对节能减排政府保障法律制度的思考
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《关于节能减排的思考与建议范文》近几年来,中央高度重视节能减排工作,出台了一系列重大政策措施,5月23日,国务院又印发《节能减排综合性工作方案》,对节能减排工作进行了全面部署,提出了新的要求。
“十一五”期间,全国节能减排的约束性指标是:单位gdp能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。
我们市确定的目标是:到,单位gdp能耗较降低22%左右,二氧化硫排放量降低26%左右,化学需氧量(cod)降低18%左右,所面临的攻坚任务同样很重。
节能减排,没有退路,难在出路。
打开出路,企业是主体,科技创新是支撑。
现以我市的“白泥”双向治理为例,提出以技术改造和区域循环助推节能减排的建议。
5月17日,碱业、发电厂、华电发电3家企业联手启动了白泥与二氧化硫双向治理项目。
项目的实施,不仅可“消化”掉碱业每年产生的14万吨“白泥山”,还使发电厂锅炉烟道气的脱硫成本大幅降低,据测算,3家企业年可节约能耗支出和减少治污费用近3000万元,胶州湾也将不复受“白泥之患”。
此外,通过资源化途径和循环经济模式,我市21万吨的“铬渣山”已提前半年处置完成,“电石泥”也正加快处置。
曾是污染源“白泥”、“铬渣”,一经循环模式下的资源化处置,则变成了经济效益巨大的“金山”,且换回了“绿水青山”。
由此看来,我市搬掉的不单单是几座“泥山”、“渣山”,更为下步加快发展循环经济、力行节能减排提供了新思路和新途径。
一、转换思路视角,通过循环经济模式“变废为宝”,可实现“节能”、“减排”的双赢。
在循环经济理念下,所谓废物,不过是放错了位置的资源。
“白泥”,在人们惯常印象里不过是导致环境污染和生态灾害的“废物”,而通过资源化处置的途径,却可点“泥(://xiexiebang/)”成金实现无害利用和产业开发,变为创造效益的宝贵资源。
企业得到了切身实惠,由此产生的“减排”热情必然更加持久,“减排”成果也将更为巩固。
二、加快先进适用技术研发推广和设施改造,让企业有“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报,是节能减排的关键。
关于做好政府机构节能工作的几点思考根据《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)和《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》精神(发改环委[2006]1457号),各级机关事务管理部门承担了本级政府机构各部门节能降耗工作的日常组织实施工作。
鉴于此,我局在继20xx 年联合市发改委、市财政局、市警备区后勤部四家单位下发了《xx 市关于加强政府机构节约资源工作的实施意见》(洪发改工字[20xx]xx号)后,正着手制定《xx市市级机关单位节能降耗工作综合目标管理考核办法》及配套的《xx市市级机关单位节能降耗工作综合目标管理考核实施细则》,并作为重点节能降耗单位代表南昌市市直机关各部门、各单位与胡宪市长签订了责任状。
光荣的任务,艰巨的责任,使我们不得不广泛学习、深入思考。
如何增强机关工作人员在能源问题上的忧患意识和责任意识,推进机关节约能源资源工作,进一步发挥政府机构在建设节约型社会中的示范作用成为摆在我们面前的一个重要课题。
一、政府机构节能工作的重要性2005博鳌亚洲论坛上,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志表示,中国能源问题将立足国内解决,中国要逐步建立一个节能社会。
而能否建立节能社会,政府机关是一个极为关键的因素。
为何这样说呢?这是因为:1、节能工作需要政府充分发挥其社会性管制作用。
在经济学上所说的外部性场合,仅靠市场或价格的作用并不能保障资源有效配置。
因此必须让政府的社会性管制起作用。
社会性管制则主要是管安全、能耗、环保和相关技术标准等,就是说要解决仅靠市场之法解决的问题。
