法治政府建设工作方案
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关于推进法治政府建设“八大提升行动”的实施方案推进法治政府建设“八大提升行动”的实施方案一、背景介绍法治政府是一个依法行政、保证法律权威的政府,是现代化国家的必然要求。
随着中国特色社会主义事业进入新时代,推进法治政府建设已经成为党和国家事业发展的重要战略任务。
为了全面推进法治政府建设,加强政府自身建设,提升政府服务能力和治理水平,我们制定了“八大提升行动”的实施方案。
本方案旨在全面深化法治政府建设,真正将法治观念和法治制度贯穿到政府工作的方方面面,推动政府依法行政、公正行政、廉洁行政,为人民群众提供更好的法律服务和公共服务。
二、提升行动的具体内容1. 建立健全法治政府的制度体系:(1)制定并完善法治政府建设的总体规划和年度工作计划,明确政府在法治建设中的职责和任务;(2)加强法治政府的组织建设,设立专门的法治政府建设领导小组,明确责任分工和工作机制;(3)加强法治政府的宣传教育,组织开展培训、宣传活动,提高政府部门及工作人员的法治意识和法律素养。
2. 提高政府依法行政水平:(1)加强政府自身建设,建立健全政府依法行政机制,明确政府决策和行政行为的合法性审查制度;(2)完善政府决策的程序和规范,加强决策的科学性、民主性和透明度,提高决策的合法性和公正性;(3)建立政府行政许可和执法监督制度,规范政府行政行为,切实保护市场经济秩序和公民的合法权益;(4)推动政府信息公开,加强政府与社会的互动和沟通,扩大公众参与政府决策和监督的渠道。
3. 加强政府服务能力的提升:(1)建立健全政府服务的管理机制,规范政府对外服务行为,提供高效便捷的服务;(2)推行“一次办好”制度,优化办事流程,减少审批环节和时间,提高行政效能;(3)加强政府服务人员的培训和素质提升,提高服务意识和服务水平;(4)推动政府服务的网上化,提供网上办事和在线咨询服务,方便群众。
4. 推进政府公正行政:(1)建立健全政府行政诉讼制度,确保公民和组织依法行使诉权;(2)完善行政复议和行政赔偿制度,加强行政执法的监督和制约机制;(3)加强政府行政行为的问责制度,对违法违规行为及时查处和追责。
《法治政府建设实施方案》在当前社会发展的背景下,法治政府建设已经成为了国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
为了推动法治政府建设的深入实施,提高政府治理效能,确保国家长治久安,特制定了以下的实施方案:一、加强法治理念的宣传教育。
法治是国家治理的基石,法治理念的深入人心对于建设法治政府至关重要。
因此,我们将加强法治理念的宣传教育工作,通过开展各类宣传活动、举办法治知识讲座等方式,提高全社会对法治的认知和理解,增强法治观念。
二、完善法律法规体系。
建设法治政府首要任务是健全完善的法律法规体系。
我们将加大立法力度,及时修订和完善相关法律法规,确保法治政府建设的法律基础。
同时,加强对法律法规的宣传解读,提高全民的法治素养。
三、推进政府机构改革。
为了提高政府治理效能,我们将深化政府机构改革,优化政府职能配置,推动政府职能转变。
通过简政放权、强化监管、提高效能等措施,提升政府服务水平,实现政府职能更加科学高效地运行。
四、加强政府公开透明。
政府公开透明是法治政府建设的重要内容,也是政府治理的重要方式。
我们将加强政府信息公开工作,推动政府决策公开透明,接受社会监督。
同时,加强政府信息公开平台建设,提高政府信息公开的便利性和透明度。
五、加强执法监督。
建设法治政府,必须加强执法监督,确保执法公正、文明执法。
我们将加大执法监督力度,建立健全执法监督机制,加强对执法人员的监督管理,严格执法程序,保障公民的合法权益。
六、加强司法体系建设。
司法体系是法治政府建设的重要保障。
我们将加大对司法体系建设的投入,提高司法公正、效率和权威,推动司法改革,建设更加公正、高效的司法体系。
七、强化法治宣传教育。
法治宣传教育是法治政府建设的重要工作内容。
我们将加强法治宣传教育力度,通过举办各类法治主题宣传活动、开展法治教育培训等方式,提高全社会对法治的认知和理解,增强法治观念。
八、深化依法行政。
依法行政是法治政府建设的核心内容。
