浅谈当前公安派出所消防监督工作存在的问题及对策
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公安派出所消防监督检查工作存在的问题及对策随着公安部73号令的实施及和《湖南省公安派出所消防监督检查暂行规定》落实,公安派出所消防监督检查工作对我省进一步推进消防工作社会化,落实消防监督三级管理工作,消除火灾隐患,起到了积极的作用。
但笔者年终对公安派出所消防监督检查工作考核时发现,许多公安派出所消防监督检查工作只是停留在表面和形式上,而且发展极不平衡,给消防监督检查工作正常开展带来了困难,研究做好公安派出所消防监督检查工作刻不容缓。
下面,笔者就公安派出所消防工作存在的问题及对策跟大家研究一下。
一、目前公安派出所消防监督检查工作存在的问题:1、对公安派出所消防监督检查工作,各单位存在着认识上的误区。
一是体现在人员安排上。
公安派出所消防监督人员的安排,应当按照《湖南省公安派出所消防监督检查暂行规定》明确具体所领导分管、消防督工作应确定民警负责等规定,但消防专兼职民警应当承担的消防监督工作往往被派出所其他事务性工作打乱,成了挂名工作、“业余工作”。
同时,干警的流动性,使原来接受过消防知识培训的干警流失后无法及时补足,造成人员上的空缺。
二是在火灾事故上,许多干警存在怕担责任的认识误区。
主要是派出所同样存在警力不足的矛盾,以至一些民警认为是额外增加了负担。
而且过去不管消防工作,发生火灾事故责任追究不到头上。
如今把这项工作揽过来之后,责任重了,压力大了,特别是火灾具有一定的偶然性,对能否有效防范火灾心中无底,一旦出事要追究责任,得不偿失。
因此信心不足,干劲不大,能推则推,年终的考核对往往流于形式,应付检查。
2、业务水平低,是制约公安派出所消防监督工作发展的颈瓶。
笔者在考核中发现,相当一部分分管消防监督工作的民警,没有经过专门的消防业务知识的培训。
绝大多数民警是初次接触消防工作。
因此,在实际工作中常遇到诸如不知怎样检查、应检查哪些重点、如何确认火灾隐患、如何引用规范及规定督促整改等技术性问题,影响了社会面上消防监督管理工作的深度和质量。
派出所防火监督工作总结
近年来,火灾频发,给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为了加强对火灾的监督和预防工作,各级派出所积极开展了防火监督工作。
通过全面总结,我们发现了一些问题和经验,下面就对派出所防火监督工作进行总结和反思。
首先,派出所在防火监督工作中存在的问题主要有,一是人员不足,导致监督力度不够;二是监督手段单一,难以全面覆盖;三是缺乏专业知识,难以有效指导防火工作;四是监督效果不明显,难以有效预防火灾发生。
针对以上问题,我们提出了一些改进措施。
首先,加大对防火监督工作人员的培训力度,提高他们的专业水平和监督能力;其次,建立健全防火监督工作机制,加强与相关部门的协作,形成合力;再次,加强对社会各界的宣传教育,提高公众的防火意识和自我保护能力;最后,加大对违法行为的打击力度,严惩不法行为,形成震慑效果。
在实际工作中,我们积极采取了上述措施,并取得了一定成效。
通过加强人员培训,我们的防火监督工作人员的专业水平得到了提高,监督工作的效果也明显增强;通过建立健全工作机制,我们与相关部门的协作更加紧密,形成了合力,有效地预防了一些潜在的火灾隐患;通过加强宣传教育,我们提高了公众的防火意识,减少了火灾的发生;通过加大对违法行为的打击力度,我们严惩了一些违法行为,形成了一定的震慑效果。
综上所述,派出所防火监督工作在不断改进中取得了一些成绩,但也存在着一些问题和不足。
我们将继续深入总结经验,不断完善工作机制,加强监督力度,努力提高防火监督工作的效果,为人民群众的生命财产安全作出更大的贡献。
