2014年贵州事业单位考试:事业单位人事制度改革
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贵州省事业单位人事制度改革试点工作实施意见
杨世富
【期刊名称】《人事世界》
【年(卷),期】2000(000)007
【总页数】2页(P20-21)
【作者】杨世富
【作者单位】不详;不详
【正文语种】中文
【中图分类】D630.1
【相关文献】
1.贵州省事业单位分配制度改革试点工作意见 [J],
2.自治区党委办公厅人民政府办公厅印发《关于开展承担行政职能事业单位改革试点工作的实施意见》的通知 [J], ;;
3.省人民政府办公厅关于印发贵州省县级公立医院综合改革试点工作实施意见的通知 [J], ;
4.省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅等部门贵州省深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作实施意见的通知 [J], ;
5.山西省人民政府办公厅印发山西省事业单位人事制度改革试点工作方案的通知[J], ;
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贵州省人民政府办公厅转发省人事厅关于我省事业单位人事制度改革试点工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2000.08.17•【字号】黔府办发[2000]81号•【施行日期】2000.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文贵州省人民政府办公厅转发省人事厅关于我省事业单位人事制度改革试点工作实施意见的通知(黔府办发[2000]81号)各自治州、市人民政府、各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府、省政府各部门、各直属机构:省人事厅《关于我省事业单位人事制度改革试点工作实施意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅二000年八月十七日关于我省事业单位人事制度改革试点工作实施意见根据1999年9月全国专业技术人员暨事业单位人事制度改革会议和《中组部人事部关于加快推动事业单位人事制度改革的意见》(人发[2000]78号)精神,按照省委、省人民政府的要求,我省拟用3年左右的时间完成事业单位人事制度改革任务。
为确保该项改革的顺利实施,2000年先行试点,总结经验,然后逐步推开。
现提出以下试点工作实施意见。
一、改革试点工作的指导思想和总体要求坚持以邓小平理论为指导,按照“脱钩、分类、转制、搞活”的路子,结合事业单位管理体制改革的进程,精简冗员,鼓励竞争,促进流动,提高素质,调动事业单位各类人员的积极性和创造性,促进优秀人才成长,增强事业单位的活力和自我发展能力,减轻国家财政负担,加速高素质社会化专业技术人员队伍建设。
通过改革,建立起符合各类事业单位自身特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的科学分类管理体制,建立一套符合专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位人才成长规律的管理制度,形成一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才能脱颖而出,公开、平等、竞争、择优的充满生机与活力的用人机制,实现事业单位人事管理的科学化、法制化、规范化。
贵州省人力资源和社会保障厅关于举办关于开展2014年度全省事业单位新进人员初聘培训工作的通知文章属性•【制定机关】贵州省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2014.01.02•【字号】黔人社厅通[2014]24号•【施行日期】2014.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文贵州省人力资源和社会保障厅关于举办关于开展2014年度全省事业单位新进人员初聘培训工作的通知(黔人社厅通[2014]24号)各市(州)、县(市、区、特区)人力资源和社会保障局、省直各有关部门:根据《关于做好全省事业单位新进人员初聘培训的通知》(黔人通[2007]303号)和《关于开展2010年全省事业单位工作人员年度考核工作的通知》(黔人社厅通[2010]727号)精神,为使事业单位新进人员全面了解事业单位发展和工作内容,提高事业单位新进人员的综合素质,更好履行岗位职责,现就开展2014年度全省事业单位新进人员初聘培训工作有关事项通知如下:一、培训对象2013年事业单位面向社会公开招考的工作人员以及2013年以前公开招考尚未参加初聘培训的人员。
