江西县域经济的区域特征及发展建议县域经济是国民经济系统中的基本单元和重要组成部分｡党的十六大提出“壮大县域经济”以来,县域经济成为各级政府和学术界关注的焦点｡本文在分析历年“中国县域经济基本竞争力排序”等相关资料的基础上,对江西省县域经济问题进行了开拓性的研究｡本文对江西省县域经济的发展现状进行了评述,深入分析了江西省县域经济发展水平相对落后､工业化水平相对较低及地域差异明显等总体特征,最后为江西省县域经济的发展提出了相关对策建议｡本文为江西社科十五规划项目“江西省县域经济研究”(05yi86)的阶段性成果｡一､问题的提出(一)研究区域地理概况江西省地理位置优越,东临浙江､福建,南连广东,西毗湖南,北隔长江接湖北､安徽,是长江三角洲､珠江三角洲和闽南三角三个经济发达地区的腹地｡全省交通便利,京九铁路和浙赣铁路分别从南北和东西贯通全境外,多条国道､高速公路与外省相连｡江西省土地总面积16.69万平方公里｡全省东南西三面群山环绕,内侧丘陵广亘,山地丘陵面积占全省面积的78%,平原､岗地､水面的面积仅占全省面积的22%｡2004年末,全省耕地面积207.36万公顷,林地面积1062.92万公顷,淡水养殖面积36.38万公顷｡[1](二)江西经济发展概况从纵向看,改革开放20多年来,江西省的地区生产总值逐年上升,总体经济实力不断提高｡2004年全省地区生产总值(GDP)达到3495.94亿元[1],比1978年的87亿元翻了40多倍,比1990年的428.62亿元翻了8倍多｡从横向看,目前江西的综合经济实力在全国处于中下游位置,与中部内陆其他五省相比也有差距｡这些差距在各项主要经济指标中得以具体体现｡以2004年为例,从全国来看,在GDP､人均GDP､财政收入､城镇居民人均可支配收入等经济指标中,仅有GDP､农民人均纯收入处于全国中游水平,其他都在全国处于靠后的位置;从中部六省来看,仅农民人均纯收入排在第3位,处于中游水平,GDP､人均GDP 与城镇居民人均可支配收入排在第5位,财政收入排在第6位,处于下游水平｡县域经济是全省国民经济大系统的基本单元和重要组成部分｡发展壮大县域经济,是新时期统筹城乡发展､从根本上解决“三农”问题的战略举措,是全面建设小康社会､建设社会主义新农村的重要内容[2]｡因此,加强江西省县域经济的研究,提出相关的对策建议,对于促进全省社会经济的发展,提高人民生活水平有着重要的理论与现实意义｡二､发展现状评述江西省是一个欠发达的农业大省,现有99个县及县级市(区),其中县70个､县级市10个､市辖县级区19个｡本文的研究区域是江西省80个县级行政单元的县和县级市,不包含19个市辖县级区｡这80个县级行政单元的国土面积为15.59平方公里,占全省的93.41%,总人口为3443.4万人,占全省的80.38%｡解放后,尤其是改革开放以来,全省各县(市)充分利用自然､社会､文化资源条件,大力发展县域经济,取得了较大成绩,已经成为省域经济的重要基础支撑,具体表现在以下几方面:一是经济总量在全省占有重要地位｡2004年,全省80个县(市)实现的地区生产总值达1628.74亿元,占全省总量的46.59%｡二是农业经济和农村经济在县域经济中地位突出,很大程度上决定了县域经济的发展｡2004年,全省80个县(市)的第一产业增加值达468.39亿元,占全省的65.81%,在GDP中的比重比全省平均水平高出8.36个百分点｡三是县域经济为最具增长潜力的经济实体｡80个县(市)有占全省80%多的人口和丰富的自然资源与农产品,是全省最重要和最具潜力的消费市场,为发展特色经济提供了良好条件｡三､总体特征及发展水平分析(一)从县域经济基本竞争力来看,发展水平相对落后自2000年起,中国第一个县域经济研究所——中部县域经济研究所连续五年对中国各省市区县域经济的基本竞争力进行了排序｡该排序采用人口､地区生产总值､地方财政收入､地方预算内财政支出(参考)､人均地区生产总值､农民人均纯收入､城镇居民人均可支配收入､GDP增长率等八项指标作为评价指标体系,将全国县域经济基本竞争力由强(A)到弱(J)划分为十个等级｡从县域经济基本竞争力排序来看,江西省县域经济的竞争力在全国31个省市自治区中始终处于中等偏下水平,在中部六省也处于后进状态｡江西省县域经济竞争力数始终在900—950之间,竞争力等级为Ⅳ等(全国共分五等)｡在中部六省的县域经济基本竞争力排序中,江西省仅高于山西,排在第五位,且还有下降的趋势｡在2001—2005年期间,江西省县域经济基本竞争力由第20位下降到22位,而山西的县域经济基本竞争力排序则由第27位上升到了23位[3] [4]｡因此,从目前的发展态势来看,江西如果再不重视县域经济的发展,县域经济基本竞争力水平极有可能沦为中部六省倒数第一｡从全国县域经济基本竞争力百强县(市)来看,只有江西省与安徽省在历届百强县(市)排名中无一入选｡在第四届全国县域经济基本竞争力排序中,江西排位最高的南昌县仅排在206位｡可见,县域经济竞争力不强,导致了江西县域经济的实力在全国相对落后｡从县域经济提升速度来看,江西省不仅数量少,而且很不稳定,时有时无｡在第一､二､三､四届的全国县域经济基本竞争力的提升速度最快的百强县(市)中江西分别只有2､2､3､0个,而山西则有11､19､16､22个｡因此,县域经济发展速度缓慢也是江西省县域经济水平相对落后的重要原因｡(二)从工业化进程看,工业化水平相对较低工业化水平相对落后是江西县域经济的一个重要特征｡