浅谈当前公安派出所消防监督工作存在的问题及对策公安派出所开展消防监督工作是《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部令第120号)赋予的一项法定职责,就如何开展好公安派出所消防工作,本人结合工作实际,简单阐述了目前公安派出所在开展消防工作中存在的一些实际问题,怎样确保公安派出所顺畅的开展此项工作提出了粗浅对策。
标签:公安派出所;消防监督;问题;对策随着我国市场经济高速发展和人民群众思想意识的改变,人们兴办起来各类小型商店、歌舞厅、酒吧、招待所、旅店、餐厅、洗浴中心、休闲健身等场所迅速增多,大街小巷随处可见,各类火灾事故频发不减,必须要加大消防监督力度,但只依赖于现役消防监督人员从事监管显然很困难,消防安全重点单位数量日益增多、规模日益扩大和消防监督警力不足是现实存在的问题,所以,切实让公安派出所担负起“九小场所”场所的监督执法,是解决当前该类场所失控漏管问题的一项行之有效的举措,据工商部门统计鸡西市鸡冠区各类机关、团体、企事业单位、“九小场所”等共计5200余家,辖区消防大队列管单位425家,其余全部由辖区12个公安派出所列管(公安机关调整消防重点单位文件确定),由此可见公安派出所在辖区消防监督工作中应发挥着“主力军”的作用,但由于各级公安机关的认识和重视程度的不同,该项工作的发展也很不平衡,公安派出所消防监督工作不同程度地存在一定问题,主要表现出以下四个方面问题:一是各级公安机关重视程度不平衡。
(1)是各级公安消防机构唱“独角戏”工作,没有真正以公安机关名义全面开展消防工作,(2)是公安部、省、市级公安机关特别重视消防工作,县、区级公安机关没有真正把消防工作与刑侦、治安等工作同样摆上议事日程,研究部署消防工作任务。
(3)是公安派出所开展消防工作没有召开专门会议,总结分析辖区火灾形式,部署民警监督检查任务,监管责任不到位,没有真正消除火灾隐患。
二是派出所民警的消防监督检查业务不熟。
消防监督检查工作是一项消防专业性很强的工作,不具备一定的消防专业知识,就很难开展消防监督工作,这就要求从事消防监督工作民警必须具备较高的业务知识水平和相当的工作经验。
浅谈当前派出所实施消防监督检查存在的问题及解决对策通过对当前基层派出所实施消防监督工作开展中存在的问题进行剖析,分析原因,针对问题提出解决问题对策,为进一步提高派出所消防监督检查水平找到更好的方法,也是有效改进派出消防监督执法的手段。
标签:基层派出所;消防监督;问题;对策当前随着公安改革的工作进一步推进,消防机制体制改革迫在眉睫,基层派出所的工作会进一步强化。
而且《消防监督检查规定》第三条第二款规定,派出所应当对居民住宅区的管理责任单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。
而且很多地方还规定派出所除对上述场所进行消防监督检查外,还应当对街道办事处、乡镇人民政府所属单位和确定具有一定规模的公众聚集场所以外的小型公众聚集场所实施消防监督检查。
但派出所在具体实施消防监督检查中存在诸多的消防监督检查程序不到位、法律文书使用错误、超时限等问题影响了《消防监督检查规定》的贯彻实施。
本文通过分析派出所在实施消防监督检查中存在的问题并提出了解决问题的办法。
1、派出所实施消防监督检查存在的突出问题(1)思想认识不到位。
很多地区地方规定明确指出派出所应当将消防工作纳入日常管理工作内容和责任民警的职责范围。
确定一名所领导具体负责本辖区消防监督管理工作,并将消防监督工作纳入日常行政管理。
但是在实际中从所领导到管区民警对消防监督管理工作在思想上还停留在消防监督工作是公安消防机构一家的事,而派出所只是配合的认识。
甚至存在没有启用《消防监督检查规定》中规定的消防监督检查法律文书的低级问题。
工作不积极、不主动,消防部门和上级领导抓得紧工作开展就多一些,就按要求落消防监督检查制度、职责。
从思想上没有真正认识到自己所担负的消防监督检查责任,没有真正把消防监督检查工作纳入日常管理,而是把消防监督管理工作当作“包袱”。
