黑龙江八一农垦大学经济管理学院
《农产品国际贸易》课程结业论文
题目：中国与反倾销
姓名：刘相廷
班级：农林经济管理（2）班
学号： 20104042242
2012年10月
1 摘 要：中国来受到反倾销调查的次数居于世界首位，这对中国企业与中国经济产生了重要的影响。本文将具体分析反倾销对中国造成的影响，并分析其原因，以寻求对策来改变中国在对外贸易中的不利地位。
关键词：中国 反倾销 影响 对策
上海证券报2009年9月28日讯欧盟9月24日建议，对产自中国的无缝钢管征收为期5年的正式反倾销税，税率高达39.2%，当地时间10月6日，欧盟部长理事会发布公告称，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。据了解，这是第一个针对中国钢铁产品以“损害威胁”（等同于‘莫须有’的罪名）立案的反倾销案例。中钢协有关负责人称，欧盟开启了国际钢铁业贸易保护的恶劣先例，对中国钢铁行业和中国无缝管企业造成很大伤害。与刚刚召开的G20峰会各国发出反对贸易保护主义的倡议是背道而驰的。在欧盟作出裁定后的第二天，美国商务部紧随其后，宣布对中国碳钢和合金钢材质的无缝标准管、管道管和压力管征收反倾销税和反补贴税进行调查。要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。国庆刚刚过去，欧盟和美国就接连对中国企业扬起了反倾销大棒。国外对中国出口产品展开的反倾销调查，对我国的进出口贸易构成严重威胁，给国家和企业带来了巨大损失。作为一个日渐开放的贸易大国，我国面临的反倾销现状十分严峻。研究如何有效地应对新形势下的国际反倾销，对于促进我国进出口贸易发展极为重要，具有重大的现实意义。
浅析产业损害与倾销、反倾销的关系
浅析产业损害与倾销、反倾销的关系
王宾容，于 一 （北京科技大学经济管理学院，北京１０００８３） 摘要：本文认为造成产业损害的原因不仅仅是限在贸易领域，而产业损害不仅仅是现实的损害，还应该包括潜在 的产业损害威胁以及对建立国内产业造成的实质阻碍。当作为反倾销摩擦中的“受害者”——进口国时，应冷静分析倾 销原因，综合考虑整个产业的短期和长期利益，最终采取适当手段应对；对于国外歧视性反倾销，国家应充分利用 ＷＩ＇Ｏ赋予的权利，必要时启动争端解决机制。 关键词：反倾销；产业损害；倾销；救济 中图分类号：Ｆ２７０—０５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４—２９２Ｘ（２００８）０２—０１０７—０４ 近年来，产业损害问题引人关注。在引起产业损害的诸 多因素中，倾销与反倾销是人们关注的焦点。倾销、反倾销与 产业损害之间存在密切关系，对引发产业损害且损害达到一定 程度的倾销可以采取法律救济手段。那么，什么是产业损害， 倾销、反倾销与产业损害之间存在着哪些关系呢？本文试对此 进行探讨和分析。 一、产业损害的定义 产业损害这一概念出现在２ｏ世纪８０年代，但无论是经济 学界还是法学界对于什么是“产业损害”都没有严格的定义， 导致产业损害的原因很多，按其不同性质可以分为贸易因素与 非贸易因素。非贸易因素主要包括企业间恶性竞争、产业结构 不合理、消费结构变化等等。贸易因素主要有倾销、补贴等不 公平贸易。目前对产业损害的研究主要集中在贸易因素，特别 是倾销导致的产业损害，并且大多是从判断产业损害的标准或 者产业损害程度的角度分析问题。如麻省理工大学教授Ｒｏｂｅｒｔ Ｓ．Ｐｉｎｄｙｃｋ和Ｊｕｌｉｏ Ｊ，Ｒｏｔｅｍｂｅｒｇ １９８７年在一篇讨论１９７４年美国 贸易法的论文中提到：“判断一个产业受到损害相对容易，美 国国际贸易委员会可根据一些线索如利润减少、工厂关闭、就 业率下降来判断（产业损害是否存在）”。