二、培训内容十八大精神、科学发展观、职业道德与行为规范、事业单位人事制度改革与发展、事业单位工资制度改革、职称申报条件与程序、科技成果申报程序及手续、应对突发事件的能力、心理调适能力、沟通协调能力、学习能力、创新能力、公民科学素质讲座、公共礼仪等。
三、组织领导初聘培训实行分级实施、统一考核、统一颁证、脱产培训。
省人社厅负责全省事业单位新进人员初聘培训工作的领导、协调、监督和管理工作,负责省直事业单位新进人员初聘培训工作的组织实施。
各市(州)人社局负责本地区事业单位新进人员初聘培训工作的管理和组织实施。
四、培训费及食宿费培训费用按贵州省物价局、贵州省财政厅黔价费[2004]26号文件规定的标准收取240元(每课时3元, 80学时,含教材费)。
2014事业单位改革方案一、背景随着社会经济的发展和改革开放的深入,2014年中国政府开始着手对事业单位进行改革。
事业单位是一种特殊的组织形式,通常由政府设立并承担公共服务职能。
然而,由于历史原因和管理体制的局限,事业单位存在一些问题,如经费来源单一、人事管理较为僵化等。
为了提高事业单位的效率和透明度,政府决定进行改革。
二、改革目标该改革方案旨在解决以下问题:1.事业单位的经费来源单一,需要探索多元化的融资渠道,以确保正常运转和可持续发展。
2.事业单位人事管理过于僵化,需要引入市场化机制,提高工作人员的工作积极性和创造性。
3.事业单位运营过程中缺乏透明度和监督,需要建立健全的监督机制,确保公正、公平和公开。
三、改革措施1. 多元化融资渠道为了解决事业单位的经费来源单一的问题,政府将探索多元化的融资渠道,包括但不限于以下几种方式:•引入社会资本,允许事业单位与社会资本合作,吸引投资。
•开展公共私营合作(PPP)项目,利用市场机制,确保事业单位获得稳定的资金来源。
•探索公共基金、捐赠、赞助等非传统融资方式,以多元化的形式支持事业单位的发展。
2. 引入市场化机制为了增加事业单位工作人员的工作积极性和创造性,政府将引入市场化机制,包括但不限于以下几种方式:•根据绩效评估结果,调整事业单位工作人员的薪酬,确保绩效卓越者获得合理的回报。
•推行合同化管理,将工作人员与事业单位签订劳动合同,明确双方的权利和义务。
•建立更加灵活的人事管理机制,允许事业单位根据实际需求雇佣和解雇工作人员,提高组织的适应能力。
3. 建立健全的监督机制为了增加事业单位的透明度和监督力度,政府将建立健全的监督机制,包括但不限于以下几种方式:•加强事业单位内部监督,建立独立审计和监察机构,对事业单位的财务状况和运营情况进行监督和审计。
•加强对事业单位的外部监督,建立政府部门和社会公众参与的监督机制,推动事业单位的公开透明。
•完善事业单位的信息公开制度,将事业单位的相关信息向社会公众公开,接受社会的监督。
2024年贵州省事业单位考试真题一、单项选择题1.2024年2月6日上午,全球首个陆上商用小型模块化核反应堆()外穹顶在海南昌江吊装成功,这标志着反应堆厂房的主体结构已全部完工。
A. 华龙一号B. 核电一号C. 麒麟一号D. 玲龙一号答案:D2.第十届世界水论坛2024年5月20日在印度尼西亚巴厘岛开幕,本届论坛主题为()。
A. 水促进共享繁荣B. 水,共同的财富C. 水和粮食、环境D. 世界水展望答案:A3.为期4天的博鳌亚洲论坛2024年年会3月26日举行,在首场新闻发布会上,发布了2份旗舰报告。
报告指出,2024年,比2023年,亚洲经济体的经济规模占全球比重预计为提高()个百分点,中国将继续成为全球经济增长的主要贡献者。
A. 35%、0.4个B. 40%、0.4个C. 50%、0.4个D. 49%、0.4个答案:D4.2月18日,总重量超过7500吨的“()”二期工程综合处理平台上部组块及附属设施开始进行海上吊装作业,为期5天的安装全部完成后,南海首个“四星连珠”天然气生产平台将正式建成。
A. 深海二号B. 深海一号C. 深海三号D. 深海四号答案:B5.全国绿化委员会办公室消息,2023年全国完成造林399.8万公顷,国土绿化面积超()公顷。
A. 600万B. 700万C. 800万D. 500万答案:C6.下列有关我国国土与资源的表述,错误的是()。
A. 青海湖是我国面积最大的咸水湖B. 我国疆域最南端到曾母暗沙C. 我国陆地面积居世界第四位D. 我国水资源人均占有量低,仅为世界人均占有量的1/4答案:C(解析:我国陆地面积居世界第三位,C项错误。
)7.我国事业单位人事制度改革,应贯彻()的原则,引入竞争鼓励机制,通过建立和推行聘任制度,搞活工资分派制度,建立充斥生机活力的用人机制。
A. 公开、透明、竞争、择优B. 公平、公正、竞争、择优C. 公开、平等、竞争、择优D. 平等、竞争、择优、公正答案:C8.下列有关我国国情的表述中,不对的一项是()。
