黑龙江省物价监督管理局关于贯彻落实《政府工作报告》强化旅游市

中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2001.05.18•【字号】哈发[2001]第11号•【施行日期】2001.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见（哈发（2001）第11号2001年5月18日）为落实市委十届四次全会提出的把哈尔滨市建设成为世界冰雪旅游名城的奋斗目标，尽快把旅游业培育成国民经济支柱产业，特提出如下意见：一、统一认识，加强领导，加快旅游业发展（一）各级党委和政府要深刻认识发展旅游业对拉动经济社会发展的重要作用，认真贯彻落实国家和省加快发展旅游业的一系列政策措施，增强加快发展哈尔滨市旅游业的紧迫感和使命感。

以建设世界冰雪旅游名城为目标，坚持观念创新、制度创新、产品创新和服务创新，提高旅游业的社会化、市场化、现代化水平，把旅游业培育成为全市国民经济支柱产业，争取“十五”期末实现旅游业总收入达到120亿元人民币，占全市国内生产总值的7％左右。

（二）加强对旅游业的领导，强化政府对旅游业的行政管理职能。

成立由市长担任主任，相关部门负责人参加的旅游委员会，负责对全市旅游重大问题的组织协调、旅游发展规划的编制和旅游政策的制定及旅游市场的宏观调控。

旅游委员会下设办公室，与市旅游局合署办公。

全市各部门都要高度重视与积极支持旅游工作，主动配合旅游主管部门，尽快形成大旅游、大产业、大市场的战略格局。

各区、县（市）要结合实际，设立工作机构，指导、管理、协调本区域旅游产业发展工作。

二、突出特色，搞好规划，加大旅游产品开发力度（三）依托哈尔滨市资源特色，搞好旅游发展规划的制定和协调。

市旅游主管部门要根据国民经济中长期规划，突出保护生态环境，坚持可持续发展。

组织研究制定哈尔滨市旅游发展总体规划，建立旅游开发项目库。

城市总体规划的制定和实施，要高度重视和体现旅游功能；建设、市政、交通、文化、林业、水利、环保等部门，要把旅游开发纳入本行业的发展规划；大型工程和其他项目在工程设计、功能定位上要统筹考虑旅游功能。

黑龙江省物价局关于印发《黑龙江省游览参观点门票价格管理办法》和《黑龙江省游览参观点门票价格管理目录》的通知【法规类别】旅游景点管理【发文字号】黑价经字[2008]346号【发布部门】黑龙江省物价局【发布日期】2008.12.17【实施日期】2009.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黑龙江省物价局关于印发《黑龙江省游览参观点门票价格管理办法》和《黑龙江省游览参观点门票价格管理目录》的通知（二○○八年十二月十七日黑价经字〔2008〕346号）各市（行署）、县（市）物价局，省垦区物价局：现将《黑龙江省游览参观点门票价格管理办法》和《黑龙江省游览参观点门票价格管理目录》印发给你们，请认真贯彻执行。

全省各游览参观点门票价格重新核定工作，推迟到明年5月1日以后进行。

在此期间，各游览参观点门票价格及游览参观点的缆车、观光车、游船、停车场、导游解说等交通运输服务价格及经营服务价格一律不得提高。

特此通知。

黑龙江省游览参观点门票价格管理办法第一条为规范游览参观点门票价格行为，维护正常的价格秩序，促进文化旅游事业健康发展，依据《中华人民共和国价格法》和《国家计委关于印发旅游参观点门票价格管理办法的通知》（计价格[2000]2303号）、《国家发展和改革委关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》（发改价格[2007]227号）、国家发展和改革委等八个部门《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改价格[2008]905号）、《国家发展和改革委办公厅关于贯彻落实整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改办价格[2008]1028号），制定本办法。

第二条本办法适用于黑龙江省境内的旅游景区、景点、主题公园、大型游乐场所、度假区、自然保护区、自然风景区、名胜古迹、风景名胜区、森林公园、动物园、植物园、博物馆、纪念馆、美（艺）术馆、科普（技）场馆等游览参观点门票价格。

第三条游览参观点门票价格是指游览参观点的普通门票、特殊参观点门票、临时展览（活动）门票、联票、月（季、年）门票、纪念门票价格，游览参观点的缆车、观光车、游船和停车场、导游解说等交通运输及经营服务价格。

黑龙江省旅游发展委员会关于反馈旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”联合检查情况的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省旅游发展委员会•【公布日期】2017.12.03•【字号】黑旅办发〔2017〕214号•【施行日期】2017.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文黑龙江省旅游发展委员会关于反馈旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”联合检查情况的通知黑旅办发〔2017〕214号哈尔滨市旅游委：按照国家旅游局开展全国旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”的总体部署，11月8日至15日，黑吉辽蒙四省区联合检查组对哈尔滨市旅游市场开展了专项检查。

