噪声污染防治法

目 录

第一节噪声防治措施方案 .......................................................................... 2

一、编制依据 .................................................................................................... 2

二、工程概况 .................................................................................................... 2

三、噪声污染管理目标 .................................................................................. 2

四、现场围蔽 .................................................................................................... 3

五、噪音控制 .................................................................................................... 3

六、噪声控制措施： ...................................................................................... 4

七、噪声管理措施 ........................................................................................... 4

Ｎｏ．０４，２Ｏ１２　现代商贸工业　Ｍｏｄｅｒｎ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｔｒａｄｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　２０１２年第４期　

论《环境噪声污染防治法》的修改　

刘聪祥　

（湖南师范大学法学院，湖南长沙４１００８１）　

摘要：近年来，随着经济社会发展，城市化进程加快，我国环境噪声污染影响日益突出，环境噪声污染纠纷频发，扰民　投诉始终居高不下。“迅速城市化的中国正在迎接环境噪声的大爆发，城市规划的无序和住宅建设的低质量又让该问题加　倍严重”。而我国《环境噪声污染防治法》自１９９６年实施以来，未作修改，已经不适应当前噪声污染防治形势的需要。　

关键词：噪声污染防治法；修改　

中图分类号：Ｄ９　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—３１９８（２０１２）０４—０２１７—０１　

１　《环境噪声污染防治法》修改的必要性分析　

１．１　噪声污染的危害及现状　根据环保部公布的２０１０年《中国环境状况公报》得到　

以下数据：全国７３．７　的城市区域声环境质量处于好和较　好水平，环境保护重点城市区域声环境质量处于好和较好　

水平的占７２．５　。全国９７．３　的城市道路交通声环境质量　

为好和较好，环境保护重点城市道路交通声环境质量处于　好和较好水平的占９７．３　。全国城市各类功能区噪声昼问　

达标率为８８．４　，夜间达标率为７２．８　。　

１．２修改《环境噪声污染防治法》是生态文明建设的必然　

要求　２０１０年１２月１５日，环境保护部等ｌ１个部门联合发布　

《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的　指导意见》，提出了当前和今后一段时期噪声污染防治工作　的目标、任务和举措。主要目标为：到２０１５年，环境噪声污　

染防治能力得到进一步加强，工业、交通、建筑施工和社会　

生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、信访和纠　纷下降；声环境质量管理体系不断完善，城市声环境功能区　

达标率明显提高，国家环境保护重点城市声环境质量符合　

国家标准要求，农村地区声环境进一步改善。　

§4.噪声污染防治行政处罚量罚标准

§4.1违法行为（1）

违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用。

§4.1.1处罚依据

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十八条：违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。

§4.1.2违法情形及量罚标准

§4.1.2.1建设项目的环境噪声污染防治设施已建成但未经环保部门备案，擅自投入生产或者使用，或有其它情节轻微情形的，责令停止生产或使用，可以并处5000元以上3万元以下罚款；

§4.1.2.2建设项目的环境噪声污染防治设施已建成但未经验收或者验收不合格，擅自投入生产或者使用的，责令停止生产或使用，可以并处3万元以上6万元以下罚款；

§4.1.2.3建设项目的环境噪声污染防治设施没有建成，擅自投入生产或者使用的，责令停止生产和使用，可以并处6万元以上8万元以下罚款；

§4.1.2.4建设项目的环境噪声污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，擅自投入生产或者使用，造成较大社会影响，或有其它情节严重情形的，责令停止生产和使用，可以并处8万元以上10万元以下罚款。

§4.2违法行为（2）

违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关噪声污染物排放申报事项。

§4.2.1处罚依据

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十九条：违反本法规定，拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的，县级以上环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。

§4.2.2违法情形及量罚标准

§4.2.2.1不按照国家规定申报有关污染物排放事项，或在申报登记时弄虚作假，当事人初次违法，能主动改正违法行为，或有其它情节轻微情形的，给予警告或者处以5000元以上15000元以下罚款；

校园噪声的危害与防治

课题名称 校园噪声的危害与防治 课型 新授课 课时安排 1课时

内容分析 本节主要从日常的声现象，包括：优美的音乐，杂乱的声音引入，依次介绍噪声的来源，噪声的等级和危害，控制噪声

学情分析 学生对于噪声现象非常熟悉，但极少的同学会考虑它的产生来源传播，及噪声的控制。

教

学

目

标 知识与技能 了解噪声的来源和危害

真防治噪声的途径，增强环境保护意识。

过程与方法 通过体验和观察，了解防治噪声的思路。

情感态度与价值观 通过学习，培养热爱、保护我们赖以生存的“地球村”的环境意识。

重点难点 了解噪声的来源和危害

真防治噪声的途径，增强环境保护意识。

策略方法 通过学生的亲身体验，并用透镜式教学。

课前准备 预习 预习本节，查书关于噪声的来源

教学媒体 投影设备，示波器等。

课后记

教学程序 教 学

内 容 教 师 活 动 学生活动

复习

提问

人说话会有不同的特点，我们可以根据口音知道你虽没有看见但却已经听见他声音的你熟悉的人，这是根据什么来区别的？

男女高音歌唱家，这里的音指的是什么？ 引导

引导

回答

发言

分析

引入

新授

课

噪声的

来源

演示 我们可以听到蚊子烦人的声音，但却听不到翩翩的蝴蝶的声音，为什么，这是什么不同？

一个低音歌唱家在轻声哼唱，请找出他的音调及响度分别指什么？

同学们咱们来听一段音乐，教师放梁祝，和一段噪音。请同学们谈谈感受。

优美的音乐使人轻松，而杂乱无章的音乐使人难受。

我们这节课就来看看

噪声的危害与防治生活中除了水污染，空气污染外，噪音已成为人民生活中的另一个污染源，请找一找噪音都来自哪里？

学生找出噪音的来源：

黑板上写字时的吱嘎声，马路上的汽车声，工厂里干扰学习的咣当声，夜间影响别人休息的音乐声，它再优美也成为了噪音。。。。。

由此可见噪音指的是：凡影响人民的正常休息，学习，工作的声音以及对人民要听的声音产生干扰的声音都是噪音。