科技计划管理改革方案

科技计划管理的意见与建议

科技计划是指政府或企业为促进科技创新与发展所制定的战略性规划。在当前科技迅速发展的时代背景下，科技计划的管理显得尤为重要。科技计划管理的好坏直接关系到科技成果的转化和社会效益的最大化。本文将针对科技计划管理提出若干意见与建议。

科技计划管理需要充分尊重科学原理和实践规律。科学技术是一门具有自身规律的系统性知识，科技计划管理应该以科学理性为依托，而不是简单地依靠主观意志或政治考量。要聘用真正懂得科技创新规律的专业人才，加强科技计划的专门机构建设，培养高水平的科技管理人才，提高科技计划管理的专业性和科学性。

科技计划管理需要注重市场需求和社会效益。科技计划的制定要顺应市场需求，聚焦社会发展的重点和痛点，围绕国家发展战略和产业升级需求，推出科技计划项目。在项目实施过程中，要注重科技成果的产业化和实用化，将科技成果与市场需求有机结合，确保科技计划项目能够真正解决社会问题，提高科技成果的社会效益。

科技计划管理需要加强监督和评估。要建立科技计划项目的监督和评估机制，及时了解项目实施情况和成果转化效果，确保项目的科学性和有效性。通过严格的评估和监督，及时发现问题，及时调整和完善科技计划项目，防止资源浪费和科技成果的“空转”。

第四，科技计划管理需要加强产学研合作。科技计划项目的实施需要充分发挥产学研合作的优势，鼓励企业、高校和科研机构等方面共同参与。通过合作共赢，提高科技计划项目的交叉融合度和创新效率，推动科技成果的转化和应用，增强项目的可持续性和社会效益。

科技计划管理需要提高对科技人才的重视。科技计划管理的核心是人才管理，要充分发挥科技人才的主体作用，加大对科技人才的激励和保障力度，鼓励他们在科技创新和项目实施中发挥个人才能，形成创新合力。要注重科技人才的培养和引进，加强国际科技交流与合作，吸引更多高水平的科技人才参与科技计划项目，为科技计划管理提供更多的智力支持。

科技计划管理改革

工作目标

1. 提高科技计划管理的效率和质量：通过改革，实现科技计划管理的流程化和信息化，提高管理效率，确保科技计划的有效性和实施质量。计划管理改革需关注如何简化审批流程、优化资源配置，以及提升科技计划实施的效果评估。

2. 促进科技计划与市场需求的对接：科技计划管理改革应致力于加强科技项目与市场需求的紧密结合，推动科技成果的转化与应用。具体工作可包括建立科技计划与产业界的沟通平台，强化科技项目的市场导向性，以及完善科技成果的转移转化机制。

3. 增强科技计划管理的开放性和透明度：推进科技计划管理的公开、公平、公正，提升社会监督和评价的参与度，从而增强管理的开放性和透明度。工作内容可涉及建立多元化的评价体系，公开申报和评审过程，以及搭建信息共享平台。

工作任务

1. 开展科技计划管理现状调研：组织专业团队，对现行的科技计划管理流程进行全面调研，收集存在的问题和不足，分析影响管理效率和质量的关键因素。调研结果将为改革提供实证依据。

2. 制定科技计划管理改革方案：根据调研结果，制定具体的改革方案，包括流程优化、制度创新、管理信息系统建设等关键措施。方案应注重实施的可行性和长远效果，确保科技计划管理的持续改进。

3. 推进科技计划管理改革试点：选择部分具备条件的科技计划或项目，作为改革的试点，实施新的管理模式和方法。通过试点测试，验证改革方案的有效性，及时调整和完善改革措施。

4. 加强科技计划管理培训和宣传：组织定期的培训活动，提高管理人员的业务能力和改革意识，确保改革措施的顺利实施。同时，加大宣传力度，提升公众对科技计划管理改革的认知和支持。

5. 监督和评估科技计划管理改革：建立监督和评估机制，定期对改革进展和效果进行评估，确保改革目标的实现。评估结果应用于指导下一阶段的改革工作，形成持续改进的良性循环。