现将检查情况反馈如下：一、基本情况本次联合检查，共检查旅行社及分支机构119家，查获涉嫌违法案件27起，起涉嫌违法线索4起，涉嫌违法行为33个。

其中，涉嫌未妥善保存旅游合同行为10个，未经许可经营国内、边境、出境和赴台游业务行为9个，未与旅游者签订旅游合同行为4个，服务网点涉嫌从事招徕、咨询以外的活动行为3个，“不合理低价游”行为3个，未向接受委托的旅行社支付接待和服务费用行为1个，未与接受委托的旅行社签订合同行为1个，宣传非国家出境旅游目的地行为1个，委派无资质导游带团行为1个。

二、主要问题（一）未妥善保存旅游合同现象较为突出。

在查获的33个涉嫌违法行为中，旅行社未妥善保存旅游合同的10个，所占比例约为三分之一。

（二）未经许可经营出境、边境游业务整改的不够到位。

“暑期整顿”时未经许可经营出境游业务案11起，占全部案件的70%。

本次发现此类违法问题9个，占比27.3%，虽然占比有所下降，但绝对数量仍然较多，依然是旅游市场乱象的重点。

（三）变更地址未备案的企业较多。

检查中发现，哈尔滨永安、哈尔滨环球、哈尔滨逍遥假期、九洲假日国旅、哈尔滨招商、必爱谊国旅、金色假期国旅、黑龙江龙采、花园之旅、哈尔滨希望、黑龙江松花江新北方分公司、哈尔滨康华及师瑞门市部、哈尔滨观光及蓝海假日分公司、黑龙江中旅上和置业分公司及新视界分公司等17家旅行社和分支机构变更营业地址后长期不到管理部门备案，检查组根据备案信息无法找到企业，有的人去楼空，有的更换业主，给检查和监管带来极大不便。

黑龙江省人民政府办公厅关于认真做好《政府工作报告》确定的2015年32件民生实事的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2015.02.14•【字号】黑政办发〔2015〕6号•【施行日期】2015.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府办公厅关于认真做好《政府工作报告》确定的2015年32件民生实事的通知黑政办发〔2015〕6号各市（地）人民政府（行署），绥芬河市、抚远县人民政府，省政府各直属单位：根据省政府第三次全体会议精神和《黑龙江省人民政府关于落实<政府工作报告>重点工作责任分工的意见》（黑政发〔2015〕3号）要求，按照“与群众切身利益直接相关、属于省级政府事权、当年能够完成”的原则，经梳理并报省政府领导同意，将《政府工作报告》确定的切实保障和改善民生工作中的32个事项列为2015年民生实事（附后），各地、各部门要认真抓好推进落实，确保如期完成任务。

各责任单位分别于2015年4月30日、7月31日、9月30日和12月1日前将民生实事的推进落实情况报送省政府督查室（联系人:王照菖、程景鑫，联系电话：*************、82627256，电子邮箱：hzd0902@163com）。

对《政府工作报告》中没有列入民生实事的民生工作事项，要按照责任分工与其他重点工作一并推进落实。

黑龙江省人民政府办公厅2015年2月14日《政府工作报告》确定的2015年32件民生实事一、继续增加城乡居民收入1提高企业退休人员和城乡居民基本养老金水平。

（郝会龙副省长牵头，省人社厅主办，省财政厅协办）2健全企业工资决定和正常增长机制，合理提高最低工资标准。

（郝会龙副省长牵头，省人社厅主办，省财政厅协办）3增加农民工资性收入和财产性收入，努力提高农民收入水平。

（吕维峰副省长牵头，省农委主办，省人社厅、财政厅、农垦总局、国土资源厅协办）4实行乡镇工作补贴，加大工资政策向基层倾斜力度。

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见国发〔2012〕13号国务院各部委、各直属机构：根据党中央关于2012年工作部署和十一届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》，为做好今年的政府工作，实现国民经济和社会发展的预期目标，现就《政府工作报告》明确的重点工作提出部门分工意见如下：一、促进经济平稳较快发展（一）继续实施积极的财政政策。