贵州省事业单位考试真题《公共基础知识》及答案解析满分:100分时限120分钟一、单项选择题(请选出你认为正确的答案,并在答题卡的相应位置填涂,每小题1分共40人)1.科学发展观的第一要义是:A. 发展B.以人为本C.全国协调持续D.统筹兼顾2.我们要构建的社会主义和谐社会,其基本特征是:A.坚持以人为本、促进经济、社会和人的全国、协调、可持续发展B.以人为本,把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
C.促进人与自然的和谐,处理好经济建设、人中增长与资源利用、生态环境保护的关系D.民主法治、公平主义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处3.1978年,党的十一届三中全会重新确立了党的:A.实事求是的思想路线B.以经济建设为中的方针C.三步走的战略构想D.四项基本原则4.第一次提出党在社会主义初级阶段的基本纲领是在:A.党的十四在B.党的十五在C.党的十六大D.党的十七大5.国家发展战略的核心,提高综合国力的关键是:A.提高自主创新能力,建设创新型国家B.优化结构和提高效益C.统筹城张发展建设社会主义新农村D.科教兴国6.“三个代表”重要思想是在正确判断党所处的——基础上形成的。
A.历史时代B.历史方位C.执政地位D.领导地位7.“三个代表”重要思想的本质是:A.立党为公、执政为民B.与时俱进C.解放思想、实事求是D.坚持党的先进性8.建设中国特色社会主义的核心内容是:A.解放思想、实事求是B.一切从实际出发C.社会主义初级阶段的论断D.党的基本路线9.社会主义社会实行按劳分配的直接原因是:A.社会主义生产资料公有制B.社会分工的存在和劳动仍是人们谋生手段C.社会主义生产力水平D.社会成员中存在着不同的阶层10.我国社会主义建设发展的战略的出发点的归宿是:A. 发展生产力B.提高综合国力C.提高人民生活水平D.实现现代化11.每个国家都是由地理位置、人口、领土、政权和主权等要素构成。
这里指的是:A.政体意义上的国家B.国体意义上的国家C.阶级属性上的国家D.政治地理意义上的国家12.我国的中央人民政府是:A.全国人民代表大会B.全国人在大常委会C.全国人大及国务院D.国务院13.村民委员会和居民委员会建设属于政府的:A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会职能14.国家税务总局是国务院的A.直属机构B.组成机构C.派出机构D.咨询机构15.国家公务员工资保险福利制度是:A.求才机构B.用才机构C.留才保障机制D.育才机制16.行政组织与环境协调机制主要有行政参与、行政委托、行政职能界定与转变和A.行政诉讼B.行政反馈C.行政分权D.行政授权17.下列对“人民币”理解错误的是:A.是一种货币符号B.能充当商品交换的媒介C.是纸币、有使用价值和价值D.是我国法定的货币18.由于石油价格上涨,农业生产成本增加,灾害性天气所等原因,导致了粮食价格不断上涨,对国际粮食市场价格产生了巨大的冲击,这表明:①商品价格受供求关系的影响;②价格决定价值;③科技水平的提高增加了农产品的价值;④商品交换要以价值为基础。
2014贵州凤冈县事业单位考试历年真题下载2014年贵州遵义凤冈县招聘事业单位考试公告、报名注意事项、考试大纲、公务员考试行测、申论真题、模拟题尽收其中,千名业界权威名师精心解析,精细化试题分析、完美申论范文一网打尽,一、单项选择题。
下列各题中只有一个符合题意的正确答案,请在机读答题卡上将你认为正确的答案的字母涂黑,答错、不答或多答均不得分。
(本部分共30题,每题1分,共30分)1.在实际工作中坚持唯物主义就是()A.一切从理论出发B.不惟上,不惟书,只惟实C.使主观意志得到发现D.调和主观思想和客观实际2.物质从一般反映特性到人类意识产生所经历的三个决定性环节是()。
A.概念、判断、推理B.实践、感性认识、理性认识C.客体、主体、客体D.低等生物的刺激感应性、动物的感觉和心理、人类的意识3.物质的运动是()。
A.暂时的B.绝对的C.时动时静的D.不可把握的4.量变和质变的关系是()。
A.保守与进步的关系B.决定与被决定的关系C.主要与次要的关系D.对立统一的关系5.认识过程的第二次飞跃是()。
A.从实践到认识B.从理性认识到实践C.从感觉到知觉D.从具体到抽象6.在阶级社会里,统治阶级的思想之所以在思想领域里处于统治地位,最根本原因是()。
A.他们在政治上占统治地位B.他们在经济上占有统治地位C.他们掌握了宣传机器D.他们控制着大多数知识分子7.从邓小平同志关于社会主义本质的新概括来看,()是实现社会主义的关键。
A.必须抓住经济建设这个中心B.要发展生产力,就必须坚持改革开放C.必须坚持公有制和按劳分配的主体地位D.坚持共同富裕,防止两极分化8.现阶段我们制定路线、方针、政策的根本出发点是()。
