关于推进法治民政建设工作方案与关于推进经济社会制度创新工作的意见汇编
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4民政系统依法治理工作实施方案一、工作背景随着我国法治建设的不断推进,民政系统面临着新的发展机遇和挑战。
为深入贯彻落实党的十九大精神和全面依法治国战略部署,我们需在民政系统内部全面推行依法治理,确保民政工作在法治轨道上稳健前行。
二、工作目标1.完善民政法规体系,确保民政政策法规的科学性、完整性和可操作性。
2.提升民政系统工作人员的法治素养,增强依法行政能力。
3.加强民政系统法治监督,确保民政政策法规的有效实施。
4.优化民政服务环境,提高民政服务质量。
三、工作措施1.加强民政法规建设(1)开展民政法规清理工作,对现行民政法规进行全面梳理,确保法规之间的协调性和一致性。
(2)加快民政立法进程,针对民政工作中存在的问题和需求,及时制定和修订相关法规。
(3)加强民政法规宣传,通过多种渠道宣传民政法规,提高社会公众对民政法规的认知度和遵守度。
2.提升民政系统工作人员法治素养(1)开展民政系统工作人员法治培训,提高工作人员的法治意识和法律素养。
(2)建立健全民政系统工作人员法治考核机制,将法治素养作为工作人员晋升、评优的重要依据。
(3)加强民政系统工作人员法治教育,通过案例教学、法治讲座等形式,提高工作人员的法治观念。
3.加强民政系统法治监督(1)完善民政系统内部监督机制,加强对民政政策法规实施情况的监督检查。
(2)建立健全民政系统外部监督机制,主动接受人大、政协和社会各界的监督。
(3)加强民政系统执法监督,规范执法行为,确保执法公正、公平。
4.优化民政服务环境(1)简化民政行政审批流程,提高行政审批效率。
(2)加强民政信息化建设,实现民政数据资源共享,提高民政服务质量。
(3)推进民政领域“放管服”改革,减少行政审批事项,优化民政服务环境。
四、工作步骤1.第一阶段(2023年1月-2023年3月):开展民政法规清理工作,制定和修订相关法规。
2.第二阶段(2023年4月-2023年6月):开展民政系统工作人员法治培训,提升法治素养。
民政部办公厅关于印发《民政法规制度建设规划(2023-2027年)》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2023.11.22•【文号】民办函〔2023〕80号•【施行日期】2023.11.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文民政部办公厅关于印发《民政法规制度建设规划(2023-2027年)》的通知民办函〔2023〕80号各司(局),中国老龄协会,各直属单位:《民政法规制度建设规划(2023-2027年)》已经部党组会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。
民政部办公厅2023年11月22日民政法规制度建设规划(2023-2027年)为深入贯彻落实党的二十大精神,全面提高民政工作法治化水平,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在新时代新征程上推进民政事业高质量发展,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《十四届全国人大常委会立法规划》、《“十四五”民政事业发展规划》和国家相关法律法规政策,结合民政工作实际,制定本规划。
一、总体要求(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入分析中国式现代化的立法需求,全面推进民政法规制度建设,加快完善民政法规制度体系,不断增强民政法规制度执行力,为更好履行民政工作职责提供坚实制度保障。
(二)基本原则。
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,确保党在民政领域制定的方针政策通过法定程序成为国家意志。
