2016生活垃圾焚烧厂评价细则

李坑生活垃圾焚烧发电二厂清洁生产水平评价方案
1 适用范围
本方案适用于李坑生活垃圾焚烧发电二厂清洁生产水平评价；从 事垃圾焚烧发电同类型企业可作参考。
2 规范性应用文件
本方案内容引用了下列文件中的条款，凡是不注日期的引用文 件，其有效版本适用于本方案。
GB/T2589 综合能耗计算通则 GB/T20106-2006 评价指标体系通则 HJ/T425 清洁生产标准制定技术导则 GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南 燃煤电厂清洁生产标准 火电行业清洁生产评价指标体系 火电企业清洁生产审核指南 生活垃圾焚烧污染控制标准
建立原料、燃料质检 制度和原料、燃料消 耗定额管理制度，对 能耗、物料消耗及水 耗进行定量考核
建立原料、燃料 质检制度和原 料、燃料消耗定 额管理制度，对 能耗、物料消耗 及水耗进行计量
5、相关方环境管理
购买有资质的原辅材料供应商的产品，对原辅材料供应商 的产品质量包装和运输等环节施加影响；危险废弃物送有 资质单位进行处理
3.3 污染物产生指标
包括大气污染物以及固体污染物产生指标。大气污染物产生指标 指生产装置排放的废气污染物种类、单排量或浓度。固体污染物产生 指标是指生产装置产生的固体废物种类、单排量或浓度。
4 清洁生产评价指标考核评定要求
4.1 评定等级
一级：国际清洁生产先进水平； 二级：国内清洁生产先进水平； 三级：国内清洁生产基本水平。
6、建立和完善本单位风险应急 预案体系
按照《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》的精神， 根据实际情况建立和完善本单位风险应急预案体系，明确 各类突发事件的防范措施和处置程序
注：该评价方案只适用于李坑发电二厂，其他同类型企业仅供参考。
5 计算方法

住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见建城[2016]227号各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委（经信委）、国土资源厅、环境保护厅，直辖市城市管理委（市容园林委、绿化市容局、市政委）、发展改革委、规划国土委（规划局、国土房管局）、环境保护局：为切实加强城市生活垃圾焚烧处理设施的规划建设管理工作，提高生活垃圾处理水平，改善城市人居环境，现提出以下意见：一、深刻认识城市生活垃圾焚烧处理工作的重要意义近年来，我国城市生活垃圾处理设施建设明显加快，处理能力和水平不断提高，城市环境卫生有了较大改善。

但随着城镇化快速发展，设施处理能力总体不足，普遍存在超负荷运行现象，仍有部分生活垃圾未得到有效处理。

生活垃圾焚烧处理技术具有占地较省、减量效果明显、余热可以利用等特点，在发达国家和地区得到广泛应用，在我国也有近30年应用历史。

目前，垃圾焚烧处理技术装备日趋成熟，产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成，已成为城市生活垃圾处理的重要方式。

各地要充分认识垃圾焚烧处理工作的紧迫性、重要性和复杂性，提前谋划，科学评估，规划先行，加快建设，尽快补上城市生活垃圾处理短板。

二、明确“十三五”工作目标贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强城市规划建设管理工作的重点。

生活垃圾焚烧厂评价标准生活垃圾焚烧厂评价标准一、系统好生活垃圾焚烧厂的系统构成包括焚烧炉、脱硫系统、气体处理系统等，这些系统必须达到国家指定的技术水平。

炉箱必须布局合理、操作便捷、安装牢固；脱硫系统要采用有效的净化技术，控制废气排放达到国家《大气污染物排放标准》；气体处理系统要有较强的污染物处理能力，实现国家《大气污染物排放标准》规定的标准。

二、安全稳定生活垃圾焚烧厂必须建立完善的安全管理机制，实施重大、特殊、突发事件应急预案及应急预警计划，保证运行安全可靠，减少火灾、爆炸和环境等各种灾害事故的发生。

生活垃圾炉体固定可靠，采用有效防火材料，安全可靠；系统设备采用普通机械密封，避免摆动回路，加大稳定性；炉膛及结构件采用不燃材料，确保系统安全可靠；以及温度监测、湿度监测、安全开关、错相保护装置等安全防护措施去限制火灾及热膨胀的发生。

