财政学第九章 政府预算
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政府预算心得感悟总结(通用3篇)政府预算心得感悟总结第1篇近期,为了参加今年的会计职称考试,我学习了《财务管理》这门课程,针对其中的《预算管理》学习总结如下:一、预算的特征与作用(一)预算的特征预算是企业在预测、决策的基础上,以数量和金额的形式反映企业未来一定时期内经营、投资、财务等活动的具体计划,是为实现企业目标而对各种资源和企业活动的详细安排。
预算具有如下两个特征:首先,预算必须与企业的战略或目标保持一致;其次,数量化和可执行性是预算最主要的特征。
因此,预算是一种可以据以执行和控制经济活动的、最为具体的计划,是对目标的具体化,是将企业活动导向预定目标的有力工具。
(二)预算的作用预算的作用主要表现在以下三个方面:1.预算通过引导和控制经济活动、使企业经营达到预期目标。
2.预算可以实现企业内部各个部门之间的协调。
3.预算可以作为业绩考核的标准。
二、预算的分类与预算体系(一)预算的分类1.根据预算内容不同,可以分为业务预算(即经营预算)、专门决策预算和财务预算。
业务预算是指与企业日常经营活动直接相关的经营业务的各种预算。
它主要包括销售预算、生产预算、材料采购预算、直接材料消耗预算、直接人工预算、制造费用预算、产品生产成本预算、经营费用和管理费用预算等。
专门决策预算指企业不经常发生的、一次性的重要决策预算。
如资本支出预算。
财务预算是指企业在计划期内反映有关预计现金收支、财务状况和经营成果的预算。
财务预算作为全国预算体系的最后环节,它是从价值方面总括地反映企业业务预算与专门决策预算的结果,故亦称为总预算,其他预算则相应称为辅助预算或分预算。
显然,财务预算在全面预算中占有举足轻重的地位。
2.从预算指标覆盖的时间长短划分,企业预算分为长期预算和短期预算通常将预算期在1年以内(含1年)的预算称为短期预算,预算期在1年以上的预算则称为长期预算。
(二)预算体系各种预算是一个有机联系的整体。
一般将由业务预算、专门决策预算和财务预算组成的预算体系,称为全面预算体系。
财政学一、名词解释公共产品:公共部门供给、用来满足社会公共需要的产品和服务。
混合品:既具有私人产品的特性,又具有公共产品特性的产品为“混合产品”。
外部性:指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商,却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。
政府失灵:它是指政府无力,或者不能达到相应公共目标,或者损害了市场效率,或者自身低效率运行的行为。
成本收益分析法:是一种经济决策方法,它是通过比较各种备选方案(投资项目)的全部预期收益和全部预期成本的现值来评价这些方案,以作为决策参考或依据的一种方法。
运用这种方法评价一个项目时,其成本和收益是经济的、有形的,可以用货币计量。
财政补贴:财政补贴是一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
宏观税负:(总体税负)指一定时期内国家参与国民生产总值的分配过程中,以税收形式所集中的价值总量。
它表现为一定时期内一国的税收收入总额。
债务依存度:债务依存度=(当年国债发行额/当年财政支出)×100%。
国家预算:政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。
政府采购:指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
规费:指国家机关向居民或法人提供特定权力或特殊服务而定向收取一种经济补偿或报酬,如工商执照费、商标注册费、户口证书费、结婚证书费、商品检验费以及护照费和刑事、民事裁判费等等。
分税制:分税制是中央政府与地方政府之间,根据各自的事权范围划分税源,并以此为基础确定各自的税收权限、税制体系、税务机构和协调财政收关系的制度。
税负转嫁:指的是税法规定的纳税人将自己应当承担的税款全部或部分转嫁给他人的过程。
纳税人与负税人可能不一致。
财政学期末复习重点1.考试形式:闭卷考试考试时间:十八周周末之前2.财政学选题论文于1月3号之前交齐(纸质+电子版)3.试卷题型:一、不定项选择题 15*2′二、辨析题 3*6′先判断对错在做解释。
三、计算题 2*10′四、论述题 3题 10′+ 10′+ 12′4.财政学作业是达到良的硬性指标。
财政学期末复习重点复习范围(未做特别说明的均为潘邦贵版教材页码)导论1、财政的产生p6 选择/辨析财政是人类社会发展到一定阶段的产物。
财政是一个历史的范畴,它的产生以社会生产力发展到一定历史阶段的基础,以国家的产生为前提。
(原始社会初期,没有剩余产品,没有私有财产,没有剥削,没有阶级和国家,也没有财政。
原始社会末期,随着社会生产力的发展,剩余产品的出现,以及社会分工和产品交换的产生、发展,在原始公社内部出现了财产的私人占有。