坚持以人为本,贯彻以人民为中心的发展思想,以人民群众需求为导向,以提高人民群众生活品质为着力点,以实现全体人民共同富裕为目标,践行全过程人民民主,确保民政法规制度体现人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉。
法治民政发展工作措施随着我国日益发展,法治和民政建设已经成为国家发展的核心要素之一。
具体执行和落实这两个方面的工作措施是极其重要的,因为这些措施在保障人民权利和提高国家形象方面起到了至关重要的作用。
因此,本文将详细阐述法治民政发展工作措施,以期能更好地支持和推动法治和民政建设的发展。
一、加强法治意识在我国法治和民政建设方面,加强法治意识是首要的。
在任何时候都不应忘记法治建设的重要性。
政府部门、企业和个人都应该对法治有深刻的认识,并且在日常行为和决策中注意依法合规。
同时,提高法治意识的渠道也应该开放和逐渐扩大,包括开展宣传和教育活动,以及提高媒体报道的质量和水平。
强化社会法治意识是推进法治和民政建设的前提。
二、加强体制建设建立完善的体制机制是搞好法治和民政建设的重要保障。
因此,加强体制建设必须作为关键工作之一。
重要的一点是,政府需要精心设计和落实政策,以确保所有政策体制都按照法律法规的要求进行。
此外,我们还需要开发并引入越来越多的智能工具,以加快法律原理和制度的应用和推广。
除此之外,还需要建立和完善各级领导机构与基层组织之间的联系和协调机制。
这样,就可以保障优秀政策体制的顺利实施。
三、实现法治和民政的有关联的协同发展法治和民政建设是密不可分的,必须协调发展。
对此,我们应该倡导不同的部门之间开展深层次合作,以提高整体工作质量和效率。
这样,各方面都能在自己的作用领域内,各尽其力,为法治和民政建设做贡献。
例如,相关部门可以开发使用智能工具,依据法律法规制度进行协调、协商和共同推进工作。
此外,政府还应该推动全民教育,提高民众的法律意识和法制素质,以更好地保障公民的基本权益。
四、坚持改革创新最后,要达成法治和民政建设的目标,我们必须坚持改革创新。
这不仅仅涉及技术、法规和体制方面的改革,也包括我们的思维方式和行为方式的创新升级。
例如,在发展智能工具、开展宣传教育等方面,都需要不断探索新的方法和途径。
需要强调的是,该领域的创新和改革永远都不应该停止,只有不断创新,才能不断适应时代的需求,提高整体工作效率和准确性。
法治民政建设年度工作计划一、工作目标本年度,我们将紧密围绕党中央关于法治建设和民政工作的决策部署,认真贯彻全国人大、国务院和省委、省政府的各项决策部署,坚决贯彻以人民为中心的发展思想,按照法治和人民满意的要求,加强法治建设和民政工作,推进法治与民政的深度融合,切实提高法治保障能力和对人民群众的服务水平,为维护社会和谐稳定、促进人民幸福安康做出积极贡献。
二、工作重点1.完善和落实法治建设相关法律法规坚持党的领导,加快推进法律法规体系的建设,依法行政,加强法律法规的宣传普及工作,提高全社会的法治意识和法律素质。
组织开展法律法规的宣传教育活动,提高人民群众的法律意识和法律素质。
加强与司法部门和公安部门的协作配合,做到法律法规的宣传普及和强制执行工作有机结合。
2.加强法治保障能力加强法治保障能力,在全市范围内建立完善法律服务体系,提供优质的法律服务。
加强法律援助工作,为无法承担诉讼费用的群众提供法律援助。
改善和优化法律服务机构和人员的配备,提高服务质量和效率。
扩大法律援助的范围,将法律援助适用范围扩大到更多的群众中,保障人民群众的合法权益。
3.加强民政工作深入贯彻落实党中央民政工作决策部署,加强党对民政工作的全面领导,加强社会保障工作,提高社会保障基金的使用效率和保障水平。
加强社会救助工作,提供及时有效的救助帮扶,确保困难人群的基本生活。
加强社会福利工作,优化福利服务质量,提高福利保障水平。
4.推进基层民主法治建设推进基层居民自治法治建设,加强社区法律服务,提高居民自治的法治意识和能力。
组织开展基层民主自治和法治教育活动,培养和发展具有高度法治素养的社区干部和居民。
