我国农民贫困原因分析及对策
- 格式:doc
- 大小:28.50 KB
- 文档页数:3
贫困村产业扶贫存在的问题及对策随着我国经济的快速发展,贫困问题一直是我国面临的重要社会问题之一。
为了解决贫困问题,我国政府一直致力于开展扶贫工作,其中产业扶贫是其中的重要一环。
在实际的扶贫工作中,贫困村产业扶贫也存在着一些问题,如何对这些问题进行解决,使产业扶贫能够取得更好的效果,一直是我们需要思考的问题。
本文将就贫困村产业扶贫存在的问题及对策进行深入分析和探讨。
一、问题分析1.资源匮乏贫困村的资源条件通常较为匮乏,特别是一些偏远山区、贫困地区,缺乏便捷的交通运输条件和优质的土地资源,这使得产业扶贫的选址和产业发展面临着较大的挑战。
缺乏资源的情况下,如何找到适合的产业进行发展,成为了产业扶贫工作的一大难题。
2.缺乏技术支持在一些贫困村,由于教育水平低、科技创新意识薄弱,缺乏技术支持成为了产业扶贫的一大难题。
许多贫困户缺乏技术创新能力,对新产业、新技术的接受能力较差,导致了产业扶贫难以取得理想的效果。
3.市场需求匹配问题一些产业扶贫项目在开展之初未能充分考虑市场需求,盲目引进农业、种植业、养殖业等项目,使得产业推广效果不明显,甚至造成了资源浪费。
4.缺乏资金支持产业扶贫需要大量的资金支持,然而在一些贫困村,由于经济水平较低,很难有足够的资金投入到产业扶贫项目中,导致了产业扶贫的滞后。
5.产业扶贫项目短期效果不明显一些贫困村开展了产业扶贫项目,但由于种种原因,短期内难以看到明显的效果,导致了产业扶贫埋下了隐患,使得村民对产业扶贫失去了信心。
二、解决对策1.资源整合针对资源匮乏的问题,政府和相关部门可以通过资源整合的方式,帮助贫困村实现资源共享和优化配置。
可以通过整合当地的资源,引进外来的优质资源,提高资源的利用效率,帮助贫困村拓展产业发展的空间。
2.技术培训对于技术支持不足的问题,政府可以加大对贫困地区的技术培训投入,帮助农民学习并掌握新的技术知识,提高其对新产业、新技术的接受能力,增强其自我发展的能力。
牧区贫困的原因及解决贫困的对策分析1. 引言贫困是一个长期困扰着我国的社会问题。
牧区贫困,是指我国广大山区、草原地区的群众,由于历史、地理、气候等原因,目前仍存在贫困现象。
本文将分析牧区贫困的原因,并提出解决贫困的对策。
2. 牧区贫困的原因2.1 地理环境和气候条件牧区地理位置偏远,地势复杂,环境不利于经济发展。
同时,牧区气候条件恶劣,目前冬季漫长,雪灾频繁导致家畜死亡,给牧民带来严重经济困境。
2.2 资源匮乏牧区资源丰富,但由于采集和开发难度大,很难得到有效利用。
同时,牧区资源缺乏多元化,只依靠部分主要资源带动经济增长,导致牧民收入难以提高。
2.3 教育水平低由于牧民文化程度普遍较低,对现代科学技术的了解不足,无法满足现代生产的需求。
同时,缺乏现代管理和营销知识,导致流通环节不畅通,阻碍经济发展。
2.4 政策扶持不力虽然政府采取了一系列扶贫政策,但政策执行仍然存在一些问题,比如扶贫资金的分配、扶贫对象的选择等。
同时,扶贫工作缺乏长远规划和持续投入。
3. 解决牧区贫困的对策3.1 加强基础设施建设加强牧区基础设施建设,提高通讯、交通、水利等基础设施水平,为牧区经济发展提供必要支撑。
3.2 开发多元化资源加强对牧区资源的开发和利用,注重多元化资源开发,优化资源结构。
同时,开发牧区旅游资源,促进牧民收入增长。
3.3 发展现代农牧业建立现代农牧业模式,通过技术引进、培训等方式提高农牧业生产的效益和质量,扩大市场份额,增加牧民收入。
3.4 加强教育和培训加强对牧民教育和培训,提高牧民文化水平,加强对现代科技的了解,建立健全现代化管理体系,培育牧区人才。
3.5 政策更加精准加强对贫困人口的识别,完善扶贫资金的分配和使用,实现扶贫工作的精准化,为牧区贫困的解决提供必要的政策保障。
4. 结论牧区贫困的原因复杂,但只要采取适当的解决对策,必将有效改善牧区经济状况和民生水平。
政府和社会各界应加强对牧区贫困的关注,为牧区经济发展与扶贫工作注入新的动力。
我国农村返贫问题的现状、成因及对策当代农村返贫现状与策略论文一、当前我国农村返贫现状与特征我国经过大规模扶贫开发,绝大多数贫困人口已经解决温饱问题,扶贫开发进入攻坚阶段以后,农村经济运行环境逐步向市场经济转化,我国农村返贫呈现以下新的特点:第一,返贫现象呈现明显的地域性。
我国地域广大,农村贫困地区分布极不平衡,经济发达地区农村虽有返贫现象,但也仅仅是个别农户的问题。
而自然环境条件恶劣、经济发展水平低、原先贫困面积较大的中西部连片地带是我国农村返贫的集中发生地区。
据有关调查研究表明,尽管在总体上我国无论是那些贫困面积大的连片地带,还是贫困面积小的零星插花地带都有返贫现象。
但从地域上来看,返贫的分布却是不均匀的。
返贫程度深、返贫率高的地区往往出现在那些贫困面积大的连片地带,而贫困面小的东部地区的返贫率相对要低许多。
比如,贫困面大的西南、西北地区的返贫率高达20%以上;西北有个别省份甚至出现过返贫人口超过脱贫人口的情况。
老少边穷地区返贫率高。
老少边穷地区中有相当一部分地区属于自然灾害多发地区,生产、生活条件差,抵御自然灾害的能力低,一遇灾害就容易造成大面积的返贫。
近年来,由于未脱贫人口主要集中在经济欠发达、自然环境恶劣的地区,虽然经过艰苦卓绝的努力,脱贫人口数量停滞不前的状况依然难以改善,即使是我国农村扶贫形势出现重大转机,脱贫人口数量创五年来最高的2004年,脱贫人口也仅有300万,返贫率仍在10%左右。
[1]第二,返贫现象的严重性。
虽然中国的反贫困行动取得了很大的成就,但中国的返贫现象仍十分严重。
