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上海市卫生局关于在市卫生局系统开展加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2011.11.08•【字号】沪卫监察[2011]11号•【施行日期】2011.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市卫生局关于在市卫生局系统开展加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作的通知（沪卫监察〔2011〕11号）各相关处室、局属单位：根据卫生部“卫生行政权力运行监控机制建设现场会”和上海市“廉政风险预警防控机制建设推进会”的部署要求，《上海市卫生局加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作方案》已经2011年第20次局务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真执行。

二○一一年十一月八日上海市卫生局加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作方案加强廉政风险预警规范权力运行机制建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分。

根据卫生部“卫生行政权力运行监控机制建设现场会”和上海市“廉政风险预警防控机制建设推进会”的部署要求，市卫生局系统加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作方案如下：一、成立局权力运行监控机制建设试点工作机构时间：2011年10月1、市卫生局系统加强廉政风险预警规范权力运行机制建设试点工作领导小组（以下简称“领导小组”）组长：王龙兴、徐建光副组长：黄红、王淑琼、肖泽萍成员：袁忠俭、凤伟总、刘雪峰、吕欣欣、陈晓红、王林初、张炜、葛燕萍、徐天强、谢桦。

主要职责：动员部署市卫生局系统加强廉政风险预警规范权力运行机制建设试点工作，听取工作小组推进情况汇报并给予指导，审议清理权力、风险分析与分级、预防规则、检查考核等工作方案和成效。

2、市卫生局系统加强廉政风险预警规范权力运行机制建设试点工作小组（以下简称“工作小组”）组长：袁忠俭、凤伟总副组长：吕欣欣、刘雪峰成员：干部人事处、规财处、医政处、监督处、市卫监所、局信息中心等部门领导，法规处、局办、监察室等部门副职1人。

上海市卫生局关于开展死亡病例网络工作和死亡报告管理及质量督导检查的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2006.10.12•【字号】沪卫办[2006]40号•【施行日期】2006.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于开展死亡病例网络工作和死亡报告管理及质量督导检查的通知（沪卫办〔2006〕40号）各二、三级医疗机构，市、区（县）疾病预防控制中心：为了进一步加强居民病伤死亡原因填报、调查、统计工作，提高本市死亡原因报告及二、三级医疗机构死亡病例网络直报工作质量，我局决定开展死亡病例网络直报工作和死亡报告管理及质量督导检查，现将有关事项通知如下：一、督导检查范围、内容和重点（一）检查范围各二、三级医疗机构，区（县）疾病预防控制中心。

（二）检查内容本次着重对二、三级医疗机构，各级疾病预防控制中心死亡病例报告的管理与报告的质量进行检查。

1、综合管理检查管理部门设置与运行情况，管理制度；《死亡医学证明书》发放和登记情况；死亡病例报告知识的知晓率；死亡病例登记情况；原始报告的存档情况。

2、报告质量核查《死亡医学证明书》填写是否完整、准确；医生填写的《死亡医学证明书》与网上录入报告卡内容是否一致；死亡疾病ICD-10编码是否正确。

（三）检查重点这次检查的重点是各二、三级医疗机构的死亡统计数据，尤其是婴儿死亡统计数据。

对各级疾病预防控制中心，主要检查其对医疗机构死亡报告质量的管理、指导、督导和检查情况，对每张死亡报告进行检查等相关情况。

二、检查方式（一）资料抽查1、查看死亡病例登记急诊科登记：检查急诊科是否建立急诊病例登记薄。

内容有：性别、年龄、职业、住址、就诊日期、疾病诊断转归情况（死亡原因、死亡日期）等基本内容。

住院登记：检查医院1～9月份内、外、儿、呼吸科的住院死亡情况。

2、查看网络直报原始报告卡与网上录入报告卡内容是否一致。

上海市卫生局关于认真贯彻党的十七届三中全会精神，进一步做好2009年“送医下乡”工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市卫生局关于认真贯彻党的十七届三中全会精神，进一步做好2009年“送医下乡”工作的通知各区县卫生局、浦东新区社发局，上海申康医院发展中心，各有关大学，市级医疗机构：为认真贯彻中宣部、中央文明办等十四个部委联合发出的《关于认真贯彻党的十七届三中全会精神深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》精神，按照市委宣传部的工作部署，结合本市卫生系统实际，现对做好2009年“送医下乡”作出如下安排：一、以党的十七届三中全会精神为指导，充分认识做好“三下乡”工作的重要意义党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。