这其中包括:①利用税收和财政分配政策促进节能,②建立和提高促进节能的财政支出,③加强政府节能管理,④健全节能工作组织体系,等等。
2006年3月第十届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确要求单位国内生产总值(GDP)能源消耗降低20%左右。
对我国节能减排工作的若干思考我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价,这两者之间的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。
不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。
同时,由于人民生活水平的逐步提高,资源能源消耗和人为活动干扰对生态环境的压力不断加大,对我国生态保护造成了巨大的阻碍因素,进一步加强节能减排工作,也是应对大力推进生态文明建设的迫切需要。
因此,如何有效开展节能减排工作就成为我们亟待解决的课题。
一、当前我国节能减排工作存在的主要问题(1)认识不足重视不够。
很多地方对节能减排的紧迫性和艰巨性认识不足,片面追求经济增长,对调结构、转方式重视不够,不能正确处理经济发展与节能减排的关系,节能减排工作还存在思想认识不深入、政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。
(2)产业结构调整缓慢。
目前我国产业结构中第一、第二产业比重偏高,第三产业比重明显偏低,而且内部结构不合理。
“十一五”期间,第三产业增加值占国内生产总值的比重低于预期目标,重工业占工业总产值比重由68.1%上升到70.9%,高耗能、高排放产业增长过快,结构节能目标没有实现。
(3)能源利用效率偏低。
我国国内生产总值约占世界的8.6%,但能源消耗占世界的19.3%,单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。
20__年全国钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比国际先进水平高出10%~20%。
(4)政策机制尚不完善。
有利于节能减排的价格、财税、金融等经济政策还不完善,基于市场的激励和约束机制不健全,创新驱动不足,企业缺乏节能减排内生动力。
某些方面由于政策的调节力度不够或执行不到位,“十一五”时期工业固体废弃物综合利用率与目标值相比尚有一定差距。
(5)基础工作底子薄弱。
节能减排标准不完善,能源消费和污染物排放计量、统计体系建设滞后,监测、监察能力亟待加强,节能减排管理能力还不能适应工作需要。
节能减排工作心得体会总结在节能减排工作中的实践和经验中,我深刻体会到节能减排不仅仅是一种工作任务,更是一种社会责任和使命感。
通过多年的工作实践,我总结出以下几点心得体会。
首先,深入贯彻和落实党和国家的节能减排政策是必要的。
作为一名节能减排工作者,我们必须认真学习和贯彻落实党和国家的相关政策,将其转化为具体的行动和措施。
只有这样,我们才能真正在实践中推动节能减排工作的开展,同时也能获得政府的支持和认可。
其次,加强与相关领域的交流合作是关键。
节能减排工作是一项综合性的工作,需要与能源、环保、建筑等不同领域的专家和机构进行合作。
只有通过交流和合作,我们才能共同研究和解决节能减排中的难题,实现各领域资源的相互补充和优化利用,推动节能减排工作的深入开展。
第三,加强宣传教育工作是必要的。
节能减排是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的参与和支持。
为了提高广大群众的节能减排意识,我们必须加强宣传教育工作,通过多种形式和渠道,向公众宣传节能减排的重要性和意义,培养和引导人们养成良好的节能减排习惯。
第四,注重技术创新和应用是关键。
节能减排工作离不开科技的支持和推动。
我们应该鼓励和支持科技创新,推动高效能源和清洁能源的研发和应用。
只有不断的创新,我们才能找到更加有效和可持续的节能减排方式和措施,推动我国节能减排工作的进一步发展。