据有关部门统计,中国目前各地返贫率平均达到15%左右,而有的统计则认为中国目前返贫率为15%~20%,甚至达到20%~30%。
例如,世界银行“秦巴”扶贫项目中,1998-1999年的脱贫农户比重为8%,返贫农户却高达11.5%。
[2]西南、西北的一些地区更高达20%以上。
有些地方脱贫农民的返贫率高达50%以上。
农村经济落后因素及对策农村经济落后是指农村地区的经济发展水平不高,缺乏持续的增长动力,同时也存在严重的基础设施和公共服务不足的问题。
农村经济落后因素较为复杂,需要从多个方面进行分析和探讨。
一、农村经济落后的原因1. 地理环境因素农村地区之所以经济落后,部分原因在于地理条件较差,交通不便,自然资源受限。
这使得农村地区的农业生产难以获得足够的支持,同时也影响了农民的生活水平。
2. 产业结构问题在农村地区,传统的农业产业仍是支撑经济发展的主要产业。
对于大多数规模较小的农民而言,他们只能耕种自己的土地,但是土地资源有限,生产效率较低,致使农产品难以进入市场。
3. 教育和人才培养不足在农村地区,教育和人才培养不足也是农村经济落后的因素之一。
由于教育和人才缺失,农村地区的劳动力结构受到影响,难以适应市场需求。
另外,缺乏科技和技术支持,使得农村地区的先进生产技术受到限制,难以提高生产效率。
4. 政策因素政策因素也是影响农村地区经济发展的重要原因。
政府部门对于农村地区的投资不足,使得农村地区的基础设施建设不足,难以支持农民的生产和生活。
二、针对农村经济落后的对策1. 优化产业结构优化产业结构是解决农村经济发展困境的关键。
政府可以引导农民发展特色农业、乡村旅游等新型农业产业,扶持小农户,推进农业机械化,提高农业生产效率。
此外,政府还应鼓励和支持农村地区的工业、服务业等多元化发展,提升农村地区经济结构,创造更多的就业机会。
2. 突破贫困地区教育限制政府应该加大对于农村地区教育的投入,提出优先保障农村地区教育等政策。
此外,政府可以鼓励农村地区创新教育模式、探索特色鲜明教育,从而打破贫困地区教育限制,促进人才变革。
3. 改进基础设施建设加快农村地区基础设施建设,在农村地区建设道路、铁路、桥梁、水利、卫生等公共设施,助力农村地区发展。
此外,政府也应该做好产业升级、技术创新等相关工作,改进农村地区生态环境和基础设施建设。
4. 加大政策扶持力度政策扶持也是解决农村经济落后的有效途径。
我国农民贫困原因分析及对策的论文题目:我国农民贫困原因分析及对策摘要:随着我国现代化进程的不断推进,农村贫困问题已成为一个亟待解决的社会问题。
本文通过分析农民贫困的原因,包括土地资源问题、就业机会不足、教育医疗资源不平衡以及社会保障制度不完善等。
同时,本文还提出了一些解决农民贫困问题的对策,包括发展现代农业、优化教育医疗资源配置、完善社会保障制度等,以期为实现农民稳定脱贫提供参考。
关键词:农民贫困、原因分析、对策引言:农村贫困是一个长期存在且影响深远的社会问题。
虽然我国在过去几十年中进行了大规模的农村和发展,但仍有相当一部分农民仍然身陷贫困之中。
为了有效解决这一问题,我们必须深入分析农民贫困的原因,同时提出相应的对策。
一、土地资源问题农村的土地资源是农民的基本生产资料,对于他们的生计和收入至关重要。
然而,我国的土地资源有限,而且大部分仍然为传统小农经营模式,导致了农民在土地使用权和选择经营方式上受到限制,无法有效增加收入。
对策:发展现代农业,促进农村土地流转和规模经营,引导农民走向富裕。
同时,加强土地承包经营权的保护和支持,使农民在土地资源上能够拥有更多的发言权。
二、就业机会不足由于农村经济相对滞后,就业机会相对较少,尤其是年轻人。
农民想要增加收入,找到稳定的就业机会是关键。
对策:推动城乡一体化发展,加大农村基础设施建设力度,吸引更多企业和资本进入农村地区,提供更多就业机会。
同时,推动农村人才培养和技能提升,帮助农民提高就业竞争力。
三、教育和医疗资源不平衡农村地区的教育和医疗水平相对较低,很难满足农民的需求。
教育和医疗资源的不均衡助长了农村的贫困。
对策:优化教育资源配置,提高农村学校的教育质量,增加就近入学机会,促进农民子女的教育机会。
同时,加强农村医疗资源建设,鼓励医生到农村地区执业,提供及时有效的医疗服务。
四、社会保障制度不完善目前我国的社会保障制度在农村地区还有待完善,农民的社会保障权益得不到充分保障,一旦遭遇意外或疾病,往往会让农民陷入贫困。
*收稿日期:200704作者简介:李鸿(1965在实际工作中以各市为单位制定贫困线更为合理。
但中国正处于社会和经济转型时期,一方面,在经济增长、收入水平提高的同时,消费构成和物价指数变动很大;另一方面,城市人口收入分化趋于显著,贫富差距不断扩大。
这又显示出制定一条科学、合理、动态的城市贫困线标准具有重要的理论和现实意义。
中国到底有多少贫困人口?如果按照官方统计标准,目前我国的绝对贫困标准为人年收入683元以下,相对贫困标准为人年收入958元以下。
据此标准,国务院扶贫开发领导小组的调研显示,到2006年底,全国农村绝对和低收入贫困人口总数是5700万。
扶贫系统建档立卡的工作对象约为1.07亿人。
如果按照世界银行标准,并采用国际上每人每天消费1美元的贫困标准,据测算,我国在此标准下的贫困人口是1.35亿,其中农村人口1.26亿。
如果按照农村人口的特定比例为标准,并采取比例法,将农村10%的最低收入人口作为扶贫工作的对象,按农村户籍人口计算,规模是9500万。
与上述这些数据相对的,则是体现中国近30年减贫成效的一组数据。
