我国巨灾保险的现状与应对(doc 6页)
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巨灾保险实施情况存在的困难问题及建议说起巨灾保险,很多人第一反应是:“这是什么东西,能吃吗?”哎,别着急,咱慢慢聊。
巨灾保险听起来有点高大上,实则它的核心就是在面对自然灾害这样的“天灾人祸”时,给老百姓提供一些“安全网”。
简单来说,就是当地震、洪水、台风这些大灾难来袭时,保险能帮我们分担一些损失,避免一场灾难之后,还要面临一堆债务和生活困难。
听起来是不是挺有道理?但问题来了,实施起来好像没有那么简单,甚至可以说,困难重重。
咱得说一个现实的问题——大家对巨灾保险并不够“买账”。
咋说呢,很多人一听到“保险”这俩字儿,脑袋就开始疼,觉得自己离得远远的,跟自己根本没有关系。
尤其是像我们这种普通老百姓,平时忙着过日子,根本没空去琢磨什么巨灾、什么保险,想着灾难永远不会降临到自己头上。
巨灾保险的宣传力度不够,很多人连这个东西是啥都搞不清楚,哪里还敢去买。
你想啊,万一灾难来临,自己花了大价钱买的保险,到头来发现是个“纸老虎”,那可真是又得受灾又得心凉了。
不过,说到底,这种态度背后还有个更实际的问题——价格。
大家可以想象,假如保险公司说,“你买这个保险,每年交几百块,万一发生灾难,赔个上百万。
”说实话,这个价格听起来倒是挺有诱惑力的,然而,实际上一些低保和贫困家庭根本承受不起这么高的费用。
即便相关部门在鼓励投保,大家也会觉得“这不是天方夜谭吗?”拿出这些钱,万一灾难一辈子没遇上,那不是亏大发了?保险赔付的标准和方式也常常让人觉得复杂难懂,有时就像是进入了一个迷宫,不知道哪条路能让自己拿到赔偿,反而会让人觉得更麻烦。
再看一看相关部门的角色,虽然现在许多地方相关部门已经开始推动巨灾保险的实施,但有些地方的财政支持力度还是不够,导致很多受灾地区无法得到及时有效的救助。
相关部门出台的和措施也往往有很多细节需要完善,执行力也是一个大问题。
你知道的,哪儿有,哪儿就有漏洞。
尤其是一些经济基础比较薄弱的地方,灾后恢复工作可能拖延好多年,巨灾保险也就变成了“纸上谈兵”,真正能够落实的还得靠各地的相关部门财力和精力。
一、前言我国作为世界上自然灾害最频发的少数国家之一,灾害分布地域广、发生频率高、人财损失惨重,重大灾害已越来越成为制约国民经济稳定发展的主要因素之一。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出要“完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度”,加大推进我国风险分散机制的建设,充分发挥保险在灾害中损失分摊、经济补偿以及社会管理等功能,对受灾地区恢复正常生活和维持社会秩序具有重要现实意义。
二、我国巨灾保险发展现状保险在分散与转移风险上具有天然的优势,Kunreuther (1998)认为保险能够有效应对巨灾风险管理中成本问题和损失补偿问题。
我国国情和经验表明,政府与市场相结合的模式是最优风险分散机制,而不是单一主体形成的风险分散机制。
公私合作是为巨灾风险提供保险的可行性措施,公私合作可以实现保险系统具体而有效的风险分配。
在吸收国外经验和结合我国现实国情基础上,我国形成了政府主导、市场主体多方参与的巨灾保险体制,并基于保险公司制度相应发展战略的角度,在再保险的基础上构建巨灾保险证券化,形成了巨灾保险债券、巨灾保险期货、巨灾保险期权等产品,并确立巨灾基金进一步完善我国巨灾保险风险分担体系,以保证保险公司稳健经营。
我国每年都会发生多起自然灾害,保险公司一般将自然灾害列为除外责任。