在这一重要文件中，明确强调了文化科技卫生“三下乡”活动，要求建立文化科技卫生“三下乡”长效机制，引导城市文化机构到农村拓展服务。

各单位必须深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，充分认识“三下乡”工作的重要意义，把做好“送医下乡”工作摆上重要议事日程，采取各种方法和措施，深入推进“送医下乡”工作，努力为广大农民提供良好的医疗保健服务。

二、精心安排，认真做好2009年春节前后“送医下乡”工作2009年春节期间，市委宣传部将牵头组织市卫生局、文化局、科委等14个委办局开展“三下乡”集中示范周活动，努力为广大郊区县农民提供各种服务，让他们度过一个温馨祥和的节日。

上海市卫生局关于在本市开展医师多点执业试点工作的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2011.11.28•【字号】沪卫医政[2011]094号•【施行日期】2011.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文上海市卫生局关于在本市开展医师多点执业试点工作的通知（沪卫医政〔2011〕094号）区县卫生局，上海申康医院发展中心、各有关大学、中福会，各市级医疗卫生机构，市卫生局卫生监督所：根据《卫生部办公厅关于扩大医师多点执业试点范围的通知》（卫办医政发〔 2011〕95号）精神，为规范本市医师多点执业行为，维护医疗秩序和医师权益，保障医疗质量和医疗安全，现对本市医师多点执业试点工作有关事项通知如下：一、总体要求本市医师多点执业是指符合条件的执业医师经卫生行政部门注册后，在2个及以上医疗机构从事执业活动的行为。

临床、口腔和中医类别医师符合条件的，可以申请多点执业。

执业医师己注册的执业地点为第一执业地点，增加注册的执业地点依次为第二、第三执业地点。

执业地点名称为《中华人民共和国医疗机构执业许可证》登记的医疗机构第一名称。

医师执业地点总数不超过3个。

试点工作只针对第一执业地点和申请的第二、第三执业地点皆为本市医疗机构的情况。

为进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构，促进本市国际医学园区建设与发展，鼓励在上海国际医学园区（位于浦东新区）和上海新虹桥国际医学中心（位于闵行区）设置的医疗机构开展医师多点执业。

鼓励医师到社区卫生服务机构等基层医疗机构和民营医疗机构多点执业。

各级卫生行政部门和医疗机构在试点中要加强管理，保证医疗质量和医疗安全。

二、医师多点执业注册条件具备下列条件的医师可以申请多点执业：（一）医师需具有中级及以上医学专业技术职务任职资格；（二）能够完成第一执业点的工作，并取得第一执业点医疗机构的书面同意；（三）申请多点执业所从事的执业类别和执业范围应当与在第一执业地点从事的执业类别和执业范围一致；（四）执业类别和执业范围在拟聘用申请人的医疗机构的诊疗科目范围内；（五）身体健康，能胜任多点执业工作；（六）医师定期考核合格。

上海市卫生局关于基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市卫生局关于基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的实施意见各区县卫生局，上海申康医院发展中心，各市级预防保健机构，各有关单位：为认真贯彻落实卫生部、财政部等《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）和本市《关于组织实施本市基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目意见的通知》（沪府办发〔2011〕63号，以下简称“《通知》”）、《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011年-2013年）》（沪府办发〔2011〕55号）的要求，全面推进本市基本和重大公共卫生服务项目有序、有力、有效实施，现提出工作要求如下，请遵照执行。

一、进一步加强组织领导，切实落实经费保障各区县卫生局、各有关单位要进一步统一思想，充分认识实施本市基本和重大公共卫生服务项目对深化实现医改“加强公共卫生体系建设，促进基本公共卫生服务均等化，提高公众健康水平”目标的重大意义，切实加强组织领导和统筹协调，完善工作机制和制度建设，落实“一把手”负责制。

各区县卫生局要按照《通知》要求，结合辖区公共卫生服务需求特点，明确各项基本和重大公共卫生服务项目的目标、任务和实施措施，切实建立和完善基本和重大公共卫生服务项目的绩效考核和督导评估制度，及时发现和解决问题。

各级预防保健专业机构应按照《卫生部关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》（卫疾控发〔2012〕42号，附件1）要求，以服务基层为宗旨，坚持预防为主、防治结合，加强针对性指导，实施实用性培训，推行实效性考核，保证基本和重大公共卫生服务项目规范顺利和有效开展。

上海市卫生局关于进一步做好“送医下乡”工作的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2004.12.20•【字号】•【施行日期】2004.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于进一步做好“送医下乡”工作的通知各区县卫生局、各有关大学、有关医疗机构：为认真贯彻中宣部等14个部委联合召开的关于学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”电视电话会议精神，结合本市卫生系统情况，对做好2005年“送医下乡”工作指出如下意见，请各单位结合实际贯彻落实：一、充分认识进一步做好“三下乡”工作的重要意义，切实抓好“送医下乡”工作党的十六届四中全会从保证党和国家事业兴旺发达、长治久安的高度，对加强党的执政能力建设做出了重要部署，明确指出加强党的执政能力建设，要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，强调要重视解决好农业、农村、农民问题。

