辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法

辽宁省突发环境事件应急预案文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]辽宁省突发环境事件应急预案目录1总则编制目的编制依据事件分级适用范围工作原则预案关系说明2组织指挥体系与职责应急指挥部省指挥部办公室市、县（市、区）环境应急指挥机构指挥关系技术支撑队伍应急处置救援队伍3预防和预警信息监控预防工作预警及措施4应急处置分级响应分级响应行动信息报告与通报应急处置信息发布安全防护应急结束5后期处置调查评估责任追究善后处置6应急保障通信保障装备物资保障宣传、培训与演练经费保障保险7附则名词术语解释突发环境事件分级奖励及责任追究预案更新预案实施时间1总则编制目的完善突发环境事件应对机制，提高突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，消除、减轻和控制突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》等国家和省有关法律、法规和文件规定。

事件分级按照事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（见附则）。

根据经济社会发展形势及国家有关要求，适时对事件分级标准进行修订。

适用范围本预案适用于我省境内除核与辐射事故以外的突发环境事件的应对和处置工作。

工作原则把人民群众生命财产安全放首位，积极做好环境安全隐患排查治理监管工作。

在省政府的统一领导下，针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分类管理。

省内各级政府负责本辖区突发环境事件应对工作；强化落实生产经营单位的环境安全主体责任和履行先期处置义务。

建立和完善部门联动机制，充分发挥部门专业优势；建立社会应急动员机制，提高公众自救、互救能力。

积极鼓励环境应急科研工作，努力提高应急科技应用水平；积极推进突发环境事件应对工作规范化、制度化、法制化。

预案关系说明本预案是我省突发环境事件专项应急预案，是《辽宁省政府突发公共事件总体应急预案》的子预案，所有涉及水、大气、土壤等要素的专项环境应急管理预案均为本预案的子预案。

辽宁省人民政府办公厅关于加强全省突发公共事件应急预案体系建设和管理工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2006.11.03•【字号】辽政办[2006]67号•【施行日期】2006.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅关于加强全省突发公共事件应急预案体系建设和管理工作的通知（辽政办[2006]67号）各市人民政府办公厅(室)，省政府各厅委、各直属机构办公室：为深入贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)，全面落实《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》(辽政发[2006]25号)，进一步规范全省突发公共事件应急预案体系建设与管理工作，提高应急预案的科学性、针对性和可操作性，经省政府同意，现将全省突发公共事件应急预案建设与管理的有关问题通知如下：一、切实加强应急预案体系建设全省突发公共事件应急预案体系包括：省政府总体应急预案。

省政府总体应急预案是全省应急预案体系的总纲，是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。

由省政府制定并公布实施。

省政府专项应急预案。

省政府专项应急预案是指省政府及其有关部门，为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多部门职责的应急预案，由省政府有关部门牵头制定，报省政府审定、批准后实施。

省政府部门应急预案。

省政府部门应急预案是指省政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件制定的专门预案，由省政府有关部门制定印发，并报省政府应急办备案。

市、县(市、区)应急预案。

具体包括：各市政府突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各县(市、区)政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。

上述预案由市、县(市、区)政府及其有关部门分别制定。

企事业单位应急预案。

企事业单位应急预案是指企事业单位根据有关法律、法规和本单位应对突发公共事件的实际制定的预案。

辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法第一章总则第一条为规范辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理工作，完善辽宁省环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，有效整合社会突发环境事件应急资源，提高全省突发环境事件综合应对能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》及《辽宁省突发事件应急预案管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于辽宁省企事业单位（除核设施以外）环境应急预案的编制、评估、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。

第三条各级环保部门要以企事业单位环境应急预案管理工作为重要抓手，有效提升企事业单位环境风险意识，提高环境风险防范和环境应急能力,构建“横向到边、纵向到底”的环境应急预案和应急救援体系，全面了解和掌握企事业单位应急人力、物力储备，逐步建立突发环境事件社会化应急救援机制。

第四条各有关企事业单位要高度重视环境应急预案编制、评估、备案及执行工作，以环境应急预案统领突发环境事件预防及应对工作，为突发环境事件应对工作提供充足人力及物力保障,积极与有关部门或单位建立物资共享和队伍联动机制,确保一旦发生事故,有预案、有物资、有队伍，及时、高效应对突发环境事件。

