南京市老旧小区整治工作精细化管理方案20170322
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南京市人民政府关于批转市城乡建设委员会《2017年南京市城乡建设计划》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2017.01.03•【字号】宁政发〔2017〕1号•【施行日期】2017.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文南京市人民政府关于批转市城乡建设委员会《2017年南京市城乡建设计划》的通知宁政发〔2017〕1号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:市政府同意市城乡建设委员会拟定的《2017年南京市城乡建设计划》,现转发给你们,请认真遵照执行。
南京市人民政府2017年1月3日2017年南京市城乡建设计划(市城乡建设委员会2016年12月)2017年是我市深入贯彻中央城市工作会议精神,全面落实省十三次党代会、市十四次党代会对城市工作系统部署的重要之年,也是全力推进“十三五”城乡建设,加快提升城市功能品质的关键之年。
根据国务院对我市城市总体规划的批复意见和城市发展需要,制定2017年南京市城乡建设计划。
一、指导思想全面贯彻落实中央城市工作会议、省十三次党代会和市十四次党代会精神,深入践行五大发展理念,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照东部地区重要中心城市、长三角区域特大城市和现代化国际性人文绿都的战略定位,围绕“一个建成、六个显著”的奋斗目标,坚持精心规划、精致建设、精细管理,着力增强城市功能,着力彰显城市品质内涵,着力提升城市环境质量,着力增进民生福祉,加快推动城乡建设取得新的发展,为建设“强富美高”新南京作出新贡献。
二、基本原则2017年城乡建设工作坚持五条原则:一是坚持规划引领、彰显特色。
高水平规划城市,充分发挥规划的战略引领和刚性调控作用;注重培育城市发展特色,充分彰显历史文化底蕴和山水城林特色风貌。
二是坚持民生优先、宜居宜业。
坚持民生导向、问题导向和目标导向,深入开展环境综合整治,切实解决群众反映强烈的突出问题;构建宜居宜业环境,让人民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
南京老式小区物业管理方案一、背景南京作为中国历史文化名城,有着悠久的历史和丰富的文化底蕴。
在南京市区的老式小区,有着狭小的房间、老旧的设施和多年来未进行过更新的问题。
这些老式小区拥有较为复杂的物业管理情况,物业费用缴纳不规范、设施维护不及时等问题屡见不鲜,给居民的生活带来了很多不便和困扰。
因此,对南京老式小区的物业管理进行改革,提高管理水平,满足居民的需求,是迫切需要解决的问题。
二、目标1. 提高物业管理水平,提供高质量的服务。
2. 规范物业费用管理,保障居民的权益。
3. 改善小区环境,提升居民的生活品质。
三、具体措施1. 设立专门的老式小区物业管理部门,负责管理和维护小区内的公共设施和服务。
2. 完善物业管理制度,明确物业管理的职责和权利,建立健全的管理机制。
3. 定期开展小区环境清洁和设施维护工作,保持小区的整洁和美观。
4. 建立物业服务热线,提供方便快捷的服务渠道,及时解决居民的问题和困扰。
5. 加强对老式小区的安全防范,提高小区内的安全保障水平。
6. 定期组织居民大会,听取居民意见和建议,共同商讨解决问题的方案。
7. 加强对物业管理人员的培训和考核,提高其服务意识和专业水平。
四、推进步骤1. 制定具体的物业管理方案,包括管理机构设置、职责分工、服务内容等。
2. 向居民宣传物业管理改革,鼓励居民积极参与管理工作。
3. 开展小区环境整治和设施修缮工作,提高小区的整体形象。