我们将深化依法行政,推动政府决策、管理、服务等各项工作都依法进行,确保政府行政行为合法、公正、透明,保障公民的合法权益。
法治政府建设工作方案法治政府建设工作方案一、背景和意义随着社会的进步和经济的发展,法治国家的建设已经成为一个国家发展的必然趋势。
法治政府是法治国家建设的重要组成部分,旨在确保政府行使权力的合法性、公正性和透明度,保障公民的权益,维护社会的稳定和秩序,促进社会的公平与正义。
因此,建设法治政府是建设法治国家的重要任务,对于推动社会进步、维护人民福祉具有重大意义。
二、目标和原则1.目标:建设一个依法行政、公正高效、廉洁务实、服务型的法治政府。
2.原则:(1)依法治国:以宪法为核心,依法行政,加强法治意识和法治理念的宣传教育。
(2)公正高效:加强政府决策的合法性和公正性,提高决策的科学化、民主化和公开透明度,增强政府执行能力。
(3)廉洁务实:加强廉政建设,坚决反对和打击腐败行为;推进政府职能转变,注重问题导向和实效导向。
(4)服务型:坚持以人民为中心,加强公共服务体系建设,提升政府服务能力和效率,满足人民群众的多样化需求。
三、重点任务1. 建立和完善法治政府体系(1)制定法治政府建设的总体规划和实施细则,明确各级政府的职责和权力,建立政府权力清单和回应机制。
(2)加强法治政府组织架构建设,建立政府内部监督机制,推进权力分割和制衡。
(3)完善政府法治建设的长效机制,加强对地方政府和部门的督促与评估。
2. 提升政府公正高效的决策能力(1)加强政策法律法规的制定和执行,确保政策的合法性和科学性。
(2)加强决策程序的透明度和公正性,增加公众参与,建立健全决策磨合和评估机制。
(3)加强政府决策的跟踪和调查研究,及时了解社会民意,科学制定政策,解决矛盾和问题。
3. 加强政府廉政建设和反腐败工作(1)建立健全反腐败制度和机构,加强对公职人员的培训和教育,提高廉洁意识和拒腐能力。
(2)加强监察机构建设,推进政府权力的监督和约束,加大对腐败分子的打击力度。
(3)推进政府信息公开和公共财务公开,加强对政府资源的监督和利用。
法治政府建设实施方案一、背景与意义法治政府建设是中国特色社会主义的重要组成部分,是全面依法治国的重要方面。
法治政府建设的目的是通过加强政府自身建设、完善政府职能、优化政府服务等一系列措施,不断提高政府履行职责的规范化、法制化水平,有效推进社会主义现代化建设。
具体来讲,法治政府建设旨在构建公正高效、廉洁高效、人民依法行政的政府治理体系,推动中国现代化水平的不断提高。
二、目标与任务1. 目标(1)构建公正高效的法治政府治理体系,提高政府履职能力和规范化管理水平;(2)加强政府自身建设,提高政府经济效益和服务质量;(3)优化政府服务,实现政府与市场服务的良性互动,推进政府服务的“零距离”。
2. 任务(1)完善法治政府框架,建立法律法规完善、运行顺畅、信息公开透明的法治政府体系;(2)推进政府职能转变,确保政府职能向市场化、社会化、法治化方向转变;(3)加强政府自身建设,提高政府效能和服务质量;(4)改进政府管理,加强政府服务和市场监管,创造良好的投资环境和市场营商环境;(5)促进政府与社会各界建立良好的沟通、协商、合作关系,增强政府公信力和人民满意度。
三、具体措施1. 完善法治政府框架,建立法律法规完善、运行顺畅、信息公开透明的法治政府体系。
(1)健全法规制度体系,加快行政执法法规的建设,并推行普法教育,提高人民法治观念和法律素养;(2)建立执法公开制度,实现行政执法事项、程序、条件、标准公开透明,推动政府信息公开实现全覆盖;(3)加强涉法事项的审批监督,确保法律政策制定与执行的合法性和规范性;(4)建立健全政府法律顾问制度,提高政府决策的法制化水平。
2. 推进政府职能转变,确保政府职能向市场化、社会化、法治化方向转变。
(1)优化政府管理机制,推动政府机构职能的精简和专业化;(2)推行科学决策,提高经济、社会、环境绩效评价水平,建立科学、合理的政策制定机制,实现政策民主透明;(3)规范政府行政裁决、行政复议和行政诉讼的各项程序和制度,保护公民权利,加速行政效率;(4)加强政府权力监督和内部监督,强化权力制约和问责机制,确保权力运行的规范和合法性。