第五条环境应急预案管理工作按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则实施，辽宁省环境保护厅对全省企事业单位环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上环保部门负责本行政区域内企事业单位环境应急预案监督管理工作。

第二章环境应急预案的编制第六条向环境排放污染物的企事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企事业单位，公路、铁路、港口、码头、机场等交通运输设施的运行管理单位，以及其他可能发生突发环境事件的企事业单位应当编制环境应急预案。

辽宁省突发事件应急预案管理办法1. 前言为了有效减少突发事件对辽宁省人民生命财产的损害，保障公共安全与社会稳定，特制定本管理办法。

本管理办法旨在确保辽宁省在突发事件中能够做出正确、高效的反应，并及时采取必要的应急预案，最大限度地减少损失。

同时，本管理办法旨在加强辽宁省各级应急组织的协同配合，提高突发事件应急预案的实效性和可行性。

2. 适用范围本管理办法适用于辽宁省内发生的各类突发事件。

突发事件类型包括但不限于自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等。

3. 应急预案的编制3.1 应急预案的起草应急预案的编制应遵循科学、系统、全面的原则，并应针对不同类型事件制定相应的应急预案。

负责起草应急预案的部门应组织专家和相关单位进行调研和实地勘察，并依据现有的法律法规和指南、技术标准等编制。

3.2 应急预案的审批负责起草应急预案的部门应将编制好的应急预案提交本级政府批准。

本级政府应结合地区实际情况审定应急预案，并根据需要对应急预案进行修订和完善。

3.3 应急预案的备案经本级政府批准的应急预案应当及时向各有关单位进行备案，并按规定进行更新。

4. 应急预案的组织与实施4.1 应急组织的设置辽宁省应急组织按照“五级备援”制度设置，即中央、省、市、县、镇（街道办事处），分别由政府、行业主管部门和地方组织负责。

各级应急组织应当依据自身实际情况，根据需要灵活调整。

同时，各级政府应当优先设立和完善应急指挥中心，保证应急组织的高效协调。

4.2 应急预案的实施一旦发生突发事件，应急组织应当按照应急预案迅速行动起来。

具体实施方案应根据事件性质、影响程度等因素进行调整和完善。

4.3 应急物资的储备各级政府和应急组织应当按照应急预案的要求，储备应急物资和设备，保证应急处置能力。

应急物资和设备包括但不限于消防器材、救援车辆、通讯设备、医疗器械等。

4.4 应急演练各级应急组织应当定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高突发事件应急处置水平。

辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法第一章总则第一条为规范辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理工作，完善辽宁省环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，有效整合社会突发环境事件应急资源，提高全省突发环境事件综合应对能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》及《辽宁省突发事件应急预案管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于辽宁省企事业单位（除核设施以外）环境应急预案的编制、评估、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。

第三条各级环保部门要以企事业单位环境应急预案管理工作为重要抓手，有效提升企事业单位环境风险意识，提高环境风险防范和环境应急能力,构建“横向到边、纵向到底”的环境应急预案和应急救援体系，全面了解和掌握企事业单位应急人力、物力储备，逐步建立突发环境事件社会化应急救援机制。

第四条各有关企事业单位要高度重视环境应急预案编制、评估、备案及执行工作，以环境应急预案统领突发环境事件预防及应对工作，为突发环境事件应对工作提供充足人力及物力保障,积极与有关部门或单位建立物资共享和队伍联动机制,确保一旦发生事故,有预案、有物资、有队伍，及时、高效应对突发环境事件。

第五条环境应急预案管理工作按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则实施，辽宁省环境保护厅对全省企事业单位环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上环保部门负责本行政区域内企事业单位环境应急预案监督管理工作。

第二章环境应急预案的编制第六条向环境排放污染物的企事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企事业单位，公路、铁路、港口、码头、机场等交通运输设施的运行管理单位，以及其他可能发生突发环境事件的企事业单位应当编制环境应急预案。

