海南省农业厅关于印发海南省农产品质量安全事件应急预案的通知

海南省应急管理厅关于《海南省突发事件总体应急预案》（征求公众意见稿）征求意见情况的公示
文章属性
•【制定机关】海南省应急管理厅
•【公布日期】2024.10.09
•【字号】
•【施行日期】2024.10.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境污染事故与应急管理
正文
海南省应急管理厅关于《海南省突发事件总体应急预案》（征求公众意见稿）征求意见情况的公示我厅于2024年9月27日至10月8日，就《海南省突发事件总体应急预案》（征求公众意见稿）在海南省应急管理厅官网向社会公众公开征求意见。

公开征求意见期间未收到反馈的意见建议，特此公示。

海南省应急管理厅
2024年10月9日。

国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出境农产品和食品质量安全突发事件应急处置预案》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2007.12.03•【文号】国质检动[2007]586号•【施行日期】2007.12.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出境农产品和食品质量安全突发事件应急处置预案》的通知(2007年12月3日国质检动[2007]586号) 各直属检验检疫局，检科院、标法中心：为贯彻落实全国质量工作会议精神，加强产品质量和食品安全监管，妥善应对突发事件，现发布《进出境农产品和食品质量安全突发事件应急处置预案》，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：进出境农产品和食品质量安全突发事件应急处置预案1 总则1．1 目的快速、高效、有序应对进出境农产品和食品质量安全突发事件(以下简称突发事件)，最大限度地控制、减轻和消除突发事件带来的负面影响或损失，保护公众、动植物健康和生态环境安全，维护正常的进出口贸易秩序。

1．2 依据依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国食品卫生法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》，制定本预案。

1．3 分类分级根据突发事件性质、严重程度、涉及范围、可控性等因素，一般分四级：特别重大(I级)，重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)。

其中，特别重大和重大的质量安全事件应具有以下特征：(1)进境农产品和食品经检查发现有对公众或动植物健康或生态环境安全造成或可能造成严重影响或威胁，需立即处置的。

(2)出境农产品和食品被进口国或地区官方通报存在安全卫生问题，已经或可能采取限制措施，对我出口贸易造成重大影响，需立即处置的。

海南省农业农村厅关于印发海南省休闲渔业区域公用品牌管理办法(试行)的通知(琼农规[2023]9号)
无
【期刊名称】《海南省人民政府公报》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】各市、县、自治县农业农村局:为贯彻落实《海南省休闲渔业管理办法(试行)》《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》要求,推进海南休闲渔业高质量发展,现将《海南省休闲渔业区域公用品牌管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

【总页数】3页(P35-37)
【作者】无
【作者单位】海南省农业农村厅
【正文语种】中文
【中图分类】F32
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关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知近年来，我市认真贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》，全面履行监管职责，不断强化监管措施，农产品质量安全保持了“总体平稳、逐步向好”的发展态势。

但当前农产品质量安全隐患和制约因素仍比较多，农产品质量安全监管任务十分艰巨。

根据上级有关工作部署，为进一步加强农产品质量安全监管工作，实现努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，现就有关事项通知如下：一、指导思想以科学发展观为指导，按照高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，以提高农产品质量安全水平、保障消费安全、促进农业可持续发展为目标，以夯实农产品质量安全体系建设为重点，认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《国务院办公厅关于印发2015年食品安全重点工作安排的通知》、《农业部办公厅关于印发2015年农产品质量安全监管工作要点的通知》，强化依法监管责任，加快农产品标准化生产能力、农产品质量安全检测能力和农产品质量安全监管能力建设，积极推行农产品产地准出、市场准入制度，努力提升我市农产品质量安全水平和市场竞争力，促进现代农业发展和农业增效、农民增收。

二、主要内容（-）加快完善农产品质量安全监管体系。

建立和完善市、镇（街道）、村、基地纵向到底、横向到边的农产品质量安全监管体系，市级农产品质量安全监管机构，负责牵头、协调、指导及督促全市农产品质量安全监管工作；各镇（街道）农产品质量安全监管站负责本辖区内的日常巡查、生产技术指导、产品速测、安全知识宣传等；村设立1名农产品质量安全协管员，负责在本辖区内农产品质量安全日常监管、安全巡查、督促田间生产及畜禽养殖档案记载等，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作，配合开展农产品安全事故的应急处置工作。

（二）深入开展农产品质量安全专项整治。

一是开展重点产品专项整治。

针对草莓、葡萄、西瓜、杨梅等特色农产品和时令蔬菜，突出治理保鲜剂、防腐剂、添加剂等不规范使用行为，重点打击违法使用甲胺磷等禁用农药的行为，超范围使用克百威等限用农药的行为，继续开展“瘦肉精”等有毒有害物质、滥用抗生素以及养殖环节病死动物处置等专项治理。