国务院扶贫办统计结果显示,我国农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿人减少到2006年的2148万人,贫困发生率从30.7%下降到2.3%;低收入人口也从2000年的6213万减少到2006年的3550万,低收入人口占农村人口比例从6.7%下降到3.7%。
与此同时,贫困地区的教育、医疗、卫生等各项社会事业也得到长足发展,基础设施状况明显改善。
“国家八七扶贫攻坚计划”的目标已经基本实现。
毋庸置疑,中国扶贫开发工作所取得的辉煌成就不仅为13亿中国人进入和建设小康社会打下了坚实的基础,也为推动全球反贫困事业的发展做出了重大贡献。
但在肯定成绩的同时,我们还要看到:中国贫困人口还很多,而且这些贫困人口主要集中在特定区域。
国务院扶贫办表示,在14.8万个贫困村当中,绝对贫困和低收入人口占乡村总人口的33%;在石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区和地方病高发区、人口较少民族地区以及42个沿边境的扶贫重点县,这个数字超过40%。
新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议问题分析随着中国经济的发展和社会结构的变化,农村扶贫工作面临着新的形势和挑战。
以下是新形势下农村扶贫工作存在的主要问题:1. 贫困人口数量多且分散目前我国仍有大量贫困人口存在,而且分布在各个农村地区,包括山区、边远地区等,这给扶贫工作带来了较大的困难。
2. 信息不对称在农村地区,信息不对称是一个严重的问题。
贫困人口对于可行的扶贫政策和项目了解不足,往往无法得到有效的支持。
3. 缺乏创新过去的扶贫工作主要依赖政府援助和物质救助,缺乏可持续、创新的扶贫模式和手段。
这种依赖性限制了贫困地区的发展潜力。
原因分析以上问题的产生有以下主要原因:1. 基础设施薄弱贫困地区基础设施建设滞后,交通、通讯等条件不完善,影响了贫困地区的发展和扶贫工作的顺利进行。
2. 教育水平不高由于教育资源匮乏、贫困人口对教育的重视程度较低,教育水平普遍不高,限制了贫困地区改善生活质量和脱贫致富的能力。
3. 政策贯彻不力有时政策文件制定得很好,但在贯彻过程中存在着效果不佳的问题,这主要是因为地方政府执行力度薄弱、机制不健全等原因所致。
对策建议在新形势下,我们应该采取以下对策来解决农村扶贫工作存在的问题:1. 加强基础设施建设加大对贫困地区基础设施建设的投入,改善交通、通讯等基础设施条件,提高贫困地区的连接度和融入度。
2. 加强教育扶贫增加对贫困地区的教育投入,改善教育资源和教学条件,提高贫困人口的教育水平,为他们提供更好的就业和创业机会。
3. 完善扶贫政策执行机制加强对扶贫政策的宣传,提高贫困人口对政策的认识度和参与度。
同时,加强对地方政府的监督和指导,确保扶贫政策的真正落地和实施。
4. 推动产业扶贫鼓励贫困地区发展适合自身条件的产业,提高农民的产业链水平,实现农村经济的转型升级,稳定农民的收入来源。
总结新形势下农村扶贫工作面临着一系列的问题和挑战,但只要我们充分认识到问题的本质和原因,并采取相应的对策和措施,就能够逐步解决这些问题,实现农村地区的全面发展和脱贫致富。
26 企业家天地·下旬刊/ 2009 / 7我国农村贫困村贫困原因及脱贫对策杨安娜摘要:本文分析了我国农村贫困村贫困的原因,主要有:村级班子战斗力不强、农民素质太低、农业经济结构不合理、生存自然环境恶劣,并从实际出发,提出了相应的对策。
关键词:贫困村;贫困;原因;对策中图分类号: F123. 16 文献标识码:A文章编号:CN43 - 1027/ F(2009) 7 - 026 - 02作者:湖南财经高等专科学校组织部;湖南,长沙, 410205一、我国农村贫困村贫困的原因11 村级班子战斗力不强。
不少贫困地区对选拔村干部的标准仍然停留在上世纪50 - 60 年代的水平上,只要是选出来的同志不贪、不占,即使是“和事老”、年龄大、文化低,缺乏开拓进取精神和带领群众致富的本领,也认为是好干部。
因此,村党支部软弱无力甚至陷于瘫痪。
我调研的贫困村原支部书记小学文化,现年61 岁;临近村支部书记62 岁,小学文化;几个附近村班子年龄都偏大,文化素质偏低,再加上近几年来农村基层党组织忽略了党员队伍建设, 不少村近几年来几乎没有发展党员,青年党员极少,大多数还是50 至70 岁的老党员,党员的年龄结构断层。
在换届中常常因找不到合适人选任主要村干部,只好又请“老黄忠挂帅”,一些年过花甲的老党员只好“披甲上阵”,担任村支部书记。
因此,村级班子素质不高,难以适应新形势的发展,村党支部往往“软、散、懒”,安于现状、不思进取、因循守旧、僵化保守,难以发挥战斗堡垒作用,班子主要成员难以成为群众脱贫致富的“领头雁”。
21 农民素质不高。
贫穷和愚昧是一对孪生姐妹,思想落后导致贫穷,贫穷又使思想极其落后,思想的贫困是过去难以脱贫的重要原因,居住在贫困地区的农民,形成了自己固定的生产、生活方式和思维习惯,很少与外界交往,不少人存在固步自封、因循守旧的思想,没有跟上现代化农业的步伐。
基层政府忽视解决农民思想上贫困、观念上滞后的问题。
农村弱势群体产生的原因及对策思考导言随着经济和社会的发展,农村地区也面临着许多问题,其中最重要的是农村弱势群体的产生。
农村弱势群体指的是在农村地区面临贫困、教育匮乏、就业困难等问题的人群。
本文将探讨农村弱势群体产生的原因,并提出解决这些问题的对策思考。
原因分析1. 农业现代化进程不均衡农村地区的农业现代化进程不均衡是导致农村弱势群体产生的一个重要原因。
一些地区由于投入不足、技术落后等原因,导致农业产出低,农民收入有限。
而一些地区则因为政府的扶持政策、技术支持等原因,实现了较好的农业发展,农民收入也相对较高。