辽宁省突发环境事件应急预案1.目的和原则:突发环境事件应急预案的目的是为了预防和应对突发环境事件，保护公众的生命财产安全，最大限度地减少突发环境事件对环境的破坏，维护社会稳定和经济发展。

预案的原则是科学、综合、快速、准确、有序、有效、公开、环保。

2.应急组织和领导责任:辽宁省环境保护厅负责组织制定、实施和监督应急预案。

环境保护厅应急领导小组负责全面指挥、协调应对突发环境事件的救援工作。

地方政府、企事业单位应建立环境应急指挥部，并配备应急专业人员。

3.应急动员阶段:一旦发生突发环境事件，相关单位应立即启动应急预案。

环保部门和应急指挥部要即时组织专业队伍前往现场进行事故初步评估和监测，快速掌握事故情况，制定应对措施，并通知相关政府部门、媒体和公众。

4.事故现场处理:辽宁省应急指挥部要按照应急预案，迅速组织专业队伍到事故现场进行紧急处置。

在对环境污染物进行隔离、稀释、清理和处置的同时，要及时评估事故对周边区域和生态环境的影响，并采取相应的措施。

5.危害评估和应急救援:环境保护厅要立即启动环境危害评估系统，对突发环境事故的危害程度进行科学评估，并指导应急救援工作。

相关单位要根据评估结果，及时采取措施，避免危害扩大化。

救援工作包括人员疏散、医疗救治、物资调配、群众安置等。

6.事故调查和责任追究:突发环境事件结束后，环境保护厅要组织事故调查组进行调查，并追究责任。

对责任人员要依法追究责任，对造成环境损害的单位要依法进行处罚。

7.事后处置和恢复重建:突发环境事件结束后，相关单位要对事故现场进行彻底清理和恢复重建工作。

同时，要对受到影响的人员和区域进行评估，提供必要的救助和补偿。

8.宣传教育和预案演练:辽宁省环保部门要加强突发环境事件的宣传教育工作，提高公众的环境保护意识和应急意识。

定期组织应急预案演练，提高各相关单位应对突发环境事件的能力。

通过制定和实施这样一份应急预案，辽宁省政府旨在提高突发环境事件应对的效率和能力，最大限度地保护公众和环境的安全，实现经济社会的可持续发展。

《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【2010】113号第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。

第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。

第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际；（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；（五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；（六）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；（七）预案基本要素完整，附件信息正确；（八）与相关应急预案相衔接。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。

第六条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容：（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；（二）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；（三）预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；（六）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；（八）附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；（九）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省突发事件应急预案管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2012.05.11•【字号】辽政办发[2012]24号•【施行日期】2012.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省突发事件应急预案管理办法（试行）》的通知（辽政办发〔2012〕24号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《辽宁省突发事件应急预案管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一二年五月十一日辽宁省突发事件应急预案管理办法（试行）第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）的编制和管理，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《辽宁省突发事件应对条例》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称应急预案是指为预防和减少突发事件发生，控制和降低突发事件引起的严重社会危害，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，规范各类突发事件应对活动而制定的行动计划和行动方案。

第三条本办法适用于全省应急预案的编制、审批、发布、备案、修订、宣传教育和演练等相关工作。

第四条应急预案管理遵循统一规划、分类制定、归口管理、分级实施、逐级监督的原则。

第五条我省应急预案体系由省、市、县（市、区）政府总体应急预案、专项应急预案，部门应急预案，基层应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等组成。

第六条省、市、县（市、区）政府应急管理部门负责本行政区域应急预案体系建设的检查指导工作，负责本级政府总体应急预案、专项应急预案的管理。

其他应急预案的管理由预案制定机关和单位负责。

第七条各地区、各有关部门（单位）应当按照分级负责、分类指导的原则，指导、督促本地区、本系统应急预案编制和管理工作，形成“横向到边，纵向到底”，简明、管用的应急预案体系。

辽宁省生态环境厅办公室关于修订辽宁省生态环境厅突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2023.01.04•【字号】辽环办〔2023〕1号•【施行日期】2023.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文辽宁省生态环境厅办公室关于修订辽宁省生态环境厅突发环境事件应急预案的通知厅机关各处室（局）、区域监察局，直属各单位：经厅党组会研究同意，现将修订后的《辽宁省生态环境厅突发环境事件应急预案》印发给你们，请遵照执行。