农产品质量安全应急预案农产品质量安全是保障农产品安全、保障人民群众身体健康的重要问题。

农产品质量安全应急预案是在特定紧急情况下，迅速、有效、有序地采取措施，防范和应对农产品质量安全事件，保障公众的生命安全和身体健康。

下面将从预案编制、应急响应、组织体系等方面，介绍农产品质量安全应急预案。

一、农产品质量安全应急预案的编制农产品质量安全应急预案的编制是保障农产品质量安全工作的重要组成部分。

编制应根据国家农产品质量安全监管法规、政策要求，以及本地区农产品生产、流通、消费等实际情况进行编制。

1.明确预案目标：指明农产品质量安全应急预案的目标是保障人民群众的身体健康和生命安全。

2.明确应急预案的适用范围：明确农产品质量安全应急预案适用于本地区农产品生产、流通、消费环节。

3.明确预案的应急级别：根据事态严重程度，分为一级应急、二级应急、三级应急。

4.明确应急响应措施：根据预案的应急级别，明确应采取的应急措施，包括紧急召开应急会议、启动应急机制、组织专家进行抽检等。

5.明确应急组织机构：明确负责组织协调应急工作的机构和责任人，包括负责应急工作的领导小组、应急指挥部等。

6.明确信息发布和协调机制：制定信息发布机制，及时向公众发布农产品质量安全事件信息，保障公众的知情权。

二、农产品质量安全应急响应农产品质量安全应急响应是指在发生农产品质量安全事件时，迅速采取措施，调动各方力量应对和处理。

农产品质量安全应急响应分为三个级别，分别是一级应急、二级应急和三级应急。

1.一级应急：发生严重的农产品质量安全事件，造成重大的社会影响和公众健康威胁时，立即启动一级应急响应，组织相关人员进行紧急处置和调查，确保公众生命安全和身体健康。

2.二级应急：发生较严重的农产品质量安全事件，可能对公众健康造成一定威胁时，启动二级应急响应，加强监测和检测工作，组织专家进行调查和评估。

3.三级应急：发生一般的农产品质量安全事件，较小范围内对公众健康威胁较小时，启动三级应急响应，加强监测和检测工作，采取相应措施进行处理。

海南省人民政府办公厅关于印发2014年度海南生态省建设工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府办公厅关于印发2014年度海南生态省建设工作要点的通知（琼府办〔2014〕36号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《2014年度海南生态省建设工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

海南省人民政府办公厅2014年3月28日2014 年度海南生态省建设工作要点一、加强生态保护与建设，构建人与自然和谐社会（一）加强生态保护。

重点加强自然保护区、森林公园、风景名胜区、水源保护区、重要海域的生态保护和管理。

加强对热带雨林、红树林、珊瑚礁和海草场等重要生态系统的保护，提高生态环境质量，提高中部山区和海岸带生态服务功能。

组织开展《海南省生态红线区域保护规划》编制工作，划定生态红线。

启动海南省环境保护总体规划编制前期工作。

加强海南中部山区国家生态功能保护区建设，推进中部山区重点生态功能区生态环境保护全过程管理试点工作。

编制完成并印发实施《海南生物多样性保护战略与行动计划》。

加强生物安全管理，强化南繁育种基地转基因安全管理和外来物种引进监管。

进一步建立健全自然保护区管理机构，推进自然保护区总体规划工作，进一步明确全省49个自然保护区边界范围和功能分区。

加强自然保护区规范化建设，重点提升9个国家级自然保护区和23个省级自然保护区管理水平，推进国家级自然保护区资源环境保护管理信息化建设。

组织开展省级和市县级自然保护区保护能力建设标准制定工作。

加强松涛水库和南渡江、昌化江、万泉河、宁远河、太阳河五大沧海河流和城市水生态环境的保护。

海南省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升粮食安全保障能力的实施意见文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.23•【字号】琼府办函〔2020〕376号•【施行日期】2020.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文海南省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升粮食安全保障能力的实施意见琼府办函〔2020〕376号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔2019〕50号)要求，加快推进我省高标准农田建设，经省政府同意，现提出以下实施意见。

一、指导思想和目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“4?13”重要讲话和中央12号文件精神，紧紧围绕海南自贸港建设要求，大力推进高标准农田建设，推动“藏粮于地、藏粮于技”战略实施，保障粮食产能，促进瓜果菜和热带水果等主要农产品有效供给，加快补齐农业基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。

在“十四五”期间，建设100万亩高标准农田；到2035年，通过持续改造提升，全省农田基础建设水平实现全面提升。

二、构建“五统一”管理新体制(一)统一规划布局。

编制省、市(县)两级高标准农田建设规划和项目库，市县将建设任务分解细化到乡镇和村组，以省“多规合一”数据库为工作底图，将项目落实到具体地块，做到“一县一图一库”。

重大水利工程项目要同步规划设计干渠和田间工程，与高标准农田建设相衔接，统筹实施。

在永久基本农田保护区、南繁基地、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、热带高效农业基地，集中力量建设高标准农田。