目前,面对重大灾害主要依靠财政补贴、社会救援和灾民自担,政府在灾害救助中起着主导作用。
云南因地理位置特殊,属于亚欧板块和印度洋板块的交界碰撞处,成为我国地震灾害最频繁、最严重的地区之一。
因此,云南率先成为地震保险试点省份,保险范围为农村居民房屋,按照政府主导、市场运作、财政支持、非盈利性的地震保险体制运作,目的是建立可靠、多元有效的补偿机制。
除此之外,我国也发展了相关的洪水巨灾保险,农业、林业等行业也逐步受到政府关注,逐步将其考虑到巨灾保险体制中,形成全方位、全覆盖、多层次的巨灾保险体制。
面对严峻的巨灾风险管理形势,我国一直致力于在灾害防御、应急管理与科技支撑等方面下功夫。
我国巨灾保险制度的实践困境与优化路径目录一、内容描述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 文献综述 (3)1.3 研究方法与数据来源 (5)二、我国巨灾保险制度概述 (6)2.1 巨灾保险的定义与特点 (7)2.2 我国巨灾保险制度的发展历程 (8)2.3 我国巨灾保险制度的现状 (9)三、我国巨灾保险制度实践困境 (11)3.1 法律法规不完善 (12)3.2 保险产品与服务创新不足 (13)3.3 市场参与度低 (14)3.4 风险分散机制不健全 (15)3.5 宏观经济环境波动影响 (17)四、我国巨灾保险制度的优化路径 (18)4.1 完善法律法规体系 (19)4.2 创新保险产品与服务 (20)4.3 提高市场参与度 (21)4.4 建立健全风险分散机制 (22)4.5 加强宏观经济环境应对 (23)五、案例分析——以某地区巨灾保险实践为例 (26)5.1 案例背景介绍 (27)5.2 制度实施情况分析 (28)5.3 存在的问题与挑战 (30)5.4 优化路径建议 (31)六、结论与政策建议 (32)6.1 研究结论总结 (34)6.2 政策建议 (34)6.3 研究展望 (35)一、内容描述本文档旨在探讨我国巨灾保险制度的实践困境与优化路径,在当前自然灾害频发的背景下,巨灾保险制度的重要性日益凸显。
本文将对该制度的现状进行深入剖析,分析其在实际操作中遇到的困境和挑战,如制度设计不完善、保险产品单市场机制不成熟等。
结合国内外经验和案例,提出针对性的优化路径。
我国巨灾保险制度的背景及发展现状。
包括制度建立的初衷、发展历程以及当前的主要特点。
实践困境分析。
阐述巨灾保险制度在实践中遇到的困境,如政策与市场的衔接问题、风险管理机制的不足等。
问题成因探究。
深入分析巨灾保险制度存在问题的根源,包括制度设计层面的缺陷、市场机制的不完善等。
国内外经验借鉴。
通过对比分析国内外巨灾保险制度的成功经验,提炼出值得借鉴的方面。
我国巨灾保险的发展及策略分析近年来,我国巨灾保险的发展呈现出持续稳定的态势,为保护公众利益、降低灾害风险、推动经济发展起到了积极的作用。
本文旨在对我国巨灾保险的发展状况进行详细分析,并提出相应的发展策略。
一、巨灾保险的发展状况1.发展历程我国巨灾保险起步较晚,起源于2003年的非典疫情。
随着时间的推移,我国巨灾保险制度不断完善,涵盖的灾害范畴也得以扩大。
目前,我国的巨灾保险已涵盖了地震、洪水、风灾等多种自然灾害。
2.发展成果我国巨灾保险的发展取得了显著的成果。
在保障公众权益方面,巨灾保险为受灾群众提供了经济补偿,有效减轻了灾后重建的负担。
在降低灾害风险方面,巨灾保险通过灾后理赔等措施,推动了防灾减灾工作的开展,提高了社会的整体防灾能力。
在推动经济发展方面,巨灾保险的存在为我国的经济稳定发展提供了一定保障。
1.加强制度建设巨灾保险的发展需要依靠完善的制度建设。