→奴隶阶级与奴隶主阶级→分配关系发生变化→国家产生→财政分配。
)财政的本质财政是国家主导整个社会经济运行的行为,国家主导企业,商家,百姓的利益分配的关系,国家把握重大的问题财政的属性1)公共性;2)利益集团性;3)协调性(平衡性)。
财政的构成要素1)2)3)4)2、西方学者财政学说p8-111)古典学派的财政理论(1776年-20世纪30年代)亚当·斯密2)凯恩斯学派的财政理论(20世纪30年代-60年代)凯恩斯,萨缪尔森3)新自由主义学派的财政理论(20世纪70年代以后)①货币学派弗里德曼;②供给学派阿瑟·拉弗;③公共选择学派詹姆斯·布坎南 & 戈登·图洛克4)新凯恩斯主义(1993年克林顿入住白宫后)马克思主义学说陈共p49政治经济学的一般原理是财政学的理论基础(劳动价值学说、再生产理论等)马列主义、毛泽东思想、邓小平理论我国财政学建设的指导思想:以马克思主义的基本原理为指导,借鉴西方经济学和财政学,紧密结合中国的实际,继承与发展。
公共财政第一章、公共财政理论1、公共产品:公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
2、公共产品的特征:一是公共产品具有消费(或使用上)的非竞争性一一就是可以由多人共同消费,而不影响其效用。
二是公共产品在受益上具有非排他性一一就是无法将任何人排除在受益的行列之外。
此外,公共产品与私人产品的不同,其根本原因在于它的不可分割性。
它还具有外部性特征。
3、公共财政的三大职能:(1)资源配置职能:就是将一部分社会资源集中起来,形成财政收入;然后通过财政支出分配活动,由政府提供公共服务或产品,引导社会资金的流向,弥补市场的缺陷,最终实现全社会社会资源配置效率的最优状态。
该职能具体表现在:一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置,主要是调整财政收入在国内生产总值中所占的比重,使之符合优化资源配置的要求。
二是在政府部门内部配置资源,主要是根据不同时期政府职能的变化,通过财政对自身支出结构的调整,将财政资金分别用于满足各种社会公共需要,如保障国家安全和社会秩序稳定以及经济正常运行等方面的需要,三是对非政府部门资源配置的调控。
(2)收入分配职能:是指政府运用税收、财政补贴以及转移支付等手段来调节微观经济主体的收入差距,以达到分配公平的目标。
该职能的实现方式有四种:一是划清市场分配和财政分配的范围和界限。
二是规范工资制度。
三是加强税收调节。
四是通过转移性支付,使每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。
(3)经济稳定职能:是通过财政分配实现经济稳定的目标,即充分就业、物价稳定、国际收支平衡、合理的经济增长率。
要实现财政的稳定功能,必须保持社会总供求的基本平衡,其中包括总量平衡和结构平衡。
第二章、公共财政支出1.公共财政支出:是国家将集中起来的社会产品或国民收入按照一定的方式和渠道,有计划地进行分配的过程。
2.公共财政支出的内容:提供公共秩序产品,主要包括行政司法和国防,外交等内容。
这一支出内容体现的是政府的传统政治职能提供公共基础设施,主要包括交通,能源,水利,环保等内容。
财政学一、名词解释公共产品:公共部门供给、用来满足社会公共需要的产品与服务。
混合品:相对于纯公共产品而言,指不同时具备三个特征的公共产品或公共服务。
有非竞争性但排他(如公路、公园)和竞争但非排他(如可放牧的草原)。
P29外部性:指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商,却没有为之承担应有的成本费用或没有货的应有的报酬的现象。
分为正外部性和负外部性。
P34政府失灵:指政府无力、或者不能达到相应的公共目标,或者损害了市场效率,或者自身低效率运行的行为。
成本—收益分析法:是一种经济决策方法,通过比较各种备选方案(投资项目)的全部预期收益和全部预期成本的现值来评价这些方案,以作为决策参考或依据的一种方法。
P58财政补贴:在既定的价格结构条件下,通过无偿支付,使某些符合特定条件的价格受损者得到一定的补偿,从而使现行价格得以保持。
P84宏观税负:指一个国家的税负总水平。
通常以一定时期(一般为一年)的税收总量占国民生产总值(GNP)或国内生产总值(GDP) 、或国民收入(NI)的比例来表示。
债务依存度:反映了当年财政支出对国债的依赖程度,它是控制国债规模的重要指标。
其计算公式是:债务依存度=(当年国债发行总额/当年财政支出总额)×100%。
国债依存度作为国际通用控制指标,一般在15%-20%范围内为宜。
P180国家预算:即政府预算,指具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。
政府预算是国家财政的核心。
