电力工程造价全过程控制方法

科学发展　电力工程造价的全程控制方法分析　

刘晓鹏张淑鑫　（特变电工沈阳电力勘测设计有限公司沈阳１１００００）　摘要：我国经济的迅猛发展推动了电力行业的发展，但是在电力行业发展的同时也带来了更高的风险和更复杂的竞争环境。为满足不断增长的电　力工程需求，必须依照科学合理的方法做好电力工程造价的控制工作，实现工程造价的全程最优化管理。本文首先对电力工程造价的含义以及阶段划分　进行了简要介绍，然后对我国现行电力工程造价控制中存在的问题进行了总结，重点对全程控制的优点及其在电力工程造价中的应用与实现进行了详细　讨论。　关键词：电力工程；造价；全程控制　

电力工程造价全程控制方法是国外主流的、较为成熟的…种工程造价　管理模式，该模式下的设计者可以更加全面、更加综合的从工程项目出发对　整个项目生命周期的造价成本与运营维护成本进行分析与研究，从而制定　更加合理高效的造价控制方案，保障工程质量、降低工程成本。　１电力工程造价现状及其管理中存在的问题　工程造价是指工程建设过程中所需要的全部建设费用，涉及整个工程　项目的生命周期，既包括方案研究与设计费用又包含实际工程施工与运营　费用。其自身具有以下几方面特点：不同工程建设对象决定具体的工程造价　内容：工程造价的制定与实施贯穿于整个工程项目的生命周期；工程造价的　确定技术含量高、专业化程度高，需要特定机构和具有专业技能的人才完　成；棚关内容的完成必须严格遵守和执行相关法律法规的规定。　目前我国的电力工程造价控制与管理方式存在如下几个阶段：项目可　行性研究阶段，该阶段负责在整体层面完成项目投资的初步估算和可行性　分析；初步设计阶段，该阶段负责工程项目的设计总概算，拟建可控范围内　的最高限额；施工设计阶段，该阶段依照设计方案进行具体的施工图编制与　预算制定和概算；招标阶段，及以施工图为标准的项目合同签订；工程实施　阶段，该阶段是工程造价的主体实施与完成阶段，造价内容涉及材料与建筑　资金控制、工程变更费用控制与管理等；竣工验收阶段，该阶段主要是对之　前工程造价内容进行全面性、完整性的审计与汇总。　目前我围电力工程造价控制虽然得到了长足的发展，但是其仍旧存在　些问题。具体体现为：（１）决策依据不合理。长远来看，电力工程的后续运　行与维护成本会远远大于其建设时期的造价成本，且工程建设阶段的造价　高低对后续的运行与维护具有非常重要的影响，但是在我国多数企业在决　策阶段所进行的研究与调查有限，将运营与维护成本计入决策考虑范围的　意识不足。（２）管理模式还未完全与国际先进管理模式进行接轨。总体来看，　工程造价方案的确定还存在部分以定额为基础的静态方法，工程造价的重　点仍然集中在具体的实施阶段，而没有专门针对未来发展与应用进行可行　性分析。这种单纯注重建设成＿本的做法不利于发挥电力工程造价的最优化　摔制；（３）造价控制不科学。虽然工程造价控制贯穿于项目全生命周期，但是　前期决策和设计对后期的施工与运营具有决定性影响。若希望达到优质的　工程造价控制，就应该将控制重点转移到前期规划与设计阶段中。　２电力工程造价的全程控制　电　工程造价的全程控制核心思想是将工程项目的整个生命周期作为　分析和研究的出发点，对整个生命周期内的造价与成本控制进行最小化、最　优化控制。　电力工程造价的全程控制分为五个阶段，分别为决策阶段、设计阶段、　实施阶段、竣工阶段以及后续的运营维护阶段，依照不同阶段所占的权重对　电力工程进行全程造价控制可实现最优的工程造价控制效果。　在项目投资决策阶段，获取科学合理的决策依据是该阶段的控制核心，　为实现该目标，不仅需要对项目的可行性进行分析与论证，还需要依照所收　集的依据和影响因素对决策方案进行制定，以实现生命周期成本最小的造　价控制目标。　在项目设计阶段，需要依照投资金额和工程造价最高限额控制施Ｔ图　的设计，避免出现概算超出投资估算的情况出现，从设计‘阶段将影响工程造　价的诸多因素如地点、材料、运营与维护等计入成本，为电力＿Ｔ程项目造价　控制的完成与实现制定合理有效的策略，实现最优化设计。　在实施阶段，要以设计方案为指导依据，同时结合具体的＿Ｔ程施工现场　状况编制合适的招投标方案，并严格控制施工阶段的实际造价，定期将其与　目标值进行对比，及时纠正施工过程中出现的偏离，严格执行工程计量作为　结算工程价款的造价管控制度，避免不必要工程变更情况所带来的施工成　本的增加。　在竣工验收阶段，应及时全面的对工程各阶段的造价进行对比，分析整　理整个项目建设过程中的成本和资金使用，确保工程质量，为后续运行与维　护奠定良好基础。　在运营与维护阶段，应依照使用需求分别制定短期和长期运营方案，按　照合同条款对投入使用的设施设备等进行统一管理，降低运营与维护成本。　总结　电力工程具有建设周期长、投资规模大、技术工艺复杂、实现难度大等　特点，为确保项目的效益和质量就必须在工程项目全生命周期内分阶段地　进行工程造价控制并依照科学合理的方案进行实施，推动我国电力工程造　价工作的良性发展。一　参考文献　ｆ１１华志武电力工程造价的全生命周期造价方法研究及应用ｆＤ１．华北电　力大学．２００８（１２）　Ｉ２】张艳萍．论我国电力工程造价管理的现状与控制对策　四川建利，　２００９．（１）　ｆ３】梁丽梅．浅析电力工程造价的有效控ＮＩＪ］．技术与市场，２０１０，（１２）　【４ｌ谢文亮．尹志全．电力工程造价的控制与管理　大众用电，２０１３（２）　