从县域经济的人均GDP来看｡2004年,全省县域经济中人均GDP为4730元,折合美元不足600美元,处于H.钱纳里世界标准模式中的第二时期,即工业化初期阶段｡从工业在江西省各县域国民经济中的比重来看｡2004年,江西县域经济中第一､二､三产业结构比例的平均水平为28.75: 39.00:32.25,工业占国民经济的比重比全省平均水平低6.6个百分点,比全国平均水平低13.9个百分点｡从城市化水平来看｡若用城镇人口占总人口的比重来计算城市化率,2004年,研究区域的城市化水平为18.51%,比全国平均水平低23.25个百分点｡(三)从地域构成来看,地域差异明显在2004年的中国县域经济基本竞争力排序中,江西省80个县域经济实体的基本竞争力被划分为B-J九个等级(最高级别A级江西没有)｡各级数量分别是B 级5个,C级4个,D级8个,E级14个,F级17个,G级12个,H级16个,I级3个,J 级1个｡为了更好的理解和认识县域经济发展水平的空间分异特征,结合江西省的实际情况,将江西县域经济基本竞争力划分为四个档次,即B级和C级为第一档;D 级和E级为第二档;F级､G级和H级为第三档;I级和J级为第四档｡江西省县域经济发展水平的空间分异特征主要体现在以下三方面:一是江西县域经济发展南北差距明显｡综合地理位置､行政所属等因素,将赣州市､吉安市､抚州市划为南部地区,其余的南昌市､九江市､景德镇､上饶市､鹰潭市､新余市､萍乡市､宜春市等八个市划为北部地区｡由此划分出来的北部地区与南部地区所辖的县市数量相当,北部地区包括42个县域经济实体,南部地区包括38个县域经济实体｡从南北部各档次县域经济实体数量来看,位于第一档次的九个县市全部位于北部地区,第二档次的县市数南北部都是11个,第三､第四档次的县市数南部地区多于北部地区｡从南北部县级市的竞争力水平来看｡位于北部的县级市当中,只有德兴市和瑞昌市是属于第二档次,其余的乐平市､贵溪市､高安市､丰城市､樟树市都是属于第一档次,而南部的3个县级市当中瑞金市､南康市属于第二档次,井冈山市属于第三档次｡可见,江西县域经济发展水平北部地区明显高于南部地区｡二是以省会南昌为依托中心的县域经济发展相对高水平地区｡这一地区集中了南昌县､丰城市､新建县､进贤县､樟树市､高安市六个县域经济竞争力位于第一档次的县市｡这一地区是江西省县域经济基础最好的地区,也是未来江西省县域经济发展取得突破的中心地区｡三是县域经济竞争力水平落后的县市呈环状分布于全省的外围地区｡在全省38个与外省交界的县市当中,第三､第四档次的县市有28个,第二档次的县市9个,第一档次的县仅有1个｡四､江西省县域经济发展的对策建议(一)因地制宜,发展特色县域经济江西省80个县域经济实体的资源条件与经济基础各不相同,发展县域经济必须根据县情特点,因地制宜,发展特色县域经济｡根据李嘉图的比较优势理论,每个县市不可能在每个方面都具有优势,也不可能处于完全劣势｡各个县市应深入分析自身实际,广泛比较,准确把握自己的比较优势,发展具有比较优势的产业｡(二)加快工业化进程,提高县域经济的竞争力加快工业化进程成为壮大县域经济的必然选择｡目前,江西省的县域经济仍处于工业化初期阶段,工业在县域经济中的比重还不大｡因此,实施工业化战略对于推进县域经济的发展意义重大｡以广丰县为例,通过相继推进“工业兴县”､“工业立县”､“工业强县”等战略,工业实现了跨越式发展,近几年工业总产值年均增长率超过30%,广丰县从一个远近闻名的贫困县一举成为江西省的工业强县､县域经济强县｡此外,南昌县､贵溪市､丰城市等县市也因为工业基础较为雄厚,县域经济的实力较强｡(三)切实解决“三农”问题,实现县域经济的稳步发展农村经济和农业经济是县域经济的基础和重要内容｡“三农”问题的有效解决,直接影响县域经济的健康､快速发展｡实现农业产业化,发展农村经济,增加农民就业与收入,是解决好“三农”问题的关键,也是推进县域经济发展的有效途径｡(四)给予相关配套的优惠政策,优化县域经济发展的投资环境县域经济基础薄弱,需要给予相关配套的优惠政策扶持其发展｡如优惠的财政政策､信贷政策和税收政策来解决县域经济发展中资金匮乏问题;优惠的土地使用政策解决工业化与城镇化进程中的用地问题｡(五)重视生态环境,实现县域经济的可持续发展江西省生态环境良好,是实现县域经济可持续发展的一个潜在优势｡在发展县域经济的过程中一定要重视生态环境的保护,充分利用好这个潜在优势,发展生态经济,如以生态农业与观光农业等为主的现代农业､以绿色食品工业为主的生态工业､以生态旅游为特色的第三产业等｡只有重视生态环境,才能实现县域经济的可持续发展｡[参考文献][1]江西统计局编.江西统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2005.[2] 中部县域经济研究所县域经济基本竞争力评价中心.2006年政府工作报告中有关县域经济的情况[R].中国县域经济网,2006-4-20.[3] 刘福刚,孟宪江主编.中国县域经济年鉴[M].北京:社会科学文献出版社,2004.[4]中国县域经济网,历届全国县域经济基本竞争力评价结果,2002-1-4､2002-12-10､2003-11-23､2004-11-6､2005-12-1.[5]中华人民共和国国家统计局编.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2005.。