4. 定期组织居民大会,推动管理方案的实施,听取居民的意见和建议。
5. 逐步推行物业费用集中管理制度,规范费用使用和管理流程。
6. 建立健全的物业管理档案,记录小区的管理情况和居民的反馈意见。
7. 定期对物业管理工作进行评估和总结,及时调整工作方案,进一步提高管理水平。
五、结论通过对南京老式小区的物业管理方案制定和实施,可以提高小区的管理水平,为居民提供更加便利和舒适的生活环境。
同时,规范物业管理制度,保障居民的权益,提高小区的整体形象,进一步提升南京老式小区的居住品质。
南京市老旧小区整治工作精细化管理方案为贯彻落实省市党代会精神,落实《中共南京市委南京市人民政府关于印发<2017年南京市城市精细化建设管理十项行动方案>的通知》(宁委发﹝2017﹞12号)整体设计精细化、细节处理精细化、组织方式精细化、施工管控精细化、常态管理精细化要求,着力解决群众反映的突出问题,从细微处着手,从薄弱点发力,全面提升老旧小区整治工作精细化管理水平,让群众生活更方便、更舒适、更幸福。
自2017年起,对老旧小区整治工作精细化管理要求如下。
一、实施原则(一)规划引领、设计先行老旧小区整治规划设计应着力解决小区功能缺失、设施不足等问题,修补小区功能,改善小区环境,推动居民从“住有所居”向“住有宜居”转变。
坚持规划引领、设计先行,发挥科学规划对老旧小区整治的引领作用。
精心谋划、务实创新,不断提升设计质量,主动控制工程造价,充分发挥设计在项目中的龙头作用。
(二)因地制宜、分类整治结合小区的区域特点和设施现状,按照“优化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的整治思路,在充分听取小区居民诉求的基础上,对实施项目量体裁衣,分类实施整治。
分类整治既包括集中整治项目、原产权单位整治项目、功能整治项目、零散整治项目等整治类别;也包括屋面整治、立面出新、楼道出新、智能防盗、道路拓宽、排水疏浚、车辆停放、健身休闲、路灯亮化、围墙改造、物管设施等整治内容。
只有因地制宜、分类施策,分类整治,才能确保整治工作有效推进。
(三)统筹兼顾、协同推进老旧小区整治既要完善小区功能,改善小区环境,又要落实长效管理;既要推进小区整治,又要与供水、排水、燃气、路灯、网络等专项改造有效衔接;既要考虑单个小区整治,又要顾及周边片区的综合整治。
老旧小区整治应做到统筹考虑、协同推进,形成各相关方都积极参与的工作机制和良好氛围,坚决杜绝重复施工和建设浪费,将整治工作对居民的影响降到最低。
(四)阳光运行、公开透明促进老旧小区整治阳光、透明运行,紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题,建立有效管用的阳光运行体系,加大公开力度,做到“政策公开、过程公开、结果公开”。
老旧小区综合整治方案范文尊敬的业主:近年来,我区老旧小区综合整治工作正在有序推进中。
为了进一步提升小区的整体环境和居住品质,加强小区的功能设施建设,经过多方研究和讨论,我区制定了下面的老旧小区综合整治方案,供大家参考和讨论。
一、整体规划我们将根据小区的实际情况,制定一个综合规划,从整体上提升小区的环境品质和居住条件。
1. 对小区的绿化进行规划和提升,增加绿化面积,引进各类花卉植物,打造一个美丽的花园式小区。
2. 对小区的道路和人行道进行整修和改造,保证居民的行走和车辆通行的顺畅和安全。
3. 对小区的门禁系统进行升级,提升小区的安全管理水平。
4. 配置一些公共设施,如健身器材、儿童游乐设施等,增加小区居民的休闲娱乐空间。
二、房屋维修小区的房屋维修是整治工作的重点内容之一。
我们将开展以下措施:1. 制定房屋维修计划,对老旧房屋进行检修、加固和改造,确保房屋整体的安全性和可使用性。
2. 对外墙、屋顶和窗户等部位进行保养和维修,修复漏水、漏风等问题。
3. 整修小区的管道、电缆等设施,保证居民的基本生活需求。