任务措施

1. 建立科技计划管理信息系统：开发和实施一个科技计划管理信息系统，以实现项目申报、评审、执行和评估的电子化。该系统应具备项目管理、资源共享、信息反馈和监督控制等功能，以提高管理效率和透明度。

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《深圳市科技计划管理改革方案》

起草说明

习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，提出了“四个走在全国前列”重要指示，指出“深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，要发挥示范带动作用”，这为深圳在新形势下的科技创新发展提出了新要求、新挑战和新使命。根据市委市政府的部署和要求，为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委十二届四次全会提出的“深圳要发挥龙头创新引擎作用”和市委六届十次全会提出的“在发挥高新技术产业示范带动作用上率先突破、做得更好，打造可持续发展的全球创新之都”要求，加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程科技创新生态链，建立以需求、问题、目标为导向的科技计划体系和以信任为前提的科研管理机制，率先建设国际科技产业创新中心，我委制定了《深圳市科技计划管理改革方案》，说明如下：

一、改革的背景

（一）新的形势与要求

十九大以来，习近平总书记提出要“强化基础研究”、“加强应用基础研究”、“强化战略导向和目标引导，强化科技创新体系能力”、“以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力”、“关- 2 -

键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力”、“要加快转变政府职能，改革重大科技项目立项和组织实施方式”等一系列对科技创新的新的重要指示要求。近期，国家密集出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》、《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》和《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》等深化科技体制改革的最新举措。

市委六届十次全会指出要以走在最前列标准贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强基础研究和应用基础研究，做大做强创新主体，强化创新人才支撑，优化创新环境，努力构建高水平科技创新体系。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构，面对全球科技创新新态势，深圳更应率先落实好习近平总书记新的重要指示要求，按照市委六届十次全会的部署安排，进一步深化科技体制改革，将国家最新文件精神落实到实处，强化制度建设，建立适应新形势新要求下的科技计划体系和管理体系，以高质量科技供给助推经济社会的高质量发展，更好发挥深圳高新技术产业的示范带动作用。

科技计划项目体系改革实施方案

一、背景分析

科技计划项目体系是国家科技发展的重要组成部分，对于推动科技创新、提升国家科技实力具有重要作用。然而，现有的科技计划项目体系存在一些问题，如项目审批方式不灵活、项目组织管理体制不完善等，制约了科技计划项目的高效运行。因此，需要对科技计划项目体系进行改革，以提高科技计划项目的管理质量和实施效果。

二、目标和原则

1. 目标：通过改革科技计划项目体系，实现科技计划项目的高效运行，提高科技创新能力和实施效果。

2. 原则：

a. 突出项目重点，注重对关键领域和关键技术的支持。

b. 确保项目的公平竞争性，注重项目评审的公正性和权威性。

c. 加强项目管理机制，提高项目管理的科学性和有效性。

d. 加强项目成果应用和转化，促进科技成果的产业化和商业化。

三、改革措施

1. 改革项目审批方式：

a. 实行分类管理，根据项目性质和规模分为不同审批等级，提高项目审批的灵活性和效率。

b. 推行“双随机、一公开”审批机制，加强审批过程的公开透明度。

c. 引入第三方评估机构，增加评审的客观性和专业性。

2. 改革项目组织管理体制：

a. 设立项目组织管理机构，负责项目的组织、协调和管理工作。

b. 加强项目组织管理的科学性，建立完善的项目管理流程和管理规范。

c. 建立项目成果评价和考核机制，对项目成果进行评价和激励。

3. 加强项目执行过程管理：

a. 设立项目执行管理机构，负责项目的实施和执行工作。

b. 加强项目执行的过程控制，确保项目按时、按质量完成。

c. 强化项目执行的责任追究，对项目执行中存在的问题及时进行整改和处理。

4. 促进项目成果应用和转化：

a. 加强与企业、产业界的合作，促进科技成果的应用和转化。

b. 建立科技成果转化机制，提供资金和政策支持，推动科技成果的产业化和商业化。