政府采购:指国家各级政府为从事日常政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。
规费:指国家机关向居民或法人提供特定权利或特殊服务而定向收取一种经济补偿或报酬。
如工商执照费、商标注册费、户口证书费、结婚证书费、商品检验费及护照费和刑事、民事裁决费等等。
(PPT五-10)分税制:是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分,借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制。
一、单选题1、目前我国实行一级政府一级预算,一共有()级预算。
A.5B.4C.6D.3正确答案:A2、我国的预算年度是()。
A.从10月1日起到次年9月30日止B.从4月1日起到次年3月31日止C.从1月1日起到12月31日止D.从7月1日起到次年6月30日止正确答案:C3、我国预算审批部门是()。
A.国务院B.各级人民代表大会常务委员会C.各级人民代表大会D.财政部正确答案:C4、下列关于政府性基金预算的说法中,错误的是()。
A.政府性基金预算要做到以收定支B.政府性基金预算按基金项目编制C.政府性基金预算是专项用于特定公共事业发展的收支预算D.政府性基金预算收入已经超过的一般公共预算收入正确答案:D5、首先推行复式预算的国家是()。
A.美国B.丹麦C.英国D.瑞典正确答案:B6、()是指对所有财政收支计划指标,完全不考虑以前的水平,重新以零为起点进行编制。
A.增量预算B.零基预算C.绩效预算D.项目预算正确答案:B7、下列财政支出项目中不属于我国支出功能分类科目的是()。
A.教育支出B.一般公共服务支出C.基本建设支出D.外交支出正确答案:C8、下列关于国库集中收付制度的说法中,错误的是()。
A.国库单一账户体系是国库集中收付制度的核心B.根据国库集中收付制度,非税收入通过财税库银横向联网系统缴入国库C.国库集中收付制度已经成为我国财政管理的基础性制度D.根据《预算法》,我国要对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理正确答案:B9、根据预算资金的来源,部门预算包括()。
A.一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算B.一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算C.一般公共预算D.一般公共预算和政府性基金预算正确答案:D10、根据政府采购方式的不同,可将其分为()。
A.大额采购、批量采购和小额采购B.货物采购、工程采购和服务采购C.招标性采购和非招标性采购D.公开采购和保密采购正确答案:C三、多选题1、按照《预算法》的规定,我国预算体系由()组成。
政府预算、预算管理、预算体制第一节政府预算第二节预算管理第三节预算体制第一节政府预算一、政府预算的涵义与组成二、政府预算的原则三、预算的编制、执行和决算四、预算的组织形式一、政府预算的涵义与组成1.政府预算的涵义是政府的基本财政收支计划,它的功能是反映政府的财政收支状况。
2.政府预算的组成政府预算由中央预算和地方预算组成,地方预算由省、市、县、乡镇预算组成,中央预算在政府预算中居主导地位。
二、政府预算的原则公开性、完整性、可靠性、统一性、年度性。
预算年度,即财政年度,是预算收支的起讫时间,通常为一年。
有两种类型:历年制预算年度(1月1日至12月31日为一个预算年度),中国;跨年制预算年度(如10月1日至次年9月30日,4月1日至次年3月31日为一个预算年度),美国、英国、日本。
三、预算的编制、执行和决算4.政府预算的编制包括单位预算的编制、部门预算的编制和中央与地方总预算的编制。
预算编制是制定年度收支计划的阶段,是预算管理的起点,各级预算由同级人民代表大会审查和批准。
预算执行是组织政府预算收支,并对其进行平衡和监督的过程,是预算管理的中心环节。
其中预算调整必须由人大常委会审查批准。
决算是预算执行的最终结果,是预算管理的终点。
四、预算的组织形式单式预算是将财政收支汇集编入一个统一的计划表格而编成的预算。
复式预算是将财政收支按来源和运用的不同性质,分别编入两个或两个以上的收支对照表而编成的预算。
我国实行复式预算,由一般预算、基金预算和债务预算组成。
第二节预算管理一、政府采购制度二、部门预算三、国库集中收付制度四、预算外资金收支两条线管理一、政府采购制度(一)政府采购与政府采购制度的涵义政府采购是指各级政府为提供公共产品或劳务以及为满足自身政务活动的需要,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序,在国内外市场上购买所需商品、劳务和工程的经常性交易活动。
政府采购与政府购买性支出有关。
在购买性支出中,除人员经费外,其余支出均要用于购买私人产品,这就形成内容庞杂、规模巨大的政府采购。