三、环境治理我们将加强对小区环境的治理和管理,确保小区整洁、美观。
1. 定期进行垃圾清理和垃圾分类工作,推行垃圾分类教育。
2. 加强小区内的卫生管理,定期清理小区内的公共区域和走廊等地方。
3. 针对小区内的乱搭乱建等问题,及时拆除并进行相应的整改。
4. 加强对小区的保洁工作,定期清扫和清洗小区的公共区域和道路。
四、社区活动为了增进居民之间的交流和凝聚力,我们将组织一些社区活动,营造和谐的邻里关系。
1. 定期组织居民代表会议,让居民参与到综合整治的决策中。
2. 提供一些社区活动场所,如活动室、篮球场等,供居民开展各类活动。
3. 组织一些节日庆祝活动、志愿者活动等,增进居民之间的交流和认同感。
以上就是我们制定的老旧小区综合整治方案,希望大家积极参与和支持。
通过我们的共同努力,相信我们的小区将会变得更加美好和宜居。
老旧小区专项整治实施方案随着城市的不断发展,老旧小区的存在已经成为了城市管理和发展中的一个难题。
老旧小区存在着许多问题,如房屋老化、环境脏乱差、公共设施陈旧等,严重影响了居民的生活质量和城市的形象。
为了改善老旧小区的居住环境,提升城市品质,我们制定了老旧小区专项整治实施方案。
首先,我们将对老旧小区的房屋进行全面的检查和评估。
对于存在严重老化和安全隐患的房屋,我们将进行整体改造和维修,确保居民的居住安全。
同时,我们还将对老旧小区的公共设施进行更新和改造,包括道路、照明、排水系统等,提升小区的整体品质。
其次,我们将加强对老旧小区环境卫生的管理和整治。
通过加大清扫力度、加强垃圾分类和处理,改善小区的环境卫生状况。
我们还将加强对老旧小区周边绿化的管理和维护,提升小区的绿化覆盖率和景观品质。
此外,我们还将通过加强社区管理和服务,提升老旧小区的整体管理水平。
加强社区安全管理,保障居民的人身和财产安全。
加强社区服务设施建设,提升居民的生活便利性和舒适度。
同时,我们还将加强社区文化建设,丰富居民的业余生活,营造和谐、温馨的社区氛围。
最后,我们将加强对老旧小区居民的宣传和教育,提升居民的环境保护意识和文明素质。
通过开展各种形式的宣传活动,引导居民树立环保意识,养成良好的生活习惯。
同时,我们还将加强对老旧小区居民的法律宣传和教育,提升居民的法律意识和法治观念。
总之,老旧小区专项整治实施方案的制定,旨在改善老旧小区的居住环境,提升城市品质,提高居民的生活质量。
我们将坚持科学规划、精细施工、严格管理、全面监督的原则,全力推进老旧小区的整治工作,为城市的发展和居民的幸福生活贡献力量。
希望通过我们的努力,老旧小区将焕发新的生机,成为城市的一道靓丽风景线。
南京市人民政府办公厅转发市房产局《关于加强全市旧住宅小区管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2006.04.05•【字号】宁政办发[2006]46号•【施行日期】2006.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】住房保障正文南京市人民政府办公厅转发市房产局《关于加强全市旧住宅小区管理工作的意见》的通知(宁政办发〔2006〕46号)各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:市房产局拟定的《关于加强全市旧住宅小区管理工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
二○○六年四月五日关于加强全市旧住宅小区管理工作的意见(市房产局2006年3月)为进一步提升城市管理水平,逐步为旧住宅小区居民提供环境整洁、卫生舒适、安全有序的居住条件,根据我市小区整治出新总体工作要求和国家、省、市物业管理有关规定,现对加强我市旧小区管理工作提出如下意见:一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,将旧小区的管理工作作为当前加强城市管理、建设和谐社会一项重要内容,重点建立各区人民政府、市(区)物业行政主管部门、街道办事处、社区和物管企业齐抓共管的科学管理体制和运行机制,推进旧住宅小区的长效管理、社区管理与物业管理有机结合,实施优惠扶持政策,执行长期监督考核,因地制宜、注重实效地推进旧小区的管理工作,为改善旧小区广大群众的生活环境创造良好条件。