这种不均衡导致了农村地区的贫富差距进一步扩大,加剧了农村弱势群体的形成。
2. 教育资源不足农村地区的教育资源相对于城市地区来说普遍不足,这也是农村弱势群体产生的原因之一。
受限于经济条件和交通便利程度,农村地区的学校设施、教师素质等方面往往无法与城市地区相媲美。
缺乏良好的教育资源限制了农村儿童的学习机会,使得他们更难以获取优质的教育,影响了他们的成长和发展。
3. 就业机会有限农村地区由于产业结构落后、经济转型不彻底等原因,导致就业机会相对有限。
农村人口规模庞大,但能够提供工作机会的企业和单位有限,很多农民只能从事农业劳动,收入无法实现有效增长。
缺乏稳定的就业机会使得一些农村人口不得不流入城市寻找工作,但由于缺乏技能和文化素质的提升,他们在城市就业市场往往处于弱势地位。
对策思考1. 加大农村投入力度为了解决农村弱势群体问题,政府应当加大对农村地区的投入力度。
通过加大农业现代化建设力度,提高农民的产业收入。
同时,政府应该加大教育资源的投入,改善农村地区的学校设施和教师队伍,提高农村儿童接受良好教育的机会。
2. 发展农村经济多元化为了增加农村地区的就业机会,政府应该推动农村经济的多元化发展。
通过引进新的产业、推动农村电商等创新模式的发展,为农村人口提供更多的就业选择。
同时,政府还可以加大对农村创业者的扶持力度,鼓励他们创新创业,为农村经济注入新的活力。
中国农村存在的问题及对策一、国土资源过度利用和环境污染问题中国农村存在着国土资源过度利用和环境污染问题。
由于人口增长、城镇化进程加快以及经济发展需求,许多农民在追求经济效益的同时,过度开垦耕地,造成了大规模的土地沙化和水土流失。
而随之而来的是农业生产能力下降以及生态系统破坏。
为了解决这个问题,一方面需要完善土地管理制度,加强对耕地的保护和合理利用。
建立健全耕地保护制度,提高耕地利用率,在确保粮食安全的基础上,适当减少不必要的围垦行为。
另一方面,要推动生态文明建设,在农村广泛开展生态补偿机制与项目,在修复植被、维护水源等方面进行投资与治理。
二、农民收入低和贫困问题与城市相比,中国农村地区普遍存在着较低的收入水平和贫困现象。
这主要是由于乡村经济结构单一、农业劳动力剩余等原因导致的。
为了提高农村收入水平和减少贫困人口,需要进行多方面的工作。
首先,要加强乡村产业发展,推动农村经济多元化。
通过发展畜牧业、特色农产品、乡村旅游等产业,增加农民就业机会和收入来源。
其次,要加强职业培训与技能提升,提高农民就业能力和创业意识。
同时还要完善财政扶贫政策,确保贫困地区的基本生活保障。
三、农村教育水平低问题中国农村地区普遍存在着教育资源不足、师资力量薄弱等问题,导致农民子女接受教育的机会较少。
为了解决这个问题,需要加大对农村教育的投入和支持。
一方面要加强基础设施建设,改善学校条件。
建设更多的学校,并提供良好的教学环境和设备。
另一方面要加强师资队伍建设,在培养和选拔优秀教师的同时,鼓励城市教师到农村支教,提高农村教育水平。
同时,要加强教育公平,确保每个农村孩子都能够接受到良好的教育。
四、医疗资源不足和健康问题在中国农村地区,医疗资源相对城市较为有限,导致了就医难和看病贵的问题。
许多农民由于经济困难和医疗资源不足,得不到及时有效的医疗服务。
为了解决这个问题,需要通过多方面的努力来改善农村的医疗条件。
首先要加大对农村卫生事业的投入,并提高卫生设施建设水平。
致贫分析报告1. 引言致贫分析报告是根据对贫困现象进行研究和分析,为政府和相关部门提供有效的政策建议和解决方案。
本报告旨在分析当前我国贫困问题的现状和主要原因,并提出具体的对策和建议,以便针对贫困问题采取有效的措施,最大限度地减少贫困。
2. 贫困现状分析2.1 贫困人口统计根据最新的数据统计,我国贫困人口数量约为8000万人,主要分布在农村地区。
其中,贫困人口主要集中在西部和中部地区,尤其是一些山区和边远地区。
贫困人口中,老年人、妇女和少数民族的比例较高。
2.2 贫困原因分析导致贫困的原因是多方面的,主要包括经济、教育、卫生和就业等方面的问题。
在经济方面,部分贫困地区资源匮乏,基础设施不完善,经济发展滞后,导致人们缺乏机会脱贫。
同时,农业生产方式相对落后,农民收入无法得到有效提升,也是造成贫困的主要原因之一。
教育问题也是导致贫困的重要原因。
贫困地区的教育资源相对不足,基础教育普及率低,教育水平普遍较低,缺乏高质量的教育资源和培训机会。
这导致贫困人口难以获得良好的教育,限制了他们的就业机会和收入增长。
卫生问题也是造成贫困的一个重要因素。
贫困地区的医疗设施落后,卫生条件差,人们缺乏良好的医疗保障,导致生病就医成本高,影响了他们的生活品质和经济状况。
就业机会不足也是导致贫困的重要原因之一。
特别是在一些贫困地区,由于缺乏优质的工作机会和技能培训,很多劳动力只能从事低收入的农民工和临时工作,收入水平难以提高。
3. 解决方案和建议3.1 经济发展和扶贫政策政府应加大对贫困地区的经济投入,加强基础设施建设,提高贫困地区的生产和生活条件。
另外,政府应加强农业现代化建设,推进农民增收。
建立健全农村金融服务体系,为农民提供贷款和金融支持,鼓励发展农村合作社和农民专业合作社,提高农民的组织化程度和融资能力。
3.2 教育改革和培训机会政府应重视贫困地区的教育问题,加大对教育的投入,提高贫困地区的教育条件和教育质量。
加强农村学校的基础设施建设,增加教师和教育资源的配置。
中国农村贫困问题的现状原因及对策1.经济体制转型的不平衡:中国的经济发展主要集中在城市地区,农村地区经济相对滞后。
城乡发展不平衡导致农村贫困问题的加剧。