科　工ｌ程ｆ管ｆ理　浅谈合理对电力工程项目造价全过程控制的措施　刘迪叶兰王志强　（哈尔滨市第二电业局，黑龙江哈尔滨１５００００）　摘要：当前，由于电力企业面临着体制改革，如何有效合理地进行电力工程成本的控制，努力提高企业的经济效益成为电力工程建设中的一个　重要课题。分析了电力工程造价存在的问题，提出了控制措施。　关键词：电力工程项目；造价控制；存在问题　近几年来，电力工程造价普遍上涨过快，　严重影响电力行业的持续、快速、健康发展。虽　然我国采取了一些措施，对电力工程建设项目　工程造价加以控制，并取得了一定的成绩。但就　目前的体制和现实而言，要想有效地控制建设　项目的工程造价，提高工程建设的投资效果，必　须进行贯穿于项目建设全过程的工程造价控　制。　１当前我国电力工程造价控制存在的问题　影响电力工程造价上涨的主要因素有物　价因素、政策性调整、厂址条件和其他外部条件　变化、施工取费、工程其他费用的增长等＇这些　因素造成投资计划缺口进一步增大，投资效益　降低。　工程造价管理中存在的问题具体表现为　以下两方面：　１．１估、概、预算指标和定额体系编制的工　程概预算不能准确计定工程造价　Ｉ．１．１定额、指标陈旧，存在一个时间差，不　能适应市场价格变化的要求。　１．１．２指标定额之外的所有造价要素，设　备、装材、土地都缺少信息支持系统，无法准确　进行价格的选择计定。　１．１．３对将预计的工程静态造价，没有科学　可信的依据。　１．１．４对造价的上涨预测，没有切合实际的　指数依据。　１．２不能科学、准确地分析、判断电力工程　造价形成过程　１．２．１对工程造价上涨、“三超”现象，没有　一套科学合理的分析方法，找不到主要原因，一　味地强调主观因素、人为因素，缺少客观的分析　论证。　１．２．２不考虑工程的时间价值和地域的影　响，而绝对地去比较、判断和应用。　】．２．３没有一个简单、准确、操作性强的造　价预测方法，及时有效地预测未来造价的变化　情况．进而达到控制的目的。　２加强电力工程造价的全过程控制的措施　加强电力工程造价控制埘提高工程的经　济效益和社会效益作用明显。全过程的造价拧　制包括设计、施工、结算三个环节的合理控制　２．１没计阶段　从设计技术经济角度看，合　拧制工程造　价。在工程可行性研究阶段　深人现场，通过渊　查研究，搜集工程的有关资料，对工程进ｉＪ多方　案分析比较，提出最优方案。根把我阳同悄和企　业的经济实力，确定先进适Ｊ聿ｊ、经济合理　切实　可行的工艺投术方案　在电力建设Ｉ　Ｆ｛中．没箭　投资约ｌ　总投资的４０％～５０％，在设，吾没ｉ｛与选　型过程巾应尽懿采用标　化、通用化和系列化　生产的没讲，尽　立足　内　在初步设计阶段应按照批准的可行性研究　阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超　过投资估算，主要是对工程中设备、材质的控　制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以　可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材　质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的　某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已　建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，　各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按　照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及　保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程　造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计　人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设　计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意　识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选　中的片面眭和局限性以及经验主义。因此，在初　步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究　工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程　造价控制在一定合理的范围内。