二、组织领导旧小区的管理是一项综合性较强的社会服务与管理活动,各区政府、物业行政主管部门应给予高度重视,建立科学运行机制,加强监督检查,及时研究、协调、解决相关问题。
三、管理模式根据旧小区房屋、环境、配套设施和房屋产权状况、居民承受能力以及群众需求的实际情况,确定旧小区相应的管理模式、组织形式。
根据实际情况,可将旧小区分为以下二类,并实施不同标准和内容的管理方式:1、一类旧小区。
为整治出新后的小区。
该类旧小区建成年代较近,具有一定规模,配套较齐全,各方面条件比较好。
南京各小区整治情况汇报近年来,南京市各小区整治工作取得了显著成效,为改善居民居住环境、提升城市品质发挥了重要作用。
下面对南京各小区整治情况进行汇报。
首先,针对小区内的环境卫生问题,南京市加大了垃圾分类和清运力度。
通过加强宣传教育,提高居民环保意识,推动垃圾分类工作的落实。
同时,加强垃圾清运力度,确保小区内环境整洁。
经过努力,大部分小区的垃圾分类工作取得了明显成效,小区环境卫生得到了有效改善。
其次,南京市对小区内的违建问题进行了整治。
通过加强执法力度,依法拆除了一大批违法违建建筑,有效改善了小区内的建筑环境。
同时,鼓励小区居民自发整治,积极开展自查自纠,加强小区管理,促进小区环境的整体提升。
目前,大部分小区内的违建问题得到了有效整治,小区环境得到了明显改善。
另外,南京市还加大了对小区内安全隐患的整治力度。
通过加强巡查、排查,及时发现并整改小区内的安全隐患,保障居民生命财产安全。
同时,加强小区内安全设施的建设和维护,提高了小区的整体安全水平。
经过努力,大部分小区内的安全隐患得到了有效整治,小区居民的安全感得到了提升。
最后,南京市还加大了对小区内环境设施的改善力度。
通过加强基础设施建设和维护,提高小区内的绿化覆盖率和公共设施完善程度,改善了小区居民的生活环境。
同时,加强小区内的文明创建工作,营造了和谐、宜居的小区环境。
目前,大部分小区的环境设施得到了有效改善,小区居民的生活质量得到了提升。
综上所述,南京市各小区整治工作取得了明显成效,为改善居民居住环境、提升城市品质发挥了重要作用。
未来,我们将继续加大力度,不断完善小区整治工作,为打造宜居城市、美好家园作出更大贡献。
城管住宅小区精细化治理工作机制一、背景与意义随着城市化进程的加速,住宅小区已成为城市的重要组成部分。
然而,由于管理不到位、执法不规范等问题,住宅小区的治理工作面临着诸多挑战。
为了提高住宅小区的治理水平,城管部门需要建立一套精细化治理工作机制,以实现小区环境的改善、居民生活质量的提高和社会和谐稳定的目标。
二、工作机制内容1. 建立完善的治理体系:城管部门应与小区业主委员会、物业公司等建立紧密合作关系,形成治理合力。
同时,加强与公安、消防等部门的联动,共同维护小区安全。
2. 制定精细化治理标准:根据小区实际情况,制定包括环境卫生、绿化、停车、安全等方面的精细化治理标准,确保各项工作的规范化和标准化。
3. 强化执法力度:加大对违规行为的查处力度,对违法行为进行严厉打击,提高违法成本,形成震慑作用。
4. 开展定期巡查:城管部门应定期对住宅小区进行巡查,发现问题及时处理,确保治理工作的及时性和有效性。
5. 加强宣传教育:通过宣传栏、宣传单、微信公众号等方式,加强居民对小区治理工作的认识和了解,提高居民的参与度和积极性。
6. 建立反馈机制:定期收集居民对小区治理工作的意见和建议,及时调整治理措施,不断优化工作机制。
三、实施方案1. 明确责任分工:各部门要明确职责分工,确保工作有序推进。
