国际标准产业分类体系的采矿和采石业分类演化及启示
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采矿和 采 石 业 指 对 固 体 （ 如 煤 和 矿 物 ） 、液 体 （ 如原油） 或气体（ 如天然气） 等自然产生的矿物的 采掘，包括地下或 地 面 采 掘、矿 井 的 运 行，以 及 一 般 在矿井或矿井附近从事的加工原材料的所有辅助性 工作，还包 括 使 原 料 得 以 销 售 所 需 的 准 备 工 作［2］。 在采矿和采石业研 究 中，首 要 的 任 务 是 明 确 采 矿 和 采石业的范围和类 型，即 哪 些 部 门 是 属 于 采 矿 和 采 石业，划分采矿 和 采 石 业 的 标 准 依 据 是 什 么。 深 入
分类体系中采矿和采石业分类演化，对正确收集、处理和测算采矿和采石业的指 标 以 及 国 际 间 数 据 比 较 至 关 重 要 。
本文首先详细地剖析了国际标准产业分类体系的采矿和采石业的分类演化，然后依 据 国 际 标 准 产 业 分 类 体 系 的 最
新 变 化 ，结 合 我 国 采 矿 和 采 石 业 现 状 ，为 我 国 国 民 经 济 行 业 分 类 中 采 矿 和 采 石 业 的 修 改 和 调 整 提 供 改 进 建 议 。
C1020（ 褐 煤 的 开 采 和 粘 聚 ） 包 括 地 下 或 露 天 （ 带） 开采褐煤（ 褐煤） ，为提高质量和方便运输或储 存对褐煤的洗涤、脱 水、粉 碎 或 其 他 作 业 活 动，对 由 褐煤构成的褐煤砖或其他固体燃料的制造。但是， 该类不包括硬煤的开采和硬煤砖的生产或硬煤的粘 聚［被归类在 C1010（ 褐硬 煤 的 开 采 和 粘 聚 ） ］，泥 炭 的采掘和粘聚提取［被归类在 C1030（ 泥炭的开采和 粘聚） ］，为采煤 开 发 或 准 备 场 地 的 工 作［被 归 类 在 F4510（ 场地的准备） ］。
C1120（ 与石油和天 然气 开 采 有关 的 服务 活 动， 但勘探除外） 包括基于收费或合同上的油气开采服 务活动，定 向 钻 井、再 钻，井 架 的 建 设、维 修 和 拆 除， 油 气 井 固 井 套 管 、抽 油 机 井 、油 气 井 的 封 堵 和 其 他 服 务活动。但是，该类 不 包 括 油 田 或 气 田 操 作 人 员 进 行的服务 活 动［被 归 类 在 C1110 （ 原 油 和 天 然 气 开
Key words： International Standard Industrial Classification； Mining and Quarrying Industry； China
目前，国际标准产业 分 类 体 系 （ 以 下 简 称 ISIC） 是国际上最有影响 力 的 产 业 分 类 体 系 之 一［1］，为 促 进世界统计工作的发展，1946 年 联 合 国 成 立 了 隶 属 于经济及社会事务部的统计委员会，并于 1948 年颁 布了 ISIC 初稿，之后，经过了多次修订，分别于 1958 年推出 了 ISIC1. 0，于 1968 年 推 出 了 ISIC2. 0，1990 年推出 了 ISIC3. 0，2002 年 推 出 了 ISIC3. 1，2006 年 推出了 ISIC4. 0。
一、ISIC1. 0 和 ISIC2. 0 的 采 矿 和 采 石业分类
ISIC1. 0 把 采 矿和 采石 业 解 释 为 从 自 然界 的 固 体、液体或气体提 取 矿 物 质，地 面 和 地 下 矿 山、采 石 场和油井的开采，包 括 用 于 销 售 的 粗 加 工 物 资 的 辅 助 活 动 ，如 矿 石 的 粉 碎 、碾 磨 、清 洗 、干 燥 、分 类 、选 矿
* 此论文为国家统计局全国统 计 科 学 研 究 计 划 重 点 项 目“我 国 产业分类体系研究”（ 项目编号： 2007 LZ024） 研究成果之一。
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统计研究
2011 年 8 月
以及天然气的液化 和 固 体 燃 料 的 粘 聚 等，以 及 对 矿 产开采和勘探准备工作。