在国际贸易的法律救 济领域，如反倾销、反补贴、保障措施等，都是从损害的程度 角度来界定，或者把损害归结为对国内已经建立的国内产业造 成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成 实质阻碍（反倾销、反补贴中）；或者界定为对“国内产业造 成严重损害或者严重损害威胁”（保障措施中）。近年来我国有 学者从更广的视角审视产业损害问题，将产业损害视为“一种 状态和结果，不论是否存在不正当贸易行为，只要产业的经济 健康状况遭受损失，就认定其为产业损害”。这里的“损害” 未提及贸易与产业损害的必然联系，而是更强调一种状态结 果，一种结果，这个描述，超越了贸易范围，从行为的结果考 虑问题，只要产业“经济健康状况遭受损失”，就可以判断遭 受了损害。但是，仅仅关注一种现实的已经形成的状态还不 够，从广义上讲，产业损害不仅仅包括现实的损害，还应包括 潜在的产业损害威胁。这种威胁的确定要考察进口增长率、进 口产品对国内价格的影响、被调查产品的库存情况等因素，并 证明这种威胁是“真实的、迫近的、有根据的、可预见的；而 不能是一种假设、推测、怀疑或遥远的事实”和现实性。在某 些情况下还应该包括对建立国内产业造成实质性阻碍。 二、反倾销中损害的认定 世界贸易组织和世界各国的反倾销立法都普遍认为，如果 倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威 胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍就可以认定为发生了产 业损害。 １，实质损害 实质损害是指对国内产业已经造成的、不可忽略的损害。 即倾销行为对进口国相同产品的销售产生了实质性的影响，从 而严重损害了进口国生产商的利益以及产业发展的一种事实状 态。这一状态可以通过倾销进口产品的数量和倾销进口产品对 国内同类产品价格的影响以及倾销进口产品对国内产业的影响 三个方面予以考察。 ２，实质损害威胁 实质损害威胁是指对国内产业尚未造成实质损害，但有证 据表明如果不采取措施将导致国内产业实质损害发生的明显可 预见和迫近的情形。产业损害包括损害威胁对国内产业的保护 意义重大，可以避免现实的损害发生，有一定的防患于未然的 作用。由于种种损失尚未发生，有关立法对其做了较严格的规 制、ＷＩ＇Ｏ（（１９９４年反倾销协议》的规定：对实质性损害威胁的 确定应依据事实，而不是依据指控、推测或极小的可能性。倾 销将造成损害发生的情形变化必须是能够明显预见且迫近的。 在做出有关存在实质性损害威胁时，主管机关应特别考虑下列 因素：①表明进口很可能发生实质增长的倾销产品进口的大幅 增长率；②出口商可充分自由使用的、或即将实质增加的能 力，表明进入进口成员市场的倾销出口可能发生实质增长。在 收稿日期：２００８—０１—０７ 作者简介：王宾容（１９６４一），女，黑龙江哈尔滨人，教授，主要从事国际贸易救济研究； 于一（１９８３一），男，山东青州人，硕士研究生，研究方向：国际贸易。 ・ １０７・
提要反倾销是许多国家普遍采用的一
种保护国内市场和厂商的做法。在我国屡遭反
倾销过程中，国外商品在我国的倾销行为也时
常发生，扰乱了我国的贸易秩序，阻碍了我国 国内产业结构的调整，给生产者造成巨大压
力。本文将从倾销理论入手，针对外国商品对
华倾销，思考我国的反倾销现状和原因，并由 此提出反倾销建议和对策。
关键词：倾销；反倾销；对策 中图分类号：Ｆ７４文献标识码：Ａ
一、倾销与反倾销 贸易保护主义是在对外贸易中实行限制
进口以保护本国商品在国内市场免受外国商
