新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等十部门关于加
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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等十部门关于加快发展城镇社区卫生服务实施意见的通知
【法规类别】卫生机构与人员
【发文字号】新政办发[2003]73号
【发布部门】新疆维吾尔自治区政府
【发布日期】2003.05.28
【实施日期】2003.05.28
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等
十部门关于加快发展城镇社区卫生服务实施意见的通知
(新政办发[2003]73号)
伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
自治区卫生厅等十部门《关于加快发展城镇社区卫生服务的实施意见》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请各地、各部门结合当地实际,认真贯彻执行。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
二00三年五月二十八日
关于加快发展城镇社区卫生服务的实施意见
(自治区卫生厅、自治区体改办、自治区发展计划委员会、自治区民政厅、自治区财政厅、自治区人事厅、自治区劳动和社会保障厅、自治区建设厅、自治区国税局、自治区药品监督管理局二00三年五月十四日)
为认真贯彻落实国务院体改办等八部委制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和卫生部等十一部委联合下发的《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》,全面推进我区城市社区卫生服务工作,特提出以下实施意见:
一、发展城镇社区卫生服务的指导思想、基本原则和目标
1.发展城市社区卫生服务的指导思想是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以城镇居民的健康为中心,以解决城镇社区基本卫生服务需求为目的,尽快实现“小病、康复在社区,大病、重病进医院”的就医模式。
2.发展城镇社区卫生服务的基本原则是:坚持全心全意为人民服务的宗旨,正确处理社会效益和经济效益的关系,把社会效益放在首位;坚持政府领导,部门协调,社会参与,多方筹资,社区卫生服务与社区发展相结合,保证社区卫生服务可持续发展;按照区域卫生规划,合理配置和充分利用现有卫生资源,努力提高卫生服务的可及性,做到低成本、广覆盖、高效益,方便群众;建立起以公有制为主导,多种所有制形式并存的城镇医疗预防保健服务体系。
3.发展城镇社区卫生服务的目标是:按照区域卫生规划,到2005年,全区城镇卫生资源配置结构得到合理调整,社区卫生服务机构与区域性医疗、预防、保健机构合理分工的新型城镇卫生服务体系建设取得实质性进展;到2010年,在全区建立起较为完善的卫生服务体系。
服务形式从医院走向社区,走向家庭,服务内容基本涵盖医疗、预防、康复、保健等卫生领域。
二、加快发展社区卫生服务,建立城镇卫生服务网络
4.城镇卫生资源配置实行政府调控与市场需求相结合,推进城镇卫生资源配置结构的
调整,增强社区卫生服务供给能力。
对公立一级医院和部分二级医院按社区卫生服务的要求进行结构与功能改造。
允许大、中型医疗机构举办社区卫生服务机构。
鼓励企业事业单位、社会团体、个人等社会力量多方举办社区卫生服务机构。
鼓励部分国有中、小型医疗机构转制为民办社区卫生服务机构,或实行国有民营,健全社区卫生服务网络。
社区卫生服务网络既包括提供综合服务的社区卫生服务中心(站),也包括为社区居民提供专项服务的护理院(站)、诊所等;社区卫生服务中心(站)是社区卫生服务网络的主体,其他社区卫生服务机构在社区卫生服务网络中发挥重要的补充作用。
要按照城镇医疗机构分类管理的有关规定,社区卫生服务机构核定为营利性和非营利性。