从而造成了派出所管辖单位消防监督工作失控漏管现象,特别是城市的城乡结合部得不到有效监督管理,导致城乡结合部火灾事故大量上升,给人民生命财产造成了巨大的损失。
消防监督工作中存在的问题及应对措施分析社会进步和经济发展的同时,火灾的发生率也随之提高,消防工作的重要性日益凸显。
为了保障人们生命和财产的安全,必须及时发现和解决消防监督工作中存在的问题,并进一步推动消防工作的顺利进行。
文章对当前消防监督工作中存在的问题进行了深入细致的分析和探讨,并提出了相应的解决措施,希望能够为相关人士提供参考和借鉴。
标签:消防监督;问题;对策1 消防监督工作中存在的问题1.1 消防队伍不适应社会发展的需要当前,社会的发展较为迅速,这就导致消防队伍的建设跟不上社会发展的速度。
消防队伍的建设已经成为妨碍我国消防事业进一步发展的主要因素。
目前的消防队伍,无论从数量上还是质量上,都存在着很多问题需要解决。
从数量上来看,由于消防工作的危险性十分高,因此愿意从事这项工作的人员并不多,这就导致了消防警力的不充足。
另一方面,消防人员的素质也存在着很多问题,很多消防人员的业务知识不够丰富、业务技能不够熟练。
同时,专家型的技术人员在消防队伍中较为稀缺,因此需要进一步加强相关的业务培训,使消防队伍的整体素质得到提升。
1.2 消防监督工作运转水平低随着社会的进步和经济水平的提高,我国的消防领域也取得了阶段性的成果,无论是在相关的法规还是在消防设备上,都有了很大的发展。
然而,作为消防工作的重要组成部分,消防监督工作仍然存在着一些弊端,尤其是消防监督信息技术,目前的体系还不够完善,对于信息的利用程度不高,因此导致了一些工作无法进行和实施,如数据统计工作以及火灾危险性分析等。
在消防监督工作中,对于检查结果不能简单盲目地推定,必须有依据地进行分析和确定。
1.3 消防机构存在着管理不到位的情况在消防工作中,做好火灾的预防十分重要。
通常来说,救援和监督检查是消防部队工作的主要内容,然而由于消防机构人员的数量不多,从事监督执法的人员的数量也较少,这就妨碍了监督检查工作的全面开展。
因此,在实际工作中由公安机关承担了一部分的监督执法工作,但是相应的考核机制却并不完善,这就导致公安机关在监督和执法的过程中,对于这项工作没有引起足够的重视,监督和管理执行的力度不够,在管理方面存在弊端。
浅谈如何加强公安派出所消防监督工作摘要:公安机关是消防工作的主管机关,派出所作为公安机关的最基层,履行消防工作职责是应尽的法律义务。
本文就从事消防监督工作的岗位谈谈个人对派出所消防监督工作的几点思考和建议。
关键词:公安派出所;消防监督;现状;措施一、当前公安派出所消防监督工作的现状及问题(一)、领导不重视,认识不到位。
一些地方特别是领导同志和派出所业务指导部门及派出所所长,片面认为消防工作是消防部门的事,强调任务重、警力少,对消防工作不愿管、不想管,未出台相应的制度和措施推动派出所消防工作的开展。
对消防工作只是停留在口头上、文件上,从公安局分管领导、派出所所长、专兼职消防民警自上而下的存在思想认识上的误区,导致派出所消防工作无法开展。
(二)、工作不落实,主动性不强。
一些地方公安机关和派出所,工作缺乏主动性、积级性和创造性,对各级的文件精神、通知、规定没有学深学透,理解不深,一知半解,似懂非懂,不知道结合派出所的日常工作开展消防工作。
甚至有些基层派出所领导认为消防工作那是“课外”而且得罪人的“差事”,加上一个派出所辖区一年也发生不了几次火灾,所以就易对消防监督执法职能“消极怠工”,导致基层的专兼职消防民警要想开展工作都会有一种费力不讨好的尴尬。
而专兼职消防民警的日常警务繁杂,加上消防监督这块没有专项的经费来保障,管理奖励机制还有待健全,因此,他们对消防监督管理工作并不积极主动,认为那是出力不见好的苦差事,导致消防工作在派出所落实不下去。
(三)、派出所消防监督业务水平低。
消防监督工作是一项涉及面广而专业性很强的工作,开展消防监督检查和火灾原因调查必须具备一定的专业知识。
尽管派出所消防监督人员接受定期或不定期的消防强化培训,但短时间内难以适应或胜任消防管理工作。