加强社区综合治理,提高社区的安全稳定水平。
三、工作措施1.加强组织领导加强本单位对法治民政建设工作的组织领导,制定并落实年度工作计划和目标任务。
加强各部门之间的协调配合,形成工作合力。
定期开展综合检查和评估,及时发现和解决工作中的问题。
2.加强队伍建设加强对干部的教育培训,提高干部的专业素养和工作能力。
关于推进法治民政建设工作方案一、全面推进法治民政建设的重要性紧迫性和总体要求全面推进法治民政建设,是全省民政系统贯彻依法治国方略、建设法治中国、法治___、法治政府的具体实践。
近年来,我县法治民政建设稳步推进,民政政策创制进程明显加快,民政行政执法不断规范,民政法治宣传教育深入开展,民政法制队伍建设得到一定加强。
但必须看到,同深化民政事业改革发展的需要相比,同依法履行民政职能、建设法治政府的要求相比,同广大人民群众期待相比,我县法治民政建设还存在一些不适应、不符合的问题。
这些问题,影响民政职能发挥,损害政府公信力,必须着力解决。
全面推进法治民政建设的总体要求是:深入贯彻落实___届___中全会精神和市委___届十次全会精神,在全面推进依法治国的总目标统领下,围绕“保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序”三大重点任务,坚持法治民政建设和深化民___革共同推进,坚持执法、守法、普法一体建设,加快构建完备的民政政策体系,加快建立规范高效的民政法治实施体系,加快完善民政法治监督体系,加快发展民政法治保障体系,更好发挥法治在推动民政事业改革发展中的引领和规范作用,为促进法治___、法治政府、法治社会建设作出积极贡献。
二、加快构建完备的民政法规政策体系(一)突出政策创制重点。
按照更好发挥政策的引领和推动作用的要求,围绕国家民政立法的总体方向,围绕我县民政事业改革发展的中心任务,围绕民政工作最迫切需要解决的现实问题,开展政策和规范性文件的创制工作,突出在社会救助、减灾救灾、社会福利、慈善事业、优抚安置、基层___建设、社会___、社会工作、志愿服务、行政区划管理、殡葬管理等领域抓好政策创制工作,积极争取将群众期待、实践急需、条件成熟的项目列入县人大和政府立法规划和年度计划。
(二)加快政策创制进程。
构建完备的、符合___实际的民政政策体系,需要上下联动,共同推进。
对已经列入人大和政府政策创制规划和年度计划的项目,要加大协调沟通力度,协助按时完成。
关于民政法治建设的发言稿
尊敬的各位领导,亲爱的同事们:
《民政法治建设》是我们国家一项重要的战略任务,也是全面建设社会主义法治国家的基础工程。
在全面依法治国的新时代背景下,民政法治建设的重要性更加凸显。
我们必须牢牢把握这个重大历史机遇,不断推进民政法治建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
首先,民政法治建设不仅仅是政府的责任,更是全社会的共同责任。
作为民政部门的工作人员,我们要牢记为人民服务的宗旨,切实履行好履行好公民权益保护、社会组织监督管理等职责,为社会和谐稳定做出积极贡献。
同时,我们也要积极引导和鼓励广大市民自觉遵守法律法规,增强法治意识,自觉维护社会和谐稳定。
其次,民政法治建设要立足于创新发展。
随着社会经济的不断发展和变化,法治工作所面临的问题也越来越复杂和繁重。
我们要不断增强法治工作的创新意识,加强法治理论研究和实践经验总结,不断完善法治体系,提高法治水平,为现代化进程提供有力法治保障。
最后,民政法治建设要坚持全面依法治国的原则。
全面依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是实现国家长治久安的根本保障。
我们要深刻理解全面依法治国的重要意义,坚定不移地推进法治政府建设,真正做到权责一致、公平正义,保障人民群众的合法权益,维护社会公平正义。
各位领导,亲爱的同事们,民政法治建设事关国家长治久安、事关人民福祉,我们每个人都应当倍加重视。
让我们团结一心,共同努力,为推进民政法治建设贡献自己的一份力量!
