农村集体经济发展现状与问题研究

乡村振兴战略背景下云南省村集体经济发展现状与对策

摘要：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键之年。近年来，云南省持续加大村级集体经济发展扶持力度，多地因地制宜多元化发展村级集体经济。本文梳理目前云南省村集体经济的常见模式和存在的问题，并以云南省“十四五”农业农村现代化发展规划为基础，阐述当下农村环境中如何有效推进村集体经济的发展。

关键词：乡村振兴；村集体经济；现状与对策

党的二十大报告提出要“全面推进乡村振兴”，这是对十九大报告中“实施乡村振兴战略”的进一步发展。集体经济作为社会主义公有制经济的重要组成部分，在市场经济条件下以何种形式得到有效实现，是全面推进乡村振兴绕不开的重要议题。传统意义上的农村集体经济主要靠劳动的联合，而新型农村集体经济不仅包括改造后的农村集体所有制经济，也包括基于私有产权形成的合作制和股份合作制经济，以及公有产权和私有产权联合的混合型集体经济。在新型农村集体经济中，劳动者既可以通过劳动的联合，又可以通过劳动与资本、技术、管理等联合，以充分实现个体的发展。

一、云南省集体经济发展现状

近年来，云南省充分利用土地资源、盘活集体资产、用活集体资金，推进农村集体产权制度改革、“三变”改革等，各地方部门重点考虑农村所处的地理环境、土地资源开放情况以及当地的市场经济发展需求等，明确其主要的集体经济发展模式和整体发展路线，包括资产经营型、资源开发型、产业带动型、股份合作型、村企合作型、乡村旅游型、服务创收型、投资置业型、抱团发展型和多元发展型等多种模式，推动村集体经济多元化发展。 截至2021年底，云南全省13708个总村数中，已有13034个行政村集体经营性收入超过5万元，占比达到95.1%，基本实现了村村有稳定的集体经济收入。云南省经市场监管部门登记的农民合作社66394家，其中，国家级示范社243家，省级示范社832家。全省有12家农民合作社进入国家级示范社300强，名列全国第8。全省农民合作社经营收入143.7亿元，可分配盈余34亿元。同时，合作内容由简单的购买服务扩展到产前、产中、产后一体化综合服务，全省产加销一体化服务的合作社36357家。开展电商、乡村休闲旅游、民间手工艺等新兴特色业务的农民合作社合计超过1230家，呈快速增长趋势。

农村集体经济发展现状的调查与思考　

曲凤兰　

（安达市昌德镇农村经济管理服务中心，黑龙江安达１５１４００）　

发展壮大农村集体经济，是新形势下农村工作的新课　

题，是实现农村经济全面发展和推进社会主义新农村建设　

的物质基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力　的重要保证。了解目前农村集体经济的发展状况，研讨如何　