保持适度的财政赤字和国债规模。

今年拟安排财政赤字8000亿元，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。

优化财政支出结构、突出重点，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。

严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。

继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。

全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。

实施结构性减税。

认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。

继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。

加强地方政府性债务管理和风险防范。

继续妥善处理存量债务。

进一步清理规范地方政府融资平台公司。

坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。

严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。

（财政部、发展改革委、审计署、海关总署、税务总局、国管局等负责。

列第一位者为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同）（二）继续实施稳健的货币政策。

按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。

综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。

广义货币预期增长14%。

优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。

黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2014.06.11•【字号】黑政明传[2014]3号•【施行日期】2014.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知（黑政明传〔2014〕3号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府2014年6月11日关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的工作方案为深入贯彻国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查动员电视电话会议和《国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》（国发明电〔2014〕1号）精神，不折不扣地执行国务院和省委、省政府的决策部署，推动我省经济社会持续健康发展，省政府决定，对2013年下半年以来国务院和省政府出台的稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展一次全面督查，特制定本方案。

一、督查目的一是坚决贯彻落实国务院和省委、省政府出台的政策措施，力破“中梗阻”，确保政令畅通，推动各项决策部署和政策措施落到实处，努力实现全年经济社会发展预期目标。

二是树立言必信、行必果的为政之风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，努力以政风的切实转变促进全省经济社会持续健康发展。

三是对决策部署和政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，切实增强各地、各部门的大局意识、责任意识。

四是查找、分析全省经济社会发展中存在的主要问题和困难，努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，进一步提高行政效能，让人民群众真正得到政策措施带来的实惠，有效提升政府的公信力和执行力。

黑龙江省物价局、省财政厅关于规范公安交通管理收费标准等有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省物价局、省财政厅关于规范公安交通管理收费标准等有关问题的通知（黑价联字〔2006〕20号2006年4月26日）各市（地）物价局、财政局，省农垦物价局：为贯彻落实《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》，进一步加强和规范公安交通收费管理，根据《国家发改委财政部关于加强和规范机动车牌证工本费等收费标准管理有关问题的通知》（发改价格[2004]2831号）和《省财政厅省物价局关于低速载货汽车和三轮汽车驾驶证考试收费有关问题的批复》（黑财综[2005]161号）的有关规定和要求，现就规范我省公安交通收费标准等有关问题通知如下：一、公安交通管理收费属行政事业性收费。

收费项目包括：机动车号牌工本费、机动车及驾驶员证件工本费、机动车驾驶许可考试费、机动车安全技术检验费（不包括机动车安全技术检验实行社会化的）、机动车驾驶员IC卡收费。