法治政府建设工作实施方案法治政府建设工作实施方案法治政府建设工作实施方案11月6日,市委出台了贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的《重点工作方案》和六项工作《实施方案》(简称 1+6方案)。
11月10日,本报刊登了《重点工作方案》。
六项工作《实施方案》将逐一刊登。
根据《中共深圳市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案》的总体部署,为进一步加强法治政府建设,制定本方案。
一、加大力度全面推进法治政府建设(一)概述建设法治政府是建设一流法治城市的重要内容。
政府要按照党的十八届四中全会的精神和部署,全面深入推进法治政府建设,在法治轨道上开展工作,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的一流法治政府。
(二)具体内容1.加强党对法治政府建设工作的领导。
在市委的领导和部署下,市、区政府及其工作部门党组要加强和改进对法治政府建设工作的领导,贯彻落实党的十八届四中全会关于加快建设法治政府的要求,积极采取措施推进法治政府建设,及时研究解决法治政府建设中的重大问题,努力打造一流法治政府。
2.提高法治思维和依法办事能力。
政府部门工作人员要加强法律知识学习,提高法律专业素养,带头维护宪法法律权威,带头遵守法律,切实做到依法决策、依法管理、依法办事,提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
3.完善和提升法治政府建设指标体系。
根据党的十八届四中全会的新要求,总结我市法治政府建设工作经验,抓紧修订、完善《深圳市法治政府建设指标体系(试行)》,在深圳质量战略引领下,全面提升法治政府建设各项工作的质量和水平。
4.切实加强法治政府建设考评力度。
完善法治政府建设考评机制,提高法治政府建设考评指标在政府绩效考核体系中的比重,扩大考评对象范围,改革和完善考评方式,强化考评结果应用力度,切实把法治政府建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
2024年法治创建工作实施方案
一、建设法治宣传教育体系
深化法治宣传教育,提高全民法治意识。
加强媒体法治宣传,推动法治教育普及。
建立多样化的法治教育平台,促进各行各业相关人群的法治知识获取和提升。
二、优化法治政策体系
制定并落实切实可行的法治政策,确保法治政策的科学性和实效性。
加强法律法规修订和完善,不断优化法治环境。
三、加强法治宣传工作
利用新媒体平台,开展多样化的法治宣传活动,提高法治宣传的覆盖范围和影响力。
加强对法律法规知识的普及,推动全社会遵纪守法。
四、健全法治监督体系
加强对政府机关和公共机构的法治监督,确保行政机关依法行政。
建立健全的司法监督机制,提高司法公正和效率。
五、深化法治科技创新
推动法治科技与创新相结合,提高法治工作的科学化和智能化水平。
加强法治信息化建设,提高法治数据的整合和共享能力。
六、推进法治全面建设
加快推进法治全面建设,实现法治建设目标的全面覆盖和深入落实。
建立健全的法治建设工作机制,促进法治建设工作的长期稳定发展。
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法治政府建设实施方案为了建设更加稳定、公正、透明和法制化的政府,我们制定了以下实施方案,推进法治政府建设:一、强化法律意识,树立权威形象1. 建立法制宣传教育系统,加强政府对法律知识的普及和宣传。
2. 组织政府部门开展法律培训,提高政府干部的法律素养和法治意识。
3. 持续推进政务公开,公开政府工作流程、决策程序、财务情况等信息,依法接受社会监督。
4. 坚决落实“法无授权不可为,法定职责必须为”的原则,加强政府自身内部法制建设,规范行政权力的行使。
二、优化政府服务,提升服务能力1. 实行“终身负责”制度,确保政府部门和工作人员对自己的处理事项负责,不敷责、不拖延。
2. 建立公平、公正、透明、高效的行政审批制度,推进行政审批事项的网上办理,提高审批效率和服务质量。
3. 加强对政务大厅的建设和管理,完善服务流程,提供便捷高效的办事环境。
三、加强食品药品安全监管,保障人民健康1. 加强食品药品安全监管体系建设,建立从源头到餐桌的全过程监管机制,确保食品药品安全。
