第二讲 舆论的概念属性和特征讲解

第二讲舆论的概念、属性和特征•§2.1 .舆论的概念与本质•一、舆论的定义•Consensus，public opinion，the public voice•1，李普曼的定义•这些其他人头脑里的想象，他们自己的情况、他们的需要、意图和关系等等都是他们的舆论。

•一些集团的人或者以一些集团为名义的个人按照上述的情况来行动，就成了大写字母的“舆论”。

•李普曼所关注的核心是现实世界与我们头脑中的想象•什么不是舆论：•个人意见、个人感觉不等于舆论•大众传播媒介的意见不等于舆论•意识形态宣传不等于舆论•２，梁启超的定义：•夫舆论者何？多数人意见之公表于外者也。

是故少数人所表意见，不成舆论。

虽多数人怀抱此意见而不公表之，仍不成为舆论。

（梁启超《读十月初三日上谕感言》1910）此定义提示：其一，舆论是有一定量度的；其二，舆论也是公开的意见，与“沉默的螺旋”理论的舆论定义不谋而合。

•３，徐宝璜的定义：•舆论者，在社会上占有多数之关于公共问题之自由的意见也。

（徐宝璜《舆论之研究》——《北京大学月刊》1920）此定义提示：舆论的形成环境：封闭的灌输VS公开的讨论，因而，舆论是有质量高低之分的。

舆论的质量：是指舆论所表达的价值观、具体观念及情绪的理智程度。

•这一定义的角度，与德国思想家哈贝马斯在《公共领域的结构转型》中的代表型的公共领域、资产阶级的公共领域、公众领域的再封建化等概念，是想通的。

•４、刘建明的定义•舆论是显示社会整体知觉和集合意识、具有权威性的多数人的共同意见。

（刘建明《基础舆论学》11页，1988）•社会知觉是人们对社会共同的、直接的认识，也是对客体的直接的整体的知觉反应。

社会整体知觉是一定社会人群的共同认识，整体只是一个相对概念，大多数情况下，是指多数人的共同知觉。

•这一概念将舆论定位于感性认识阶段，但又与个人的感觉不同，具有一定的理性成份，这对研究舆论是有启发意义的。

“权威性”提示我们，舆论具有一定的强度，达不到某权威性，也不构成舆论。

第一章：舆论传播的源与流第一节:舆论传播的源头1.研究对象:变动的整体意识，以及人们的社会行为和社会交往的语言关系所构成的总体模式.2.研究目的和任务：探讨舆论的各种规律和法则，从而正确地运用这些规律和法则来改造社会.3.舆论学是研究社会公众的共同意见如何让制约人类生活的一门科学。

第二节：先秦古典舆论思想的二元对立分析1.民本主义舆论观源于西周，在春秋时期得到实践和发展，作为一种系统的政治思想由如家学派完成。

理论基础：周公的“以德论天"，儒家的“借天为说”。

2.轻言主义舆论观以法家学派为代表，商鞅是法家思想体系的奠基者之一.理论基础:法家学派，韩非“因道全法”-——--“以道为常，以法为本”.第二章：舆论在现代社会公共管理中的角色扮演与功用第一节:现代舆论的应用基础一.私人领域的二元伦理1.个体的“责任伦理”2.个体的“信念伦理"二．公共领域的前提与保证1.公共领域的公民权利保证2.公共领域的公共权力-——-国家：国家为市场经济提供法制保障和调节；对公共权力的制衡机制-—-宪政第二节：关于舆论在现代公共管理过程中的角色解析一．关于社会目标的设定1。

社会公共管理决策过程：社会目标—--公共管理决策——-社会效果2。

马斯洛的“需求层次理论”：生理需求-—-安全与保障—--爱与归属———自我尊重与他人的尊重-—-自我实现3。

社会目标设定的维度：理性与非理性；合理性与非合理性；社会目标的选择空间：理性--合理，理性-——不合理，非理性—--合理,非理性—--不合理.二．社会操作过程的实现1.专业水平，科学意识：决策过程的程序性和阶段性,决策机构的规范化。