辽宁省生态环境厅办公室2023年1月4日辽宁省生态环境厅突发环境事件应急预案1 总则1.1 目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级1.6 事件类型1.7 预案体系1.8 启动条件2 组织指挥体系与职责2.1 环境应急工作领导小组2.2 现场工作组3 预防与预警3.1 预防3.2 预警4 应急响应4.1 分级响应4.2 响应终止5 信息报告5.1 报告类型5.2 时限要求5.3 信息通报5.4 信息发布6 后期处置6.1 事件调查6.2 生态环境损害评估6.3 生态修复6.4 事件总结7 应急保障7.1 队伍与能力保障7.2 物资与资金保障7.3 机制保障8 演练、培训和奖惩8.1 演练8.2 宣传培训8.3 奖惩9 附则9.1 预案管理9.2 预案解释9.3 预案实施1 总则1.1 目的为建立健全辽宁省生态环境部门突发环境事件应急机制，规范应急响应工作程序，提升省厅和全省生态环境系统应对突发环境事件的能力，及时控制或消除突发环境事件对公众和生态环境的危害，制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《辽宁省突发环境事件应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

1.3 适用范围适用于发生在辽宁省境内，或发生在辽宁省境外但可能对省内造成影响的突发环境事件应对工作。

辽宁省突发环境事件应急预案目录1总则编制目的编制依据事件分级适用范围工作原则预案关系说明2组织指挥体系与职责应急指挥部省指挥部办公室市、县（市、区）环境应急指挥机构指挥关系技术支撑队伍应急处置救援队伍3预防和预警信息监控预防工作预警及措施4应急处置分级响应分级响应行动信息报告与通报应急处置信息发布安全防护应急结束5后期处置调查评估责任追究善后处置6应急保障通信保障装备物资保障宣传、培训与演练经费保障保险7附则名词术语解释突发环境事件分级奖励及责任追究预案更新预案实施时间1总则编制目的完善突发环境事件应对机制，提高突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，消除、减轻和控制突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》等国家和省有关法律、法规和文件规定。

事件分级按照事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（见附则）。

根据经济社会发展形势及国家有关要求，适时对事件分级标准进行修订。

适用范围本预案适用于我省境内除核与辐射事故以外的突发环境事件的应对和处置工作。

工作原则把人民群众生命财产安全放首位，积极做好环境安全隐患排查治理监管工作。

在省政府的统一领导下，针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分类管理。

省内各级政府负责本辖区突发环境事件应对工作；强化落实生产经营单位的环境安全主体责任和履行先期处置义务。

建立和完善部门联动机制，充分发挥部门专业优势；建立社会应急动员机制，提高公众自救、互救能力。

积极鼓励环境应急科研工作，努力提高应急科技应用水平；积极推进突发环境事件应对工作规范化、制度化、法制化。

预案关系说明本预案是我省突发环境事件专项应急预案，是《辽宁省政府突发公共事件总体应急预案》的子预案，所有涉及水、大气、土壤等要素的专项环境应急管理预案均为本预案的子预案。

企事业单位突发环境应急预案管理办法一、总则随着社会的快速发展和工业化进程的加快，企事业单位面临的环境突发事件增多，要在突发事件中保护好环境、减少损失，必须制定一套完善的突发环境应急预案管理办法，以提高应急处理的效率和水平。

二、预案编制1.按照《中华人民共和国突发事件应对法》和国家环境保护局相关规定，企事业单位应当成立突发环境应急预案编制小组，负责预案的编制和修订工作。

2.预案编制小组应包括企事业单位相关部门的代表，具备突发环境事件应急处理经验的专家，以及环境保护部门、应急管理部门的代表。

三、预案内容1.预案应包括企事业单位的基本情况介绍、突发环境事件的分类和等级、组织机构、责任分工、应急救援措施、信息报告与发布、预防和减轻污染扩散、环境恢复、监测和评估等内容。