施工图预算　是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包　合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程　决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现　场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围　内。同时，技经人员应和工程管理人员应及时进　行沟通，防止因疏忽而落项的发生。　２．２施工阶段的造价控制　施工阶段造价控制的重要一环就是要科学　地组织建设，正确地处理造价、工期、质量三者　关系，以提高工程建设的综合经济效益。建设单　位应从以下几个方面加强管理，控制造价。　一是坚持工程招投标制。工程招投标是按　竞争方式以合理的最低价来选择施工企业的一　种机制，是控制造价的有效手段。建设单位要充　分利用这一竞争手段进行造价控制。重点是加　强对招标文件的编制和合同签订的管理工作。　招标文件要对工程现场条件、工程招标范围、承　包方式、计价依据、工期及技术要求等做出详细　明确地说明　二是要加强施工管理。建设单位应加强设　计变更管理，尽量降低由此带来的经济损失。要　严格按照没计变更审批管理制度，加强管理，严　禁通过漫汁变更扩大建设规模、增加建没内容，　提高建没标准。要严格拧制来自施工方的工程　变更、材料代＿Ｅｆｊ等各种预算外费用。　－－：是加强设备、材料采购管理，合理安排使　用　金　在电力建设工程造价中，设备材料占很　大的比例．工程材料、物资采购应发挥主渠道作　用，减少中问王｛　节，降低材料购买价格，要做好　｛　设符的招投标工作，严格执行供货合同。要优　化＿厂陧睦度安排，合理安排各单位的开工顺序　和开川　１，以ｒ　缩设备储备＿｛、ｆ问　建设单何要　加强理发ｉｆ】工程资金的支付符删，根ｊ）ｌｃ施工组　织和工程进度合理安排建设资金。工程材料要　按工程进度有计划地购买，以缩短材料储备时　间和对资金的占用时间，减少建设期间由于筹　措资金而发生的利息支出。　四是要严格现场签证管理。建设单位要充　分发挥现场ｊ盥理的作用，严把签证关，确保签证　质星，杜绝不实或虚假签证的发生。要避免由于　现场签证不严，从而增加竣工估算的难度并导　致工程造价升高的情况。　２－３工程结算阶段的控制措施　工程决算审核是一项十分重要的工作，它　直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位　来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工　单位而方言，为了追求经济效益，通常多报结算，　以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决　算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单　位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规　则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价　的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内　在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应　手。另外，技人员还应有一定的工程技术知识。既　能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中　的不合理因素提出质疑。另外，造价人员还要有　耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情　况，掌握工程动态。　结束语　工程造价管理是一项技术性、专业性、政策　性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、　招标投标和建设施工各阶段，电力工程项目建　设的相关主体应转变观念，积极创造条件，促进　电力工程项目造价的全过程管理更为合理、高　效。并通过有效的工程造价控制，提高电力工程　项目的建设水平，提升电力企业经济效益，促进　我国电力系统更好的为社会主义经济建设服　务。　参考文献　…张艳萍．论我国电力工程造价管理的现状与　控制对策ｆ　Ｊ１ｌ四川建材，２００９（１）．　ｆ２１高国栋，刘宝，蔡立亚．浅析电力工程造价管理　与控制ｆＪＩ　现代商业，２００９（４）．　【３】石伟．如何控制电力工程造价啪．中国电力企　业管理，２００９（７）．　Ｉ４１冯素珍．论电力工程造价的合理控制ｍ．现代　商贸工业．２００９（１】）．　一１９６一　责任编辑：