2. 实施全程追溯制度,对进口食品和药品建立起一套可追溯质量和安全来源的管理制度,保障人民权益。
3. 严格执行安全生产法律法规,规范化建设企业安全生产制度,保护职工生命财产安全。
四、加强网络信息安全,保障国家安全1. 制定并完善网络安全法律体系并不断推进落地,加强保护国家重要信息基础设施、关键信息系统安全,维护国家安全利益。
2. 鼓励和引导政府部门和社会各界积极通过网络开展公共事务,推进政府信息公开、人民网上参政、社会组织网上服务等领域的创新发展。
3. 加强对网络信息的监测和管理,规范对违法违规的网络信息内容处置,维护社会和谐稳定和国家利益。
五、加强环境保护,促进可持续发展1. 加强环保法律法规的执行力度,加大环境保护违法行为的打击力度,落实生态环境损害赔偿制度。
2. 完善环境治理体系,优化监测体系,加强环境保护工作的监管和服务。
3. 加强环保宣传教育,培养全民环保意识,推广节能环保技术和绿色生产理念,促进可持续发展。
深入开展法治政府建设示范创建活动实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙,洒在笔记本上,那些关于法治政府建设示范创建活动的想法,就像跳跃的音符,在我的脑海中回荡。
下面是我对这项活动的一些具体实施方案。
一、明确目标我们要明确活动的目标。
法治政府建设示范创建活动,旨在推动我国法治政府建设向纵深发展,提高政府的法治化水平。
我们要通过这次活动,打造一批法治政府建设的示范单位,以点带面,推动全国法治政府建设。
二、制定方案1.成立组织机构。
我们要成立一个由相关部门组成的法治政府建设示范创建活动领导小组,负责活动的组织和实施。
2.明确责任分工。
各相关部门要明确自己的职责,密切协作,共同推进活动开展。
3.制定评选标准。
我们要制定一套科学、合理、可操作的评选标准,确保评选过程的公平、公正、公开。
4.开展宣传发动。
我们要充分利用各种宣传渠道,广泛宣传活动的意义、目的和评选标准,营造浓厚的活动氛围。
5.组织实施。
我们要按照活动方案,组织开展申报、评审、公示等各项工作。
三、推进实施1.加强组织领导。
各相关部门要高度重视法治政府建设示范创建活动,将其列入重要议事日程,切实加强对活动的组织领导。
2.注重政策引导。
我们要制定相关政策,鼓励和支持法治政府建设示范单位创建工作,为活动提供有力保障。
3.强化监督检查。
我们要加强对活动的监督检查,确保活动各项任务落到实处。
四、巩固成果2.完善制度。
我们要根据活动中发现的问题,及时完善相关制度,推动法治政府建设长效化。
3.推广典型。
我们要加大对法治政府建设示范单位的宣传力度,推广其成功经验,发挥示范引领作用。
4.深化创建。
我们要在法治政府建设示范创建活动的基础上,继续深化创建工作,推动法治政府建设向更高水平发展。
5.加强考核。
我们要将法治政府建设示范创建活动纳入政府绩效考核体系,确保活动成果得到巩固。
法治政府建设示范创建活动,是一项系统工程,需要我们共同努力。
让我们以饱满的热情,严谨的态度,推动活动取得圆满成功,为我国法治政府建设贡献力量!注意事项:1.注意评选标准的公平性。
机关法治创建实施方案一、总体目标。
我们的总体目标是建设法治化、阳光化、廉洁化、高效化的机关,为人民群众提供更加优质、高效、公正的服务。
二、主要任务。
1. 加强法治宣传教育,提高全体机关工作人员的法治意识和法律素养。
通过开展法治教育培训、举办法治知识竞赛等形式,提高机关工作人员的法治意识,使他们能够自觉遵守法律法规,依法行政。
2. 健全机关法治建设体系,建立健全机关法治建设的组织架构和工作机制。
明确机关法治建设的责任主体和工作流程,切实加强对机关法治建设工作的组织领导和督促检查。
3. 推进机关依法行政,建立健全机关内部法规制定和执行机制。
加强对机关内部法规的制定、修改和废止工作,确保机关行政行为合法、公正、透明。
4. 强化机关廉洁建设,建立健全机关廉洁监督体系。
加强对机关领导干部和公务员的廉洁教育和监督管理,严肃查处违反廉洁纪律的行为,营造风清气正的工作环境。
5. 提升机关服务效能,建立健全高效便民的服务机制。
优化机关服务流程,提高服务效率,不断完善服务设施和服务标准,为人民群众提供更加便捷、高效的服务。
三、重点措施。