三、可控性好生活垃圾焚烧厂的结构、设计都要具备一定的可控性，在各项运行参数上可快速进行调整，改变烧结果。

例如：脱硫系统采用多个控制设备，控制最优化组合；焚烧炉控制结构设计合理，核心关键部件集成精益求精；气体处理系统能够实现智能控制及清洁过滤。

因此生活垃圾焚烧厂可以更好地控制和稳定发酵和处理过程，确保出口气体投放符合国家相关标准。

四、运营能力强生活垃圾焚烧厂的经营者应具备高水平的技术和管理能力，拥有具有高度专业知识的技术队伍。

完善的实施手段有助于快速处理分析生活垃圾，准确预测焚烧技术参数；良好的实施措施有助于加快运维填补，缩短保养时间；技术先进的运行模式在运行过程中会保证生产与环保的双重要求；及时的安全检查有助于保护个人安全及设备安全。

五、技术新生活垃圾焚烧厂应具备最新的技术和设备，其能够满足生活垃圾的焚烧需求；采用先进的燃烧技术可以提高燃料焚烧热效率，减少环境污染；利用气体处理新技术，可以改善烟污来源、减少废气排放，维持良好的环境；及有效的废弃物管理范式，可以有效控制废弃物产生，降低焚烧成本。

垃圾焚烧电厂清洁生产水平评价方案垃圾焚烧电厂是一种将垃圾燃烧转化为能源的设施，它不仅可以处理大量的垃圾，减少了垃圾的堆放和填埋问题，还可以产生电力。

然而，垃圾焚烧电厂的运营过程中也会产生一些污染物，对环境和人体健康造成一定的影响。

因此，评价垃圾焚烧电厂的清洁生产水平十分重要。

本文将介绍一个垃圾焚烧电厂清洁生产水平评价方案。

首先，评价垃圾焚烧电厂的清洁生产水平需要考虑以下几个方面：1.污染物排放控制：垃圾焚烧过程中会产生大量的废气和废水，其中包括二氧化硫、氮氧化物、重金属等有害物质。

因此，评价方案需要包括对这些污染物排放的要求和控制标准，以确保其在合理范围内并符合相关法律法规。

2.能源利用效率：垃圾焚烧电厂不仅可以处理垃圾，还能产生电力。

因此，评价方案需要考虑垃圾转化为能源的效率，包括电力产量、热能回收等方面。

高效的能源利用可以最大程度地减少对其他能源的依赖，提高电厂的清洁生产水平。

3.噪音和振动控制：垃圾焚烧电厂在运营过程中会产生噪音和振动，影响附近居民的生活和健康。

因此，评价方案需要对噪音和振动的产生和控制进行评估，并制定相应的要求和控制措施，以减少对周围环境的影响。

4.废渣处理：垃圾焚烧电厂在焚烧过程中会产生废渣，包括灰渣和过滤渣等。

这些废渣需要进行合理的处理和处置，以减少对环境的污染和危害。

评价方案应包括对废渣处理的要求和程序，确保其符合相关标准和规定。

综合以上几个方面，可以设计一个垃圾焚烧电厂清洁生产水平评价方案。

具体内容可包括以下几个步骤：1.数据收集和分析：收集垃圾焚烧电厂的运营数据，包括废气和废水的排放浓度和排放量、能源利用效率等方面的数据。

对数据进行分析，了解电厂目前的运营状况，为评价提供依据。

2.评价指标和标准的确定：基于相关法律法规和行业标准，确定垃圾焚烧电厂清洁生产水平的评价指标和控制标准。

评价指标可以包括废气和废水排放浓度、能源利用效率、噪音和振动水平、废渣处理等方面。

3.评价方法和工具的选择：根据评价指标和标准，选择合适的评价方法和工具。

2
2.现场检查
检修记录；
道堆灰，扣本项标准分20%；
CO、烟气流量、含氧量（干态）、温
检修记录；
规程不全本项不得分；3.内容不完善或有错误，1处扣本项标准分10%4.未认真执行，1处扣本项标准分
、检修工艺规
程、制度
2.设备运行规程、检修工艺规程齐
全，内容完善，制定重大反事故措
施，并认真贯彻执行
修、缺陷报告
完整
齐全且符合机组的实际；计划检修项目齐全；避雷器的检修符合检修规程的规定
修规程或作业指导书的相关内容齐全且符合机组的实际；计划检修项目齐全，运行中发现的问题得到处理；。