2.预案内容应根据企事业单位的特点和实际情况进行具体的细化和完善。

3.预案编制应考虑到政府相关部门的监督和支持，并与政府的突发环境应急预案相衔接。

四、预案实施1.预案的实施应根据不同的事件等级按照预案内容和应急措施进行展开。

2.实施过程中，企事业单位应当及时启动应急预案，组织相关部门按照预案的要求进行工作。

3.企事业单位应当建立应急值班制度，确保24小时监测和应对突发环境事件。

五、预案修订1.预案修订应当根据突发环境事件的变化和企事业单位的实际情况进行。

2.预案修订应当经过预案编制小组的讨论和专家的审查，确保预案的全面性和可操作性。

3.预案修订完成后，应及时向企事业单位的相关人员进行培训，确保能够熟练掌握和有效实施预案。

六、预案检查和评估1.企事业单位应当定期组织预案的检查和评估工作，发现问题及时进行整改。

2.预案的检查和评估工作可以委托第三方机构进行，以确保评估的客观性和公正性。

3.检查和评估报告应向企事业单位的管理层和相关部门进行报告，并进行备案留存。

七、处罚措施1.对于未按照要求制定突发环境应急预案的企事业单位，依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规进行处罚。

《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【2010】113号第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。

第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。

第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际；（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；（五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；（六）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；（七）预案基本要素完整，附件信息正确；（八）与相关应急预案相衔接。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。

第六条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容：（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；（二）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；（三）预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；（六）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；（八）附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；（九）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。

辽宁省突发环境事件应急预案一、工作目标本预案旨在建立健全辽宁省突发公共卫生事件的应急管理机制，确保在发生突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害，维护社会稳定和经济发展。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生风险监测和预警，做好预防工作，降低突发公共卫生事件的发生概率。

（2）建立健全突发公共卫生事件应急预案，定期组织培训和演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。

（3）各级政府和相关部门要常备不懈，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置。

2、依法管理、统一领导（1）依照相关法律法规，明确各级政府和相关部门在突发公共卫生事件应急管理中的职责和权限。

（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、协调、指挥突发公共卫生事件的应急处置工作。

3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速做出决策和部署。

（2）优化应急资源配置，提高应急处置效率，确保各项工作有序开展。

三、组织管理1、成立辽宁省突发公共卫生事件应急指挥部，负责全省突发公共卫生事件的统一领导和协调指挥。

2、设立应急指挥部办公室，负责日常管理工作，包括应急预案的制定、修订、培训、演练等。

3、各级政府及相关部门要成立相应的突发公共卫生事件应急指挥部，负责本行政区域内的突发公共卫生事件应对工作。

4、建立专家咨询组，为突发公共卫生事件应急处置提供技术支持和决策建议。

5、各级政府及相关部门要明确职责，密切协作，形成合力，确保突发公共卫生事件得到及时、有效的处置。

6、建立健全信息报告和发布制度，确保突发公共卫生事件信息的及时、准确、透明传播。

四、预防措施1、加强卫生管理（1）完善公共卫生法规标准，加强对公共场所、生活饮用水、食品安全等方面的卫生监管。

（2）建立公共卫生风险评估机制，定期对各类公共卫生风险进行识别、评估和预警。

《企事业单位突发环境应急预案备案管理办法（试行）》第一章总则第一条为加强对企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》、《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。

第二条本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

第三条环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（五）其他应当纳入适用范围的企业。

核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。

省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。

第四条鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

第五条环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。

第六条县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。

第七条受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。

企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。

国家规定需要保密的情形除外。

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省突发事件应急预案管
理办法(试行)》的通知
佚名
【期刊名称】《《辽宁省人民政府公报》》
【年(卷),期】2012(000)013
【摘要】辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2012]24号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将《辽宁省突发事件应急预案管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

【总页数】7页(P16-22)
【正文语种】中文
【中图分类】D922.1
【相关文献】
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辽宁省突发事件总体应急预案1. 介绍1.1 目的本文档是针对辽宁省发生突发事件的情况下，为了保障人民生命财产安全，保障社会稳定，将维护公共秩序和社会安全作为出发点，制定的辽宁省突发事件总体应急预案。

1.2 适用范围本预案适用于辽宁省（以下简称“辽宁”）地区发生突发事件时，政府、企事业单位、相关组织和群众应急处置行为，以及参与处置的领导、指挥、专业救援等人员。