1. 加强宣传教育,开展形式多样的法治宣传活动,提高全体机关工作人员的法治意识。
2. 健全体制机制,完善机关法治建设的组织架构和工作机制,明确责任分工,确保机关法治建设工作有序推进。
3. 建立法规制定和执行机制,加强对机关内部法规的管理和监督,规范机关行政行为。
4. 加强廉洁建设,严格执行廉洁纪律,加大对违纪行为的查处力度,维护机关廉洁和风清气正的形象。
5. 提升服务效能,优化服务流程,提高服务质量,不断提升服务水平,满足人民群众日益增长的服务需求。
四、工作保障。
1. 加强组织领导,明确机关法治建设工作的责任主体和工作流程,确保工作有序推进。
2. 加大政策支持,制定相关政策文件,提供政策保障和政策支持,为机关法治建设提供有力保障。
3. 加强督促检查,建立健全机关法治建设的督促检查机制,及时发现问题并加以整改。
法治政府建设工作方案为了全面推进依法行政工作,加强法治政府建设,实现国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于进一步加强市县政府依法行政的决定》确定的目标任务,根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》、省政府《关于加快推进法治政府建设的意见》及市政府《xx市法治政府建设行动计划》的要求,以科学发展观为统领,结合我区依法行政工作实际,制定本方案。
一、总体要求和主要目标1、总体要求。
要深入贯彻科学发展观,认真落实依法治国基本方略,进一步加大《纲要》实施力度,坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的方针,以建设法治政府为奋斗目标,以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口,以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,全面推进依法行政,不断提高政府公信力和执行力,为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用,为我区“十二五”规划顺利实施提供有力的法治保障。
2、主要目标。
以国务院《纲要》及市政府《xx市法治政府建设行动计划》确定的目标为时间节点,到20XX年年末,2/3的政府部门、1/2的街道(园区)基本实现法治政府建设的阶段性目标;到20XX年年末,所有政府部门、街道(园区)全面实现法治政府建设的阶段性目标即,政府职能转变基本到位,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务水平明显提高;规范、协调、透明、高效的行政管理体制基本形成,行政效能、行政执行力、公信力明显提高;行政决策科学化、民主化、法制化基本实现,行政决策水平明显提高;权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立;防范和化解社会矛盾机制比较完善并规范运行;行政监督机制比较健全、资源有效整合、效能明显提高;行政机关及工作人员依法行政观念、能力和水平被社会基本认可;人民群众对法治政府建设成效基本满意。
二、加快政府职能转变3、深入建设服务型政府。
强化区政府基本公共服务功能。
构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务“六大体系”。
建立完善有利于转变发展方式的财税体制,增强区政府提供基本公共服务的能力。
实施社会管理创新工程,重点推进基层社会管理和服务体系建设,开展社会管理创新试点,抓好新建社区、流动人口、特殊人群以及互联网等管理;支持、引导社会组织参与社会管理和服务。
健全公共突发事件应急管理机制,提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力。
持续开展为民办实事工程,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
4、改革完善行政管理方式。
严格行政审批项目库管理,简化审批程序、缩短审批时限,审批项目按时办结率达到100%。
加大对重点建设项目等行政审批后续监管力度,完善并实行行政审批电子监察系统。