生活垃圾焚烧发电项目的环境影响评价本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March生活垃圾焚烧发电项目的环境影响评价近年来，随着城市化进程的加快，城市面积和人口急剧增加，每年产生的城市生活垃圾迅速增长。

“无害化、资源化、减量化”是处理城市生活垃圾的基本原则，填埋占用较大场地，且垃圾渗滤液对土壤和地表水产生二次污染。

目前，采用焚烧处理技术城市生活垃圾，既能够有效减少垃圾容量，焚烧后的灰渣具有水泥化活性，可以作为建材原料处置，焚烧过程中产生的高温烟气，其热能能够转变为蒸汽，用作市民供热和发电，实现了城市生活垃圾资源化、减量化和无害化处理效果。

一、生活垃圾焚烧发电厂环境污染源分析（一）垃圾贮存未能及时加工处理的垃圾暂存于垃圾存贮池，垃圾在存贮池中发酵腐烂后渗出水分，形成垃圾渗滤液，其产量一般为垃圾量的5%~10%，其特点是臭味强，有机污染物浓度高、氨氮含量高，此外垃圾存贮过程中产生的恶臭污染物主要为H2S、二硫醇等。

渗滤液中主要包含有机污染物、SS、重金属及病原菌等。

一般垃圾存贮池为密闭、负压，并用风机抽气排至焚烧炉。

（二）废气净化焚烧垃圾过程中特别是焚烧塑料制品时将产生HCl、二噁英等有毒有害气体;陪入的煤炭燃烧还会产生烟尘、NO2，SO2等空气污染物;燃烧后将产生大量炉渣固体废弃物;鼓、引风机及焚烧炉运行时产生机械噪声等都将给周围环境带来影响。

因此，应加强隔音减震措施，降低噪音强度。

垃圾焚烧过程产生的气体污染物，一般治理方法为“炉内SNCR+半干式喷雾反应塔+干法脱酸+活性炭吸附+布袋除尘”，治理后的气体经80m高烟囱高空排放。

烟气净化主要是对垃圾焚烧过程产生的废气污染物进行处理，尽管处理后烟气中的废气污染物浓度大大降低，但是仍有少量的污染物经烟囱最终排放到环境空气中。

而且烟气中的酸性气体污染物在处理过程中与活性脱污剂反应，产生飞灰固体废弃物，另外，布袋除尘器下将产生少量灰，对此类固体废弃物治理一般为厂内就地固化。

附件2:江苏省生活垃圾焚烧厂运行管理考核评价标准(试行序项目项目考核分号名称总分内容值评分标准考核说明考核分项项目记录得分得分备注制度建设 1、规章制度、岗位职责、操作规程健全的，得1分。

每缺一项的扣0.3 分。

2、运行作业手册机设备操作维护保养手册规范齐全的，得0.3分。

每缺一项扣0.15分。

4 3、场内标志标识齐全、完整的，得0.2分。

每缺一项扣0.1分。

4、工艺运行和设施维护正常，得1分。

每缺一项扣0.5分。

5、有完善的内部运行考核制度并认真实施的，得0.5分。

否则扣0.5分。

6、通过ISO9000、ISO14000认证的，得1分。

每缺一项扣0.5分。

1、人员配置数量、结构合理的，得1分。

否则扣0.5-1分。

查看资料，现场检查。

人员配置4 内部管理 15 2、技术负责人具有相应高级职称、5年以上类似工作经验的，得0.5分 2 。

否则扣0.5分。

查职工名册、分工及相关证 3、具有完善的培训体系、操作人员100%持证上岗的，得0.5分。

持证上书。

岗率每低1%扣0.1分（插入法），培训体系不健全的扣0.2分。

1、安全管理制度完善、有落实，并通过ISO18000认证，厂内安全标识规范明晰，未发生安全责任事故的，得1.5分。

发生有责任安全事故每次扣1分，未通过ISO18000认证扣0.5分，存在其他问题的每项（处）扣 0.2分。

2、按规定对作业人员进行劳动保护的得0.5分。

否则每人次扣0.1分。

安全管理 3 3、按时开展安全教育培训、建立完善的运营管理预案及计量、运行、设备故障、突发事件、突发恶劣天气等专项预案并组织演练，安全设施、设备配置齐全，安全防护措施、应急物质到位的，得1分。