有些基层民警在监督检查时不知如何检查、怎样检查、检查什么,检查记录中屡屡出现漏填、空白等现象,不能很好地反映出检查的内容和发现的问题;对于发现的火灾隐患,有的只是口头上提出整改意见,但未下发法律文书,造成发现的火灾隐患和消防违法行为不能及时消除。
公安派出所消防监督检查工作存在的问题及对策研究随着经济社会的发展和城市建设的加速,公共建筑和居民楼的数量不断增多,防火安全问题也日益引起人们的重视。
为了保障人民群众的生命财产安全,各级政府和公安派出所都加强了对消防安全的监督检查工作。
但在实践中,公安派出所消防监督检查工作仍然存在一些问题,需要引起我们的注意并及时解决。
本文将对公安派出所消防监督检查工作的存在问题及对策进行研究。
一、存在的问题1.检查方式单一在消防监督检查工作中,有些公安派出所存在检查方式单一的问题。
他们对于消防安全的检查只停留在表面,没有从源头上加强,也没有对存在的问题进行全面系统的排查,而只是浅尝辄止地完成了任务。
这种单一的检查方式,往往难以有效发现和解决安全隐患。
2.发现问题后缺乏跟进有些公安派出所在消防监督检查中发现问题后,没有及时跟进整改,导致问题得不到妥善解决。
这种情况多见于一些业主私自改变房屋结构或停放大量易燃物品等违法行为,公安派出所查处后,往往就此停止了行动,没有采取有效措施,导致消防安全隐患仍然存在。
3.工作人员专业素质不高公安派出所消防安全监督检查的工作人员素质不高,也是一个存在的问题。
他们缺乏系统的消防安全知识,对于区别不同建筑结构、不同作业场所的消防安全隐患识别和解决能力缺乏。
这些问题会影响他们的监督检查工作质量,进而影响到消防安全的监管。
二、问题对策针对检查方式单一的问题,公安派出所可以引入多元化的检查方式,对于不同的检查对象,采取不同的检查手段。
在检查的过程当中,可以采用问卷调查、物品检查、人员访谈、视频监控等多种方式,从各个方面更全面地了解隐患产生的原因,并及时采取措施予以解决。
2.完善跟进机制针对发现问题后缺乏跟进的问题,公安派出所可以建立健全跟进机制,对于发现的消防安全隐患,应该能够做到即时回访和整改跟进,并建立有效的监测机制,确保解决问题的有效性。
针对工作人员专业素质不高的问题,公安派出所可以加强培训,提高工作人员的消防安全知识水平。
公安派出所消防监督检查工作存在的问题及对策研究公安派出所是地方政府重要的基层组织,承担社区治安、维护社会稳定、管理公共安全等重要职责。
而消防监督检查也是公安派出所必须经常开展的任务之一。
然而在实际工作中,公安派出所的消防监督检查工作还存在一些问题,需要采取一些对策进行改进。
问题一:检查不够严格目前一些公安派出所的消防监督检查存在着一些瑕疵,例如检查不够严格、流于形式等问题。
这些问题主要是由于检查人员缺乏必要的专业知识和技能,或由于检查人员对消防监督检查工作的重要性缺乏充分认识所致。
对策一:提高专业素质公安派出所的消防监督检查人员必须具备一定的专业素质,熟悉消防安全的相关规定和标准,了解消防装置及灭火设备的性能和操作方法,具备消防现场处置能力。
因此,公安派出所应加强对民警的培训和水平考核,提高检查人员的专业素质,确保检查工作的严谨性和有效性。
问题二:监管范围不够广泛部分公安派出所的消防监督检查工作在性质和范围上存在一定的局限,只关注一些单位或个人,无法对更广泛的区域和对象进行有效的监管,这会影响到消防监督检查的全面性和实效性。
对策二:拓宽监管范围公安派出所应该注重扩大消防监管范围,将其主要监管对象拓展至社区、机关单位等各个领域,尤其要加强对高层建筑、人员密集场所、危险品存储或使用场所等特殊区域的监督检查。
在此基础上,可以建立长效的监管机制,提高公安派出所的消防监管水平。
问题三:责任分工不够明确公安派出所消防监督检查工作需要涉及多个部门和单位,但是在实际工作中,部门之间责任分工不够明确,存在一些矛盾和重复劳动的情况,影响到消防检查工作的质量。