2. 加强培训:对相关人员进行培训,提高他们的业务水平和执法能力。
3. 制定时间表:制定详细的工作时间表,确保各项任务按时完成。
4. 监督与考核:建立监督考核机制,对治理工作进行定期评估,确保工作效果。
四、预期效果1. 小区环境明显改善:通过精细化治理,小区环境得到明显改善,居民生活品质得到提高。
2. 居民参与度提高:通过宣传教育,居民对小区治理工作的认识和了解加深,参与度提高。
3. 社会和谐稳定:通过加强执法力度和建立反馈机制,形成良好的社会氛围,促进社会和谐稳定。
4. 城管部门形象提升:精细化治理工作机制的实施,将提升城管部门的形象和公信力。
南京市人民政府关于印发南京市主城区危旧房、城中村改造工作实施意见的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于印发南京市主城区危旧房、城中村改造工作实施意见的通知(宁政发【2012】222号)各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《南京市主城区危旧房、城中村改造工作实施意见》印发给你们,请遵照执行。
南京市人民政府二○一二年八月七日南京市主城区危旧房、城中村改造工作实施意见为进一步加快主城区危旧房、城中村改造工作,改善城市环境面貌和群众居住条件,根据国家和省有关文件精神,结合我市实际,特制定本意见:一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,以省市党代会精神为指导,以改善民生、建设更高水平全面小康社会和率先基本实现现代化为目标,以迎青奥、建城市、惠民生为重点,继续强化实施新一轮危旧房、城中村改造工程,进一步突出保障民生、改善环境、统筹城乡、提升品质,推动我市早日建成人民幸福城市和现代化国际性人文绿都。
二、工作目标在城乡总体规划和土地利用总体规划的统领下,推行改造与整治相结合,统筹制订全市危旧房、城中村改造规划和年度计划,用3-4年时间基本完成主城区的危旧房、城中村改造任务。
按照“统一规划、分类指导,突出重点、稳步推进,分级负责、政策保障”的思路,扎实推进危旧房、城中村改造工作。
2012年,完成主城区城中村、危旧房改造工作规划,全面启动改造工作;2013年,重点突破,统筹实施;2014年6月青奥会前,重点完成中心区主干道、重点风景区周边和涉及青奥场馆周边的危旧房、城中村改造任务;2015年,基本完成主城区危旧房、城中村改造工作,实现危旧房片区和城中村居住条件彻底改善,生活环境明显提高,城市功能加速完善,城市品质明显提升。
南京市人民政府办公厅关于转发市房产局《南京市房屋整治工程实施意见》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2006.04.13•【字号】宁政办发[2006]53号•【施行日期】2006.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文南京市人民政府办公厅关于转发市房产局《南京市房屋整治工程实施意见》的通知(宁政办发〔2006〕53号)各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:市房产局拟定的《南京市房屋整治工程实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。
二○○六年四月十三日南京市房屋整治工程实施意见(市房产局2006年4月)为加快提升城市形象,进一步提高居住质量,全面优化城市人居环境,现制定2006—2008年全市房屋整治工程实施意见。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以建设和谐社会、改善人居环境为主题,把房屋整治工程作为关心群众生活、提高居住质量的有效措施,作为加快提升城市形象、促进城市发展的重要内容,坚持以人为本、科学规划、严格标准、严密组织,注重房屋整治的整体效果,真正实现居住质量和城市形象的“双提升”。