2。

利益平衡,轻重缓急：政治,社会经济。

三．舆论作用发挥1。

舆论反馈社会效果的目的与作用2。

前提与保证:民意反馈社会效果的首要前提是政治透明；民意反馈社会效果的保证是社会监督制度的建立；民意反馈社会效果的适度性。

3.反馈社会效果的规范方法：定性与定量评价，动态评价与反馈。

舆论的知识点总结舆论，作为一种社会现象，是指在一定时期内，社会群体对于某一事件或问题所持有的共同看法和态度。

舆论的形成和传播，对社会发展和个体行为有着深远的影响。

以下是对舆论知识点的总结：1. 舆论的形成舆论的形成是一个复杂的社会心理过程。

它通常由以下几个因素促成：事件的突发性、信息的传播渠道、社会环境、群体心理以及个体的认知偏差。

在信息时代，社交媒体和网络平台成为舆论形成的重要场所。

2. 舆论的功能舆论具有多种功能，包括但不限于：- 监督功能：舆论可以对权力进行监督，促使政府和企业更加透明和负责任。

- 引导功能：舆论可以引导公众关注某些问题，从而推动社会进步。

- 凝聚功能：共同的舆论观点有助于增强社会凝聚力，促进社会稳定。

3. 舆论的传播舆论的传播受到多种因素的影响，包括传播媒介、信息的可接受性、传播者的影响力等。

在现代社会，舆论的传播速度和范围都得到了极大的扩展，这使得舆论的影响力更加广泛。

4. 舆论的引导与控制政府和媒体机构常常通过各种手段引导和控制舆论，以维护社会稳定和推动政策实施。

这包括正面宣传、舆论监督、信息披露等方式。

5. 舆论的负面影响舆论也可能带来负面影响，如误导公众、引发恐慌、侵犯隐私等。

因此，对舆论的监管和引导显得尤为重要。

6. 舆论与法律舆论与法律之间存在复杂的关系。

一方面，舆论可以推动法律的制定和修改；另一方面，舆论也可能对法律的公正执行造成干扰。

7. 舆论的测量舆论的测量通常通过民意调查、网络数据分析等方式进行。

这些方法可以帮助了解公众的观点和态度，为决策提供参考。

8. 舆论的应对面对舆论，个人和组织需要采取有效的应对策略。

这包括及时回应、正面引导、透明沟通等。

舆论是社会生活中不可忽视的力量，它既能推动社会进步，也可能带来负面影响。

因此，了解舆论的形成、传播和影响机制，对于个人和社会都具有重要意义。

舆情概念解析舆情与舆论在当下中国被广泛混用，这是长期受中国的历史渊源影响产生的偏差。

在中国，如果说舆论是指民言，那么舆情所代表的本意指代的则是“民意”，即百姓的情感和情绪。

在有文字记载的历史中,“舆情”一词最早现于唐朝，具体出处仍有争议，王来华等认为出自《全唐诗》《献乔侍郎》中的“格论思名士，舆情渴直臣”。

事实上，在文字记录之前，“舆情”已在古代社会政治生活中留下了深刻痕迹。

在以民本思想为核心的传统文化体系中，要求统治者重视民众的意愿和态度。

但有意思的是，在古人的“舆情”概述中，舆论与舆情混杂使用情况普遍存在，如“防民之口甚于防川”，究其典故，不让“开口”，本应阻止“舆论”，但探其深处，“口”又衍生到“心”，言自心生，又涉及到舆情；又如“得民心者得天下”，先情后论，也是如此。