第五,积极推动节能减排的法律法规建设。
节能减排工作的推进需要依法依规进行。
作为相关部门的工作者,我们应该积极参与和推动节能减排的法律法规建设,为节能减排工作提供法律依据和规范化的操作流程。
只有通过法治的手段,我们才能更好地推进节能减排工作,实现长期可持续的节能减排目标。
第六,加强监督检查和评估工作。
节能减排工作需要有一套完善的监督检查和评估机制,以确保各项工作的顺利推进和达到预期的效果。
我们应该加强对节能减排工作的监督检查,发现问题及时进行纠正,并定期进行评估,总结经验和不足,为今后的工作提供参考和借鉴。
国家节能减排政策的解读与实践环保意识的一步步深入人心,国家也越来越重视减少环境污染和气候变化的问题。
节能减排作为环保的重要手段之一,是降低能源消耗、实现可持续发展的必要途径。
国家从多个方面推出了各种相关政策,促进了企业和个人从宏观和微观的角度来落实节能减排。
现在就让我们深入了解一下国家的节能减排政策解读和实践情况吧!一、政策解读1.1 节能减排政策的背景《中华人民共和国环境保护法》规定,应当加强节能减排,减少环境污染和资源消耗。
并以实施国家节能减排政策为保障,积极发展节能环保产业,优化经济结构,提高资源利用效率。
这就是国家出台节能减排政策的重要背景。
1.2 节能减排政策的主要内容我国针对节能减排工作制定了一系列政策,包括《关于加强工业能效监测网工作的通知》、《建筑节能条例》、《全球气候变化适应和减缓行动计划(2014-2020年)》等政策。
其中,最重要的是制定的《中华人民共和国节约能源法》,该法的主要内容包括加强能源规划,促进能源技术进步,制定能源节约措施,加强能源消费的监督和管理等。
1.3 节能减排政策的影响由于我国人口众多,我国的排放量状况非常严重。
制定了一系列的立法以及实施措施,有力地促进了我国环境的改善。
节能减排政策不仅适用于环保领域,还适用于利用新能源、改善社会福利、促进经济发展等多个领域。
同时促进企业不断创新,提高技术含量,落实工业转型升级和经济结构调整。
二、实践情况2.1 政策实施成效随着节能减排政策的不断实施,我国的环境问题得到了明显改善。
数据表明,我国的细颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放总量持续下降。
同时落实工业能效监测网,构建了国内大型工业能耗数据的信息平台,为企业提供能源利用、排放的数据,并加强监管。
2.2 实践前景我国新能源、节能技术得到迅速发展,例如风力、太阳能、生物质能等多种能源已经成为新的发展方向。
智能化技术的广泛应用,进一步推进我国的节能减排工作。
未来我们应该更加重视社会责任,积极落实绿色生产,把企业的社会责任和利润结合起来,逐步实现可持续发展。
节能减排工作心得体会感悟
经过长期的参与和实践,我对节能减排工作有了一些体会和感悟。
首先,节能减排工作是一项全社会参与的大事。
只有全社会的共同努力,才能真正实
现有效的节能减排。
政府应当制定出相应的政策和法规,推动企业和居民积极参与节
能减排工作,同时也要加强宣传教育,提高公众的环保意识。
其次,技术创新是推动节能减排的关键。
新能源和清洁能源的开发和利用,是实现节
能减排的重要途径。
政府应当加大对科技研发的支持力度,鼓励企业加大投入,推动
相关技术的发展和应用。
同时,也要加强与国际社会的合作交流,吸收先进技术和经验,提高我国的节能减排水平。
再次,节能减排不能只停留在表面。
除了关注工业生产过程中的能源消耗和排放情况,我们也要重视生活中的节能减排。
比如,降低家庭的用电用水量,减少各类垃圾的产
生和处理等。
这些看似微小的举措,也能积少成多,对环境保护和资源节约都有积极
的影响。
最后,节能减排工作需要长期坚持。
环境问题是一个长期的过程,不能期望一蹴而就。
政府、企业和公众都应该从长远的角度思考和行动,制定中长期的目标和计划,持续
推进节能减排工作。
只有在各方共同努力下,才能保护好我们的共同家园,实现可持
续发展。
总之,节能减排工作的重要性不可忽视。
只有通过全社会的共同努力和持续推进,才