公安派出所应该明确各个部门和单位在消防监督检查工作中的具体职责,建立合理的协作机制,使各方面的力量共同发挥作用,做到错位合作、分工明确、无缝衔接。
同时,要建立健全的考核制度,督促各部门和单位认真履行职责,提高检查工作的有效性和质量。
总之,公安派出所消防监督检查工作的质量和效果直接关系到社会安全和公共利益,应该引起重视。
公安派出所消防监督检查工作存在的问题及对策研究近年来,公安派出所的消防监督检查工作在一定程度上存在一些问题。
本文将就这些问题进行分析,并提出相应的对策。
当前公安派出所消防监督检查工作中存在着检查力度不够的问题。
一方面,由于人力、物力等资源的限制,派出所在开展消防监督检查工作时无法对所有涉消防单位进行全面检查,导致一些单位消防安全隐患不能及时发现和整改。
检查人员的专业水平不高,无法准确判断出消防安全隐患,导致一些问题被忽视或认识不清。
针对上述问题,应采取以下对策。
要加强消防监督检查力度。
可以通过加大人力投入,建立专门的消防监督检查队伍,提高检查档次和频次;还可以加强与其他执法部门的协作,共同开展联合检查,确保消防安全工作的全面覆盖。
要加强检查人员的专业培训,提高其消防安全隐患判断的能力。
可以通过开展消防安全知识培训、参加实际案例研究和模拟演练等方式,提升检查人员的专业素养和技能水平。
公安派出所消防监督检查工作中存在着检查流程不规范的问题。
目前,很多派出所在进行消防监督检查时存在着流程不清晰、环节不完善的现象,导致工作效率低下,难以达到预期的监管效果。
为解决这一问题,应采取以下对策。
要建立完善的消防监督检查流程。
可以制定详细的工作流程和规范的操作指南,明确每个环节的具体要求和责任分工,确保监管工作的顺利进行。
要加强对检查流程的督导和评估。
可以设立定期的督导检查机制,对各派出所的消防监督检查工作进行全面检查和评估,并提供相应的指导和建议,及时纠正工作中存在的问题。
公安派出所消防监督检查工作中存在着信息化程度不高的问题。
目前,很多派出所在消防监督检查中仍然采用传统的纸质报告和手工记录方式,信息化程度较低,无法满足现代化监管的需求。
为解决这一问题,应采取以下对策。
要加大信息化建设力度。
可以引进先进的消防监督检查系统,实现信息的快速录入、分析和共享,提高工作效率和监管水平。
要加强对警务人员的信息化培训。
可以组织相关培训班,培训警务人员掌握信息化技能和操作方法,提升其信息化意识和能力。
消防执法存在的问题及整改措施近年来,消防安全成为社会关注焦点,因此对于消防执法工作也提出了更高的要求。
尽管我国在消防执法方面取得了一定的进步,但仍存在一些问题和困难。
本文将分析目前存在的主要问题,并提出相应的整改措施。
一、消防执法存在的问题1. 执法机构权责不清目前,我国消防执法主要由公安部门负责,而该部门同时还需履行治安、交通等多项职能,导致资源分配不均衡。
各级政府部门之间缺乏有效交流与协作,使得针对火灾预防、检查和处罚等工作效果不佳。
2. 执法标准不统一在实际执法过程中,地区之间以及个别执法人员之间有着不同的执行标准和理解偏差。
缺乏统一规范和指导文件导致执法结果参差不齐,给企业生产经营活动带来了较大不确定性。
3. 检查力度不够强势由于相关管理部门资源紧张或监察力度不够强,一些企业存在消防隐患问题被容忍或处罚力度较轻。
这种情况下,部分企业可能会忽视消防安全管理,增加了火灾风险。
4. 临时性整改措施普遍存在在执法检查中,部分企业往往只是针对检查时发现的问题采取暂时性应急整改措施,并没有进行彻底解决。
这导致了许多火灾隐患的长期积累,危害了人民群众的生命财产安全。
二、消防执法的整改措施1. 健全机构体系为了明确执法机构的职责和权利边界,在地方政府层面建立一个专门独立的消防执法机构非常必要。
同时,各级政府部门之间需要建立有效联动机制,形成合力,提高消防工作效率。
2. 统一执法标准与规范相关监管部门应制定并完善统一的规章制度和指导文件,明确执法标准和程序。