2.农业产业结构不合理:农村地区相对依赖于传统农业种植和养殖业,这些行业的收入相对较低,难以满足农民的需求。
同时,市场规模小、技术不先进、产品质量低下等问题也制约了农民的增收能力。
3.农民素质水平和教育程度低:中国农村贫困地区的农民教育程度普遍较低,缺乏相关技能和知识,限制了他们的就业机会和收入增长能力。
4.农村基础设施和公共服务的不完善:农村基础设施和公共服务相对滞后,如交通、医疗、教育等方面的不完善限制了农民的发展。
5.自然灾害和气候变化:农村地区更容易受到自然灾害和气候变化的影响,如洪涝、旱灾等,这些不可控因素会给农民的生活和产业带来重大损失。
1.发展农村经济:加大对农村地区的投入,改善农民的生产生活条件。
推动农村产业结构转型升级,发展现代农业和农村特色产业,提高农民的收入水平。
2.加强教育培训:加大对农村地区教育的投入,提高农民的教育水平和技能。
通过培训和教育,帮助农民获取更多的就业机会和创业机会,同时提高其自我发展的能力。
3.完善基础设施和公共服务:加大对农村基础设施建设的投资力度,改善农村交通、医疗、教育等方面的不足。
同时加强农村社会保障和福利体系建设,保障农民的基本权益。
4.加强农村土地制度:推进农村土地制度,确保农民的土地权益,提高土地流转效率,推动农民通过土地流转获取更多收入。
5.健全农村社会治理机制:加强农村社会组织建设,推动农民参与决策和管理,增强农村社会的凝聚力和自我发展能力。
总之,解决中国农村贫困问题需要全面深化,从经济、教育、基础设施、土地制度和社会治理等多个方面入手。
只有通过综合的政策措施和有效的执行力,才能够实现农村地区的可持续发展和农民的整体脱贫。
新疆农村贫困成因分析及对策研究新疆农村的贫困一直是新疆亟待解决的问题,中央及新疆自治区政府一直在努力解决这个问题,但是新疆农村贫困的问题依然存在。
首先对新疆农村贫困的现状做了简单的概述,然后找出新疆农村贫困的原因并对其做出了分析,在对新疆农村贫困原因分析的基础上提出了个人对贫困的政策建议。
标签:农村贫困;贫困现状;新疆;贫困对策1 引言贫困问题是任何一个国家都不可避免的社会经济现象。
贫困是一种社会物质生活贫乏的现象,是一种社会物质生活和精神生活的综合现象,其主要根源是物质生活条件缺乏与精神生活没有或缺乏出路。
在农村,由于人们的素质普遍比较低下,贫困很容易引起事端,产生不稳定因素,阻碍农村经济的发展,所以,中央和新疆自治区政府一直把缓解和消除贫困当成一项艰巨使命。
当今,在全世界整体经济高速增长的同时,全世界的贫困人口不但没有减少,反而急剧增加,贫富差距越来越大。
在新疆,贫困人口主要集中在农村,农村贫困问题是制约我国社会经济发展的主要问题,也是关系到新疆全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重大问题。
改革开放以来,中国在扶贫工作上做出了巨大的努力,也取得了非常显著的成就。
改革开放的初期,约占中国人口80%以上的农村人口几乎都处于贫困的状态之中,而且在这些农民中,约有1/3左右的人口还处在贫困的极端状态。
依据联合国统计数据显示,中国农村人口的绝对贫困数已由1978年的2.5亿减少到2008年的1004万。
自2001年颁布《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》起,十年以来,我国扶贫开发的各项工作稳步地推动,进展比较顺利。
贫困人口数大幅度减少,贫困发生率从10.2%降低到2.8%;重点县农民人均纯收入实际递增7.6%,稍微高于全国农村的平均增长水平,社会的基础设施事业全面进行,县域经济发展较快。
这些事实和数据,都充分表明了中国在扶贫工作上取得的骄人的成绩,中国贫困农民的生活水平有了较大的提升,农民的生活质量得到了显著的改善,农村的收入和消费水平也得到了大幅提升。
浅谈农村贫困问题中国农村贫困问题一、我国农村贫困地区的现状众所周知,随着“八七”扶贫攻坚计划即将完成,中国贫困地区的面貌已经发生了很大的变化。
主要表现在中国农村贫困地区的绝对贫困人口已经基本脱贫,达到温饱生活的水平线,这是一个举世瞩目的功绩。
同时,我们还应对目前贫困人口问题的现状有了更进一步的认识,才能实事求是地对待中国贫困人口问题,为消除贫困扫除人口障碍。
从自然条件、生态环境和社会基础方面分析,中国农村贫困地区具有如下现状:(1)贫困地区自然条件恶劣,农业基础薄弱,抗御自然灾害的能力低。
一遇天灾人祸,已经解决温饱的贫困户又会返贫。
虽然国家目前没有统一完整的返贫数字和返贫率的统计,但根据曾毅在《反贫困与可持续发展》一书中指出广西一些贫困县的返贫率的计算估计。
目前全国按最保守的10%左右的平均返贫率来算,应有1000万左右的返贫人口。
还有农村非贫困地区的贫困人口,即未列入国家级贫困县的乡村,仍然存在着一个贫困阶层,尽管缺乏准确的统计数据,但若按照3.5%的保守比率计算,亦至少有2000多万。
(2)、人口增长过快,教育、卫生等基本社会服务水平太低。
人口增长速度快,表现为农村贫困户新增人口的程度快和城镇贫困人口随着企业改革的深化而增加。
根据“四普”资料,农村贫困地区的人口出生率多数高于全国平均水平。
农村非贫困地区的贫困户的人口出生率和自然增长率也普遍高于全国平均水平。
城镇贫困人口的增加还表现为另外一个特征,就是老年贫困人的出现。
我国贫困人口的素质低下,不是某一方面的低下,而是身体素质、文化素质和思想素质三个方面的全面低下。
长期以来由于教育落后,农村贫困人口的文化素质一直偏低,有些地方整体平均文化程度还不足小学水平,远远低于全国平均水平。
由于营养不良和近亲结婚,农村贫困人口的身体素质表现为传染病和遗传病的发生率较高。