二、整治目标根据城市建设发展总体目标,围绕明城墙改造、秦淮河风光带建设、景观街巷建设、新拓道路等市城建重点项目,着力解决房屋顶层防漏隔热及“脏、乱、差”等问题,重点对老城范围内主干道两侧和重要景观区域周围成线、成片的多层住宅房屋实施整治出新。
用3年时间,基本完成明城墙以内老城区的房屋整治任务,其中2006年完成房屋整治900幢。
三、整治原则(一)因地制宜,因幢而异,以立面出新和屋面整修为主要形式,着重解决房屋顶层防漏隔热及“脏、乱、差”等问题,达到改善城市景观、提高居住质量、优化居住环境的效果。
(二)主干道两侧及重要景观区域周边的房屋整治,必须对外立面设置的遮阳篷、晒衣架、防盗网、空调室外机和屋顶摆放的太阳能热水器实施统一整治。
南京市老旧小区整治工作精细化管理方案为贯彻落实省市党代会精神,落实《中共南京市委南京市人民政府关于印发<2017年南京市城市精细化建设管理十项行动方案>的通知》(宁委发﹝2017﹞12号)整体设计精细化、细节处理精细化、组织方式精细化、施工管控精细化、常态管理精细化要求,着力解决群众反映的突出问题,从细微处着手,从薄弱点发力,全面提升老旧小区整治工作精细化管理水平,让群众生活更方便、更舒适、更幸福。
自2017年起,对老旧小区整治工作精细化管理要求如下。
一、实施原则(一)规划引领、设计先行老旧小区整治规划设计应着力解决小区功能缺失、设施不足等问题,修补小区功能,改善小区环境,推动居民从“住有所居”向“住有宜居”转变。
坚持规划引领、设计先行,发挥科学规划对老旧小区整治的引领作用。
精心谋划、务实创新,不断提升设计质量,主动控制工程造价,充分发挥设计在项目中的龙头作用。
(二)因地制宜、分类整治结合小区的区域特点和设施现状,按照“优化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的整治思路,在充分听取小区居民诉求的基础上,对实施项目量体裁衣,分类实施整治。
分类整治既包括集中整治项目、原产权单位整治项目、功能整治项目、零散整治项目等整治类别;也包括屋面整治、立面出新、楼道出新、智能防盗、道路拓宽、排水疏浚、车辆停放、健身休闲、路灯亮化、围墙改造、物管设施等整治内容。
只有因地制宜、分类施策,分类整治,才能确保整治工作有效推进。
(三)统筹兼顾、协同推进老旧小区整治既要完善小区功能,改善小区环境,又要落实长效管理;既要推进小区整治,又要与供水、排水、燃气、路灯、网络等专项改造有效衔接;既要考虑单个小区整治,又要顾及周边片区的综合整治。
老旧小区整治应做到统筹考虑、协同推进,形成各相关方都积极参与的工作机制和良好氛围,坚决杜绝重复施工和建设浪费,将整治工作对居民的影响降到最低。
(四)阳光运行、公开透明促进老旧小区整治阳光、透明运行,紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题,建立有效管用的阳光运行体系,加大公开力度,做到“政策公开、过程公开、结果公开”。
包括整治计划、整治项目、规划设计、项目招标、工程施工、竣工验收、长效管理等全过程公开,以公开促公正,以透明促廉洁。
(五)建管并重、共建共享老旧小区整治应坚持建管并重、共建共享。
加强精细化管理,严格执行整治和验收标准,提高施工质量,强化施工安全与文明施工,提升工程建设管理水平。
老旧小区整治解决居民最关心、最直接、最突出的问题,应主动引导群众支持和参与,强化业主自治意识,增强居民对小区的归属感、认同感,并自觉接受群众监督,实现老旧小区整治共同建设、共享成果的局面,扩大老旧小区整治的社会效益。
二、工作要求(一)项目选择要合理老旧小区整治项目的总体要求:确保到2020年底基本完成全市主城六区 2000 年以前建成、尚未整治的非商品房老旧小区整治,实现“应整尽整”。