设立行政服务中心,建立行政服务大厅,实行标准化建设,把优化服务质量、树立窗口形象摆在工作首位,提高办事效率,确保人民群众基本满意。
推进行政指导和服务工作,通过提供发展建议、开展项目辅导等服务工作,从政策、技术、安全、信息等方面实施行政指导,帮助行政管理相对人争取合法利益。
切实做好“12345”政府服务呼叫中心工作,按时回单办结率、满意率等指标达到市级平均水平以上,力争在全市区县排名中处前列。
5、深化政府信息公开。
加大主动公开工作的监督力度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。
建立完善办事公开制度,所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校等事业单位,都要公开单位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事程序和监督渠道等,接受社会监督。
改进和加强政府网站管理工作,消除信息发布不及时、不准确、不全面现象。
加强政府信息公开场所建设,方便群众查询信息。
进一步规范依申请公开受理、办理、答复工作流程,对人民群众申请公开的政府信息,依法在规定时限内予以答复,并做好相应服务工作。
完善政府信息公开属性确定和保密审查工作机制,对依法应当保密的,切实做好保密工作。
健全季度考评通报制度,定期对政府信息公开工作进行评议考核,严格责任追究,并向社会公布。
6、完善行政权力阳光运行机制。
严格贯彻省政府办公厅《关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》及市委、市政府《加快电子政务建设,构建权力阳光运行机制的意见》,进一步增强政府公正的透明度和公信力,确保行政权力事项网上单轨运行,杜绝行政权力事项网上登记、网下办理的现象。
严格执法流程规定,推进政府切实按照法定权限、程序,行使权力、履行职责、接受监督,提升行政服务效能,全力做到群众满意率逐年提高,达到基本满意。
三、提升政府制度建设水平7、完善规范性文件管理制度。
严格执行《xx台区政府规范性文件制定和备案程序规定》,制定规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得超越制定权限增加公民、法人或者其他组织的义务,未经公开征求意见、合法性审查、政府常务会议讨论决定不得发布施行。
区政府为规范性文件制定主体。
起草机关应当广泛听取有关部门、组织和公民的意见,并按规定提交规范性文件制发依据、起草说明、草案送审稿等材料。
区政府法制办对报请区政府审议发布的规范性文件进行审查。
严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度,加强规范性文件备案审查,报备率、及时率、规范率达到100%。
实行规范性文件定期清理制度。
规范性文件每两年集中清理一次,清理结果向社会公布;事关经济社会发展全局和涉及人民群众切身利益的规范性文件实施满2年的,应根据实施情况进行全面评估;所依据的上位法有重大修改或调整,以及涉及信访、行政复议、行政诉讼案件较多的规范性文件,应及时进行评估,评估结果作为规范性文件修改或废止的主要依据。
规范性文件自实施之日起有效期一般不超过5年,超期的原则上自动失效,确需保留的,按有关程序重新审查认定或者由制定机关重新制发。
四、坚持依法科学民主决策8、完善行政决策程序。
依据《xx市重大行政决策程序规则》修订《xx市xx台区人民政府议事规则》,建立完善行政决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,保证行政决策合法、科学、民主。
凡涉及公共利益和公众切身利益的重大决策事项,都要进行听证。
对专业性、技术性、政策性较强的重大决策事项,要组织专家进行充分论证。
重大决策审议前应由区政府法制办进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交政府常务会议集体讨论、作出决策。
9、完善行政决策风险评估机制。
建立部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制。