进一步做好文化、科技、卫生“三下乡”工作，是促进解决“三农”问题的实际行动，是增强党的执政能力、巩固党的执政基础的内在要求，是落实十六届四中全会精神的重要举措。

因此，卫生系统各级行政部门、各级医疗机构，必须从党和国家全局的高度，充分认识“三下乡”工作的重要意义，把做好“送医下乡”工作摆上重要议事日程，采取各种方法和措施，深入推进“送医下乡”工作，努力为广大农民提供良好的医疗保健服务。

二、突出重点，精心安排2005年“送医下乡”工作“送医下乡”是一项十分重要的工作。

各区县卫生局、各有关大学和医疗机构要高度重视，突出重点，精心安排好2005年的“送医下乡”工作，努力把这项工作落到实处，抓出实效，让广大农村地区的村民感到满意。

具体工作安排如下：1、积极参与市委宣传部牵头组织，于1月8日举行的“三下乡”集中示范活动。

届时市卫生局医政处、科教处、中医处、疾控处、妇基处、团委将组织近百名医学专家赴南汇区等举行大型义诊活动。

上海市卫生局、市爱卫会、市医务工会关于开展创建无烟医疗机构活动的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局,上海市爱国卫生运动委员会,上海市医务工会•【公布日期】2004.12.03•【字号】•【施行日期】2004.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局、市爱卫会、市医务工会关于开展创建无烟医疗机构活动的通知各区县卫生局、医务工会、爱卫办，各市级医疗机构和直属基层工会，市疾病预防控制中心、市健康教育所、市卫生局卫生监督所：为贯彻执行市政府印发的《上海市建设“健康城市”三年行动计划（2003—2005年）》，推动医疗机构营造健康优美的就医环境和树立医务人员良好形象，经研究决定在全市开展创建无烟医疗机构活动，并将“无烟医疗机构”列入国家卫生先进单位的评选内容。

请各单位根据《上海市创建无烟医疗机构实施方案》的要求，结合《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》的贯彻实施，认真组织开展创建无烟医疗机构活动。

附件：1、《上海市创建无烟医疗机构实施方案》2、上海市无烟医疗机构申报评审表（略）上海市卫生局上海市爱国卫生运动委员会办公室上海市医务工会二00四年十二月三日上海市创建无烟医疗机构实施方案一、工作目标根据《上海市建设“健康城市”三年行动计划》要求，力争到2005年全市50%的医疗机构成为无烟医疗机构。

二、组织机构由市卫生局、市爱卫会办公室和市医务工会联合组成市创建活动工作小组，负责全市创建无烟医疗机构工作的组织、协调、指导和抽查。

各区县卫生局组织相关单位组成区县创建活动工作小组，负责对辖区内的各级各类医疗机构创建无烟医疗机构的初审，并将初审合格的医疗机构申报材料报市创建活动工作小组。

市创建活动工作小组办公室设在市疾病预防控制中心，办公室由市疾病预防控制中心和市健康教育所共同安排人员组成，负责该项活动的组织实施、技术培训、申报表发放和收集、数据上报等工作。

上海市卫生局关于转发《卫生部关于贯彻落实＜职业病防治法＞切实加强职业病防治工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2012.05.15•【字号】沪卫监督[2012]020号•【施行日期】2012.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业与放射卫生正文上海市卫生局关于转发《卫生部关于贯彻落实〈职业病防治法〉切实加强职业病防治工作的通知》的通知（沪卫监督〔2012〕020号）各区县卫生局，市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心：为贯彻落实新修改的《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》），切实加强职业病防治工作，维护劳动者健康权益，卫生部下发了《卫生部关于贯彻落实〈职业病防治法〉切实加强职业病防治工作的通知》（卫监督发〔2012〕21号），现转发给你们，并就本市工作提出如下要求：一、充分认识贯彻落实《职业病防治法》的重大意义职业病防治关系劳动者的健康权益，关系经济发展与社会的和谐稳定，是重大民生问题。

新修改的《职业病防治法》进一步突出强调了用人单位、地方政府及有关部门的职责，加大了对违法行为的处罚力度和责任追究力度，完善了职业病诊断与鉴定制度，明确了对职业病病人的医疗和生活等方面的救助制度。

要充分认识贯彻落实《职业病防治法》是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，是卫生部门的法定职责，对于推动本市职业病防治工作的发展，保护广大劳动者健康及其相关权益，促进社会和谐和经济发展具有重要意义。

