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环境资源法第一章环境资源法概述第一节环境资源&问题一．环境的概念和种类1.环境的概念：是人类进行生产和生活活动的场所与人类生存和发展的物质基础。
2.种类：a.以环境主体为标准，分为人类环境和生物环境。
b.以环境要素为标准，分为水环境、大气环境、生物环境、土壤环境、地质环境。
c.以环境形成要素为标准，分为天然环境和人为环境。
d.以环境范围大小为标准，分为聚落环境、区域环境、地理环境、地质环境、宇宙环境。
二．/1.自然资源：从天然性角度来看，自然资源是地球环境的一个组成部分，是环境的构成要素；从社会性角度看，自然资源是环境要素中可被人类利用的自然物质的总称。
环境中的自然因素很多，只有那些现在或是将来能为人类所利用的自然因素，才被称作自然资源。
《中国自然保护纲要》对自然资源解释为：“在一定技术经济条件下，自然界中对人类有用的一切物质和能量都成为自然资源。
”3.自然资源的特征：稀缺性、整体性、地域性、多用性、可变性。
三．/1.环境问题的概念：是指由于自然界或者人类活动的影响，致使环境质量下降或者生态破坏、对社会经济发展、公众健康带来损害的现象。
2.环境成因问题：（一）环境问题形成的背景情况——技术和人口压力1.机械的使用虽然提高了社会生产力，加快了工业化和城市化进程并且增强了人类对环境改变和控制力，但是对自然资源和能源的小号和浪费也是大大的增多。
2.世界人口高度增长趋势，给环境带来压力。
3.科学技术的进步为人类文明的发展作出了巨大贡献，但是同时给人类带来了灭顶的隐患。
（二）环境问题的归因1.市场失灵：市场不能正确估计和分配环境资源，从而导致商品和劳务的价格不能完全反映他们的环境成本。
（①环境成本外部化②对生态系统估值不当③产权界定不清）2.政策失误：当政府的干预不能纠正甚至反而造成或者加剧市场失灵时，就会发生政策失误。
3．科学的不确定性：是指即使利用现有科学技术也不能就某一行为可能造成未来的不良影响得出明确和确定结论的现象。
环境与资源保护法知识点第一章概论要求：把握环境问题及其出现的原因，会举例说明并加以分析，谈自己的认识。
一、环境资源问题及类型环境资源问题是指由于自然原因或人类活动使环境条件或因素发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。
环境问题主要是因自然变化或人类活动而引起或可能引起的环境破坏和环境污染。
环境资源问题类型多样,但大致可分为两类：一类是指由于自然环境本身的运动变化而给人类造成的一切有害影响，如火山、地震、洪水等，这被称为原生环境问题或第一环境问题，也叫自然灾害。
原生环境问题按其成因可分为：地质灾害、灾害性天气、水文灾害、生物灾害等；按其表现方式可分为：骤发性自然灾害和长期性自然灾害。
一类是指由于人类活动作用于自然界并反过来对人类自身造成的一切有害影响，这被称为次生环境问题，又称人为环境问题或第二环境问题。
次生环境问题的具体表现形式，又可分为两大类：一是环境污染，也称投入性损害或污染性损害；二是自然生态破坏，也称取出性损害、开发性损害或非污染性损害。
环境污染是指由于人们在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁辐射等对环境的污染和危害,使环境质量恶化，影响了人体健康、生命安全，或影响其他生物的生存和发展以至生态系统的良性循环的现象。
环境破坏指由于人们不合理的开发利用活动所造成的环境破坏和自然资源浪费。
即由于毁林毁草开垦荒地、过量放牧、掠夺性捕捞、乱猎滥采、不合理浇灌、不适当的水利工程、过量抽取地下液体资源和破坏性采掘、人口增长过速和都市化等所造成的水土流失、土壤沙漠化、耕地锐减、草地退化，盐碱化，森林蓄积量下降、矿藏资源遭破坏、水源枯竭，野生动植物资源和渔业资源日益减少，旱、涝灾害频繁，以至传染病，地方病流行等。
二、当代环境问题（一）当今社会两类不同性质的环境问题一是发达国家的环境问题----主要是由于经济的畸形发展和生活方式上的享乐主义造成的。
《环境资源法学》导论第一章、环境资源与环境问题第一节、环境资源一、环境资源的概念（一）两种不同理解将环境与资源并列解释将环境作为资源的定义解释（二）环境资源的概念本书中，环境资源法上的环境与环境资源的概念含义相同。
我国《环境保护法》将环境定义为：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。
二、环境资源的分类1、按物质与人类的关系：天然环境和人为环境；按自然要素的不同：大气环境、水环境、土壤环境、生物环境等；按环境范围的不同：聚落环境、区域环境、地理环境、地质环境、宇宙环境等。
第二节、环境问题一、环境问题的概念及种类环境问题是指因自然变化或人类活动而引起的环境破坏和环境质量变化，以及由此给人类的生存和发展带来的不利影响。
按不同的标准环境问题可分成：1、按环境问题产生的原因不同，分为第一环境问题和第二环境问题；第一环境问题：自然界自身变化而造成的环境污染和环境破坏。
第二环境问题：因人类的生产和生活活动违背自然规律，不恰当的开发利用环境所造成的环境污染和环境破坏。
2、按环境问题造成的危害后果不同，分为环境污染和自然环境破坏。
二、环境问题的产生和发展（一）、局部环境问题阶段：原始人类时期、农牧业时期和工业革命时期（一）全球性环境问题阶段：最严重的环境问题是酸雨、臭氧层破坏、温室效应及全球气候变化、突发性环境污染事故和大规模的生态破坏。
第二章、环境资源法概述第一节、环境资源法的涵义一、环境资源法的概念环境资源法是调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境资源社会关系的法律规范的总和。
二、环境资源法的调整对象环境资源社会关系是人类在开发利用和改造环境的过程中，在以自然资源为劳动对象的生产活动中和以环境为基本生存条件的社会生活中经常发生的一类社会关系。
主要包括两个方面：（一）与合理开发利用自然资源和保护生态环境有关的社会关系，它的特点是客观性、经济——环境效益统一性；（二）在防治环境污染和其他公害、改善环境质量过程中发生的社会关系，它的特点是主观性、环境效益优先性。