对于不满足以上条件的小区,根据群众需求和各区财力,鼓励“多做快做”。
在老旧小区整治项目选择过程中,各区对项目立项调查工作要周密,既要符合“四个坚持”,即:坚持问题导向,坚持问需于民,坚持精细管理,坚持群众满意。
同时也应充分考虑以下几点:是否满足老旧小区分类整治行动计划的数量要求;是否考虑项目的成片整治,并结合二次供水、燃气、排水改造等因素;是否充分体现民意,得到半数以上居民的赞同;是否能够落实长效管理,并签订长效管理服务合同。
有条件的要进行管线下地,没有条件的也要对管线进行序化。
(二)准备工作要充分“凡事预则立,不预则废”。
项目实施的准备工作要充分,做到“四个到位”。
1、组织领导到位。
各区要进一步加强老旧小区整治的组织管理,健全整治工作领导小组,建立工作责任机制,明确责任人和事项,签订目标责任书,确保责任落实到位,高效率、高质量的做好老旧小区整治各项工作。
2、宣传发动到位。
各区应结合实际,编印宣传手册,利用街道、社区宣传栏等平台和采取致群众一封信、召开居民议事会、听证会等形式,广泛宣传老旧小区整治政策和设计方案,切实做到宣传到户、解释到位。
充分发挥平面媒体和网络平台作用,通过开辟专栏、专访、跟踪报道等渠道,进行多样化全方位宣传报道,为推进老旧小区整治营造良好氛围。
3、规划设计到位。
整治项目立项后应做规划设计,包括方案设计和施工图设计。
方案设计要明确工程规模、设计标准,提出设计中存在的问题、注意事项及有关建议,其深度应能控制工程投资,满足编制施工图设计的要求。
包括:设计说明书、设计图纸、主要工程数量、主要材料数量和工程概算等。
施工图设计应根据批准的初步设计进行编制,其深度应能满足编制预算、施工招标、加工安装、据以验收等要求。
包括:设计说明书、设计图纸、工程数量、材料表、施工图预算等。
规划设计既要由专家进行评审、优化,确保方案符合实际、彰显特色、不拘一格;也要征求街道、社区及群众意见,争取方案多方参与、人人尽力、体现民意。
4、项目招标到位。
各区要加强工程组织管理,严格按照有关招投标法律、法规及规定要求,选择企业信誉高、实力强、规模大和管理经验丰富的设计、监理、施工、材料供应等单位,确保公开、透明和公正。
合理制定招标方案,尽早启动招标工作,保证工程招标工作有序推进。
对于时间较紧的项目,各区可根据相关规定,按照简化程序办理招标手续。
(三)施工管控要细致各区应加强施工过程管理,提升施工质量,提高安全生产和文明施工水平,保障工程顺利进行。
建设单位应现场公示各参建单位名称、负责人电话和开竣工日期,施工现场设置专门区域进行材料样品公示,接受群众监督。
施工单位应严格执行施工规范及技术标准,建立健全质量检查验收制度,严格工序管理,对施工中出现的质量问题,及时进行整改。
应采取相应的措施防止各类安全事故的发生,严格执行扬尘管控和防止施工扰民等规定。
对因施工导致的工程质量、安全事故承担责任。
监理单位应当按照国家规定和监理合同的约定,履行现场监督管理职责,发现施工过程有违法违规和违反工程建设强制性标准的行为,采取监理措施,对施工质量、安全承担监理责任。
(四)工程验收要严格各区应强化工程验收组织管理,并由专人负责,严格工程质量标准,规范施工合同、整改通知、分项工程验收表等资料台账。
工程验收以项目为单位,由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等责任主体参加,验收完成后做好记录并签字盖章。
各责任主体要做到逐幢、逐项检查验收,确保工程质量,承担相应责任。
对工程尚在施工的;未按设计完成的;工程质量存在缺陷的;居民意见较大的项目,各责任主体应拒绝验收并提出整改意见,限期整改完成后要及时检查整改落实情况。
各区验收完成后,向市整治办提交验收记录和抽查申请,市整治办按项目总量30%进行抽查,对抽查中发现的问题,将责令相关单位整改并启动红黄牌追责机制。