通过综合相关研究，本文结合古代社会特点，认为舆论与舆情混用情境的出现，源自古代社会等级体制下“言语”需要。

在阶级社会中，创建言语中“言外之力”，是社会政治生活的重要内容。

“舆”本可指代底层人民，但在皇权体制下，无法全面囊括统治者对各阶层化言语表达要求。

而民意一词的模糊性适应了社会各阶层的需求，因此本文认为中国古代用“民”，尤其是民意代替舆论、舆情的使用习惯，是造成这种偏差的经验来源。

近代以来民族国家的发展让舆情空间发生了重要变化。

在西方思想冲击下，“公表于外”的舆论与舆情相互转化的整体发展特点和研究方法，促进舆情理论认识体系的发展。

但需要指出的是，舆情与舆论的相互转化，让以“格义”为特点的词语混用情况极为凸显。

伴随着格义上的混用，舆情与舆论也突显出了两级分化的发展趋势：舆论被注入民主观念, 建构为社会的主流话语, 在社会话语体系和权力结构中不断正当化与合理化；舆情则因为传统社会的桎梏, 在一定程度上被时代遗忘或“闲置”, 成为一个远离社会主流话语的“旧概念”。

舆论是“积极的发动”，舆情是“消极的服从”。

不过，通过近代以来诸多学者的研究积累，学界对舆论和舆情的关系有了一个相对完整的认知：舆情是一种潜在舆论；舆论是在一定舆情基础上形成的；两者都属于人类精神现象范畴，涉及人类社会生活，是社会群体集体性心声和意愿的反映。

舆论学考试内容舆人之论含义：指的主要是下层百姓的议论。

舆论一词在我国史籍中出现较早，可以追溯到《三国志》和《梁书》英语舆论: public opinion.英国的思想家托马斯·霍布斯在1651年出版的《利维坦》一书，最早使用，卢梭，1762年的著作《社会契约论》进一步强调舆论重要性。

舆论理解：公众对某一事件所表达的大体一致的意见。

舆论学内涵：是研究舆论特征、结构、形成、功能、控制和应用方法的学科。

舆论理解为：公众对某一事件所表达的大体一致的意见。

1899年，法国社会学家埃尔·德·塔尔德写出的《社会舆论与公众》一书，成为人类社会科学史上第一部关于舆论研究的专门书籍。

1922年，美国专栏作家沃尔特·李普曼出版的《舆论学》为人类历史上第一本具有学说体系的舆论学著作。

我国对舆论进行专门研究的首属梁启超，代表文章《舆论之母与舆论之仆》。

中西方舆论概念产生有所差别：中国的舆论概念形成是一种语言的延伸、转化过程，西方舆论概念形成是一种政治理念的深化过程。

明确新闻与舆论的关系:马克思曾有过“驴子”与“麻袋”的比喻，他认为报刊和舆论的关系是：报刊代表舆论，反映舆论。

工具说：把新闻业看作社会舆论的工具。

他们之间既有联系又有区别：１.新闻媒介是舆论传播的载体和放大器。

２.新闻是舆论形成的基础和依据。

３.舆论是新闻报道的重要内容。

４.新闻可以引导舆论.一是通过信息流；二是通过直接或者间接发表意见。

人的社会化是原始舆论产生的前提。

舆论形态——指舆论行为的群体方式。

最早的舆论形态——传说。

除此之外，还有歌谣、民谣。

舆论反抗是阶级社会中人民最基本的斗争形式。

舆论传播的三个时期的特点：原始时期的舆论的功能主要是：1. 协调劳动、协调生活2. 决策功能 3. 选拔氏族首领的依据奴隶制社会的舆论特点：1. 阶级舆论的出现 2. 调和阶级矛盾的主要舆论形态——游说封建社会的舆论特点：1. 产生城镇舆论2. 结社和舆论多元化的萌芽舆论客体：舆论要针对的客观事物。

狭义的概念是指某种舆论而言，即在一定社会范围内，消除个人意见差异、反映社会知觉的多数人对社会问题形成的共同意见。

广义上的概念是指社会上同时存在的多种意见，各种意见的总和或纷争。

人们多在狭义上使用舆论的概念，因为人们谈论舆论的存在常常是指社会中某种具体意见，剖析某种意见是如何形成的、它的指向或量化是怎么样，以及有何影响，并不过多地分析多种意见的纷争状态。

理解舆论，首先要认识舆论是什么？西方把舆论表达为“公众意见”（public opinion），公众的共同知觉和信念，构成一定社会范围内的优势意见，正是舆论的内涵。

