电子招标投标办法(八部委20号令)

《电子招标投标办法》

第20号令

为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合制定了《电子招标投标办法》及相关附件，现予发布，自2013年5月1日起施行。

国家发展改革委主任：张 平

工业和信息化部部长：苗 圩

监察部部长：马 馼

住房城乡建设部部长：姜伟新

交通运输部部长：杨传堂

铁道部部长：盛光祖

水利部部长：陈 雷

商务部部长：陈德铭

2013年2月4日

附件：

电子招标投标办法

第一章 总 则

第一条 为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招标投标法实施条例），制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。

本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。

数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。

第三条 电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。

交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。

电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技术规范）。

第四条 国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。

《电子招标投标办法》-第20号令

电子招标投标办法

（国务院第20号令）

第一章 总则

第一条 为了规范电子招标投标活动，促进政府采购和工程建设领域的公平竞争，保障国家和社会公共利益，制定本办法。

第二条 电子招标投标活动应当遵循公开、公正、公平、节约用水原则，保证投标文件的真实、准确性和保密性。

第三条 本办法合用于国家机关、行政机关和其他使用公共资金采购货物、工程、服务等的单位及其招标代理机构、投标人等。

第四条 招标代理机构应当依法承担有关招标组织和监管工作，严格执行本办法和相关法律、法规的规定。

第五条 投标人应当自觉遵守法律、法规、规章和本办法的规定，保证投标文件的真实、准确性和保密性，不得有欺诈行为。 第二章 招标公告的发布和查阅

第六条 招标人应当在招标开始前在政府采购信息平台、招标代理机构的官方网站、新闻媒体等媒介发布招标公告。

第七条 招标公告内容应当包括但不限于招标范围及要求、投标人资格条件、投标人应提交的文件及要求、评标标准等。

第八条 投标人应当子细阅读招标公告及相关文件，了解招标要求和评标标准。

第九条 招标人应当及时回答投标人关于招标文件内容和解释的问题，并将问题及解答结果以文字形式在政府采购信息平台、招标代理机构的官方网站等公开媒介上予以发布。

第十条 相关人员不得收取或者变相收取投标人的查阅招标文件费用，不得限制投标人查阅招标文件，不得以任何方式泄露投标人的商业秘密。

第三章 投标文件的编制和递交 第十一条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，确保投标文件的真实、准确性和保密性。

第十二条 投标文件应当包括但不限于投标书、技术方案、商业方案、资格证明等文件。

第十三条 投标人应当在投标截止时间前将投标文件递交招标代理机构，逾期递交的投标文件将被视为无效投标文件。

第十四条 投标人可以通过邮政、快递等方式递交投标文件，递交过程中可能浮现的意外事故应当提前做好风险控制和应急预案。

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.页脚 电子招标投标办法

中华人民国国家发展和改革委员会

中华人民国工业和信息化部

中华人民国监察部

中华人民国住房和城乡建设部

中华人民国交通运输部

中华人民国铁道部

中华人民国水利部

中华人民国商务部令

第20号

为了规电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合制定了《电子招标投标办法》及相关附件，现予发布，自2013年5月1日起施行。

国家发展改革委主任：平

工业和信息化部部长：苗圩

监察部部长：马馼

住房城乡建设部部长：伟新

交通运输部部长：传堂

铁道部部长：盛光祖

水利部部长：雷

商务部部长：德铭

2013年2月4日

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.页脚 第一章 总 则

第一条 为了规电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招标投标法实施条例），制定本办法。

第二条 在中华人民国境进行电子招标投标活动，适用本办法。

本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。

数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。

第三条 电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。

交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。

电子招标投标办法(八部委20号令)电子招标投标办法(八部委20号令)

第一章 总则

第一条 为了规范电子招标投标活动，提高招标投标效率，优化资源配置，制定本办法。

第二条 本办法合用于中华人民共和国境内的电子招标投标活动。

第三条 电子招标投标应遵守公开、公平、公正、诚实信用原则，实现信息公开、平等竞争、诚实守信、便捷高效的目标。

第二章 电子招标投标的基本要求

第四条 开展电子招标投标活动，应具备以下基本条件：

（一）有专门从事电子招标投标业务的机构或者平台；（二）建立健全电子招标投标管理制度；

（三）技术设备和网络环境满足电子招标投标需要。

第五条 电子招标投标应采用技术手段确保信息安全，保护招标投标主体的合法权益。

第六条 招标控制价的确定应当根据工程特点、市场价格和政府定价等相关因素综合考虑，确保公平合理。

第三章 电子招标投标活动的程序

第七条 电子招标投标活动包括公告、报名、资格审查、招标文件发售、招标文件解读、投标、开标、评标、中标、合同签订等环节。

第八条 公告应当包括招标标的名称、招标范围、招标条件、投标人资格预审条件、报名方式、报名截止时间、招标文件发售时间和地点、招标文件解读时间和地点、投标截止时间和地点、开标时间等相关信息。

第九条 资格审查应严格按照招标文件规定的资格条件进行，对符合条件的投标人予以资格审查。

第十条 招标文件发售应当确保投标人充分了解标的物和招标条件，发售时应提供详细的资料和解读。

...

第十一章 附件

所涉及附件如下：

附件一：电子招标投标办法实施细则

附件二：电子招标投标业务流程图...

第十二章 法律名词及注释

所涉及的法律名词及注释如下：

1.招标控制价：根据工程特点、市场价格和政府定价等相关因素综合考虑确定的最高限价。2.资格审查：对投标人的资格进行审查，确认其是否符合招标文件规定的资格条件。

...

第十三章 艰难及解决办法

在实际执行过程中可能遇到的艰难及解决办法如下：

1.艰难：网络不稳定，影响电子招标投标活动的进行。 解决办法：加强网络维护和改善，确保网络稳定性。2.艰难：招标文件发售信息传递不及时，导致投标人错过报名和投标时间。 解决办法：建立及时高效的信息发布机制，确保招标文件发售信息能够及时传递给投标人。