需要建立相关的法律法规,明确巨灾保险的范围和责任主体。
应加强对巨灾潜在风险的研究,提高预测和监测能力,为巨灾保险的制定提供科学依据。
要加强巨灾保险的监管和评估,确保保险市场的稳定运行。
2.强化风险管理巨灾保险的核心在于风险管理。
需要加强风险评估和监测,建立健全的巨灾风险管理体系,及时发现和应对潜在风险。
应推广应急预案和灾后救助措施,提高应对灾害的能力。
要加强巨灾风险的定价和定量测算,合理确定保险费率,保证巨灾保险的可持续发展。
3.完善产品设计巨灾保险产品的设计要满足公众的实际需求。
要根据不同灾害类型和风险程度,设计差异化的产品,提供多样化的保障选择。
要灵活运用科技手段,提高产品的可操作性和便捷性。
要加强与金融机构的合作,推出巨灾保险与金融产品相结合的创新产品。
4.加强宣传推广巨灾保险的发展需要得到公众的广泛认可和支持。
需要加强宣传推广工作,提高公众对巨灾保险的认知度和接受度。
在宣传中,要重点强调巨灾保险的重要性和可行性,帮助公众树立正确的风险意识和保险意识。
我国巨灾保险的发展及策略分析一、我国巨灾保险的发展情况巨灾保险起源于上世纪90年代,我国自2007年开始试点巨灾保险制度。
随着国家的不断推动和政策的出台,巨灾保险在我国得到了较快的发展。
据统计,截至2019年底,我国已有近30个省份开展巨灾保险试点,参与农户达到1.3亿,累计承保保费高达320亿元。
二、我国巨灾保险发展的优势1.经济发展基础:我国作为世界第二大经济体,具备一定的经济实力和保险需求,有能力支持巨灾保险的发展。
2.政策支持:我国政府高度重视巨灾保险,多个政策文件相继出台,对巨灾保险提供政策支持。
3.保险公司积极性高:我国保险公司积极参与巨灾保险试点,承保保险产品,并提供理赔服务,保险机构的积极性是巨灾保险发展的重要推动力。
三、我国巨灾保险发展的问题和挑战1.制度不完善:目前我国巨灾保险还处于试点阶段,并未形成全面的制度体系,制度上存在一定的不完善和不足。
2.产品创新不足:我国巨灾保险产品相对单一,覆盖范围和理赔方式有待更多的创新,以满足不同地区和不同行业的需求。
3.保费定价难题:由于巨灾保险涉及风险评估和定价等复杂问题,保费定价是一个难题,如何平衡风险和收益仍待解决。
四、我国巨灾保险发展的策略1.加大政策支持力度:政府应进一步加大对巨灾保险的政策支持,提供更多的激励和扶持措施,例如税收减免、财政补贴等,以促进巨灾保险的发展。
2.完善制度建设:建立健全的巨灾保险制度,包括巨灾风险评估机制、巨灾保险基金机制等,为巨灾保险的发展提供制度保障。
3.加强创新研发:加大对巨灾保险产品的研发投入,提高产品的覆盖面和理赔方式的多样性,满足不同需求。
4.加强风险管理和监管:加强对巨灾保险风险的评估和管理,建立监管机制,防范巨灾保险市场的风险。
五、结论巨灾保险是我国应对自然灾害的重要手段,对于减轻灾害损失、保障经济社会稳定具有重要意义。
我国巨灾保险在政策支持、保险公司积极性等方面具备一定优势,但在制度不完善、产品创新不足等方面仍面临挑战。
巨灾保险的现状与应对随着全球气候变化的加速,天气灾害频繁出现,既有人为因素也有自然因素。
飓风、洪水、地震等一系列自然灾害给人们的生产生活带来了严重困扰,也使得巨灾保险的需求与呼声愈发强烈。
本文从巨灾保险的现状、发展趋势以及应对方法等方面进行探讨,并展望未来的发展前景。
一、巨灾保险的现状随着科技和经济的不断发展,巨灾保险也得到了快速发展。
巨灾保险是指对自然灾害、技术灾害或者社会灾害等导致的重大损失提供保险保障,目的是为了降低因灾害产生的损失。