此外,培训与教育工作也应加强,提升执法人员素质,确保其具备专业知识和执法能力。
3. 强化检查监督加强对各类场所的消防安全检查和隐患排查工作。
建立健全巡查制度,提高检查频率和力度。
对于发现的隐患问题,要及时跟进整改落实情况,并严格追究相关责任人的责任。
4. 加大宣传力度广泛开展火灾预防宣传活动,通过媒体、互联网等渠道普及消防知识,提高公众的火灾自救与逃生能力。
浅谈当前公安派出所消防监督工作存在的问题及对策
作者:时利涛
来源:《科技创新与应用》2013年第04期
摘要:公安派出所开展消防监督工作是《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部令第120号)赋予的一项法定职责,就如何开展好公安派出所消防工作,本人结合工作实际,简单阐述了目前公安派出所在开展消防工作中存在的一些实际问题,怎样确保公安派出所顺畅的开展此项工作提出了粗浅对策。
关键词:公安派出所;消防监督;问题;对策
随着我国市场经济高速发展和人民群众思想意识的改变,人们兴办起来各类小型商店、歌舞厅、酒吧、招待所、旅店、餐厅、洗浴中心、休闲健身等场所迅速增多,大街小巷随处可见,各类火灾事故频发不减,必须要加大消防监督力度,但只依赖于现役消防监督人员从事监管显然很困难,消防安全重点单位数量日益增多、规模日益扩大和消防监督警力不足是现实存在的问题,所以,切实让公安派出所担负起“九小场所”场所的监督执法,是解决当前该类场所失控漏管问题的一项行之有效的举措,据工商部门统计鸡西市鸡冠区各类机关、团体、企事业单位、“九小场所”等共计5200余家,辖区消防大队列管单位425家,其余全部由辖区12个公安派出所列管(公安机关调整消防重点单位文件确定),由此可见公安派出所在辖区消防监督工作中应发挥着“主力军”的作用,但由于各级公安机关的认识和重视程度的不同,该项工作的发展也很不平衡,公安派出所消防监督工作不同程度地存在一定问题,主要表现出以下四个方面问题:
一是各级公安机关重视程度不平衡。
(1)是各级公安消防机构唱“独角戏”工作,没有真正以公安机关名义全面开展消防工作,(2)是公安部、省、市级公安机关特别重视消防工作,县、区级公安机关没有真正把消防工作与刑侦、治安等工作同样摆上议事日程,研究部署消防工作任务。
(3)是公安派出所开展消防工作没有召开专门会议,总结分析辖区火灾形式,部署民警监督检查任务,监管责任不到位,没有真正消除火灾隐患。
二是派出所民警的消防监督检查业务不熟。
消防监督检查工作是一项消防专业性很强的工作,不具备一定的消防专业知识,就很难开展消防监督工作,这就要求从事消防监督工作民警必须具备较高的业务知识水平和相当的工作经验。
但是,当前一些经过短期培训的派出所民警,平时忙于各种社会治安案件,既无心也无力学习消防知识,在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患,由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。
在检查中只注意到场所的灭火器、消火栓、通道之类的简单常识,而忽视了防火分区、疏散楼梯、自动消防设施之类的专
业知识,导致工作被动,给场所留下了火灾隐患。
同时各类消防法律文书流程不清,导致许多派出所民警“心有余而力不足”,从而使派出所在履行消防监督职能实际操作性不强。
三是警力不足,经费不足,民警流动频繁。
随着社会经济的大发展和人、财、物的大流动,各类社会矛盾不断增加,公安派出所人员编制少、警力不足的矛盾日益突出,基层派出所常常要花费大量时间。
主要精力应付日趋繁重的社会治安工作,大多数民警既要承担治安,刑侦,户政等多项任务,还要负责消防监督管理工作,广大民警长期超负荷工作,加上由于派出所人员的流动,使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员工作变动调离原岗位,新到派出所的民警又不懂消防工作,同时民警开展消防监督检查工作交通工具不便,法律文书印制不全,内业档案及办公设备配置等无专业经费保障,各种困难摆在面前,从而不愿干消防监督工作,影响了消防监督工作的正常开展。