在 ISIC1. 0 中，采 矿 和 采 石 业 用 1 （ 采 矿 和 采 石） 部 门 表 示，下 设 11 （ 煤 炭 开 采 ） 、12 （ 金 属 矿 开 采） 、13（ 石油及天然气开采） 、14 （ 石、砂及粘土的采 掘） 、19（ 其他非金属 采 矿 及 采 石 业 ） 5 个 主 组，并 进 一步细分为 8 个组，在 ISIC2. 0 中，国 际 标 准 产 业 分 类体系作了 较 大 的 调 整，它 把 ISIC1. 0 的 三 级 分 类 体系修改为四 级，包 括 10 个 主 要 部 门、34 个 部 门、 72 个主组和 160 个 组［4］。 ISIC2. 0 的 采 矿 和 采 石 业 分为 4 个 部 门，又 细 分 为 4 个 主 组 和 8 个 组，此 外， ISIC2. 0 对采矿和采石业的调整有： 第一，ISIC2. 0 把 ISIC1. 0 中“石、砂及粘土的采掘”主组 调 整 到“其 他 非金属采矿及采石 业 ”主 组 中，作 为 一 个 组。 第 二， ISIC2. 0 将“石 油 及 天 然 气 开 采 ”主 组 和“金 属 矿 开 采 ”主 组 前 后 顺 序 做 了 调 整 。
了解 ISIC 的采矿和采石业分类演化，对 我 国 国 民 经 济行业分类中采矿和采石业进行修改和调整具有重 要 的 借 鉴 价 值 ，同 时 对 正 确 收 集 、处 理 和 测 算 我 国 采 矿和采石业的经济指标以及国际间数据比较至关重 要。由于尚无学者对 ISIC4. 0 的 采 矿和 采 石 业 分 类 进 行 研 究 ，本 文 拟 对 该 分 类 进 行 深 入 剖 析 。
二、ISIC3. 0 和 ISIC3. 1 的 采 矿 和 采 石业分类
（ 一） ISIC3. 0 的采矿和采石业分类 在 ISIC3. 0 将 ISIC2. 0 的 由 4 位 十 进 制 阿 拉 伯 数字作为它的分类符号体系调整为由字母和 4 位十 进制阿拉伯数字作 为 它 的 分 类 符 号 体 系，并 且 四 级 分类体系的 名 称 也 修 改 为 大 类、部 门、组 和 子 组 四 级。ISIC2. 0 没有对采 矿 和 采 石 业 的 内 涵 进 行 深 入 阐释，另外 ISIC2. 0 对采矿和 采 石 业 分 类 过 于 笼 统、 宽泛。故 1990 年对 ISIC2. 0 进行修订时，对采 矿 和 采石 业 分 类 做 了 巨 大 的 调 整，表 现 为： 第 一，在 ISIC3. 0 将采矿和采石业的一级大类名称从 ISIC2. 0 的采矿与采石业 修 改 为 采 矿 业，用 代 码 C 表 示。 第 二，把 C （ 采 矿 业 ） 大 类 分 为 C10 （ 煤 和 褐 煤 的 开 采） 、C11（ 原油及天然气的开采； 与石油和天然 气 开 采有关的服务活动，但勘探除外） 、C12 （ 铀矿和 钍 矿 的开采） 、C13（ 金 属 矿 的 开 采 ） 、C14 （ 其 他 矿 物 的 开 采和采石） 共 5 个 部 门，并 进 一 步 细 分 为 10 个 组 和 12 个子组，同时界定了每个组和子组的内涵。 C1010（ 硬 煤 的 开 采 和 粘 聚 ） 包 括 各 类 硬 煤 开
关键词： 国际标准产业分类体系； 采矿和采石业； 中国
中图分类号： C812
文献标识码： A
文章编号： 1002 － 4565（ 2011） 08 － 0009 － 05
Evolution of Classification and Enlightenment of Mining and Quarrying Industry in International Standard Industrial Classification
ISIC1. 0 和 ISIC2. 0 对 采 矿 和 采 石 业 的 分 类 都 过粗，不利于各类采 矿 和 采 石 业 统 计 数 据 的 收 集 和 比较，无法根据统计 数 据 确 定 各 类 采 矿 和 采 石 业 的 相对重要性及变化，无 法 反 映 出 最 新 技 术 对 采 矿 和 采石业的影响。
C1030（ 泥炭的开采和粘聚） 包括泥 炭 的 采 掘 和 泥炭的粘聚。