二、公安交通管理收费项目及收费标准（一）机动车号牌工本费、机动车及驾驶员证件工本费依法实行全国统一的收费标准。

各地要严格按照国家发改委、财政部发改价格[2004]2831号文件规定的收费标准执行。

（二）机动车驾驶许可考试收费标准机动车驾驶许可考试收费标准见附表一，准驾车型及代号见附表二。

每个科目可以免费补考一次，对单科考试不合格需要继续考试的只收取单科考试费。

根据规定需要对违章驾驶员进行单科考试的，可按驾驶证记载的最高准驾车型收取考试费。

驾校学员的驾驶许可考试费仍在驾驶员培训费中支付。

一类考试和二类考试由省交警总队制定行业标准，由省交警总队会同省物价局、省财政厅组织认定。

2024年黑龙江省旅游市场分析报告概述本报告为对黑龙江省旅游市场进行的分析，旨在了解该省旅游行业的发展情况，为旅游企业、政府部门等提供参考。

1. 市场概况•黑龙江省位于中国东北地区，是一个拥有丰富自然风光和文化资源的省份。

•该省拥有众多旅游景点，如哈尔滨冰雪大世界、长白山、五大连池等。

•黑龙江省的旅游市场呈现稳定发展态势，不断吸引国内外游客。

2. 市场特点•自然景观：黑龙江省拥有独特的自然景观，包括冰雪景观、湿地景观和森林景观等，吸引大量游客。

•文化遗产：黑龙江省历史悠久，拥有众多的历史文化遗产，如松花江、建三江等，具有很高的历史和文化价值。

•季节特点：黑龙江省的旅游季节特点明显，夏季适合湿地和自然景区的游览，冬季则是冰雪旅游的黄金季节。

3. 市场竞争分析•目前，黑龙江省的旅游市场存在一定程度的竞争，来自其他旅游热点省份的竞争较为激烈。

•一些其他地区的旅游景点与黑龙江省有相似之处，吸引了原本可能前往黑龙江省的游客。

•其他一些省份的旅游推广活动和市场宣传也对黑龙江省的旅游市场造成了一定的竞争压力。

4. 市场机会和挑战•黑龙江省的旅游市场仍存在巨大的发展机会，政府可加大旅游资源的开发和宣传力度。

•针对不同季节特点，黑龙江省可以开展更多的旅游节庆活动，吸引更多游客前来。

•随着旅游市场竞争的加剧，黑龙江省需要提升旅游服务质量，增加游客在该省的停留时间。

5. 市场发展趋势•旅游市场的数字化发展将进一步改变游客的行为和需求，黑龙江省可在数字化营销方面加大投入。

•随着人们生活水平的提高，对旅游体验和品质的要求也越来越高，黑龙江省可注重提升旅游产品的品质。

•大数据的应用将有效提升黑龙江省旅游市场的管理和运营效率，可以更好地满足游客的需求。

总结本报告对黑龙江省旅游市场进行了分析，发现该省旅游市场具有较好的发展态势，但也存在一定的竞争和挑战。

黑龙江省需加大宣传力度、提升旅游服务质量和开展更多的旅游节庆活动，以吸引更多的游客。

黑龙江省药品监督管理局关于印发《黑龙江省药品批发企业量化分级监督管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省药品监督管理局•【公布日期】2019.11.29•【字号】黑药监规〔2019〕12号•【施行日期】2019.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文黑龙江省药品监督管理局关于印发《黑龙江省药品批发企业量化分级监督管理办法（试行）》的通知黑药监规〔2019〕12号各市（地）市场监督管理局：《黑龙江省药品批发企业量化分级监督管理办法（试行）》已经局党组第32次会议审议通过，并于2019年12月1日正式施行。

请各市（地）参照此办法制定辖区零售企业（含连锁门店）量化分级监管措施，并于2020年第一季度前，制定零售企业分级管理的相关政策，并报省药监局。

联系人：何庆男电话：0451－88313115电子邮箱：************黑龙江省药品监督管理局2019年11月29日目录第一章总则第二章量化分级第三章监管措施第四章附则黑龙江省药品批发企业量化分级监督管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《药品管理法》《优化营商环境条例》及黑龙江省《政府工作报告》，推进“放管服”改革，现以风险评估为依据，以实施精准化监管为目标，以优化监管资源为手段，并结合全省实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于省内药品批发企业（以下简称“企业”）。

第三条量化分级监管，是指根据企业《药品经营许可证》经营范围、监管结果、许可变更等因素，对其量化分级，并实施监管的方式。

第四条省药品监督管理局（以下简称“省局”）负责制定本办法，确定省内企业的监管级别和类别，并组织实施检查监督管理工作。

第二章量化分级第五条按照企业《药品经营许可证》经营范围由高到低分为三个监管类别：三类监管是指：经营范围中含有麻醉药品、第一、二类精神药品、医疗用毒性药品、药品类易制毒化学品、中药材（含毒性）、中药饮片（含毒性）、罂粟壳及疫苗储存配送等企业；二类监管是指：经营范围中含有生物制品、蛋白同化制剂、肽类激素、中药材、中药饮片、化学原料药、体外诊断试剂（含药品类体外诊断试剂专营）等企业；一类监管是指：经营范围中含有中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品等企业；企业经营范围涉及多个监管类别的，按最高类别对其监管。

黑龙江省人民政府关于落实《政府工作报告》重点工作责任分工的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于落实《政府工作报告》重点工作责任分工的意见（黑政发〔2013〕4号）各市（地）人民政府（行署），绥芬河市、抚远县人民政府，省政府各有关直属单位：按照省委经济工作会议的部署和省政府第一次常务会议的要求，现就2013年《政府工作报告》确定的重点工作任务提出责任分工意见如下：一、全省经济社会发展主要目标（一）地区生产总值增长11%左右。

（省发改委负责）（二）公共财政收入增长13%左右。

（省财政厅主办，省国税局、地税局协办）（三）全社会固定资产投资增长30%以上。

（省发改委主办，省工信委、国土资源厅、住建厅、环保厅、水利厅、交通运输厅、农委、商务厅、金融办协办）（四）规模以上工业增加值增长12%左右。

（省工信委负责）（五）社会消费品零售总额增长15%以上。

（省商务厅负责）（六）进出口总额增长8%左右。

（省商务厅负责）（七）城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%以上。

（省发改委、农委、统计局分别负责）（八）居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

（省物价监管局负责）（九）单位GDP综合能耗下降3.5%。

（省发改委负责）二、大力推进产业项目建设，促进结构优化升级和质量效益提升（一）全力推进产业项目建设。

1.抓好600个省级重点产业项目，确保年度投资达到2000亿元，带动工业固定资产投资5200亿元以上。

（省发改委主办，省工信委、科技厅、商务厅、国土资源厅、林业厅协办）2.重点抓好哈尔滨中小型燃气轮机、齐齐哈尔提速提重新型铁路货车、哈工大奥瑞德蓝宝石等一大批技术领先、附加值高的项目，提供优惠政策和优质服务，促进尽快落实、落地。