论电力工程造价的控制措施

[摘要]

随着社会生产力的不断提高，经济水平的不断上涨，我国电力建设发展飞快，电力工程行业迎来了它繁荣的前景。但是由于种种因素，电力工程的造价成本却在不断攀升，引起了人们的广泛关注。电力工程如何对其造价进行控制，将其控制在一定的合理范围内，是目前电力建设行业所关注的重点，而随着原材料价格的不断上升和电力工程行业规模的不断扩大，使得对电力工程造价进行控制成为电力行业在工程建设遇到的一个不小的难题。由于电力工程建设一般大概需经历项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段这四个阶段，所以本文将从项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段这四方面出发，对电力工程造价的控制问题进行研究，首先对电力工程造价控制的关键环节进行一定的了解，然后对其存在问题有一定的认识，最后总结出一些能对电力工程造价进行控制的措施对策等。

[关键词]

电力工程；工程造价；控制措施

改革开放以来，随着社会经济的增长，我国电力建设行业引来了一个又一个高峰，发展十分迅速，有着非常诱人的前景。但是，最近几年随着电力工程行业规模的不断扩大和原材料价格的不断上升，我国电力工程造价越来越高，理所当然，成本的增加必然会影响最终的电价和利润，电力工程造价成为整个电力行业的一个挑战。由于电力建设环节比较复杂而且建设周期较长，比如电力工程建设一般需经历项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段这四个阶段。而不同的阶段，资金的投入会呈现出不同的特征，所以应该对每一环节都进行研究探讨。而又随着经济全球化进程的进一步深入，电力行业也与国际接轨，竞争十分激烈，所以十分有必要对我国电力工程造价控制问题进行研究和探讨。

1.电力工程造价控制的三个关键环节

一般电力工程建设需经历项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段这四个阶段。但是在竣工结算阶段对电力工程造价控制作用并不明显，所以主要对一下阶段进行一定的认识。

分析电力工程中技经工作的造价控制手段

摘要：近些年来，随着供电企业的快速发展，电力工程建设项目逐渐增多，投资资金也随之增加，过去电力企业非常重视项目技术的可行性，但是不关注项目的造价成本，甚至有一些企业不考虑成本后果，就促使开支出现不合理现象，这样不仅大大降低了资金的利用效率，对电网长远发展非常不利。现在随着电力企业的不断发展，工程造价控制程度在不断提升，并且在造价控制中应用技经技术取得了非常显著的成效，因此在电力工程造价控制中技经工作得到了非常广泛的应用。

关键词：电力工程；技经工作；造价控制；措施分析

1电力工程造价的实际控制内容

为了减少电力工程的总成本，提高资金的使用效率，确保工程造价的顺利实施，可以依次开展工程造价控制工作。我国的资金密集型行业包括了电力行业。具体建设电力企业建筑项目工程时，比较复杂，实际操作过程中具备一定的难度。在实际开展具体项目工作前，需要明确实际控制内容。

一般来说，电力工程造价控制包含着两方面。其一便是选择工程造价，预估工程造价的具体目标值。为了确保合理控制工程造价，可以使用计算的方法，便能提高我国工程建筑经济利润，方便全面掌握每个工程阶段的实际预算价格。为了实现最终控制木耳的，需要对其进行从上到下的控制。其二，在实施控制的具体过程中，应该强化动态控制基础原理，合理规划实际计算目标，实际工作中应不断强化具体的工作措施，快速提高资金使用率，减少项目工程的实际成本。具体实施各种行为时，应该依照顺序进行工作，合理开展投资预算、预算设计、概算设计等各项实际工作，在具体建设项目工程的各个步骤中，应合理进行造价控制，便能达到实际控制效果。 2电力工程造价管理中存在的问题

2.1 管理制度不完善

电力工程造价的管理涉及到建设单位、设计单位和施工单位等，并且在管理的过程中出现的问题也较多。在目前的情况下，批准输变电项目建设的单位和投资的单位往往不是一家，在建设过程中各个部门都想对造价进行管理，但在出了问题的情况下又找不到真正的负责人，目前我国缺乏一个比较权威的部门来对基础投资进行管理。此外，我国的电力建设在项目审批上也存在一些管理上的漏洞，有的投资方为了使输变电建设项目顺利批下来，经常漏报一些建设项目，这为以后造价的管理埋下了隐患。