目前,国外巨灾保险市场已经非常成熟,主要分为四个板块:财产保险、人身保险、再保险以及保险服务。
由于国外的天气灾害比较频繁,因此在巨灾保险领域拥有比较成熟的理论体系和经验。
我国的巨灾保险市场也在不断发展。
国家发改委有关负责人表示,当前,我国的巨灾保险主要包括财产险、意外险和财政负担的减轻。
特别是近年来,我国财产险巨灾保险领域的发展迅速,受惠于智能化系统和人工智能技术的应用,保险公司正在逐渐开发支持科学决策的自动化交易工具。
二、巨灾保险的发展趋势未来,全球巨灾保险市场将迎来更加广阔的发展空间。
从国内来看,由于我国在经济发展过程中,出现的各类灾害的规模和频率都在加大,如洪涝、地震、气象灾害等,因此巨灾保险市场的发展潜力很大。
值得注意的是,我国巨灾保险市场还可以通过智能化系统和服务业模式创新等方式不断提高保险产品的质量和效益。
从海外市场来看,美国和欧盟巨灾保险市场已经成熟,随着发展大宗商品交易市场,巨灾保险市场也将得到更大的发展,未来将有越来越多的巨灾保险产品涌现。
三、应对方法在应对自然灾害方面,建立完善的巨灾保险机制是非常重要的。
目前我国已经有了一定规模的巨灾保险机制,但还有不少不足之处。
建立巨灾保险机制需要各方共同努力,包括政府部门、保险公司、金融机构和专家学者等。
政府部门可以制定相关政策和法律法规,保险公司则可以制定更加合理和智能的保险产品和服务方案,专家学者可以提出更具创新性的理论和技术方法,以此来提高巨灾保险的质量和效益。
2023年巨灾保险行业市场发展现状巨灾保险是一种保险形式,主要针对的是自然灾害所造成的损失,如地震、台风、洪水、火灾等。
随着自然灾害频发和经济全球化加速,巨灾保险市场不断发展壮大,成为保险行业中的一个重要分支。
一、市场规模全球巨灾保险市场规模不断增大。
据统计,2016年全球巨灾保险市场规模约为280亿美元,其中美国占据了高达60%的份额,是全球巨灾保险市场的主要国家市场。
随着欧洲区域的自然灾害频发,欧洲和中东地区的巨灾保险需求也逐渐增加。
同时,亚洲的巨灾保险市场也在不断扩大,中国水灾等自然灾害的频繁发生,使得中国市场的巨灾保险需求不断攀升。
二、市场发展趋势1. 科技不断创新。
随着技术的不断发展和应用,巨灾保险市场出现了许多新的产品和服务,例如气象保险、水灾保险、地震保险等,能够更精准地评估风险和损失,满足不同投保人的需求。
2. 竞争加剧。
随着巨灾保险市场需求的增加,越来越多的保险公司加入到巨灾保险行业,市场竞争加剧。
为了在市场上占据一席之地,保险公司不断创新,推出定制化的巨灾保险产品和服务,增加各种补偿方案,以吸引更多投保人。
3. 国际合作加强。
由于自然灾害的跨界性和全球性,保险公司的国际合作也越来越紧密,形成多元化、分散化的巨灾保险风险池,以减少风险和损失。
4. 申赔效率提升。
随着科技的发展,保险公司不断优化自身的风险评估和申赔管理流程,提升了申赔效率,加快了投保人获得赔偿的速度,增强了投保人对巨灾保险的信心和信赖。
三、市场发展机遇1. 保险意识增强。
随着自然灾害的频发,越来越多的人意识到保险的必要性,特别是巨灾保险。
这为巨灾保险的发展打开了新的机遇。
2. 政策利好。
对于一些经济不发达地区,当地政府会出台一些政策,鼓励人们购买巨灾保险,以应对自然灾害对经济的影响。
3. 人口和财富增加。
随着人口和财富的增加,人们对于风险和损失的容忍度会降低,在这种情况下,巨灾保险的需求也会随之增加。
综上所述,巨灾保险市场在全球范围内呈现稳步增长的发展态势。
我国巨灾保险的发展及策略分析引言:巨灾保险是一种特殊的保险形式,旨在为个人和企业提供对极端灾害风险的保障。
随着自然灾害的频发和严重性的增加,巨灾保险在全球范围内逐渐受到重视。