所以,总的来说贫困人口素质差,特别是贫困地区文盲率高是我国目前的人口素质现状。
(3)贫困人口结构不合理,分布急集中又零星。
WORD格式整理我国贫困人口的特征及解决途径摘要在我国广大的农村地区贫困却依然存在,全球75%的贫困人口生活在农村地区,因此农村贫困问题不仅关系到社会稳定,更对于我国经济社会全面可持续发展具有重要的现实意义。
本文首先界定了农村贫困人口,然后总结了贫困人口的规模、分布、状况等方面的现状特征,最后对贫困地域、教育、政策三个方面进行了原因分析,并分别从这三方面进行思考,提出了相应的对策和建议。
关键词:贫困人口;特征原因;对策一、引言我国经济快速发展,国内生产总值跃居全球第二,工业化和城市化进程使得城市人口的生活水平得到了极大的提升,主要表现在中国农村贫困地区的绝对贫困人口已经基本脱贫,达到温饱生活的水平线,这是一个举世瞩目的功绩。
同时,我们还应对目前贫困人口问题的现状有了更进一步的认识,才能实事求是地对待中国贫困人口问题,为消除贫困扫除人口障碍。
在传统农业向现代农业、计划农业向市场农业的转型过程中,关注“三农问题”,坚持可持续发展观,强调新农村建设,农村经济有了快速发展,收入也大大提高。
到2008年,城镇居民人均可支配收入由2002年的7,703元增加到2007年的13,786元,农村居民人均纯收入由2,476元增加到4,140元。
但经济转型过程中,由于体制及自身的制约,导致农村贫困现象仍然严重,农民收入持续增长受到制约。
目前农村尚有少数农户仍难以摆脱贫困的束缚,生活依然十分拮据。
在九届全国人大五次会议上,胡锦涛同志强调指出:“一定要从全局和战略的高度,充分认识解决农业、农村、农民问题的极端重要性”。
有关统计资料显示,目前我国还有农村绝对贫困人口2820万,初步解决温饱但还不稳定,还有可能返贫的农村低收入人口5825万。
切实解快农村贫困问题,必须首先弄清其致贫因素,并据此采取有针对性的对策措施。
二、农村贫困问题的界定我们一般认为贫困就是物质生活资料无法满足个人或家庭的生存需要的现象。
随着时代的发展,贫困的定义发生了一定的变化,精神贫困也被包括在内,本文着重探讨农村贫困问题,旨在分析农村物质资料匮乏、农民生活困难产生的原因。
当前我国农村存在的问题及对策当前我国农村存在的问题及对策随着我国经济的飞速发展,农村问题现在成为了社会关注的焦点。
虽然我国农村已经发生了非常大的改变和进步,但是到目前为止,农村仍然存在许多问题。
这篇文章将概述当前我国农村存在的问题以及可能采取的解决方案。
一、农村贫困问题农村贫困问题是当前我国农村的主要问题之一。
目前,我国仍有很多农民在贫困线以下。
虽然一些地区实施了扶贫工作,但农村贫困问题仍然存在。
这种贫困主要来源于以下几个原因:一是缺乏投资和基础设施建设;二是农村居民缺乏必要的技能和知识,以及缺少适当的教育和培训;三是自然灾害和环境恶劣等应急情况。
虽然扶贫工作一直在有序的进行,农村贫困问题依然存在,因此,应该采取以下措施以解决这一问题:一是加大财政投入,增加扶贫基金;二是加强基础设施建设,将农村地区与发达地区连接起来;三是加强教育和培训,提高农民的技术水平和知识水平;四是加强应急管理,加强自然灾害和环境保护。
二、农业生产问题农业生产的现代化和高效化是当前我国农村发展的趋势。
但是由于农村技术和投资的缺乏,农业生产效率不高,仍然存在很多问题。
一方面,由于投资不足,许多农民无法购买现代化设备和农产品生产技术;另一方面,由于资源的有限,土地和水资源的不足问题也一直存在。
这些问题都导致了农业生产效率的低下和不稳定。
为了解决这些问题,应该采取以下措施:一是加大财政投入,为农产品生产提供更优质的设备和技术;二是对农民进行适当的培训和教育;三是积极发展节水农业,实现土地的高效利用;四是加强农产品市场管理,保证产品质量和安全。
三、乡村人口流失问题由于城市化发展和农村经济规模的小,许多年轻人选择离开农村,到城市寻找更好的机会和生活方式。
这种流失导致农村劳动力短缺,经济发展的落后。
为了吸引年轻人留在农村,并加强人口流动管理,应该采取以下措施:一是加强基础设施建设,使农村生活更舒适;二是加强电子商务和互联网技术,以便年轻人掌握最新的信息和市场策略;三是发展农村旅游业,促进农村经济的发展;四是加强农业生态环境保护,保护传统的农业发展方式和文化。
南疆地区农牧民家庭致贫原因及其脱贫对策研究南疆地区农牧民家庭致贫原因及其脱贫对策研究一、引言南疆地区是我国重点扶贫地区之一,许多农牧民家庭面临贫困的挑战。
为了深入了解南疆地区农牧民家庭致贫原因,并提出有效的脱贫对策,本文将对该问题进行研究。
二、南疆地区农牧民家庭致贫原因分析1. 自然条件限制南疆地区地理位置偏远,山高沟深,生态脆弱。
极少的降水量和水资源短缺,使得农牧民家庭的农业生产受到严重影响。
2. 缺乏教育资源南疆地区的农牧民家庭普遍缺乏教育资源,教育程度低,缺乏技能和科学知识,限制了他们的就业和创业能力。
3. 缺乏资金和技术支持由于南疆地区农牧民家庭长期面临贫困,家庭资金状况较差,难以获得贷款和其他金融支持。
同时,缺乏现代农业技术和管理知识,也限制了他们的农业生产和收入。
4. 社会保障不完善南疆地区社会保障体系薄弱,农牧民家庭在医疗、养老、教育等方面享受的福利待遇有限,面临较大的风险。
三、南疆地区农牧民家庭脱贫对策探讨1. 加强基础设施建设政府应加大基础设施投资,改善南疆地区的交通、水利和电力等基础设施,提高农牧民家庭的生产生活条件。
2. 提高农业技术水平和管理能力通过加强技术培训,向农牧民家庭传授现代农业技术和管理知识,提高他们的农业生产效益和收入水平。