达不到要求的每项扣0.2分。

4、考核年度内厂内未发生人员重伤、死亡事故或重大财产事故的，“ 安全管理”一项不得分。

查看资料，现场检查。

序项目项目考核分号名称总分内容值评分标准 1、制作全厂用电、水、柴油等能耗一览表并作出能耗分析和运行陈本分析，分析内容完整、真实的，得0.5分。

生活垃圾焚烧厂评价细则————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期：生活垃圾焚烧厂工程建设水平评价打分细则(20１6版）表1分项编号分项名称子项编号子项名称满分分值子项水平描述相应分值实际得分细则1-1 垃圾计量与卸料系统(满分1０分）1-1－1汽车衡 3汽车衡规格、数量、布置合理３ 3 汽车衡数量规定：２０00ｔ／d及以上特大类垃圾焚烧厂设置3台或以上,６00t/ｄ~２000t／d,含６0０t/dⅠ类、Ⅱ类垃圾焚烧厂设置2~3台,150t/d~600t/d,含１５０t/d Ⅲ类垃圾焚烧厂设置1～２台;汽车衡规格按垃圾车最大满载重量的1.３～１．7倍配置,称量精度不大于2０ｋｇ。

设备配置符合要求但运行管理不规范,按下述办法处理:１)进厂车辆和垃圾量等数据记录不规范，扣０.５分；2）未定期委托有资质单位进行计量校核，扣0.５分；汽车衡规格、数量、布置有缺陷1~２汽车衡设置不能满足要求01－1－２卸料大厅３封闭式,采光、事故照明、警示牌、地面清洗、防腐、防坠落、防撞措施、交通指示灯设施/措施落实33１)卸料门无法正常关闭或破损严重,扣0.5分2）事故照明、安全警示牌、防车辆坠落安全设施缺少或不能投入运行,一项扣0.5分3）地面发生大面积腐蚀或污水／杂物较多现象，扣０.5分４)采光或照明对工作有明显影响,扣0．５分封闭式，上述设施/措施有缺陷1~2半封闭式、敞开式01-1-３垃圾池间排风除臭4有独立机械排风除臭系统 4 4只有机械排风，但无独立除臭设施的扣2分。

无独立机械排风除臭系统01－2 垃圾焚烧系统（满分30分)1-2－１自动燃烧控制系统（ACC)5 有ＡCC５4 本次评定对ACＣ的界定:应具有送风、给料量、炉膛温度的自动控制功能。

有ACC但未能实现自动控制功能,扣1分无ACＣ０1-2-２炉膛温度保障设计13温度测量点完善, 助燃系统完善,一二次风供给系统合理1３1) 本次评定13分值的分布：温度测量点5分; 辅助燃烧系统４分; 一二次风系统４分。

0
处理： 1）进厂车辆和垃圾量等数据记录不规范，扣 0.5
分；
2）未定期委托有资质单位进行计量校核,扣 0.5
分；
封闭式，采光、事故照
明、警示牌、地面清洗、
1）卸料门无法正常关闭或破损严重,扣 0.5 分
防腐、防坠落、防撞措 3
2）事故照明、安全警示牌、防车辆坠落安全设施缺
3
施、交通指示灯设施/ 措施落实
分5 分）
焚烧厂总 体设计
符合相关规定 5 平面,竖向布置较合
理,物流较顺畅,建筑 3
3
造型及绿化设计一般
平面,竖向布置,物流 有欠缺
0
合 100 计
100
—
—
注：以上各项扣分不累计到其它项，单项扣分扣完为止。
分项 编号
分项 名称
子项 编号
2-1-1
子项名称
运行
时间 及垃
年垃圾处理量
圾处
2-1 理量
无 ACC
0
4
膛温度的自动控制功能。有 ACC 但未能实现自动控
制功能,扣 1 分
温度测量点完善, 助
1） 本次评定 13 分值的分布：温度测量点 5 分; 辅
燃系统完善,一二次风 13
助燃烧系统 4 分; 一二次风系统 4 分。
供给系统合理
2）监测炉膛 850℃的温度测点按二层设置,得 5 分;
仅有一层设置,扣 2.5 分;无温度测点,扣 5 分。
4）正常运行期间： 1 次连续 4h 炉膛温度 ＜850℃ 扣 1分 1 次连续 8h 炉膛温度 ＜850℃ 扣3分 1 次连续 24h 炉膛温度＜850℃ 扣 5分 1 个月度炉膛平均温度＜850℃ 扣9分
1）标指达到 GB18485-2014《生活垃 圾焚烧污染控制标准》，按评定年 计，一项不满足上述条件的，扣 2 分。

