17作业安全管理制度

（1）作业许可管理制度第一条为规范公司内作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，预防事故发生，保障员工生命和财产的安全，实现安全生产，制订本制度。

第二条本制度适用于本公司各部门、车间。

安全作业许可证范围1、厂内动火作业：在公司内进行的电焊、气焊、气割、切割等产生明火的作业；2、进入有限空间作业：进入设备内部；进入专用管道、地沟、地井、烟道；进入专用贮料池等，进行检验、检测、维修、养护等；3、破土作业：公司内进行的内部地面开挖、钻孔、打桩等；4、临时用电作业：生产区内一切临时用电的作业；5、高处作业：按照《高处作业分级》标准规定的各种作业；6、起重吊装作业：在企业内进行安装、拆除、维修等作业；7、抽堵盲板作业：因检修或其他作业须抽堵盲板的作业；8、断路作业：生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业；9、内部规定的其他需办理安全作业许可证的项目。

第三条职责1、安全管理部门为危险性作业许可证主管部门，负责危险性作业许可证的审批、存档、现场检查；生产车间负责本车间危险性作业具体实施；2、抽堵盲板：技术处3、吊装：设备处4、其他危险作业审批部门第四条危险作业许可票审批程序第五条危险作业前风险辨识与预防措施第六条危险作业现场监护规定第七条危险作业应急规定（2）动火安全制度第一条动火作业分级：动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三级。

（序号修订）1、特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业。

带压不置换动火作业按特殊动火作业管理；2、一级动火作业：在易燃易爆场所进行的特殊动火作业以外的动火作业。

厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理；（3）二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。

凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安全（防火）部门批准，动火作业可按二级动火作业管理；（4）遇节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。

2、动火作业安全要求动火作业前，应按动火作业分级办理各级动火作业证，动火证应在动火作业前半小时内办好。

动火证一式两份，一份由安全管理部门负责存档保存；一份由动火作业人员随身携带，以备有关人员监督检查。

特殊危险动火证有效期为8h，一级动火证的有效期为24h，二级动火证的有效期为72h，超过有效期应重新办理。

（1）动火作业前，应检查电焊、切割等动火作业所需工器具的安全可靠性，不得带病使用；（2）需动火作业的设备、容器、管道等应与正在生产的系统采取可靠的隔绝措施，如加上盲板或断开等，并清洗置换合格，符合动火作业的安全要求；（3）动火作业现场周围的易燃易爆物质应清理干净。

动火作业的物件上若沾染有易燃易爆物质，在动火前应将其清除干净，清除时应采用不产生火花的铜玻合金或不锈钢制作的工器具，严禁用铁器工具敲打，以免产生火花；（4）使用气焊切割动火作业时，溶解乙炔气瓶、氧气钢瓶不得靠近热源，不得放在烈日下曝晒，并禁止放在高压电源线及生产管线的正下方。

两瓶之间应保持不小于5m的安全距离，与动火作业点明火处均应保持10m以上的距离；（5）如需要进入设备容器内或需要在高处进行动火作业，除按规定办理动火证外，还必须按规定同时办理进塔入罐安全许可证或高处作业安全许可证；（6）加强特殊作业环境下动火作业的监控。

如高处动火作业应清除地面上的易燃易爆物质，并采取围档及接火盘防止火花飞溅和火花溅落的安全技术措施，同时在动火地点地面上应设置专职的看火人员。

如遇有五级(含五级)以上大风天气时，应停止室外高处动火作业。

露天作业遇下雨天气时，应停止焊接、切割作业，夜间动火作业的现场应有足够的照明设备。

设备容器内动火作业时所使用的照明电源，除采用安全电压外，其灯具还须符合防爆安全要求；（7）保持动火作业现场的空气流通。

如在设备容器内进行动火作业时，应将设备容器上的人孔、法兰孔等打开，进行自然通风，或采取机械通风等办法；（8）动火作业现场应备有足够数量、且适宜有效的消防器材，保持现场通道畅通和消防道路畅通。

设置必要的看火人员，看火人员在动火作业过程中不得随意离开现场，当发现有异常情况时，应及时通知停止作业，并联系有关人员采取安全技术措施；（9）动火作业部位须在动火作业前进行采样及安全分析合格；（10）动火作业因故中断半小时以上，若再需要进行动火时，应重新采样进行动火分析，安全分析合格后，方可重新开始进行动火作业；（11）动火作业现场如遇有紧急排放可燃气体或可燃液体蒸气或有毒有害气体；管线破裂泄漏易燃、有毒有害气体或液体，以及生产系统不正常处于事故状态等异常情况，威胁到动火作业人员的人身安全时，动火车间或单位的人员应立即通知动火作业人员停止动火作业，并及时撤离作业现场；（12）在动火作业过程中，若发生异常变化或出现异常爆鸣，以及动火作业人员感到身体不适，有中毒症状，应立即停止动火作业，撤离作业现场。

同时应查明原因，采取相应的措施。

等上述情况恢复正常，重新采样分析合格，并经有关人员重新审查批准后，方可继续从事动火作业；（13）动火作业结束后，动火作业人员应消除残火，确认无遗留火种，方可离开作业现场。