C1110（ 原油 和 天 然 气 开 采 ） 包 括 油 的 开 采，原 气态烃（ 天 然 气 ） 的 生 产，凝 析 油 气 的 开 采，提 取 凝 析油气开采的沥青 的 获 得，不 改 变 产 品 的 本 质 特 征 倾析、脱盐、脱水稳 定 化、蒸 馏 而 生 产 原 油 气 态 碳 氢 化合物（ 天然气） ，含沥青 或 油 的 页 岩 和 焦 油 砂 的 开 采 ，液 化 天 然 气 的 运 输 ，从 石 油 或 天 然 气 田 开 采 的 碳 氢化合物气体液 化 生 产 现 场 再 气 化。 但 是，该 类 不 包括基于收费或合同上的石油和天然气开采服务活 动［被归类在 C1120（ 与石油和天然气开采有关的服 务活动，但勘探除外） ］，精 炼 石 油 产 品、液 化 石 油 气 体的 制 造［被 归 类 在 D2320 （ 精 炼 石 油 产 品 的 制 造） ］，工业气体制造［被归类在 D2411 （ 基 本 化 学 品 生产，化肥和 氮 化 合 物 除 外 ） ］，为 石 油 或 天 然 气 输 送管道操作［被 归 类 在 I6030 （ 管 道 运 输 ） ］，石 油 和 天然气井 的 勘 探［被 归 类 在 K7421 （ 建 筑 和 工 程 活 动及有关的技术咨询） ］。
Lian Tonghui ＆ Yuan Qinjian
Abstract： International Standard Industrial Classification is the most mature，authoritative and influential international standard of the world． Understanding the evolution of mining and quarrying in ISIC is essential to collect，process， calculate the mining and quarrying indicators and compare them between countries． This paper studies the evolution of mining and quarrying industry classification in ISIC，and puts forward some suggestions for improving mining and quarrying industry classification in China．
分类体系中采矿和采石业分类演化，对正确收集、处理和测算采矿和采石业的指 标 以 及 国 际 间 数 据 比 较 至 关 重 要 。
本文首先详细地剖析了国际标准产业分类体系的采矿和采石业的分类演化，然后依 据 国 际 标 准 产 业 分 类 体 系 的 最
新 变 化 ，结 合 我 国 采 矿 和 采 石 业 现 状 ，为 我 国 国 民 经 济 行 业 分 类 中 采 矿 和 采 石 业 的 修 改 和 调 整 提 供 改 进 建 议 。
C1020（ 褐 煤 的 开 采 和 粘 聚 ） 包 括 地 下 或 露 天 （ 带） 开采褐煤（ 褐煤） ，为提高质量和方便运输或储 存对褐煤的洗涤、脱 水、粉 碎 或 其 他 作 业 活 动，对 由 褐煤构成的褐煤砖或其他固体燃料的制造。但是， 该类不包括硬煤的开采和硬煤砖的生产或硬煤的粘 聚［被归类在 C1010（ 褐硬 煤 的 开 采 和 粘 聚 ） ］，泥 炭 的采掘和粘聚提取［被归类在 C1030（ 泥炭的开采和 粘聚） ］，为采煤 开 发 或 准 备 场 地 的 工 作［被 归 类 在 F4510（ 场地的准备） ］。
C1120（ 与石油和天 然气 开 采 有关 的 服务 活 动， 但勘探除外） 包括基于收费或合同上的油气开采服 务活动，定 向 钻 井、再 钻，井 架 的 建 设、维 修 和 拆 除， 油 气 井 固 井 套 管 、抽 油 机 井 、油 气 井 的 封 堵 和 其 他 服 务活动。但是，该类 不 包 括 油 田 或 气 田 操 作 人 员 进 行的服务 活 动［被 归 类 在 C1110 （ 原 油 和 天 然 气 开