四是派出所消防监督责任考核机制不完善。
首先是责任体系不健全、考核机制不完善,使一些派出所抓消防工作的积极性不高、主动性不强,存在被动应付的现象;其次是派出所民警长期工作在社会“第一线”工作,难免社会各类人员比较熟悉,真正开展了消防监督检查工作,涉及整改火灾隐患和行政处罚时,人际关系难以平衡,消防处罚案件难以办理,没有责任考核制约机制;另外一些火灾的责任处理情况看,怕承担责任的想法在派出所民警中普遍存在,使一些派出所的民警不敢做消防工作的问题,又没有责任追究制约,不愿开展消防监督工作。
针对上述不利问题,为应采取如下粗浅对策:
一是要加强各级公安机关领导,具体研究部署消防监督工作。
各级公安机关一定要把消防监督工作摆上重要议事日程,县、区公安机关要定期召开由派出所“一把手”主抓的,专门消防工作会议,要根据上级的指示精神结合辖区实际,以及火灾事故发生趋势等,具体研究部署消防工作计划、任务、指标情况,各地派出所工作开展情况,要以各级公安机关的名义进行检查验收和督导工作,定期通报各地派出所消防监督工作开展落实情况,派出所消防监督工作业绩,要与单位、个人评先评优、提职晋级直接挂钩。
彻底转变由公安消防机构“独角”开展消防监督业务的思想观念,要增强公安派出所做好消防监督管理工作的使命感和责任感,形成全警动员、消防为主,多警联动的格局,切实发挥公安机关的整体合力作用。
二是要尽快提高派出所消防工作水平。
各级公安消防机构要在各县(区)公安局的统一领导下加强对公安派出所民警的消防业务培训和指导,要制定详细的培训计划和指导计划,通过举办培训班、脱产进修学习,对派出所领导和消防干警进行业务知识的培训,要让接受培训的干警接触具体的消防业务工作,采取派出所民警到消防机构参与工作、跟班学习等有效的培训方式,注重实效,而不是走过场,从而使民警能掌握履行本职工作所需的消防业务知识。
通过以点带面,使整个派出所的消防工作水平逐步提高。
同时公安派出所也要积极向群众宣传派出所工作,要采取公示栏、宣传栏、标语等有效形式。
利用人员密集的节假日开展广泛的宣传,努力为派出所开展消防工作创造良好的群众基础。
三是适当增加派出所警力人数,划拨专项经费,保留业务骨干。
公安派出所要采取增加人员编制,消防现役干部转业安置,机关干部警力下沉等方式增加派出所警力,才能减少各项公安业务“顾此失彼”的现象,工作上有具体人员负责,工作才能顺利开展。
经费的保障,是开展工作的前提条件,如能采取政府适当划拨专项经费、消防行政罚款等渠道保障派出所消防行政经费,并建立经费保障制度,做到专款专用,才能解决交通、办公设施、法律文书印制等实际经费问题,才能效地调动派出所消防监督执法工作热情。
四是要制定相应的消防监督管理考核细则和目标管理体系。
一、实行目标指数化。
结合公安机关正在开展的派出所等级管理工作,相应增加消防监督管理的考核分值,对各派出所消防监督工作情况实行目标具体化、指标化、数量化、质量化考核,凡没有完成目标和达不到一定分数线的不得参加各类评先奖优、个人提职晋级。
二、实行指标责任化。
实行基层派出所指标责任化,完善责任、权力、利益相统一和激励、约束相结合的工作责任机制,加大考核力度。
建立健全目标责任制、监督考核制、责任追究制,做到责任明确,操作规范。
三、实行责任制度化。
基层派出所消防监督工作的落实,必须靠强有力的制度来推动,进一步强化基层派出所消防工作责任重于泰山的意识四、实行执法过错追究和责任倒查制度,从一定意义上讲:派出所实行消防监督,不仅是职能的扩展,也是一种权利的移交,保证派出所及其民警正确行使消防监督管理职权,各级公安机关和派出所应当建立落实执法过错追究和责任倒查制度,凡因消防监督不到位造成监督对象发生火灾的,发生一起,倒查一起。
不但要追究责任民警失职,失察的责任,还要追究有关领导的责任。