A.社会主义初级阶段理论B.党的基本路线C.党的思想路线D.社会主义本质理论9.在我国,()是解决社会主要矛盾的根本途径。
A.切实加强党的领导B.确保公有制经济的主导地位C.走共同富裕之路D.大力发展社会生产力10.单位商品的价值量与生产该商品的劳动生产率()。
2014版《事业单位人事管理条例》全文第一章总则•2014版《事业单位人事管理条例》亮点解读•2014版《事业单位人事管理条例》解读第一条为了规范事业单位的人事管理,保障事业单位工作人员的合法权益,建设高素质的事业单位工作人员队伍,促进公共服务发展,制定本条例。
第二条事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度,应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章岗位设置第五条国家建立事业单位岗位管理制度,明确岗位类别和等级。
第六条事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条事业单位拟订岗位设置方案,应当报人事综合管理部门备案。
第三章公开招聘和竞聘上岗第八条事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。
但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行:(一)制定公开招聘方案;(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;(三)审查应聘人员资格条件;(四)考试、考察;(五)体检;(六)公示拟聘人员名单;(七)订立聘用合同,办理聘用手续。
【2014版事业单位人事管理条例全文】第十条事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,按照下列程序进行:(一)制定竞聘上岗方案;(二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;(三)审查竞聘人员资格条件;(四)考评;(五)在本单位公示拟聘人员名单;(六)办理聘任手续。
第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
贵州教师考试网|第二节事业单位人事制度改革事业单位是我国各类人才的主要集中地,是增强我国综合国力的重要领域,是实施科教兴国战略的重要阵地。
搞好事业单位人事制度改革,对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍,推动经济发展和社会全面进步,实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标都具有十分重要的意义。
一、加快推进事业单位人事制度改革的必要性事业单位人事制度是与我国经济体制、政治体制和干部管理体制相联系、相适应的。
建国以来,在建立高度集中的计划经济体制和干部管理体制的过程中,逐步形成了一套以管理党政机关干部的模式管理事业单位工作人员的人事管理制度。
可以说,在相当长的时间里(1949年建国后至1993年),我国并不存在独立的事业单位人事制度,事业单位人事制度与机关单位人事制度同属于机关事业单位人事制度。
1993年,国家决定在机关单位实行国家公务员制度,这之后事业单位人事制度才成为有一定独立性的人事制度体系。
这种人事管理制度对促进我国经济、科技、教育和文化的发展,曾起过积极的作用。
但是,随着各项改革的逐步开展,事业单位人事管理的弊端也日益显现出来,必须进行改革。
改革开放以来,特别是近几年来,各地区、各部门根据建立社会主义市场经济体制的需要,按照中共中央、国务院关于深化干部人事制度改革的要求,积极推进事业单位人事制度改革,在实行多种形式的选人用人制度、深化职称改革、促进人才流动、搞活工资分配等方面进行了积极探索,积累了有益的经验。
但从总体上看,事业单位人事制度改革的进程,与社会主义市场经济体制和各项事业发展还不适应,主要表现在:符合各类事业单位特点的人事管理制度还没有完全建立起来,有效的竞争激励机制和自我约束机制还很不健全,能上能下、能进能出的用人机制还没有形成。
当前我国改革开放和现代化建设事业已经进入一个新的历史时期,经济体制改革不断深入,科技、教育、文化、卫生体制改革日益深化,党政机关干部制度改革和企业人事制度改革全面展开。
所有这些,都要求把加快推进事业一单位人事制度改革作为促进国家整体改革和发展的一项重要而紧迫的任务。