谢谢大家!。
湖南省民政厅关于全面推进民政法治建设的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省民政厅•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省民政厅关于全面推进民政法治建设的实施意见为深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共湖南省委关于落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施方案》和《民政部关于全面推进民政法治建设的意见》,更好地发挥法治在推动湖南民政事业发展中的重要作用,现提出如下实施意见:一、明确民政法治建设的总体要求(一)坚持依靠法治建设促进民政事业转型发展。
近年来,全省各级民政部门紧紧围绕《法治湖南建设纲要》,加强法治民政建设,民政法规规章不断完善,依法行政能力不断提升,民政法治化水平逐步提高,但民政法治建设在立法、执法等方面还存在一些不适应的问题,影响了民政事业发展。
在全面推进依法治国、依法治省和民政法治建设的新形势下,迫切要求以法治精神、法治思维、法治方式履行民政职能,发展民政事业。
全省各级民政部门要深入贯彻全面推进依法治国战略部署,深刻认识全面推进民政法治建设的重要性和紧迫性,切实把民政法治建设作为一项长期性、基础性、全局性工作抓紧抓好,依靠全面加强法治建设,促进民政事业转型发展。
(二)坚持深化改革与法治建设共同推进。
改革是推动民政事业转型发展的不竭动力,法治是推进民政事业转型发展的基本方式。
要以民政事业转型发展为目标,将深化民政事业改革和全面加强民政法治建设有机结合,两轮驱动,做到同步部署、同步推进、同步考核,以改革推动、促进、提升民政法治建设,以民政法治建设引领、规范、保障民政事业改革,做到重大改革于法有据,保证改革在法治轨道上推进。
(三)坚持立法、执法、守法、普法一体建设。
围绕全面提高依法行政能力,以推动民政立法进程为重点,以提高民政执法水平为核心,以加强民政法治监督为支撑,以提升民政普法工作为基础,全面推进民政法治建设,力争到2020年,基本建立内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的民政法规制度体系,完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的民政执法机制,形成上下联动、多方参与、学用结合、注重实效的民政普法格局,建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的民政法治队伍,为民政事业转型发展提供法治保障。
关于推进法治民政建设工作方案一、背景分析法治民政建设是党的十九届四中全会提出的一项重要任务,是加强和改进党的领导、深化党的自我革命、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
此次制定本方案旨在推动法治民政建设,在法治的框架下加强民政工作,提高法治水平,提供更加公正、高效、透明的民政服务。
二、总体目标推进法治民政建设,确保市、县(市、区)的民政工作在法治轨道上稳步前进,形成健全的法治民政体系,提高制度效能和治理能力。
具体目标如下:1. 加强法治意识,全面提升政府部门遵纪守法、规范运行的水平。
2. 建立健全法律法规体系,强化民政政策的合法性和权威性。
3. 完善民政事务法律援助制度,保障弱势群体合法权益。
4. 推进政务公开,提高信息透明度和公众参与度。
三、工作重点和措施1. 加强法治宣传教育,提高法律意识和法治素养。
(1)组织开展法治教育培训,提升公务员法治素养,推动全员法治教育。
(2)加大对民众的法律宣传力度,普及法治知识,提高市民法律意识。
2. 建立健全法律法规体系,明确民政政策法律地位和适用范围。
(1)修订制定符合实际需要的地方性法规,明确民政政策的法律依据。
(2)建立健全民政政策法律适用和监督机制,确保民政政策合法实施。
3. 完善法律援助制度,保障弱势群体合法权益。
(1)加强法律援助服务的组织和管理,提高法律援助工作质量。
(2)建立健全异地法律援助协作机制,提升法律援助覆盖率和效能。
4. 推进政务公开,提高信息透明度和公众参与度。
(1)加强民政信息化建设,推动民政信息系统与国家政务信息系统对接。
(2)规范民政信息公开流程,加强信息公开的监督和考核。
(3)积极开展社区矛盾调解工作,广泛征求民众意见和建议。