1.3 突发事件类型本预案所涉及的突发事件包括：•自然灾害：如大风、暴雨、洪水、地震、山体滑坡、泥石流、海啸等；•突发公共卫生事件：如传染病爆发、食品安全事件、化学物质泄漏等；•社会安全事件：如火灾、交通事故、恐怖袭击等。

1.4 应急级别划分为使预案更具操作性，针对不同类型的突发事件和灾害，设立应急级别，分别为一级应急、二级应急、三级应急。

2. 应急响应措施2.1 一级应急响应2.1.1 突发公共卫生事件响应一旦发现传染病爆发，从患者的首次发病到最后一个病例治愈期间，应立即启动突发公共卫生事件应急预案，进行以下应急响应措施：1.成立突发公共卫生事件工作领导小组和卫生应急指挥部；2.确定疫区和实行人员流动管控措施；3.加强医疗机构防护和应对能力建设；4.向社会发布应急情况通报和疫情发布；5.开展对抗病毒扩散的工作；6.加强应急物资第一时间投入。

2.1.2 突发自然灾害响应当发生自然灾害时，应该立刻启动应急预案，进行以下应急响应措施：1.选派专业人员和应急人员进行现场调查、救援和处置工作；2.做好受灾群众的安置和生活保障工作；3.确保应急物资第一时间投入；4.发布灾情通报和应急预警；5.进行应急救援演习和灾后评估。

2.2 二级应急响应2.2.1 突发社会安全事件响应当发生突发社会安全事件时，应该立即启动应急预案，进行以下应急响应措施：1.快速成立突发事件应急指挥部和工作小组，分别负责现场指挥、信息发布和社会心理疏导等工作；2.确定受影响地区的范围，开展迅速的应急救援和排查行动；3.组织开展公务人员和社会力量的协作和联防联控；4.加强应急物资的储备和投入；5.组织对灾难造成的社会心理和后遗症进行有效的疏导和心理健康工作。

辽宁省突发环境事件应急预案辽宁省突发环境事件应急预案一、事件概述1.1 事件背景辽宁省突发环境事件应急预案旨在加强对突发环境事件的应急管理，提高应对能力，保障公民生命财产安全和生态环境稳定。

1.2 事件范围本预案适用于辽宁省辖区内发生的突发环境事件。

1.3 事件类型突发环境事件包括但不限于：化学品泄露、石化装置事故、大气污染、水体污染等。

二、应急组织体系2.1 应急指挥机构①辽宁省环境保护厅被确定为突发环境事件的总指挥机构。

②辽宁省应急管理厅作为联合指挥机构协助环境保护厅开展突发环境事件应急工作。

2.2 应急指挥人员①突发环境事件指挥部的主要成员包括环境保护厅、应急管理厅及相关行业部门的负责人。

三、应急预警与监测3.1 应急预警①监测站和监控网络实时监测环境指标，当环境数据异常时，向应急指挥机构发出预警信号。

②预警信息应包括事件类型、事发地点、发生时间、可能影响范围等。

3.2 应急监测①环境保护厅及相关行业部门应当建立健全应急监测体系，及时获取突发环境事件影响范围内的环境数据。

②负责应急监测的单位应当及时向应急指挥机构提供监测结果。

四、应急处置4.1 应急响应级别①分为一级响应、二级响应、三级响应，根据事件的紧急程度和影响范围来确定。

4.2 应急处置措施①一级响应：立即启动突发环境事件应急预案，全力进行应急救援和处置工作。

②二级响应：在一级应急处置基础上，进一步加大应急救援力度。

③三级响应：在二级应急处置基础上，进一步加强监测和调查研究，制定修复和恢复措施。

五、应急救援5.1 救援责任单位①由环境保护厅统一指挥并协调相关行业部门组织救援。

②相关行业部门应当建立救援队伍，提供技术支持和必要的救援装备。

5.2 救援措施①在确保人员安全的前提下，快速进行现场救援和污染物的清理工作。

②进行事故现场隔离和封控，防止事故蔓延。

六、工作评估与总结6.1 工作评估①对应急救援工作进行综合评估，对参与救援的单位和人员进行表彰或问责。