二、事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务是:坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准,适应事业单位体制改革的要求,建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制;建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度;形成一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才一能够脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,实现事业单位人事管理的法制化、科学化。
三、事业单位人事制度改革的基本思路事业单位人事制度改革的基本思路是:按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子,改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法,逐步取消事业单位的行政级别,不再按行政级别确定事业单位人员的待遇;根据社会职能、经费来源的不同和岗位工作性质的不同,建立符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度,实行分类管理;在合理划分政府和事业单位职责权限的基础__丘,进一步扩大事业单位的人事管理自主权,建立健全事业单位用人上的自我约束机制;贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,引入竞争激励机制,通过建立和推行聘用制度,搞活工资分配制度,建立充满生机活力的用人机制。
通过制度创新、配套改革,充分调动各类人员的积极性和创造性,促进优秀人才成长、增强事业单位活力和自我发展能力,减轻国家财政负担,加速高素质、社会化的专业技术人员队伍建设。
四、事业单位人事制度改革的主要内容(一)建立以聘用制为基础的用人制度1.全面推行聘用制度。
破除干部身份终身制,引入竞争机制,在事业单位全面建立和推行聘用制度,把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。
所有事业单位与职工都要按照国家有关法律、法规,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,确定单位和个人的人事关系,明确单位和个人的义务和权利。
通过建立和推行聘用制度,实现用人上的公开、公平、公正,促进单位自主用人,保障职工自主择业,维护单位和职工双方的合法权益。
通过聘用制度转换事业单位的用人机制,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管理转变,由行政依附关系问平等人事主体转变,由国家用人向单位用人转变。
建立解聘辞聘制度。
事业单位可以按照聘用合同解聘职工,职工也可以按照聘用合同辞聘。
通过建立解聘辞聘制度,疏通事业单位人员出口渠道,增加用人制度的灵活性,解决人员能进能出的问题。
加强聘后管理。
通过建立和完善聘后管理,保证聘用制度的实际效果,调动各类人员的积极性。
重点是完善考核制度,把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩等的依据。
2.改革事业单位领导人员单一的委任制,在选拔任用中引入竞争机制。
坚持党管干部原则,改进管理方法,对不同类型事业单位的领导人员,按照干部管理权限和一定程序,可实行直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种任用形式。
建立健全领导班子和领导人员任期目标责任制,加强对任期目标完成情况的考核,并将考核结果与任用、奖惩挂钩。
3.建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。
事业单位要科学合理设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,实行岗位管理。
对专业技术岗位,坚持按照岗位要求择优聘用,逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。
适应我国加入世界贸易组织的需要,按照国际惯例,对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、具备一定专业技术才能胜任的岗位,逐步建立执业资格注册管理制度,实行执业准入控制。
通过深化职称改革,强化并完善专业技术职务聘任制,建立政府宏观指导下的个人申请、社会化评价的机制,把专业技术职务聘任权交给用人单位。
对管理岗位,要建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列,推行职员制度。
对工勤岗位,建立岗位等级规范,规范工勤人员“进、管、出”等环节的管理办法。