能有效减少能源消耗和环境污染,为我们的子孙后代留下一个更美好的世界。
节能减排工作思考与建议有关节能减排建议节能减排工作的思考与建议对于节能减排的建议“十一五”期间,全国节能减排的约束性指标是:单位GDP能耗降低20左右,主要污染物排放总量减少10。
今年一季度,工业特别是高耗能、高污染行业增长过快,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%,同比加快6.6个百分点。
与此同时,各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。
这种状况如不及时扭转,不仅今年节能减排工作难以取得明显进展,“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。
节能减排,没有退路,难在出路。
打开出路,国家、企业和我们每位公民是主体,科技创新是支撑。
下面就节能减排工作谈点思考与建议。
一、国家出台政策法规是落实节能减排工作的关键。
据介绍,国资委已与央企、地方企业签订了节能减排的目标责任,对超额完成目标的第二任期央企负责人,总体减排达到或者接近国际先进水平的,或者在国内同行中处于领先地位的企业及企业负责人,结合任期考核,给予特殊奖励,对完不成任务的企业,要根据情节严重程度实行扣分处理。
对于弄虚作假的企业,除有关部门依照规定给予处理以外,国资委将在业绩考核中给予降级降分的处理。
日前召开的国务院常务会议进一步明确了节能减排的主要目标任务和总体要求。
今后,国家将出台相关政策,九大措施重拳出击,以解决目前在节能减排问题上遇到的认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。
首先控制增量,调整和优化结构。
要控制高耗能、高污染行业过快增长,加快淘汰落后生产能力,完善促进产业结构调整的政策措施,积极推进能结构调整,促进服务业和高技术产业加快发展。
加大投入,全面实施重点工程。
加快实施十大重点节能工程。
实施水资节约项目。
加快水污染治理工程建设。
推动燃煤电厂二氧化硫治理。
多渠道筹措节能减排资金。
创新模式,加快发展循环经济。
随着我国经济的快速发展,能源消耗和环境污染问题日益凸显。
近年来,国家高度重视节能减排工作,大力推进绿色低碳发展。
作为一名普通公民,我深感节能减排工作的重要性,也积极参与其中,以下是我对节能减排工作的几点感想。
首先,节能减排是保护地球家园的必然选择。
地球是我们赖以生存的家园,环境恶化将直接威胁到人类的生存和发展。
在过去的几十年里,我国经济高速发展,但同时也付出了巨大的资源和环境代价。
为了子孙后代的幸福生活,我们必须加强节能减排工作,保护生态环境。
其次,节能减排是推动经济高质量发展的关键。
经济发展与环境保护是相辅相成的。
过去,我国经济增长主要依靠高投入、高消耗、高排放的粗放型发展模式,这种模式已经难以为继。
通过节能减排,我们可以优化产业结构,提高资源利用效率,实现经济高质量发展。
再次,节能减排是提升人民生活品质的途径。
环境问题直接关系到人民群众的生活品质。
改善空气质量、治理水污染、保护生态环境,是人民群众的热切期盼。
通过节能减排,我们可以提高人民群众的生活质量,满足人民群众对美好生活的向往。
在参与节能减排工作的过程中,我有以下几点体会:一是提高环保意识。
节能减排需要每个人的参与,我们要树立环保意识,从自身做起,从小事做起,如节约用水、用电、用纸等,减少浪费。
二是倡导绿色出行。
尽量选择公共交通工具、自行车或步行出行,减少私家车使用,降低碳排放。
三是推广绿色消费。
购买节能家电、环保产品,减少一次性用品的使用,减少对环境的污染。
四是参与环保活动。
积极参加植树造林、清洁河道等环保活动,为保护生态环境贡献自己的力量。
五是关注政策法规。
了解国家和地方政府关于节能减排的政策法规,遵守环保法规,共同维护生态环境。
总之,节能减排工作任重道远,需要我们共同努力。
我相信,在全社会共同努力下,我国节能减排工作必将取得显著成效,为实现绿色低碳发展、建设美丽中国作出更大贡献。