本文将探讨我国巨灾保险的发展现状,并分析其存在的问题和未来发展的策略。
1.政策支持的加强我国政府从2009年开始加强对巨灾保险的政策支持。
2010年,中国人民银行发布了《关于鼓励开展巨灾保险业务的通知》,明确支持巨灾保险的发展,推动各地开展巨灾保险试点。
随后,国务院办公厅、财政部等部委也陆续发布了一系列文件,加大对巨灾保险的政策扶持力度。
2.市场需求的逐渐增加随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进,人口和财产集中于城区,面临的巨灾风险日益增加。
自然灾害频发也使得人们对巨灾保险的需求逐渐增加。
根据统计数据,2019年中国的自然灾害造成的直接经济损失超过1000亿元,呈上升趋势。
从2009年开始试点的巨灾保险行业,近年来市场主体逐渐增加。
中国人寿、中国平安、中国太平等保险公司都纷纷参与巨灾保险业务,并且巨灾保险产品的种类也在逐渐增加。
二、我国巨灾保险存在的问题1.认知不足我国的巨灾保险市场在发展过程中存在着认知不足的问题。
部分个人和企业对于巨灾保险的概念仍然模糊,或者对其价值和作用产生怀疑。
这种认知不足导致巨灾保险的需求不够旺盛,市场规模有限。
2.产品设计不完善目前我国的巨灾保险产品大多数以灾害险为主,覆盖范围和赔付标准较为局限。
巨灾保险产品的定价也存在一定的问题,有些产品的保费过高,难以吸引消费者购买。
3.监管缺失我国巨灾保险市场的监管体系还不完善,存在监管缺失的问题。
监管部门对于巨灾保险公司的准入标准和资本金要求没有明确规定,容易导致市场乱象。
监管部门对于巨灾保险公司的监管力度也不够,导致市场秩序难以规范。
1.加强宣传和教育针对巨灾保险市场的认知不足问题,应加强宣传和教育工作,提高个人和企业对巨灾保险的认知和理解。
政府可以组织专门的培训和宣传活动,向公众解释巨灾保险的概念、价值和作用,以提高其知名度和认可度。
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我国巨灾保险的现状与应对
我国保险业处于发展初级阶段,尚难以满足社会的保险需求,尤其是保险补偿过低,满足不了社会巨灾保障需求。
我国保险业发展滞后表现在保费收入、保险深度和保险密度等指标远远低于发达国家,甚至低于有些发展中国家。
保险业发展与国民经济发展不相匹配,这不仅与保险业在我国经济生活中的地位不相称,而且与世界其它国家的保险业发展趋势及发挥作用严重不符。
此外,我国保险业在灾害管理过程中存在以下问题:
保险业整体实力不强,承保能力较弱
自1980年恢复国内财产保险业务以来,经过二十多年的发展,我国财产保险市场取得了巨大的发展,其中财产保险的保费收入从1980年的4.6亿元增加到2005年的1229.9亿元,平均增长率为25% ,高于15.9%的同期国内生产总值平均增长率;财产保险的保险深度与密度都以较快速度大幅度提高,财险密度从1980年的0.48元/人增加到2005年的94.06元/人,财险深度从1980年的0.10%提高到2005年的0.67%。
但总体而言,我国原保险市场的巨灾风险分散能力仍非常有限。
险种不断减少,保费收入大幅下降。
2005年我国农业保险保费收入7.5亿元,仅占全国财产险保费收入的0.6%。
说明我国低收入阶层受到的保险保障程度低,也削弱了保险业在农村自然灾害管理中的作用。
巨灾风险的管理水平低,技术不成熟
目前,我国保险业尚未建立完备的风险数据库,灾害信息发布和统计不充分,相关信息不能够实现共享,对各类灾害事故的认识不足,客观限制了保险业防灾抗灾的能力,不利于保险业对数据进行统计分析,也不利于对防灾防损工作的指导。