4.建立选人用人实行公开招聘和考试的制度。
要制定具体的招聘考试办法,从制度上规范事业单位选人用人的程序和做法,把优秀人才吸引到事业单位中来,提高事业单位各类人员的素质,把好选人用人关,防止通过各种非正当途径向事业单位安排人员。
5、逐步建立固定与流动相结合的用人制度。
改变现有单一的固定用人方式,有条件的单位应积极实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。
鼓励和支持事业单位的人才流动,促进专业技术人才资源配置的社会化、市场化。
(二)建立形式多样、自主灵活的分配激励机制1.贯彻按劳分配与按生产要素分配,效率优先、兼顾公平的分配原则,扩大事业单位内部分配自主权,逐步建立重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配激励机制。
2.进一步扩大事业单位内部分配自主权。
对转制为企业的,实行企业的分配制度;对经费主要靠国家财政拨款的,在国家政策指导下,搞活内部分配;对国家逐步减少经费拨款的,经批准,逐步加大内部分配自主权;对经费完全自理的,允许自主决定内部分配。
对有条件的事业单位,要试行工资总额包干制度,搞活内部分配,同时,积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。
3.积极探索按生产要素分配的改革。
允许各地区、各部门选择有条件的事业单位探索生产要素参与分配的实现形式;允许事业单位在职务科技成果转化取得的收益中,提取一定比例,用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员;允许事业单位经批准高薪聘用个别拔尖人才一,实行一流人才、一流业绩、一流报酬。
对有重大科技发明、贡献突出的人才,根据有关规定,实行重奖。
4.发挥工资政策的导向作用。
对到艰苦边远地区事业单位和在特殊岗位工作的人员,继续在工资待遇上给予优惠政策。
事业单位在制定内部分配办法时,对在关键或特殊岗位工作的人员,应适当给予倾斜。
(三)建立多层次、多形式的未聘人员安置制度1.坚持以内部消化为主的原则,实行多层次多形式的未聘人员安置制度。
深化事业单位人事制度改革,实现精简冗员,鼓励竞争,促进流动,提高素质的要求,就要妥善安置未聘人员,这是事业单位人事制度改革能否顺利进行的关键环节。
对改革过程中出现的未聘人员,要以单位、行业或系统为基础,坚持以单位内部消化为主,探索多种形式给予妥善安置,为他们发挥作用创造条件。
要注意采取先挖渠、后分流的办法,通过兴办发展新的产业、转岗培训等方式安置未聘人员;有条件的城市可以在行业内或行业间调剂安置,或通过人才一流动服务中心对未聘人员进行托管。
2.制定切实可行的政策,引导鼓励未聘人员面向基层、农村和企业,使他们在新的领域发挥作用。
对专业技术人员,要为他们提供创办或进入企业的优惠条件,引导他们把专业技术应用到社会生产中去,为社会创造新的财富。
3.要为妥善安置未聘人员创造条件。
事业单位的未聘人员为国家做出了很大贡献,他们具有的专业技术知识和经验是国家的宝贵财富。
各地区、各部门、各单位要有专门的未聘人员安置指导机构,为妥善安置未聘人员提供信息、帮助指导、创造条件。
(四)建立符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度1.加强对事业单位人事工作的监督。
要保障单位和职工的合法权利,保证事业单位在国家法律、法规规定的范围内行使用人自主权。
要发挥事业单位职工代表大会的作用,依法保障事业单位职工参与民主管理和监督。
2.建立健全事业单位人事工作的宏观管理制度。
对主要靠财政拨款的事业单、位要建立健全工资调控体系,建立健全各类人员及职务结构比例的宏观管理办法,健全事业单位人员总量的调控体系,建立不同类型事业单位人员增长的调控办法。
3.做好事业单位人事争议的处理工作。
要推进人事争议立法,积极开展人事争议仲裁工作。
要建立健全人事争议仲裁机构,及时受理和仲裁人事争议案件,切实维护用人单位和职工双方的合法权益。
4.健全和完善事业单位人事管理的政策法规体系。
根据社会主义市场经济和人事制度改革发展的需要,当前要抓紧研究制定以《事业单位聘用条例》为基础的政策法规,保障事业单位人事制度改革的顺利进行。
事业单位人事制度改革是事业单位管理中的一场深刻革命,是一项事关国家整体改革全局、影响深远、涉及社会各方面的系统工程,关系到经济建设和社会发展,涉及广大职工的切身利益,特别是实行聘用制度打破了过去的固定用人制度,实行工资分配制度改革将拉开个人收入差距,实施分流安置关系到社会稳定问题。
因此,必须加强领导,统筹规划,突出重点,分类推进,积极稳妥,稳步实施。
要以建立和推行聘用制度,搞活工资分配为重点,全面推进事业单位人事制度改革。
要紧密结合各行业体制改革和机构改革的要求,探索分类改革的办法、途径和经验。