分项编号分项名称子项编号子项名称满分分值子项水平描述相应分值实际得分细则1-1垃圾计量与卸料系统（满分10分）1-1-1汽车衡3汽车衡规格、数量、布置合理33汽车衡数量规定：2000t/d及以上特大类垃圾焚烧厂设置3台或以上，600t/d〜2000t/d，含600t/d I类、U类垃圾焚烧厂设置2~3台，150t/d~600t/d，含150t/d山类垃圾焚烧厂设置1~2台；汽车衡规格按垃圾车最大满载重量的1.3〜1.7倍配置，称量精度不大于20kg。

设备配置符合要求但运行管理不规范，按下述办法处理：1）进厂车辆和垃圾量等数据记录不规范，扣0.5分；2）未定期委托有资质单位进行计量校核，扣0.5分；汽车衡规格、数量、布置有缺陷1~2汽车衡设置不能满足要求01-1-2卸料大厅3封闭式，采光、事故照明、警示牌、地面清洗、防腐、防坠落、防撞措施、交通指示灯设施/措施落实331）卸料门无法正常关闭或破损严重，扣0.5分2）事故照明、安全警示牌、防车辆坠落安全设施缺少或不能投入运行，一项扣0.5分3）地面发生大面积腐蚀或污水/杂物较多现象，扣0.5分4）采光或照明对工作有明显影响，扣0.5分封闭式，上述设施/措施有缺陷1~2半封闭式、敞开式01-1-3垃圾池间排风除臭4有独立机械排风除臭系统44只有机械排风，但无独立除臭设施的扣2分。

无独立机械排风除臭系统01-2垃圾焚烧系统（满分30分）1-2-1自动燃烧控制系统（ACC）5有ACC54本次评定对ACC的界定：应具有送风、给料量、炉膛温度的自动控制功能。

有ACC但未能实现自动控制功能，扣1分无ACC01-2-2炉膛温度保障设计13温度测量点完善，助燃系统完善,一二次风供给系统合理131）本次评定13分值的分布：温度测量点5分；辅助燃烧系统4分；一二次风系统4分。

2）监测炉膛850 C的温度测点按二层设置，得5分;仅有一层设置，扣2.5分; 无温度测点，扣5分。

分值
评分标准
考核说明
考核记录
分项
得分
项目 得分
2
工艺控制
30
处理能力
3
1、每条焚烧线年累计运行时间均不低于8000小时的，得2分。单条焚烧线每少100小时扣0.1分（采用插入法，经批准采用备用焚烧线的可平均计入每条焚烧线）。
2、年垃圾处理量达到设计（额定）处理量的90-110%的，得1分。低于90%的每低1%扣0.1分，高于110%的每高1%扣0.05分（采用插入法）。
2、有辅助燃烧系统并正常使用、一二次风供给系统完善合理的,得1分。无辅助燃烧系统或未正常使用的扣0.5分,一二次风供给系统存在缺陷扣0.5分。
3、正常运行日炉膛850℃/2S区一直保持温度在850℃以上且停留时间不少于2S的，得3分。存在温度不达标的每次扣0.5分，提供记录资料不全或不真实的扣2分，系统设置存在重大缺陷或无法提供评定年度温度记录资料的扣3分。
查看资料。
3
10
运行管理
2
1、有全面、详细的工艺运行管理制度、调控方案，以及年度、季度工艺运行分析报告的，得1分。每少一项扣0.25分。
2、制定科学、合理的年度、月度生产计划并按计划实施的，得1分。有计划但未有效执行的扣0.5分，无计划的扣1分。
查看资料。
2
垃圾接收系统
5
1、卸料大厅满足车辆调头要求、厂区标识清晰的，得1分。达不到要求的每项扣0.5分。
查看资料，
现场检查。
5
序号
项目名称
项目总分
考核内容
分值
评分标准
考核说明
考核记录
分项
得分
项目 得分
2
工艺控制
30
焚烧炉管理