四、工作措施的实施路径1. 强化组织领导,明确责任分工。
制定法治民政工作方案是高层决策,要有明确的牵头单位和具体责任人,责任到人,明确工作目标和任务。
2. 加强政策研究,制定有针对性的政策和措施。
民政系统依法治理工作实施方案一、目标定位我们的目标是什么?很简单,就是让民政系统的工作更加规范、透明、高效。
我们不仅要确保每一项政策都能依法执行,还要让每一位民政工作人员都能深刻理解并遵守法律法规。
二、现状分析民政系统的工作涉及面广,包括社会福利、社会救助、基层政权建设等多个方面。
然而,在实际工作中,还存在一些问题:部分政策执行不够规范,一些工作人员对法律法规的理解不够深入,甚至有个别违法行为。
三、具体措施1.加强法律法规培训我们要定期组织法律法规培训,让每一位工作人员都能掌握基本的法律知识。
同时,针对不同岗位的职责,制定专门的培训课程,确保工作人员在处理具体问题时,能够依法行事。
2.建立健全内部监督机制内部监督是确保依法治理的重要手段。
我们要设立专门的监督部门,对民政系统的各项工作进行定期检查。
一旦发现问题,要及时纠正,并追究相关责任。
3.完善政策执行流程我们要对现有的政策执行流程进行梳理,确保每一个环节都有明确的法律依据。
对于缺失的法律规定,要及时向上级汇报,争取补充完善。
同时,对于已经制定的政策,要定期评估其实施效果,根据实际情况进行调整。
4.加强信息化建设信息化是提高民政系统工作效率的关键。
我们要建立统一的信息平台,实现各项数据资源的共享。
这样,不仅可以提高工作效率,还可以避免因信息孤岛而导致的决策失误。
5.强化责任追究对于违法违纪行为,我们要坚决查处,绝不姑息。
同时,对于在工作中因失误导致严重后果的,也要追究相应的责任。
这样,才能形成强烈的震慑效应,确保依法治理的落实。
四、时间安排1.第一阶段(1-3个月):开展法律法规培训,提高工作人员的法律意识。
2.第二阶段(4-6个月):建立健全内部监督机制,对现有政策执行流程进行梳理和完善。
3.第三阶段(7-9个月):加强信息化建设,提高民政系统工作效率。
五、预期效果1.民政系统工作人员的法律意识得到显著提高。
2.政策执行更加规范,工作效率明显提升。
关于推进法治民政建设工作方案与关于推进经济社会制度创新工作的意见汇编关于推进法治民政建设工作方案全面推进法治民政建设,是全省民政系统贯彻依法治国方略、建设法治中国、法治XX、法治政府的具体实践。
近年来,我县法治民政建设稳步推进,民政政策创制进程明显加快,民政行政执法不断规范,民政法治宣传教育深入开展,民政法制队伍建设得到一定加强。
但必须看到,同深化民政事业改革发展的需要相比,同依法履行民政职能、建设法治政府的要求相比,同广大人民群众期待相比,我县法治民政建设还存在一些不适应、不符合的问题。
这些问题,影响民政职能发挥,损害政府公信力,必须着力解决。
全面推进法治民政建设的总体要求是:深入贯彻落实十八届四中全会精神和市委三届十次全会精神,在全面推进依法治国的总目标统领下,围绕“保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序”三大重点任务,坚持法治民政建设和深化民政改革共同推进,坚持执法、守法、普法一体建设,加快构建完备的民政政策体系,加快建立规范高效的民政法治实施体系,加快完善民政法治监督体系,加快发展民政法治保障体系,更好发挥法治在推动民政事业改革发展中的引领和规范作用,为促进法治XX、法治政府、法治社会建设作出积极贡献。
二、加快构建完备的民政法规政策体系(一)突出政策创制重点。
按照更好发挥政策的引领和推动作用的要求,围绕国家民政立法的总体方向,围绕我县民政事业改革发展的中心任务,围绕民政工作最迫切需要解决的现实问题,开展政策和规范性文件的创制工作,突出在社会救助、减灾救灾、社会福利、慈善事业、优抚安置、基层民主政治建设、社会组织、社会工作、志愿服务、行政区划管理、殡葬管理等领域抓好政策创制工作,积极争取将群众期待、实践急需、条件成熟的项目列入县人大和政府立法规划和年度计划。
(二)加快政策创制进程。
构建完备的、符合XX实际的民政政策体系,需要上下联动,共同推进。
对已经列入人大和政府政策创制规划和年度计划的项目,要加大协调沟通力度,协助按时完成。
对有法律、行政法规或国家层面政策依据的,各地要提请同级党委、政府制定规范性文件,把规范性文件作为立法的有益补充。
各级民政部门要科学编制民政立法创制工作规划和年度创制计划。
(三)提高政策创制质量。