（3）高处作业安全制度（序号修订）凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业。

1、高处作业分级（1）高处作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业；（2）高处作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业；（3）高处作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业；（4）高处作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。

2、高处作业安全要求高处作业前，施工单位负责人应根据高处作业的分级办理《高处作业安全证》，该证一式两份，一份交作业人员，一份交安全管理部门存留。

（1）高处作业人员，必须正确使用安全带。

安全带使用前应仔细检查，确认完好无损，方可使用；（2）安全带的挂钩必须钩挂在结实牢固的物件上，不准钩在转动设备或移动部件上；（3）高处作业人员，衣服纽扣要扣好，不得坦胸，避免被物件钩住。

禁止穿塑料底鞋；（4）高处作业随带的工具等物，应放置工具袋中或稳妥地点；（5）严禁随意上下乱丢物件，必须设置用栏杆或红白旗绳的危险区域，并派专人在现场监护，防止落物伤人；（6）从事高处作业时，必须注意架空电线，要做好隔绝措施。

要距离普通低压电线1米以上，普通高压线2.5米以上，并要注意防止运送导电材料触碰电线。

靠近电源(低压)线路作业前，应先联系停电。

确认停电后方可进行工作；（7）在石棉瓦或玻璃钢瓦顶作业时，必须铺设人字梯、木板，并做好必要的固定措施，以便工作和行走，禁止直接踩踏石棉瓦和玻璃钢瓦；（8）高处作业所需的工具和安全用具(如安全帽、安全带、梯子、脚手板、脚手架、安全网等)，必须确认安全可靠，严禁冒险作业。

禁止在脚手架和脚手板上超重聚集人员和超重放置材料、物件；（9）高处作业时，必须思想集中，不准打闹开玩笑。

高处多层上下层同时作业时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板或其它隔离措施，上下层要保持联系，相互照顾；（10）高处作业应使用安全可靠的登高工具，严禁利用一般起重设备吊运或攀爬脚手架，设备等方式登高；（11）危险性较大的高处作业，应设安全网及安全界标，操作平台必须有符合国标的栏杆。

（4）盲板抽堵安全制度盲板抽堵作业：在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有无聊（气、液、固态）及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。

（修订序号）1、盲板及垫片要求（1）盲板应按管道内介质的性质、压力、温度选用适合的材料，选材要适宜、平整、光滑，经检查无裂纹和孔洞，高压盲板应经探伤合格；（2）盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度要经强度计算；（3）盲板应有一个或二个手柄，便于辩识、抽堵，8字盲板可不设手柄；（4）应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫片。

2、盲板抽堵作业安全要求盲板抽堵作业必需办理《盲板抽堵安全作业证》，审批后交施工人员、盲板位置所在单位、安全管理部门各一份。

严禁涂改、转借《盲板抽堵安全作业证》。

变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位时，须重新办理《盲板抽堵安全作业证》。

（1）对作业审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业；（2）在有毒气体的管道、设备上抽堵盲板时，非刺激性气体的压力应小于200毫米汞柱；刺激性气体的压力应小于50毫米汞柱；气体温度应小于60℃；（3）生产车间负责绘制盲板位置图，对盲板进行编号，施工单位按图作业，盲板位置图由生产单位存档备查；（4）作业人员应经过个体防护训练，并做好个体防护；（5）作业需专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现场；（6）作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，还需消防队、医务人员等到场。

如涉及整个生产系统，生产调度人员和厂生产处门负责人必须在场；（7）在易燃易爆场所作业时，作业地点30米内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；并应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等；（8）高处抽堵盲板作业应按HG 23014的规定办理《高处安全作业证》；（9）施工单位要按《盲板抽堵安全作业证》的要求，落实安全措施后，方可进行作业；（10）严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业；（11）抽堵多个盲板时，要按盲板位置图及盲板编号，由施工总负责人统一指挥作业；（12）每个抽堵盲板处设标牌表明盲板位置。

（5）设备检修作业安全制度设备检修作业：为了保持和恢复设备、设施规定的性能而采取的技术措施，包括检测和修理。

1、设备检修作业安全要求：（1）车间主管设备主任根据设备定期检查，状态监测和诊断资料及故障计划好检修的具体内容上报设备管理部；（2）设备管理部门制定检修技术任务书、工艺文件资料、检修质量标准和检修方案；（3）主管副总落实检修负责人（单位）、安全管理工作负责人、安排检修时间；（4）任务单位提出需换件明细表及图纸、专用工检具、研具的图纸和清单，准备好备品、备件、材料、工用具和检修设备；（5）上述文件和资料交相关部门，计划组织备品、备件、工具、器材、安排检修时间，上报主管副总审批。

（6）起重吊装作业管理起重吊装作业：使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车吊、升降机等吊装设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。

1、吊装作业的分级吊装作业按吊起重物的质量分为三级：（1）一级吊装作业吊装重物的质量大于100t；（2）二级吊装作业吊装重物的质量大于等于40t至小于等于100t；（3）三级吊装作业吊装重物的质量小于40t。

2、起重吊装作业安全要求各种起重吊装作业前，应由安全环部办理《吊装安全作业证》。