3、烟气排放指标抽检结果均达标的，得3分。每项指标超标每项次扣0.5分（二噁英超标扣3分）。
查设备运行台帐、故障记录、监测数据、校核报告及现场检查。
9
环保耗材
4
1、活性炭、石灰浆等环保耗材使用量、品质、浓度达到要求的，得3分。活性炭（应按设计要求和项目环保验收时使用量中用量大的为准，且按实际烟气量计不低于0.05g/m3）喷射量未达到要求的扣1分、品质未达到要求或缺少有资质单位检测报告的扣1分。其他环保耗材使用量、品质、浓度等未达到要求的每项扣0.5分，出现跑、冒石灰浆、石灰粉等现象的扣0.5分。
2、有辅助燃烧系统并正常使用、一二次风供给系统完善合理的,得1分。无辅助燃烧系统或未正常使用的扣0.5分,一二次风供给系统存在缺陷扣0.5分。
3、正常运行日炉膛850℃/2S区一直保持温度在850℃以上且停留时间不少于2S的，得3分。存在温度不达标的每次扣0.5分，提供记录资料不全或不真实的扣2分，系统设置存在重大缺陷或无法提供评定年度温度记录资料的扣3分。
查看资料，
现场检查。
4
4
炉渣控制
2
炉渣产生量控制在进厂垃圾量20%以内的，得2分。未能有效落实建筑垃圾分类管理、炉渣产生量在20%以上的，每增加1%扣0.3分（采用插入法）。
查看资料，
现场检查。
-2
0
0
序号
项目名称
项目总分
考核内容
分值
评分标准
考核说明
考核记录
分项
得分
项目得分
3
污染控制
35
环境监测
3
1、按规定制定各项污染排放指标监测计划（监测周期满足相关标准及附录1要求），并按时委托有资质单位进行监测的，得2分。监测项目不全或监测周期超过规定的扣1分，无监测计划或未委托有资质单位监测的扣2分。

（6）擅自修改称重系统导致数据不实的，此项不得分。
现场检查；查计量系统验收、维护、运行台账。
3
计量校准
（1）按计划进行称重系统校核并向监管部门提交检测报告的，得3分，否则不得分。
（2）计量系统维护制度不健全、未按时开展维护维扣1分.
原则上计划校准不少于半年一次，查验衡器检测报告、台账及维护制度。
序号
（5）发生缺水、满水，超温、超压和低温运行记录，不得分；
（6）正常运行锅炉一烟道850℃/2S区域平均温度在850℃以下的,扣2分。
（7）未设置两种及以上不同原理的水位监测装置本项不得分；未按规定作定期校对或水位表计的具体数据不齐全、记录不准确，扣1分。
（8）液压系统发生漏油故障导致停炉的，扣2分。
10
渗沥液处理
（1）存在设备腐蚀、渗漏，每项扣1分；安全文明生产极差或存在危及安全运行的重要缺陷，无沼气处理设施，均不得分。
（2）排放水质每1项每1次没有达标排放的扣2分。
（3）按环评规定由厂内处理而未设处理设施，扣5分并加扣本第3项总分的40％；按规定不在厂内处理的本项不得分。
（4）在线监测仪、流量计等设备缺失、数据失实的,每项扣1分
（2）汽轮机、发电机年累计运行时间
（3）发生汽轮机设备事故，导致焚烧炉被迫停运的
（4）发生发电机设备事故，导致焚烧炉被迫停运的
（5）发生主变设备故障,导致焚烧炉被迫停运的
2
台账管理
（1）运行台账记录齐全，真是可靠，得2分。
（2）运行台账记录不齐全,每缺一项扣0。5分。
（3）记录数据不真实不得分；无运行台账不得分。
（4）设备台账健全
序号
项目名称
项目总分
分值
考核内容
评分标准