3. 拓宽就业渠道政府可以促进南疆地区的产业发展,引导农牧民家庭参与非农产业,创造更多的就业机会,提高他们的收入来源。
4. 加强教育资源投入政府应加大对南疆地区教育资源的投入,提高教育质量,提供更多的教育机会,改善农牧民家庭的教育水平。
5. 完善社会保障体系政府可加强南疆地区的社会保障体系建设,提供更完善的社会福利,确保农牧民家庭基本的医疗、养老和教育等需求。
四、结论南疆地区农牧民家庭致贫原因复杂,既有自然条件限制,也有社会因素的影响。
为实现南疆地区农牧民家庭的脱贫目标,需要政府加大扶贫力度,通过强化基础设施建设、提高农业技术水平、拓宽就业渠道、加强教育投入以及完善社会保障体系等多方面措施,助力农牧民家庭实现可持续发展,实现脱贫目标,并促进南疆地区的繁荣与稳定综上所述,南疆地区农牧民家庭致贫原因复杂,但可以通过加强基础设施建设、提高农业技术水平、拓宽就业渠道、加强教育投入以及完善社会保障体系等措施来帮助他们实现可持续发展与脱贫目标。
我国农民贫困原因分析及对策【摘要】农民贫困是当前中国“三农”问题中的一个突出问题。
本文从阐述我国农民贫困的现状出发,着重于从农民的收入与支出这两个与农民生活联系最紧密且最直观的视角来探究其原因,并针对具体情况给出了一系列对策建议,旨在对解决农民贫困问题有所助益。
【关键词】农民贫困原因对策建议一、我国农民贫困现状1、收入过低,增幅波动不稳,有多年呈下降趋势据《经济时报》报道,1997年以来,我国农民收入增长速度连年下滑:1996年是9%,1997年是4.6%,1998年是4.3%,1999年是3.8%,2000年为2.1%。
到2001年有所增长,达4.2%,2002年为4.8%,2003年又下降到4.3%。
另据2001年的调查显示:农民收入相对水平下降,且约有5.8%的农户家庭纯收入出现负值,最高的达到负8100元。
截至2008年我国农村居民人均月纯收入只有大约397元。
2、城乡差距进一步拉大与城市居民相比,农民收入增长缓慢,人均纯收入的增长远远落后于城市居民。
从1985年起,城乡居民收入比扩大到2.60∶1,至1992年这一差距扩大到了3倍以上,到了1993年城乡居民收入比达到3.27∶1。
近几年来,城乡居民收入差距一直呈扩大状态且有进一步扩大的趋势。
2004年和2005年城乡居民收入比分别为3.21∶1和3.22∶1,2006年为3.28∶1,2007年这一比例扩大到3.33∶1,绝对差距达到9646元。
我国的城乡收入差距越拉越大,若不采取有效措施遏制和扭转这种趋势,结果势必会影响到我国经济的健康发展和社会的团结稳定。
二、农民贫困原因探析1、有关收入方面因素的分析(1)从农民自身主体分析。
当前我国农民受教育程度普遍不高,农民整体文化素质较低。
根据国家统计局统计,到2008年为止,全国人口的10%左右是文盲、半文盲人口,而农村人口就占到了9%左右。
在农村劳动力中,小学文化程度的占34%左右,初中文化程度的占46%左右,高中以上文化程度的仅占到11%左右。
正因为农民文化素质不高,农业科技的应用和推广能力较为低下,加上小农意识根深蒂固,缺乏创新和开拓进取精神,导致农民脱贫致富的能力和机会丧失,收入增长十分缓慢。
(2)从农产品本身的属性来分析。
农民的收入主要来源于出售农产品,但是农产品的生产率又很低。
此外,就单个农产品而言,其功能比较稳定,相关替代品较多,价格弹性比较大,令其在价格上很少有大幅增长,这也就限制了农民收入增长的空间。
另外,农产品所具有的公共产品属性,在一定程度上也导致了农民的收入很难大幅增长。
(3)从我国农业的生产方式上分析,我国实行的是个体农业经营方式,其在一定的历史条件下是富有成效的,但是对于目前的生产状况已经很难再适用。
这种生产方式将农民绑在分割的小块土地上,小户经营,各自为战,加上我国农民平均占有耕地资源非常少,产出十分低下,已经不再有利于农业劳动生产率的提高,成为农民收入增长缓慢,农民贫困的一个重要原因。
诚然,经过“家庭承包责任制”的改革,实现了第一次飞跃,但“家庭承包责任制”的本质依然是小农经济生产方式,其功用已经充分释放,在目前的条件下很难再使农民大幅度地增收了。
(4)从国家发展战略的选择上分析。
建国初期,我国为了迅速恢复经济,建立国家工业化体系,选择了重工业优先发展的非均衡经济发展战略,国家不断地从农业中抽取资金来投入重工业的发展。
统计数字表明,从1978—1995年,国家财政农业收入增长了11.4倍,但同期内,国家财政用于农业的支出却只增长了3.8倍。
可见,农业对国家财政的贡献比例在大幅增长,但社会对农业的反哺比例却远远跟不上。
近几年来,政府一直很重视“三农”问题,出台了一系列惠农的政策和措施,给予了政策和资金的倾斜,但是农民整体的收入水平还是处于社会的底层,仍然没能摆脱其头上的贫困枷锁——收入不能补偿其投入的全部成本。
2、有关支出方面因素的分析(1)多子女的抚养问题。
农村地区,特别是广大西部农村地区,计划生育收效不尽人意,由于重男轻女观念依然残留,导致多生、超生现象严重。
根据对云南、安徽、河南、河北、湖南、江西、山东、山西、甘肃、贵州、宁夏、四川等省的抽样调查,25—50岁的农村已婚妇女生育两个以上孩子的比率达63.5%~71.6%,生育三至四个孩子的比率为24.8%,有的甚至生育了五至六个孩子,以至于越生越穷,多子女的抚养问题使农民不堪重负。
(2)过高的高等教育费用。
我国在义务教育阶段实行学费免收制,只收取学杂费,但是由于国家财力有限,高中和大学阶段的学杂费由家庭自己承担。
据统计,一个农村家庭为供养一名大学生,需要全家人数年不吃不喝的财富积累。
一般来说,在子女毕业时,一个农民家庭一般都负债累累。