结合农业水价综合改革要求，因地制宜同步发展高效节水灌溉。

优先支持革命老区、贫困地区以及工作基础好的地区建设高标准农田，优先建设农民群众治理意愿强烈的项目区。

(省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源和规划厅、省水务厅和市县人民政府按职责分工负责。

海南省农业农村厅办公室关于印发《海南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》的通知文章属性•【制定机关】海南省农业农村厅•【公布日期】2021.06.09•【字号】琼农办〔2021〕94号•【施行日期】2021.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类正文海南省农业农村厅办公室关于印发《海南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》的通知琼农办〔2021〕94号各市、县、自治县农业农村局，综合行政执法局，洋浦经济开发区经济发展局：为进一步规范我省农业行政处罚自由裁量权，现将《海南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》印发你们，请遵照执行。

海南省农业农村厅办公室2021年6月9日海南省农业行政处罚自由裁量权适用规定第一条为规范农业行政处罚行为，保证农业行政执法机关在实施行政处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、农业农村部《规范农业行政处罚自由裁量权办法》、《海南省规范行政处罚自由裁量权办法》等法律、法规和规章的有关规定，结合本省农业系统适用行政处罚自由裁量权的实践，特制定本规定。

第二条本省各级农业行政执法机关实施行政处罚，适用本规定。

第三条本规定所称行政处罚自由裁量权，是指农业行政执法机关实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，决定行政处罚种类及幅度的权限。

第四条适用农业行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：（一）过罚相当原则。

实施行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，在行使自由裁量权时应当考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，作出的行政处罚要与违法行为相当。

（二）公平公正原则。

行使农业行政处罚自由裁量权，对于性质相同、情节相近、危害后果相当、违法主体同类的违法行为，所适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当基本一致。

三亚市人民政府关于印发三亚市农贸市场管理细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三亚市人民政府关于印发三亚市农贸市场管理细则的通知三府〔2016〕120号各区人民政府，各管委会，市各有关单位：《三亚市农贸市场管理细则》已经六届市政府第65次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

三亚市人民政府2016年5月11日三亚市农贸市场管理细则为进一步规范我市农贸市场建设和管理，提升城市形象，改善购物环境，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、商务部有关农贸市场管理规范，以及《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》、《海南省农贸市场建设与管理规范》（海南省地方标准DB46/T80-2013）等相关规定，结合我市实际，制定本细则。

第一章新建和改造第一条农贸市场的设置，应当符合统一规划、合理布局、方便群众、有利交易、规模适当的原则，根据居住人口、服务半径、消费需求等因素确定。

第二条选址应符合三亚市城乡建设总体规划要求，符合市容、交通、环保、消防等有关规定，符合海南省农贸市场总体设置规划要求。

第三条农贸市场建设标准严格执行商务部《标准化菜市场设置与管理规范》和海南省质量技术监督局《农贸市场建设与管理规范》（海南省地方标准DB46/T80-2013）。

（一）交易区应按商品种类划分区域，鲜、活、生、熟、干、湿商品供应区应相对集中，分区设摊经营，并配置明显标志。

摊位与通道之间要划定黄线，商品不能越过黄线摆放。

（二）消防、通风、排水、排污等设施完备。

具有良好的通风采光条件，室内应宽敞明亮。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发《白沙黎族自治县2022年农产品质量安全监测工作方案》的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府办公室•【公布日期】2022.07.26•【字号】•【施行日期】2022.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发《白沙黎族自治县2022年农产品质量安全监测工作方案》的通知各乡镇人民政府、县直各有关单位:为做好白沙县农产品质量安全，保质保量完成监测任务，经县政府同意，现印发《白沙黎族自治县2022年农产品质量安全监测工作方案》，请认真贯彻落实。

白沙黎族自治县人民政府办公室2022年7月26日白沙黎族自治县2022年农产品质量安全监测工作方案为切实落实好习近平总书记关于食品安全和农产品质量安全“四个最严”“产出来”“管出来”等重要指示精神，全面掌握全县农产品质量安全状况，进一步强化农产品质量安全监管和风险防范。

根据《海南省农业农村厅关于印发海南省2022年农产品质量安全监测工作方案的通知》（琼农字〔2022〕94号）文件要求，为按时按质按量完成监测任务，特制定本实施方案。

一、组织实施本年农产品质量安全监测工作由县农产品质量安全检验检测站、县畜牧兽医和渔业服务中心、各乡镇农产品质量安全检测站点实施，抽样工作根据监测工作类型分别按规定实施，定量检测工作由委托的第三方检验检测机构承担。

二、监测对象（一）种植业产品1.例行监测（1）蔬菜。

蔬菜重点产品为我县主要生产和消费的种类，包括豇豆、四季豆、黄瓜、苦瓜、辣椒、番茄、茄子、大白菜、普通白菜、结球甘蓝、青花菜、蕹菜、菜薹（心）、叶用莴苣、芹菜、菠菜、西葫芦、萝卜、姜、韭菜、葱和蒜等。

（2）水果。

监测的水果为我县主栽品种，包括芒果、香蕉、西瓜、菠萝、荔枝、火龙果、龙眼、红心橙等。

（3）食用菌。

食用菌监测品种为平菇、秀珍菇、茶树菇等，均为鲜品。