下地役权,对清理电力设施保护区内树木和防止电缆线路开挖,增加了很大难度。
2.加强电力设施保护工作的对策
2.1建立完善的组织体系,依法开展行政执法。
积极争取地方政府支持,成立以政府主导、经信委主办,公安、安监、林业、国土、建设、规划、交通等政府职能部门联合参与的电力设施保护工作领导小组,成立电力设施保护工作常设机构,明确政府相关职能部门及供电公司职责,并按照各自的职责,充实人员和力量,充分发挥各有权机关的行政权力和供电部门的技术优势,供电部门要积极主动与地方政府有关部门通报情况,保持信息畅通,加强电力设施保护行政联合执法力度,长效开展电力设施保护工作。
2.2依法划定保护区,履行规划、建设审批手续。
随着城镇、新农村建设的发展,在保护区内开发建设、农村百姓在自留地建造房屋、大型机械在线路下违章施工作业的情况日益增多。
形成原因主要有二,一是百姓在自留地随意建造房屋,二是乡镇政府在土地规划、承包时未充分考虑电力线路保护区的范围。
供电部门应积极主动提请县经信委,协调政府规划、建设、林业、国土等职能部门,出台相关规定,对在电力设施保护区附近规划、种植、建设和土地审批时须征求县经信委意见,并办理《电力设施安全审批表》手续。
2.3坚决打击盗窃破坏电力设施违法犯罪行为。
应在当地电力设施保护工作领导小组的领导下,经信委、公安局、工商局和供电公司等部门单位应加强紧密合作,建立长效合作机制,依法打击盗窃、破坏电力设施及非法收购的违法犯罪活动。
对犯罪分子起到了敲山镇虎的作用,使电力设施保护工作不断得到加强。
2.4建立健全电力设施保护群防群治工作机制,实行举报奖励制度。
同时开展业务知识培训,指导明确工作内容,签订工作责任协议,建立信息畅通机制,通过发挥群众护线组织作用,加强电力设施保护宣传,适时进行缺陷隐患排查,及时协助外力破坏整治。
2.5供电部门要内强管理,积极加强电力设施保护工作
一是供电部门应切实加强电力设施保护工作,成立以公司总经理为组长,安监、生产、营销等部门和供电所为成员的电力设施保护工作领导小组,健全规章制度和工作标准,完善措施,逐层签订电力设施保护工作责任状,明确工作职责,实现齐抓共管,夯实企业内部工作基础。
二是要加大电力设施宣传力度,探索宣传新形式。
三是为避免安全事故的发生,牢固构筑电力设施保护第一道安全防线,供电部门应注重人性化的提醒,悬挂安全警示标志,在杆塔、变台、鱼塘等醒目位置安装悬挂“有电危险”、“禁止垂钓”、“禁止建筑”等安全警示标志。
四是落实人防、技防、物防“三防”措施。
参考文献:
[1]《电力设施保护条例》.1987年9月15日国务院发布,根据1998年1月7日《国务院关于修改〈电力设施保护条例〉的决定》修正,1998年1月7日施行
[2]《电力设施保护条例实施细则》 1999年3月18日施行
[3]《江苏省电力保护条例》 2007年11月30日江苏省第十届
人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过。