智慧政务(云计算、数字城管、阳光权力、办公自动化、政务应急平台等)云解决方案

政务云解决方案——涵盖云计算、网站、数字城管、权力阳光、办公自动化、政务应急平台——WORD文档，下载后可编辑修改——2019年4月目录1 前言 (5)2 云计算产业背景及应用意义 (5)2.1 云计算产业背景 (5)2.2 云计算简介 (7)2.3 政府行业云计算应用意义 (8)2.3.1 有利于促进区域产业结构优化升级 (8)2.3.1.1 农畜产品加工业 (9)2.3.1.2 能源产业 (9)2.3.1.3 化工建材产业 (9)2.3.1.4 装备制造产业 (10)2.4.1 有利于促进区域相关服务业的发展 (10)2.4.1.1 将进一步提高通信基础设施服务能力 (10)2.4.1.2 将加强软件技术开发 (11)2.4.1.3 推动电子政务建设 (11)2.4.1.4 加强电子商务与物流信息化建设 (11)2.4.1.5 加强信息安全建设 (11)2.5 有利于促进以信息产业为代表的高新技术产业加快发展 (12)2.6 有利于促进电子政务、电子商务软件和信息服务业转型发展 (12)3 需求分析 (13)3.1 中国政府行业信息化发展历程 (13)3.2 中国政府行业信息化发展现状及建设成果 (14)3.3 中国政府行业信息化当前面临的挑战和机遇 (15)3.4 政府部门对信息化的需求分析 (17)3.5 政府部门发展云的方式 (18)4 政府服务云架构 (20)4.1 政府云应用-云管端架构模型 (20)4.2 政府云运营平台功能架构 (26)5 政府服务云应用解决方案 (26)5.1 基本通信方案 (27)5.2 电子政务平台建设方案 (29)5.2.1 背景及需求 (29)5.2.2 方案概述 (30)5.2.2.1 电子政务平台网络模型 (30)5.2.2.2 电子政务系统总体规划 (30)5.2.3 系统功能 (31)5.2.4 系统特色 (31)5.2.5 系统价值 (32)5.3 政府网站整合方案 (32)5.3.1 背景及需求 (32)5.3.2 方案概述 (33)5.3.3 系统功能 (33)5.3.4 系统特色与价值 (34)5.4 数字城管解决方案 (34)5.4.1 背景及需求 (34)5.4.2 方案概述 (36)5.4.2.1 系统概述 (36)5.4.2.2 系统体系结构 (37)5.4.3 系统功能 (39)5.4.4 系统特色 (43)5.4.5 系统价值 (44)5.5 权力阳光解决方案 (44)5.5.1 背景及需求 (44)5.5.2 概述 (46)5.5.2.1 系统概述 (46)5.5.2.2 系统体系结构 (46)5.5.3 系统功能 (47)5.5.3.1 外网政务大厅子系统 (47)5.5.3.2 资质管理子系统 (47)5.5.3.3 工程类行政审批子系统 (48)5.5.3.4 行政处罚子系统 (48)5.5.3.5 电子监察和法制监督系统 (48)5.5.4 系统特色 (48)5.5.4.1 工作流技术 (49)5.5.5 系统价值 (50)5.6 办公自动化解决方案 (50)5.6.1 背景及需求 (50)5.6.2 概述 (51)5.6.2.1 系统概述 (51)5.6.2.2 系统体系架构 (52)5.6.3 系统功能 (52)5.6.3.1 系统应用支撑平台 (52)5.6.3.2 移动办公系统 (53)5.6.3.3 个人办公事务管理 (53)5.6.3.4 个人电子保密箱 (54)5.6.3.5 公文管理 (54)5.6.3.6 档案管理 (54)5.6.3.7 车辆管理 (55)5.6.3.8 固定资产管理 (55)5.6.3.9 日常办公审批管理 (55)5.6.3.10 人事管理 (55)5.6.3.11 综合信息门户 (55)5.6.4 系统特色 (56)5.6.4.1 协同办公方式，提供统一消息服务 (56)5.6.4.2 支持移动和异地办公 (56)5.6.4.3 公文处理标准化 (56)5.6.4.4 灵活的流程定制 (57)5.6.4.5 提供智能表单，实现各类办公业务流程的定制 (57)5.6.4.6 多层次、细粒度的用户授权体系 (58)5.6.4.7 高扩展性 (58)5.6.5 系统价值 (58)5.7政府应急平台解决方案 (59)5.7.1 背景和需求 (59)5.7.2 系统组成与功能 (61)5.7.2.1 政府应急平台系统组成 (61)5.7.2.2 基础信息数据库 (67)5.7.2.3 预案库 (68)5.7.2.4 案例库 (68)5.7.2.5 模型库 (69)5.7.2.6 识库 (69)5.7.2.7 文档库 (69)5.7.2.8 文档库数据交换共享系统 (70)5.7.2.9 政府应急平台 (70)5.7.2.10 安全保障系统 (70)5.7.2.11 移动应急平台 (71)5.7.3 系统特色与价值 (72)1 前言云计算是指基于互联网等网络，通过虚拟化方式共享IT资源的新型计算模式。

其核心思想是通过网络统一管理和调度计算、存储、网络、软件等资源，实现资源整合与配置优化，以服务方式满足不同用户随时获取并扩展、按需使用并付费，最大限度地降低成本等各类需求。