Key words： International Standard Industrial Classification； Mining and Quarrying Industry； China
目前，国际标准产业 分 类 体 系 （ 以 下 简 称 ISIC） 是国际上最有影响 力 的 产 业 分 类 体 系 之 一［1］，为 促 进世界统计工作的发展，1946 年 联 合 国 成 立 了 隶 属 于经济及社会事务部的统计委员会，并于 1948 年颁 布了 ISIC 初稿，之后，经过了多次修订，分别于 1958 年推出 了 ISIC1. 0，于 1968 年 推 出 了 ISIC2. 0，1990 年推出 了 ISIC3. 0，2002 年 推 出 了 ISIC3. 1，2006 年 推出了 ISIC4. 0。
一、ISIC1. 0 和 ISIC2. 0 的 采 矿 和 采 石业分类
ISIC1. 0 把 采 矿和 采石 业 解 释 为 从 自 然界 的 固 体、液体或气体提 取 矿 物 质，地 面 和 地 下 矿 山、采 石 场和油井的开采，包 括 用 于 销 售 的 粗 加 工 物 资 的 辅 助 活 动 ，如 矿 石 的 粉 碎 、碾 磨 、清 洗 、干 燥 、分 类 、选 矿
* 此论文为国家统计局全国统 计 科 学 研 究 计 划 重 点 项 目“我 国 产业分类体系研究”（ 项目编号： 2007 LZ024） 研究成果之一。
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统计研究
2011 年 8 月
以及天然气的液化 和 固 体 燃 料 的 粘 聚 等，以 及 对 矿 产开采和勘探准备工作。
在 ISIC1. 0 中，采 矿 和 采 石 业 用 1 （ 采 矿 和 采 石） 部 门 表 示，下 设 11 （ 煤 炭 开 采 ） 、12 （ 金 属 矿 开 采） 、13（ 石油及天然气开采） 、14 （ 石、砂及粘土的采 掘） 、19（ 其他非金属 采 矿 及 采 石 业 ） 5 个 主 组，并 进 一步细分为 8 个组，在 ISIC2. 0 中，国 际 标 准 产 业 分 类体系作了 较 大 的 调 整，它 把 ISIC1. 0 的 三 级 分 类 体系修改为四 级，包 括 10 个 主 要 部 门、34 个 部 门、 72 个主组和 160 个 组［4］。 ISIC2. 0 的 采 矿 和 采 石 业 分为 4 个 部 门，又 细 分 为 4 个 主 组 和 8 个 组，此 外， ISIC2. 0 对采矿和采石业的调整有： 第一，ISIC2. 0 把 ISIC1. 0 中“石、砂及粘土的采掘”主组 调 整 到“其 他 非金属采矿及采石 业 ”主 组 中，作 为 一 个 组。 第 二， ISIC2. 0 将“石 油 及 天 然 气 开 采 ”主 组 和“金 属 矿 开 采 ”主 组 前 后 顺 序 做 了 调 整 。
了解 ISIC 的采矿和采石业分类演化，对 我 国 国 民 经 济行业分类中采矿和采石业进行修改和调整具有重 要 的 借 鉴 价 值 ，同 时 对 正 确 收 集 、处 理 和 测 算 我 国 采 矿和采石业的经济指标以及国际间数据比较至关重 要。由于尚无学者对 ISIC4. 0 的 采 矿和 采 石 业 分 类 进 行 研 究 ，本 文 拟 对 该 分 类 进 行 深 入 剖 析 。
二、ISIC3. 0 和 ISIC3. 1 的 采 矿 和 采 石业分类
（ 一） ISIC3. 0 的采矿和采石业分类 在 ISIC3. 0 将 ISIC2. 0 的 由 4 位 十 进 制 阿 拉 伯 数字作为它的分类符号体系调整为由字母和 4 位十 进制阿拉伯数字作 为 它 的 分 类 符 号 体 系，并 且 四 级 分类体系的 名 称 也 修 改 为 大 类、部 门、组 和 子 组 四 级。ISIC2. 0 没有对采 矿 和 采 石 业 的 内 涵 进 行 深 入 阐释，另外 ISIC2. 0 对采矿和 采 石 业 分 类 过 于 笼 统、 宽泛。故 1990 年对 ISIC2. 0 进行修订时，对采 矿 和 采石 业 分 类 做 了 巨 大 的 调 整，表 现 为： 第 一，在 ISIC3. 0 将采矿和采石业的一级大类名称从 ISIC2. 