一、西方的舆论定义1、如同我们构思的那样，舆论是一个由众多或多或少成熟的意见集合而来的特定合量。

2、舆论是建立在坚实的事实基础之上并且具备合理判断能力的观点3、舆论是对于受普遍关注的问题的合适的解决方法的看法。

4、舆论，就是社会中具有同一知觉的全体公众在公开讨论之后，形成的对于一个具有普遍重要性的问题的社会性判断。

5、舆论是在面对一些重要的公众问题时，很大一部分群众的态度、感觉，或者观点。

二、舆论的核心问题1、舆论内涵的第一个核心问题：舆论有意见构成，而且最终表现为群体或公众意见。

2、舆论内涵的第二个核心问题：“多数人”的意见。

民主形式的政府主要的问题之一就是要提升舆论的质量，不能忽视多数人意见的质量。

3、意见的强烈的一致性和共同意见，是其第三个核心问题。

第二节：舆论的构成与要素一、见解与意见的言说1、意见构成舆论的外在因素，是舆论的本体。

任何意见都离不开见解，若干见解构成意见并使舆论变为人们看得到、听得见的一种实体。

2、意见：人们对事物表明若干观点，阐明其态度的语义手段、众人相互接受意见，并最终取得一致，才能形成舆论。

意见是舆论的本体，又是舆论存在的基本标志，它对客观事物的评价或阐释，是舆论人表达意见的主要内容。

3、意见的语言性和非语言性都是内心思想的凝聚，它的言说形式是多种多样的。

二、公众的集合意识与信念1、公众和加入某一组织或活动的群体是有区别的。

网络舆论概念及特征一、网络舆论概念的提出在信息时代，随着网络的普及与发展，是否存在一种新型的舆论——网络舆论？要回答这个问题，首先要弄清楚网络是否已成为一种新兴媒体。

如果网络已成为新兴的第四媒体，那我们把舆论按传播形式进行分类的话，除了广播、报刊杂志、电视电影舆论外，应该存在在互联网上传播的舆论——网络舆论。

然而网络传播在全球引起瞩目的同时，关于它究竟是一种独立的传播媒体，还是只是一种仅供传统媒体利用的技术手段，一直争论不休。

有人认为网络传播只是一种新的技术手段，它仅仅为诸多传统媒体的发展提供了技术上的支持，而它本身并不具备作为传媒的独特性质。

也有人认为网络既是媒体，又不是媒体。

（注：刘宏：《网络启示：后传播时代的到来》，周鸿铎：《网络传播与知识经济》，北京广播学院出版社，2001.5）另一方面由于互联网已具备了相当的规模，并产生了相当的影响力，因此又出现了把互联网称为继报刊、广播、电视等传统大众传媒之后新兴的“第四媒体”的说法。

这一说法在1998年5月联合国新闻委员会召开的年会上正式得到使用，联合国秘书长安南在会议上指出：“在加强传统的文字和声像传播手段的同时，应利用最先进的第四媒体——互联网。

”（注：谢海光：《互联网与思想政治工作概论》，复旦大学出版社，2000.5）笔者认为网络是一种独具特性的新媒体。

传播意义上的媒体应是指能承载信息的物理形式，而这种物理形式既包括物质实体，也包括物理能。

物质实体是指文字、印刷品、通讯器材等，物理能是指电波、光波、声波等。

网络传播是以数字技术为基础，以光导纤维为通路，承载多种信息的新物理形式，其所具有的特性与传统的印刷品、电波、声波完全不同。

因此，网络传播不能只看作一种技术手段，而应该是一种独具特性的新媒体。

在现实生活中，网络已经成为了一种新型媒体。

在2000年悉尼奥运会上，国际奥委会给全球的近2万名的传统媒体记者发放了采访证，唯独网络记者被拒之门外。

但是，在2001年3月份，国际奥委会对外宣布：他们允许10个国家的17家体育网站采访报道2002年盐湖城冬奥会。