构建农村集体经济发展新框架，是我们面临的一个现实而　

紧迫的问题。　

、农村集体经济发展滞后的原因分析　

１、发展农村集体经济的政策缺乏有效性和持续性。在　

传统集体经济制度下，高度集中的管理政策，农村集体财　

产的所有权和使用权全统一到集体经济组织中，农民既丧　

失了私人财产权，也丧失了独立经营权，在这种政策下集　

体经济得到快速发展。家庭联产承包责任制实行初期，农　

村集体经济实行承包、租赁、合资等经营方式，农村集体　

经济组织的数量和规模得以扩大，农村集体经济有了质的　

发展。　２、农村集体经济发展不适应市场经济的发展要求。农　

村集体经济组织没有完全摆脱计划经济体制束缚及时适应　

市场经济的发展要求，由于集体经济组织的管理落后、人才　

匮乏、技术落后，因而农村集体经济在市场经济浪潮中逐渐　

失去了竞争力，也使农村基层组织处于发展生产无财力、提　

供服务无能力、干部说话无威力、“有事无钱办”的尴尬境　

地，集体经济组织失去了对农民的吸引力和凝聚力，农村集　

体经济发展面临巨大困难。　

３、对发展农村集体经济的认识不够。各乡镇往往只强　

调村干部的带头致富作用而忽视农村集体经济的发展，没　

有认识到发展农村集体经济是促进农村共同富裕的重要途　

径。　

４、发展农村集体经济的要素匮乏。贫困地区农村几乎　所有的村都把土地及生产资料分给了农民，发展农村集体　

经济不仅缺少土地这个最基本的生产要素，而且农民也不　

愿把其他生产要素投入到集体经济组织中来，生产要素的　

匮乏极大地限制了农村集体经济的发展。　

三、发展农村经济需正确认识和解决的几个问题　

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农村集体经济发展的现状与思考

作者：杨 静

来源：《吉林蔬菜》2009年第06期

发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全而建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力的物质基础。不断加强基层组织建设，加大农村经济发展的指导和扶持力度，农村级集体经济的总体实力将得到不断壮大。

1 农村集体经济发展的特点

近几年来，乡村各级党组织从各自的实际出发，积极适应社会主义市场经济体制和农业产业化发展的新要求，坚持因地制宜，分类指导的原则，依托地缘、资源、产业等优势，走出各具特色的发展路了、从乡村集体经济发展的总体趋势来看，呈现出以下特点：

1.1 依托土地资源优势，开发农业增收，仍然是农村集体经济收入的主要来源。

1.2 依托集体资产优势，实行多种经营，仍然是乡、村级集体经济最普遍的经营方式，大部分乡、村的集体经济规模较小，经济总量不大，区位优势不明显。积极采取灵活多样的形式，搞活集体资产经营，促进资源转化增值，增加集体收入。主要是利用集体统管的荒地、草场、养殖场等资源，通过招标承包、招商引资，使用权出让，租赁经营等途径，搞综合经营性开发，增加集体经济收入。

1.3 依托地缘区位优势，发展二、三产业，成为乡、村集体经济增长最具活力的增长点。按照“围绕旅游办基地，办好基地促旅游，搞好旅游促发展”的思路，充分发挥靠城、靠路、靠景点的优势，修建饭店、市场、出租门店等设施，围绕第三产业求发展，成为乡村集体经济增长的新亮点。

1.4 依托资源优势，组建农村股份合作社，拓宽集体经济增收新渠道。在集体经济发展过程中，许多村集体创造性的开展工作，想出了很多好办法、新点子壮大集体经济。积极兴办农村股份合作社，按照“参股不控股，监督不经营”的原则，采取村集体出资，村民出力的方式，成立了“股份合作社”，增加集体收入，达到了村集体与村民共同获利的“双赢”效果。例如在不影响正常办公的前提下，把村办公室的临街处全部建成门面房，对外出租增强了集体经济活力。 龙源期刊网

农村集体经济发展的可行性报告：六篇分析

1. 农村集体经济发展现状分析

农村集体经济目前存在的问题包括资源利用不充分、产业结构单一、农产品市场开发不足等。在发展农村集体经济时，需要注重提升农民的素质和技能，改善基础设施建设，加强市场开发等方面。

2. 农村集体经济发展的优势分析

农村集体经济具有土地资源丰富、劳动力充足、市场需求广阔等优势。此外，农村集体经济可以促进农民增收、保障农村稳定等，对于农村发展具有重要意义。

3. 农村集体经济发展的可行性分析

通过加强农村集体经济组织建设、完善农村金融支持体系、推动农村科技创新等措施，可以提高农村集体经济的发展可行性。此外，政府的支持和相关政策的制定也是农村集体经济发展的关键。

4. 农村集体经济发展的风险与挑战分析

农村集体经济发展面临着市场竞争激烈、资金投入不足、缺乏管理经验等风险与挑战。在发展过程中，需要注意规避风险，并采取相应的应对策略，如加强市场调研、合理利用财政资金等。

5. 农村集体经济发展的对策建议

为促进农村集体经济发展，可以采取以下对策：加强组织建设、提升农民素质、优化产业结构、拓宽市场渠道、加大金融支持力度、加强政府引导等。

6. 农村集体经济发展的前景展望

农村集体经济发展具有广阔的前景，可以促进农村经济的增长和农民收入的提高。随着农村现代化进程的推进，农村集体经济将发挥更大的作用，成为农村经济发展的重要引擎。

以上是对农村集体经济发展的六篇分析，通过综合分析现状、优势、可行性、风险与挑战、对策建议以及前景展望，可以更好地了解农村集体经济的发展情况，并制定相应的发展策略。