据国家权威部门统计,目前农村家庭承担的教育支出占总收入的33%左右,西部则更高。
据甘肃省农业部门近年的抽样调查显示,在全省重新返回贫困线以下的农民中,因教育支出返贫的占50%。
教育费用过高已日渐成为农民返贫的第一因素。
(3)越来越高的医疗费用支出。
在当今农村,农民戏称的“治病三部曲”——看不起病、吃不起药、住不起院成了农民的大难题,得了大病,有的借钱看病,有的因治病倾家荡产,也有人因治疗费用太高而只有放弃治疗。
近年来,因病致贫,因病返贫的事例屡屡出现,许多地方农民的健康状况受到了很大的影响,原来已被消灭或被控制的地方病、传染病再度出现甚至流行,严重影响了农民安居乐业和农村经济的发展,给农民带来了沉重的经济负担。
(4)各种收费支出负担较重。
新华社2008年3月4日播发的稿件《代表餐桌话涨价:一头猪不能承受的税费之重》报道了重庆市綦江县县委书记王越反映养一头猪竟要收15种税费的情况。
在基层农村,各种收费、集资、摊派,随意性较大,是农民负担沉重最突出的表现。
据农业部1992年的一项统计,农民负担项目(不包括集体提留项目)多达160项,农民承担的费用平均为200元,总额在1500亿元以上。
1992年以后,经过减负,农民的负担有所减轻,但是总体上还是很重。
据统计,农民直接上缴国家有关部门的赋税,1994—1997年的总额是1990—1993年的9倍;而农民直接负担的行政性收费、罚款、集资摊派等社会性负担,1994—1997年的年均数也是1993年的2倍以上,尤其是集资摊派达到2.38倍,这都高于农民人均纯收入的增长倍数,成为农民肩上的重担。
三、对策建议1、增收方面的措施(1)提高农民文化素质,加强各种教育培训。
西方经济学家舒尔茨曾说过,“改善穷人的决定因素不是空间、能源和耕地,而是人口质量的改善和知识的增进,要使农民增收,必须努力提高农民的知识和素质,这是突破农民增收缓慢问题的瓶颈。
”政府和一些社会群体可以为农民创造条件,通过开办各种培训对农民进行素质培养,为农村的持续发展提供人才支撑和永久动力。
(2)大力发展新型农业,开拓农业增收新渠道。
时下在我国很多地方兴起的旅游观光农业就是一个很好的路子。
农民利用当地的优势条件开辟活动场所,提供生活设施,吸引游客,旅游活动的内容除游览田园风景外,还有林间狩猎、水面垂钓、采摘果实等农事活动。
旅游观光农业给农民带来了十分明显的收入增长。
另外,就是要鼓励发展外向型农业,政府可以帮助有条件的地方建立生产基地,给予政策、资金和技术支持,让其形成有体系的运作机制和服务体系,打开国际市场,为农民增收拓宽道路。
(3)将分散的农户由政府组织起来,以村为单位组建农业股份有限公司,将有限的农业资源集中起来进行规模经营,利用规模效应提高农业生产率。
同时建立好激励机制,能力强的、有技术的、有资本的农户可以多占股份,可以参与农业股份公司的管理,充分发挥其自我能动性,提高农民的生产积极性。
(4)国家要适当调整发展战略,加大对农业发展的投入。
我国已经进入了工业化中期,工业可以反哺农业。
事实上,从2004年以来,政府已经逐步加大对农业的关注,进行了必要的政策倾斜和资金投入,但是更为重要的是不仅要增加投入,而且要改善投入结构,增加对低收入农民的生产资料补贴、价格补贴、农业生产结构调整补贴以及运用新技术的补贴。
2、减支方面的措施(1)加强贯彻计划生育的基本国策,加大对农村地区超生现象的惩罚力度,减少农民对多子女的抚养支出,提高农业人均资源占有率;加快我国的城市化进程,提高我国城市的容纳能力,将过多的农村人口转移到大中城市去,实现农村剩余劳动力的转移。
(2)适当减免农民子女受教育的费用,尤其是对来自农村贫困家庭的子女要在经济上给予照顾,这方面的经费可以由国家财政部和教育部共同协商负担。
当前最重要的是尽快完善农村教育改革,除真正推行“九年义务教育”外,政府还必须完善农村教育经费的管理和投入体制,减少农村孩子受教育的费用,特别是农村孩子上大学的学费问题,让高等教育的门槛向农民孩子放低。
(3)全面规划实施农村社保医保。
事实上,社保已在少数富裕的农村施行,随着农村经济的发展,也将全面铺开。
为解决广大农村看病难的问题,我国已在试点开展“农村合作医疗”制度,该制度将在一定程度上解决农民就医难的问题。
在推进合作医疗制度建立的同时,我们也要进一步完善这个制度的配套措施,解决好农村贫困家庭的医疗救助与合作医疗的衔接,同时加快农村医疗服务体系的建设,完善医疗设施的配备,提高农村基层的医疗服务水平,满足参加合作医疗的农民对医疗服务的需求。
(4)进一步规范对农民的各种收费,严格执行农村税费改革政策,坚决取消面向农民的各种不符合规定的收费项目。
同时,对继续保留涉及农民负担的行政事业性收费、基金项目,要加强审批管理,重新核定其收费范围和标准,并向农民张榜公布,接受农民和社会的监督;全面清理整顿农村经营服务性收费,建立规范的管理制度;严禁非法向农民罚款、集资和摊派,无法律或法规依据的项目一律取消,切实减轻农民负担。
【参考文献】[1] 车美娟:农民贫困问题分析[J].经济师,2006(2).[2] 蒲艳:剖析我国农民贫困的原因[J].全国商情,2006(5).[3] 王征兵:农民贫困的根源浅析[J].西北农林科技大学学报,2001(2).[4] 陈亚萍:论多生、超生与农民贫困[J].人口与经济,2006(6).[5] 黄快生、周德明:解决农民贫困的新视角:就业核心竞争力培养[J].长沙民政职业技术学院学报,2007(2).[6] 张明沛:提高农民素质是根本[J].农家之友,2008(8).[7] 徐小怡:我国农村·农民贫困根源的实证分析[J].安徽农业科学,2004(3).。