充分发挥政策性文件对民政改革创新的引领和推动作用,以具有鲜明地方特色、操作性强的法规政策破解民政事业发展难题。
完善科学立法、民主立法机制,科学编制立法创制项目,完善起草、论证、协调、征求意见、审议和决定等程序,除依法需要保密的外,所有立法和重要规范性文件的草案都要公开征求意见,广泛听取民意。
完善民政立法评估制度,健全规范性文件清理制度,对经过评估认定不符合上位法或不再符合工作实际的立法和规范性文件,及时修改或者废止。
XX年9月底前,县、乡(镇)民政部门要对本级政府和本部门制定的现行民政规范性文件进行全面清理。
(四)做到重大改革于法有据。
按照改革决策和立法决策相衔接的要求,运用法治思维和法治方式推进民政事业改革。
认真贯彻执行现行民政法律法规制度,充分利用法律法规提供的制度空间和条件,大胆探索、勇于创新,对实践证明行之有效的重大经验和做法,及时推动上升为法规制度。
针对民政法治建设和深化改革存在的不相适应问题,做好法规政策制度的立改废释工作,使之与深化民政改革相衔接,促进民政法规政策制度优化升级。
对立改废释条件不成熟而改革实践又迫切需要的,按照法定程序先取得授权,再先行先试,确保民政事业各项改革在法治轨道上稳步推进。
三、加强规范高效的民政法治实施体系建设(一)建立职权法定工作机制。
县、乡(镇)民政部门要依法全面履行民政部门职能,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,建立各级民政部门行政权力清单和行政责任清单制度,建立决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的民政职能体系。
XX年10月底前,县、乡(镇)民政部门要完成权力清单和责任清单的编制公布工作,并实行动态管理。
严守权力边界,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。
强化程序意识,加强行政程序制度建设,对违反行政程序损害群众利益、造成严重后果的,依法追究责任。
进一步深化行政审批制度改革,推进简政放权、放管结合、职能转变,把该放的放开、放到位,该管的管住、管得好,把管理事务从事前审批更多地转移到事中、事后监管。
按照规范运行和高效透明的要求,减少内部运转环节,优化权力运行流程,做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。
(二)健全重大行政决策机制。
严格执行《XX省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》(省政府令第168号),制定民政部门重大行政决策程序规定,严格履行决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公布结果等重大行政决策必经程序。
凡关系民政事业发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项,必须组织咨询论证和公开征求意见。
建立重大行政决策合法性审查制度,未经本部门法制机构合法性审查或经审查不合法的,不得提交决策程序讨论,不得发布规范性文件。
建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反决策程序、出现重大行政决策失误、造成重大损失的,要按照“谁决策、谁负责”的原则严格追究责任。
除依法应当保密的外,重大行政决策的事项、依据和结果应当依法公开。
加强对规范性文件的合法性审查和制定程序的管理,规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。
进一步强化规范性文件备案纠错功能,做到有件必备,有备必审,有错必纠,对违法的规范性文件,及时依法予以撤销并向社会公布。
(三)全面建立法律顾问制度。
全县各级民政部门要加快建立和实施法律顾问制度,建立以本单位具有法学专业知识背景工作人员为主体,吸收法学专家、专业律师或具有丰富司法实践经验的法律工作者参加的法律顾问队伍,为重大决策提供法律咨询论证,为各类合同、协议的谈判和签订以及涉法涉诉事务的研究处理提供法律意见,防范决策风险。
XX年底前,各级民政部门及所属事业单位都要建立法律顾问制度。
(四)完善行政执法体制机制。
全面落实行政执法责任制,科学合理分解执法职权,将法定执法职权分解到具体执法机构和执法岗位,明确具体执法责任,落实责任追究机制。
进一步完善民政执法程序,明确执法流程,建立民政执法全过程记录制度,强化对立案审批、调查取证、处罚决定等执法活动全过程的监察。