(五)长效管理要落实充分调动小区居民参与整治工作的积极性,努力营造“过程居民参与、成果居民享受、管理共同维护”的整治格局。
按照属地管理原则,街道、社区牵头成立小区业(管)委会,推动老旧小区整治后长效管理的落实。
组织回头看,发现问题及时通报并发整改通知书。
根据小区实际情况和特点,建立不同形式的管理机制。
对具有一定规模、配套设施齐全、群众对物业管理接受度较高的小区,引入物业服务企业,实施市场化、专业化管理;对小区规模较小、配套设施较弱的小区,由社区托底或采用业主自治方式管理。
三、保障措施(一)强化领导、精心组织老旧小区整治是一项系统性工程,任务重、要求高、时间紧,涉及面广,各区要高度重视,强化领导、精心组织。
包括四个阶段。
项目立项阶段:解决该小区整治实施的必要性、可能性、可行性等重大问题;项目准备阶段:完成整治方案设计和施工图设计,进行工程招标、签订合同;项目实施阶段:做好整治工程安全、质量、进度、投资管理工作;项目验收阶段:完成工程竣工验收和考核评价。
老旧小区整治进度总体要求:4月底前开工50%;6月底前开工100%;9月底前完工50%;10月底前完工100%。
各区要通过横道路、鱼刺图、网络图等方式倒排进度计划,落实责任并按时间节点抓好项目推进。
各区要加强招投标工作组织管理,确保公开、透明和公正。
在符合有关法规的前提下,科学合理划分作业标段,确保整治工作能够按时间节点完成。
在项目组织时要突出问题导向,坚持整体设计、系统推进,建管并举,地上与地下统筹,里子与面子并重,真正做到改善一片、美化一片,不断增强群众的获得感。
(二)分工明确、责任到人各区应配备一定数量的项目管理人员,建立组织机构,健全组织架构,包括项目负责人、现场管理员、工作协调员、信息管理员等。
配备人员确有困难的,可通过政府采购第三方服务的方式解决。
同时应建立老旧小区整治工作责任机制。
首先要细化责任,做到泾渭分明、严丝合缝;其次要加强检查,及时查摆问题、堵住漏洞;第三要严格问责,做到内有动力,外有压力。
只有把责任落实到岗位、落实到人头,形成责任体系、环环相扣的“责任链”,并以“不落实之事”倒查“不落实之人”,才能确保各项任务落实到位。
(三)市区统筹、落实资金老旧小区整治资金政策按市、区两级统筹,市级资金由市财政按年度统筹安排,区级资金由各区政府筹集。
市级按项目开工、项目竣工、审计完成等时间节点,分批拨付建设资金。
对超额完成的整治项目;高质量、高标准完成的整治项目;群众获得感强、满意度高的整治项目,市级另行给予奖励。
各区根据工程建设规模提前做好年度资金筹集计划,纳入区级财政预算统一管理,按照老旧小区整治工程进度制定资金拨付计划,分期拨付工程资金,保障工程资金足额到位。
(四)动态监管、督查考核老旧小区整治实行目标责任制,纳入对各区目标责任考核范围。
市房产局建立监督管理机制,及时采集整治信息,同步跟踪整治进展,定期检查整治项目,适时发布整治信息,实施建设各方责任主体红黄牌制度,强化全方位、全过程监管。
市督查部门建立督查督办机制,定期对各区整治工作进行督促检查,通报目标任务完成情况。
对资金不落实、措施不到位的;未按照时点完成目标的;质量安全问题突出的项目,市级督查部门将对相关负责人预警亮牌、严肃问责,并按照有关规定约谈整改,确保项目全面完成。
对按时完成和提前及超额完成任务的单位和个人,给予表彰和奖励。
附件:1、宣传发动精细化管理内容及要求2、规划设计精细化管理内容及要求3、违建拆除精细化管理内容及要求4、安全生产精细化管理内容及要求5、文明施工精细化管理内容及要求6、竣工验收精细化管理内容及要求7、长效管理精细化管理内容及要求8、老旧小区整治精细化管理相关模板附件1 宣传发动精细化管理内容及要求老旧小区整治工作应坚持民主整治,整治为民的原则,各区政府要充分发动、引导广大居民群众,主动参与到整治工作中。
各区政府要开展多渠道、多形式的宣传工作,切实让广大居民了解老旧小区整治的重要意义。