二、认真履行职业病防治监管职责新修改的《职业病防治法》明确规定了卫生行政部门的职业病防治监管工作职责，除继续负责监督管理职业健康检查、职业病诊断工作，审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构，设立和管理职业病诊断鉴定专家库，承担职业病诊断鉴定组织工作，负责职业病报告管理，开展对职业病防治的宣传教育，负责对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理等工作以外，新增加了开展重点职业病监测和专项调查、对职业健康风险进行评估、定期对职业病防治情况进行统计和调查分析等职责。

上海市卫生局关于印发《进一步加强本市公共卫生监督管理行动纲要》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2012.03.12•【字号】沪卫监督[2012]010号•【施行日期】2012.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于印发《进一步加强本市公共卫生监督管理行动纲要》的通知（沪卫监督〔2012〕010号）各区县卫生局，市卫生局卫生监督所，市疾病预防控制中心，有关单位：为贯彻落实深化医药卫生体制改革要求，进一步加强本市公共卫生监督管理工作，积极推动企业（单位）提高自身卫生管理水平，切实维护公共卫生安全，有效保障人民群众健康权益，我局制定了《进一步加强本市公共卫生监督管理行动纲要（2012－2016年）》（以下简称“《行动纲要》”），现印发给你们，请遵照执行，并就贯彻实施要求通知如下：一、公共卫生监督是保障公众身体健康和生命安全的一项重要工作，各单位、各部门要以确保全市公共卫生安全为目标，以保障市民公共卫生健康权益为己任，高度重视《行动纲要》，切实加强领导，精心组织实施。

二、各单位、各部门要认真组织对《行动纲要》的学习，加强培训，围绕“《行动纲要》职责分解及时间进度安排”所确定的各项工作任务，细化制定相应的工作计划，加强对企业（单位）的监督管理与服务指导，确保各项工作有效落实。

各单位、各部门要通过实施《行动纲要》，进一步加强卫生监督体系建设，提高卫生监督能力。

三、请各区县卫生局于2012年10月30日前将本辖区贯彻落实《行动纲要》的情况报市卫生局卫生监督处。

我局将对有关实施情况组织阶段性评估和督导。

特此通知。

附件：《进一步加强本市公共卫生监督管理行动纲要（2012－2016年）》上海市卫生局二○一二年三月十二日附件：进一步加强本市公共卫生监督管理行动纲要（2012-2016年）为贯彻落实深化医药卫生体制改革要求，进一步加强本市公共卫生监督管理工作，积极推动企业（单位）提高自身卫生管理水平，切实维护公共卫生安全，有效保障人民群众健康权益，根据法律法规规定和相关要求，结合本市实际情况，特制定《进一步加强本市公共卫生监督管理行动纲要（2012-2016年）》（以下简称“《行动纲要》”）。

上海市卫生局关于实施《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2007年－2009年)》的意见文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2007.09.26•【字号】沪卫疾妇[2007]65号•【施行日期】2007.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于实施《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2007年－2009年）》的意见（沪卫疾妇〔2007〕65号）各区县卫生局、浦东新区社发局、各有关单位：为巩固本市第一轮公共卫生体系建设的成果，市政府下发了《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2007年－2009年）》（以下简称“新三年行动计划”）。

现对贯彻实施“新三年行动计划”提出如下意见：一、突出重点，强化公共服务职能“十一五”期间，是本市努力实现“四个率先”、全面建设“四个中心”的关键时期。

各区县、各有关部门要充分认识实施“新三年行动计划”是构建和谐社会，强化政府公共服务和社会管理职能，维护和增进人民身心健康的必然要求，是进一步加强特大型城市公共卫生体系建设，预防和控制各类疾病，积极应对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件，不断提升公共卫生服务和保障能力的必然要求。

在实施“新三年行动计划”中，要体现以内涵建设为重点，突出人才培养和学科建设；要聚焦公益实事，突出解决与群众利益密切相关的公共卫生问题；要全面规划公共卫生体系硬件建设，突出拾遗补阙；要完善专业防治网络，突出管理体制和运行机制的改革。

要加强紧迫感和责任感，确保各项重点建设项目和主要工作任务按照时间节点保质保量地完成。

二、明确任务，全面实施新三年行动计划（一）“新三年行动计划”围绕总体目标制定了本市公共卫生体系的主要任务和二十六个重点建设项目。

其中学科人才建设项目4项，公益实事项目有10项，基础设施建设项目12项。

各级卫生行政部门必须按照要求，组织力量制定各项目建设的实施细则、重点建设项目的实施方案和时间进度。