品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其
国际竞争力的主张和政策。保护贸易政策是指 我国对外反倾销现状与思考
口文／张蕾
国家对商品进出口积极加以干预，利用各种措
施限制商品进１１１，保护国内市场和国内生产，
使之免受国外商品竞争；对本国出１２１商品给予
优待和补贴，鼓励扩大出口。保护贸易政策，在
不同的历史阶段，其所保护的对象、目的和手
段不同。反倾销即是保护贸易政策下的一种工 具。 （一）倾销。现今在实践中应用的反倾销协
议为在乌拉圭回合中达成的“反倾销协议”，此
协议于１９９５年１月１日开始生效。这一新的
反倾销协议由３个部分、１８个条款和２个附件
组成。根据该协议规定，“如果一项产品从一国 出口到另一国，而产品的出１２价格在正常的贸
易过程中低于在出１２１国旨在用于消费的相同
１、严格执行计划，把好工程预决算关。基 建部门应当重视项目计划的编制，一旦计划确 定，无论是投资金额或是建筑面积，都不得随 意变更。基建财务在付款时，必须审查所付款
项是否列入批准的计划项目内，对于没有计划
的项目支出应当拒绝付款。工程预算则是确定
工程造价的一项重要工作，是衡量设计方案是
否经济合理、是否突破设计概算的依据。基建
财务人员也应当提高自身的素质，积极参与到
预算的编制工作中，从而减少预算编制的盲目 性，从财务的角度上使其更加合理。对于工程
决算，基建财务人员应认真核对拨付工程款的 金额以及由建设单位垫付的应由施工单位承
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对反倾销制度中倾销的界定
作者：张黎晖 王洪飞
来源：《法制博览》2012年第07期
【摘要】近年来随着贸易保护主义的重新抬头，反倾销的使用有扩大的趋势，这种扩大不仅表现为反倾销立案数和肯定性终裁比例的上升，还表现为反倾销的使用国范围也在不断扩大。我国已连续多年成为遭受反倾销调差最多的国家。只有充分认识倾销与反倾销的辩证关系，揭示其内在规律，我们才可能找出应对反倾销的对策，并为国际贸易活动提供理论保障。
【关键词】出口国；进口国；消费者
一、倾销的历史及其定义
亚当•斯密在《国富论》中写道：“某些行业的经营者，都私下同意从自己的钱包里掏出钱来奖励他们一部分或与的输出。这种方法实行的很顺利，虽然大大增加了国产商品，却仍然能在国内市场上使他们的货物的价格提高一倍以上。”从亚当•斯密的描述中可以看出，工业革命之前还没有倾销这一概念，但实质上的倾销行为已经存在了。
英国，是最早被指责进行商品倾销行为的国家。工业革命为其带来了具备规模化生产能力的机器设备和工厂，使其在生产技术上远远领先于其他国家，生产成本自然要低。于是英国的商品大量的占领了欧洲大陆和美国的市场。在十九世纪三十年代起，以德国、法国、美国为代表的欧美国家也相继进行了工业革命，到了十九世纪末期，由于工业经济的迅猛发展，美国也加入到了倾销国的行列。
“倾销国”的概念比起“倾销”来说要更早一些。当某国由于生产力发达技术先进而将本国生产的大量产品以低于同类产品的市场价很多的价格出售给别国时，该国就是所谓的倾销国。而“倾销”作为贸易术语，始用于1903年英国的关税争论。当时，关税问题在大不列颠是个重要的政治问题，在大量关于关税的辩论性文献中，“倾销”一词被或带引号或不带引号的广泛使用。1926年“国际联盟”制定的《关于倾销的备忘录》中指出，“倾销”一词较为谨慎的用法是表示在同一时间和类似的条件下，以低于国内市场的价格出口销售的行为。除此之外，如果一种产品在本国没有销售市场，而在某国出口的价格低于向另外一个国家出口的价格时，也被认为构成倾销。综上所述，倾销作为贸易术语被定义为：“以低于国内价格出口销售”。