我国保险公司在扩展保险业务时,在承保前的风险评估能力不足,单纯注重保费收入增长,而防灾防损工作相对薄弱,特别是防灾技术不足,专业人才缺乏。
此外,我国尚未建立应对灾害事故的保险制度,政府和保险业在灾害管理中的地位和作用不明确,直接影响到保险业发挥灾害管理作用。
当前我国巨灾保险业务是以商业化模式运作的,但由于巨灾保险风险较高,各家保险公司受偿付能力的限制,在20世纪90年代后期,分别对地震等巨灾风险采取了停保或严格限制规模、有限制承保的政策,以规避经营风险。
由于巨灾造成的后果十分严重,没有巨灾保险保障,对我国居民的家庭财产安全构成重大隐患。
通过建立政策性家庭巨灾保险制度,确立社会成员、政府和保险机构合理的风险分担机制,可以在很大程度上减轻国家财政压力,转变目前
巨灾损失补偿过分依赖政府财政的局面;也可以改变由于国家财力有限,损失补偿资金严重不足,受灾群众的经济损失得不到及时有效补偿的状况。
建立完善的巨灾保险制度是一项艰巨的系统工程,巨灾保险因其风险的集中性和损失的巨大性,仅凭政府或单纯保险公司商业运作都无法完全承担。
因此,通过政府的政策支持,充分发挥保险业在社会管理中的作用,让保险业充分参与灾害补偿对我国有极为重要的现实意义。
整体性巨灾损失补偿机制的思路
第一,从保险的定义和发展层面来看。
保险是集中多数人的力量承担风险的机制;按照大数法则,调动所有面临相同风险的人身和财产等资源,本身就是一种资源整合机制。
在风险分散与风险配置方面,保险机制有着自己独特的优势。
保险的起源与发展历程中,首先是1666年伦敦大火后,原保险(直接保险)出现;后来保险技术进一步发展,共同保险和再保险逐渐诞生,风险的分散超越了一个国家的范围而得以在全球范围内分散;通过保险、共同保险和再保险机制发挥作用可以整合全球保险业的资源,以应对巨灾风险对保险业的挑战。
第二,从政府对巨灾的救助来看。
政府可以调动全社会的力量应对巨灾事件,如综合运用法律、行政、经济等手段,集一国之力或地区整体力量应对巨灾。
但巨灾损失的特性决定了其对社会造成严重影响,需要动用全社会力量综合解决,亟需转变以往的巨灾应对策略,即政府从灾害的事后补偿转变为事前预防事中应急管理和事后补偿并重,从注重工程手段(建坝、修水库等)转向非工程手段(或者二者结合),从单一的巨灾补偿机制转向注重灾害全过程、多因素整体性补偿机制转变。
第三,20世纪末,保险市场与资本市场逐渐结合起来,巨灾风险被分散到实力强大的资本市场上,实现了保险市场与资本市场的整合。
保险市场和资本市场的整合,拓展了巨灾风险的可保性,同时提升了人类应对巨灾的能力。
第四,从风险管理的角度来看。
主要是论述公司整体性风险管理概念的发展与保险的发展。
其历程包括:(1)“二战”后公司风险管理出现整体性解决机制(方法);(2)保险从原保险到再保险到ART等新型保险方式的演进。
第五,从人与自然的关系来看。
人类的行为对自然界造成巨大的影响,自然界又反过来进一步影响人类的生存方式。
人类应当调整自己对待自然的方式,转变掠夺自然的理念,使人类与自然的关系更加融洽、和谐。
第六,从哲学的高度来看。
整体性损失补偿机制充分地体现了系统论的观点。
从原保险与再保险的整合,到保险业与资本市场的整合,从微观企业的风险管理扩展到整个社会的风险管理,继而发展到社会各界运用各种有效资源,充分参与到巨灾损失补偿机制之中,最终达到最大程度的分散风险与补偿损失,减少巨灾所带来的社会连锁性冲击。
这一切思路的出发点,就是将巨灾风险及其损失补偿机制视为一个前后联系、有机统一的整体,在唯物辩证法和系统论等哲学观点的指导下,构建整体性的巨灾损失补偿机制和制度。