严格执行重大执法决定法制审核制度,对审核中发现的问题,要责令有关部门及时纠正;未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
推行行政裁量权基准制度,县、乡(镇)民政部门要严格执行有关法律法规及省民政厅制定的裁量标准,避免执法的随意性。
按照省厅要求,推行统一的民政行政执法文书格式,建立民政行政执法案卷标准,建立执法案卷评查和通报制度。
坚决执行罚缴分离和收支两条线管理制度。
落实行政执法与刑事司法衔接制度。
坚决排除对执法活动的干预。
建立健全公正文明规范行政执法制度,积极推行人性化执法和柔性执法方式,禁止野蛮、粗暴执法,全面提高执法水平。
落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,XX年要做好执法证换发工作。
四、健全民政法治监督体系(一)强化检查监督制度。
认真落实《XX省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号),建立健全定期执法检查和专项执法检查制度,结合新颁布法律法规规章的贯彻实施,围绕重点工作的推进,联合人大和政府法制部门共同组织或者自行组织开展行政执法监督检查,及时发现和纠正法律实施过程中存在的偏差和错误。
强化民政部门内部监督和层级监督,建立重大执法案件监督制度,对执法监督过程中发现的普遍性问题,及时制发《执法监督建议书》,提出改进工作的意见和建议,督促民政工作人员严格依法行使权力。
自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督,积极支持司法机关的依法监督,主动接受舆论监督和社会监督。
(二)完善信息公开制度。
认真贯彻实施政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
重点做好预决算和“三公”经费的信息公开,加大行政许可、行政处罚等信息公开力度,加大城乡低保、优待抚恤、社会福利、慈善事业、社会组织管理等重点民生项目和公益事业、社会治理领域的信息公开。
认真做好政府信息依申请公开工作。
民政法律制度和重要政策出台后,要针对公众关切,及时进行解读和宣传。
对涉及民政部门的敏感性事件、社会关注度高的负面舆情信息,要及时研判处理。
(三)健全复议应诉工作制度。
完善民政行政复议和行政应诉工作机制,民政业务部门和法制机构共同承办相关案件。
建立和完善行政复议答复、行政诉讼答辩集体讨论研究制度,民政部门负责人要听取案情汇报,确定答复、答辩总体方向,审核答复、答辩法律文书。
建立民政部门负责人出庭应诉制度。
严格执行行政复议法和行政诉讼法的规定,尊重并严格执行生效的行政复议决定和法院裁决。
建立民政行政复议和行政应诉典型案例通报制度,以案析法、以案学法,充分发挥行政复议和行政诉讼案件在规范行政行为、推动依法行政中的重要作用。
加强对复议受理活动的层级监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为,建立健全责任追究制度,对案件背后暴露出的工作人员失职、渎职问题,要依法追究相关人员责任。
建立民政行政复议和行政诉讼案件统计和档案管理制度。
加大行政复议和行政应诉案件办理工作保障力度,不断提高办案质量。
五、努力促进社会诚信(一)推进民政部门依法诚信施政。
各级民政部门要健全行政决策诚信实施机制,重大行政决策一经作出,非因法定事由、未经法定程序,不得撤销和变更;因国家利益、公共利益或其他法定事由必须撤销或者变更的,应当依照法定权限和程序进行。
建立决策实施情况考核评估制度,把民政部门履约和守诺服务纳入部门绩效考核评价体系,引入社会第三方进行评估,并在一定范围内公示。
建立健全民政部门信用记录和信用档案,完善公务员诚信考核制度。
(二)健全社会组织、民政服务对象守法信用记录。
配合有关部门加快建立以身份证号码和组织机构代码为基础的公民和组织守法信用记录,推动实现全县公民和组织信用记录全覆盖。
建立完善社会组织守法信用记录制度,把社会组织守法信用信息采集融入登记管理、等级评估、日常监管各环节。
加快完善民政部门信用信息系统数据库及电子政务网络,建立民政服务对象守法信用记录制度。
完善行业守法诚信褒奖实施细则及配套制度,建立违法失信“黑名单”制度,对虚报、冒领民政专项资金以及采取隐瞒财产收入骗取民政专项资金的,及时纳入“黑名单”。
依法向社会开放失信行为信息查询系统,对违法失信行为,在媒体公开曝光,并依法追究责任。