凡事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,专家评估率达到100%。
包括:行政决策是否符合法律法规、国家和省市的政策,是否符合本地经济社会发展实际,是否做到公开公平公正,是否为绝大多数群众所接受,出台时机是否成熟,配套措施是否完善,所涉及的资金是否到位等。
通过综合评估,确定风险等级,制定相应控制预案。
凡风险不可控或者无控制预案的,不得列入决策程序。
10、完善行政决策后评估和责任追究机制。
决策机关要跟踪重大决策实施情况,通过民意反映、抽样调查、评估审查,及时发现问题,纠正偏差,必要时作出停止执行的决定。
区政府每年要选取1-2件关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策执行情况进行重点评估。
严格执行决策责任追究制度,对超越法定权限、违反决策规定的决策行为,以及因决策失误造成重大损失的,按照谁决策谁负责的原则,追究有关领导和直接责任人的责任。
11、完善重大合同审查备案制度。
区政府及各部门、各街道(园区)应严格执行《xx台区重大合同审查备案办法》。
区政府法制办负责重大合同的合法性审查及备案。
区监察局负责监督。
五、严格规范公正文明执法12、创新行政执法体制。
继续推进行政执法体制改革,完善综合执法部门与相关管理部门职能衔接机制。
加强行政执法信息化建设,逐步实现各部门网络互联、信息互通和资源共享。
扩大网上办公范围,建立互联网信息平台,方便人民群众通过互联网查询、办事。
13、推进行政执法规范化建设。
提升全区行政执法水平,确保群众满意度逐步达到90%以上。
认真落实行政执法责任制,依法明确执法机构、执法岗位、执法人员职责并向社会公布;规范行政执法,严格查处不具备执法资格的人员从事执法活动及执法人员不作为,乱作为等行为;规范行政许可行为,不得违法设定行政许可项目或变相执行已取消的行政许可事项;建立健全行政惩罚自由裁量基准制度,确保行政处罚公平公正,规范透明。
认真落实行政执法案卷评查制度,每年组织行政执法案卷评查不少于2次,优良案卷数逐年提升最终达到抽查总卷数的95%。
创新行政执法方式,推行行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。
推广说理式文书,由行政处罚,逐步向行政许可、行政征收等文书推广,说理式行政处罚决定书使用率达100%。
加强行政许可事中、事后监督。
完善执法经费财政保障机制,实行罚缴分离,避免执法经费与罚没收入挂钩的现象。
贯彻落实《中华人民共和国行政强制法》,依法规范行政强制实施主体,严格遵守行政强制程序,加强对实施行政强制的监督。
做好重大行政处罚、重大行政许可等重大行政行为的备案审查工作,备案率达100%。
推行开门审案制度,先以重点行政执法部门为试点,逐步推广到各行政执法单位,确保全区每年举行开门审案不少于10件。
14、加强重点领域执法。
围绕促进发展、保障民生,进一步规范涉及投资环境的执法行为,加大对食品、安全生产、环境保护、工程建设、城市管理、征地和房屋拆迁、文化市场的监管力度,建立长效管理机制。
严格安全生产监督管理,防止发生较大安全生产事故。
建立突发事件应急处置预案,有效防范公共安全事件发生。
落实义务教育法,不发生超范围、超标准收取或巧立名目收取其他费用的现象。
严肃查处违反环保法律法规的事件,防止发生重大环境污染责任事故。
依法查处违法用地、违法拆迁、克扣补偿等现象。
依法保护知识产权,严肃查处知识产权侵权案件,加大打黄扫非力度。
职工合法权益得到切实有效维护,不发生因职工合法权益被侵犯未及时妥善处理,引发重大案件或事件。
食品安全监管有效,药品市场秩序规范,不发生重大食品和药品安全事故。
市场监管规范有力,严厉打击制造、销售假冒伪劣商品以及传销、严重非法集资等事件。
切实维护消费者合法权益,确保群众对举报投诉处理基本满意。
六、强化行政监督和问责机制15、健全行政监督制度。
依法接受人大法律监督、政协民主监督。
全区各级行政机关必须认真执行同级人大及其常委会的决议和决定,及时办理人大代表的议案和建议,办复率须达100%,办复满意率答95%。
自觉接受政协民主监督,配合政协开展民主评议专题调研等工作,认真办理政协提案和建议,办复率须达100%,办复满意率答95%。