0 的采矿与采石业 修 改 为 采 矿 业，用 代 码 C 表 示。 第 二，把 C （ 采 矿 业 ） 大 类 分 为 C10 （ 煤 和 褐 煤 的 开 采） 、C11（ 原油及天然气的开采； 与石油和天然 气 开 采有关的服务活动，但勘探除外） 、C12 （ 铀矿和 钍 矿 的开采） 、C13（ 金 属 矿 的 开 采 ） 、C14 （ 其 他 矿 物 的 开 采和采石） 共 5 个 部 门，并 进 一 步 细 分 为 10 个 组 和 12 个子组，同时界定了每个组和子组的内涵。 C1010（ 硬 煤 的 开 采 和 粘 聚 ） 包 括 各 类 硬 煤 开
关键词： 国际标准产业分类体系； 采矿和采石业； 中国
中图分类号： C812
文献标识码： A
文章编号： 1002 － 4565（ 2011） 08 － 0009 － 05
Evolution of Classification and Enlightenment of Mining and Quarrying Industry in International Standard Industrial Classification
ISIC1. 0 和 ISIC2. 0 对 采 矿 和 采 石 业 的 分 类 都 过粗，不利于各类采 矿 和 采 石 业 统 计 数 据 的 收 集 和 比较，无法根据统计 数 据 确 定 各 类 采 矿 和 采 石 业 的 相对重要性及变化，无 法 反 映 出 最 新 技 术 对 采 矿 和 采石业的影响。
C1030（ 泥炭的开采和粘聚） 包括泥 炭 的 采 掘 和 泥炭的粘聚。
C1110（ 原油 和 天 然 气 开 采 ） 包 括 油 的 开 采，原 气态烃（ 天 然 气 ） 的 生 产，凝 析 油 气 的 开 采，提 取 凝 析油气开采的沥青 的 获 得，不 改 变 产 品 的 本 质 特 征 倾析、脱盐、脱水稳 定 化、蒸 馏 而 生 产 原 油 气 态 碳 氢 化合物（ 天然气） ，含沥青 或 油 的 页 岩 和 焦 油 砂 的 开 采 ，液 化 天 然 气 的 运 输 ，从 石 油 或 天 然 气 田 开 采 的 碳 氢化合物气体液 化 生 产 现 场 再 气 化。 但 是，该 类 不 包括基于收费或合同上的石油和天然气开采服务活 动［被归类在 C1120（ 与石油和天然气开采有关的服 务活动，但勘探除外） ］，精 炼 石 油 产 品、液 化 石 油 气 体的 制 造［被 归 类 在 D2320 （ 精 炼 石 油 产 品 的 制 造） ］，工业气体制造［被归类在 D2411 （ 基 本 化 学 品 生产，化肥和 氮 化 合 物 除 外 ） ］，为 石 油 或 天 然 气 输 送管道操作［被 归 类 在 I6030 （ 管 道 运 输 ） ］，石 油 和 天然气井 的 勘 探［被 归 类 在 K7421 （ 建 筑 和 工 程 活 动及有关的技术咨询） ］。
Lian Tonghui ＆ Yuan Qinjian
Abstract： International Standard Industrial Classification is the most mature，authoritative and influential international standard of the world． Understanding the evolution of mining and quarrying in ISIC is essential to collect，process， calculate the mining and quarrying indicators and compare them between countries． This paper studies the evolution of mining and quarrying industry classification in ISIC，and puts forward some suggestions for improving mining and quarrying industry classification in China．