18
10
子项水平描述
达到设计（额定）处理量 达到设计（额定）处理量的 80%及以上 低于设计（额定）处理量的 80% 8000h 及以上 大于 7600h 小于 8000h 大于 7200h 小于 7600hh 小于 7200h 炉渣月平均热灼减率≤3%，最高值≯5% 3%＜炉渣月平均热灼减率≤5%，最高≯6% 炉渣月平均热灼减率＞5%
汽车衡规格按垃圾车最大满载重量的 1.3~1.7 倍配置，称量精度不大于 20kg 设备配置符合要求但运行管理不规范,按下述办法处理：
1）进厂车辆和垃圾量等数据记录不规范，扣 0.5 分 2）未定期委托有资质单位进行计量校核，扣 0.5 分
1）卸料门无法正常关闭或破损严重，扣 0.5 分 2）事故照明、安全警示牌、防车辆坠落安全设施缺少或不能投入运行，一项扣
全年烟气重金属及二恶英监测值全部达标,但 全年存在活性炭实际喷射量与设计需要量相比 有明显偏低的正常运行日
全年正常运行日活性炭实际喷射量均达到设计 需要量,但全年重金属及二噁英监测值未全部 达标
全年正常运行日活性炭实际喷射量有未达到设 计需要量,全年重金属及二噁英监测值未全部 达标
飞灰稳定化系统运行可靠，经稳定化处理后的 浸出毒性检测结果满足进入卫生填埋场处理或 采用环保部门批准的处理方式处理
1）本次评定不考察系统使用业绩及设备参数计算资料 2）本次评定的配置齐全指：脱酸系统+活性炭喷射系统+袋式除尘系统 3）总分值 10 分的分布：脱酸系统 4 分，
活性炭喷射系统 3 分， 袋式除尘系统 3 分
1）烟气污染物在线监测内容：dust、HCl、SO2、NOx、CO、 O2 (CO2); 烟气参数： 流量(流速)、温度、湿度、压力
无任何处理措施直接排入环境

益阳市财政局关于做好城市生活垃圾焚烧发电特许经营项目资金绩效评价工作的通知文章属性•【制定机关】益阳市财政局•【公布日期】2017.07.17•【字号】益财绩〔2017〕210号•【施行日期】2017.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文益阳市财政局关于做好城市生活垃圾焚烧发电特许经营项目资金绩效评价工作的通知益财绩〔2017〕210号市住建局及有关单位：为进一步规范财政资金管理，强化财政支出绩效理念，切实提高财政资金使用效益，根据《益阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（益政发〔2013〕10号）、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（益财绩〔2014〕126号）和《益阳市财政局关于认真做好委托中介机构参与预算绩效管理工作的通知》（益财绩〔2015〕155号）等文件的有关要求，我局委托湖南世纪金源工程咨询有限公司对2014—2016年度城市生活垃圾焚烧发电特许经营项目资金开展财政重点绩效评价。

现将有关事项通知如下：一、评价对象2014—2016年度投入城市生活垃圾焚烧发电特许经营项目资金共46801万元(见附件1)全部作为此次现场评价对象。

二、评价依据（一）《中华人民共和国预算法》、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（益财绩〔2014〕126号）、《益阳市财政局关于认真做好委托中介机构参与预算绩效管理工作的通知》（益财绩〔2015〕155号）、等文件精神。

（二）城市生活垃圾焚烧发电特许经营项目资金绩效目标、资金及项目管理办法。

（三）中央、省、市相关政策规定和财务会计制度。

（四）城市生活垃圾焚烧发电特许经营项目审计报告和验收报告等。

三、评价方法中介机构通过开展调研和核查，了解财政资金计划执行情况和绩效情况，以现场评价和非现场评价等多种方式，收集相关信息要素资料，对财政资金政策的公平性、资金管理制度的规范性、资金分配的合理性、资金拨付的及时性和资金使用的有效性进行绩效综合分析，形成基本结论，撰写绩效评价报告。