云计算被认为是继个人电脑、互联网之后信息技术的又一次重大变革，将带来工作方式和商业模式的根本性改变。

我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，把以云计算为代表的新一代信息技术确定为战略性新兴产业的发展重点。

加快发展云计算产业，将有力地推动传统产业的改造升级和新兴产业的加速培育。

同时，大力发展云计算产业有利于加快转变区域经济发展方式，调整产业结构和能源输出模式，为把资源优势转化为经济优势、实现经济转型发展提供战略支撑。

为加快推进政府云计算及其相关产业的发展，力争在新一轮信息技术的竞争中抢占先机、发挥优势，打造生产性服务业高端产业链，湖北移动在深入调研的基础上，依据有关文件精神，紧密结合政府实际情况，制定本规划方案。

2 云计算产业背景及应用意义2.1 云计算产业背景全球云计算市场迅速增长，世界信息产业强国和地区对云计算给予了高度关注，已把云计算作为未来战略产业的重点，纷纷研究制定并出台云计算发展战略规划，加快部署国家级云计算基础设施，并加快推动云计算的应用，抢占云计算产业制高点。

美国政府正在大力推行的云计算计划，内容涉及生产性产业结构调整、发展云端产业、商务业务整合、政府网站改革、社交媒体等诸多方面。

2011年2月美国政府发布的《联邦云计算战略》，规定在所有联邦政府信息化项目中云计算优先。

欧盟制定了“第7框架计划(FP7)”，推动云计算产业发展。

英国已开始实施政府云(G-Cloud)计划，所有的公共部门都可以根据自己的需求通过G-Cloud平台来挑选和组合所需服务。

日本提出了霞关云计划，计划在2015前建立一个大规模的云计算基础设施，实现电子政务集中到一个统一的云计算基础设施之上，以提高运营效率、降低成本。

IBM、Microsoft、Google、Sun、Amazon等知名电子信息公司相继推出云计算产品和服务，Intel、Cisco等传统硬件厂商也纷纷向云计算服务商转型。

云计算受到了国际资本市场的高度关注，VMware因在云基础架构领域的领先优势成为继Google上市后美国融资额排名第二的科技公司，Salesforce等多家新兴云计算技术和服务企业也凭借先发优势成功在欧美证券市场上市，发展势头强劲。

我国政府高度重视云计算产业发展，国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)，把促进云计算研发和示范应用作为发展新一代信息技术的重要任务。

2010年10月，国家发改委和工信部印发了《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，确定首先在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作。

中国电信、移动、联通三大电信运营商和IT龙头企业大举向云计算转型。

国内专业机构认为，我国云计算产业已走过市场准备期，即将大规模突破发展，2012年市场规模有望达到600多亿元。

预计未来几年，中国云计算市场规模年均复合增长率将超过80%，到“十二五”末，产值规模将突破1万亿元，主要以政府、电信、教育、医疗、金融、石油石化、电力等行业为应用重点。

目前我国已有20多个城市开展云计算相关研究和项目建设。

北京市发布的“祥云工程”行动计划，预计2015年形成2000亿元产业规模，建成亚洲最大超云服务器生产基地;上海市发布的“云海计划”三年方案，致力打造“亚太云计算中心”，带动信息服务业新增经营收入1000亿元;广州市部署的“天云计划”，预期到2015年，打造世界级云计算产业基地，达到国内云计算应用领先水平。

陕西、福建、天津、黑龙江、重庆、宁波、深圳、武汉、杭州、无锡、廊坊等省市均加强了对云计算产业的研究与部署，并联合大型信息技术企业积极推动云计算产业发展，加强云计算基础设施建设，重点搭建商务云平台、开发云平台和政务云平台三大云计算服务平台。

云计算产业正处于发展迅速的新阶段，未来几个发展趋势应引起我们关注: 一是云计算概念将“去泡沫化”，其相关技术、标准及应用将更加务实，一些企业会制订务实的规划，试探性地开展云计算应用。

二是云计算服务商竞争将更加激烈，安全可靠、环保节能、易于升级、业务连续性强的云计算将获得最后的成功。

三是云计算服务的深入将牵引通信产业提供更高速、更稳定、更安全的网络服务。

四是基于各类云计算的终端软件将蓬勃兴起，具有易用接口的开源云计算平台将成为人们追逐的热点。

五是云计算数据中心逐渐集约化、小型化、高速化、高容量化，同时虚拟化技术将助推云计算走向成熟。

六是有关云计算的监管将会提上日程。

2.2 云计算简介云计算是一种商业计算模型，它将计算任务分布在大量计算机构成的资源池上，使各种应用能够根据需要获取计算力、存储空间和各种软件服务。

从使用范围，云计算分为私有云和公有云两种。

私有云是为云所有企业或机构内部使用的云;公有云是对外部企业、社会及公共用户提供服务的云。

此外，还有混合云。

从提供服务的类型上看，云计算分为三个层次:IaaS、PaaS和SaaS三种。

IaaS全称Infrastructure As Service，即“基础设施即服务”。

IaaS以硬件设备虚拟化为基础，组成硬件资源池，具备动态资源分配及回收能力，为应用软件提供所需的服务。

硬件资源池并不区分为哪个应用系统提供服务，资源不够时，整体扩容;SaaS全称Software As Service，即“软件及服务”。

严格来讲SaaS构建于IaaS之上，部署于云上的SaaS应用软件的基本特征是具备多用户能力，便于多个用户群体通过应用参数的不同设置，共同使用该应用，且产生的数据均存储在云端。