安全现状评价和安全验收评价的区别
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1四种安全评价的区别与联系:安全与评价在系统设计之前进行,对其后诞生的系统中可能出现的危险因素进行预测与评价并提出安全对策措施,知道系统设计,是建设系统达到安全要求。
安全验收评价与现状评价同在系统建成后有效寿命期内进行。
前者实在系统诞生并经过试生产,刚进入系统有效寿命期进行,已达标为目的。
本质上验收评价是特殊的现状评价。
专项安全评价是在系统寿命期内进行的安全评价,其目标是多样的,可针对某一项活动或场所,也可针对一个特地行业。
2最小割集和最小径集反映了什么问题:A最小割集表示事故的安危险性,它可以掌握事故发生的各种可能,为事故调查和预防提供方便B 最小割集能直观地概略的显示事故的危险等级C最小径集表示系统安全性,由其可知要让事故不发生有哪些可能方案D利用最小径集可经济有效的选取预防事故的预防方案。
3安全评价程序:A准备阶段,现场调查并搜集资料b危险识别阶段,包括危险性分析,危险源识别c定性定量评价阶段,包括单元划分,评价方法的确定,定性定量评价,危险等级划分d安全对策措施,应急预案的建立e结论的建议,并作出评价结论f编制报告。
4矿山水灾原因:a水文地质情况不明b缺乏附近老窖,旧巷的积水资料c未采取及时有效的探防水措施d排水系统不完善以及排水设备能力过小或设备故障等。
5瓦斯灾害原因:a矿井通风不合理不完善b局部通风管理不善是瓦斯合聚c瓦斯检查制度执行不严d违章爆破e盲巷未设禁止标志,未设栅栏f静电产生火花引爆瓦斯g电器火花及机械设备摩擦火花h皮带着火,井下吸烟,违章使用电焊等。
6事故树分析:1熟悉系统2调查事故3确定顶上事件4确定目标5调查原因是件6画出事故树7定性分析8计算顶上事件发生概率9定量分析7安全评价的目的与意义:a提高系统本身安全程度b实现全过程安全控制c建立使系统安全的最佳方案d为实现安全技术安全管理的标准化创造条件。
意义:它是安全管理的一个必要的组成部分,有助于按期按监督部门对生产单位实现宏观控制。
安全预评价安全验收评价安全现状评价评价目的贯彻“安全第一、预防为主”的方针,为建设项目初步设计提供科学依据,以利于提高建设项目本质安全程度。
验证系统安全,为安全验收提供依据,对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施,以利于提高建设项目的本质安全程度。
针对生产经营单位(或某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的)安全现状进行的安全评价,通过评价查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度,提出科学合理可行的安全对策措施及建议。
评价对象处在可行性研究阶段的建设项目、规划规划阶段的工业;组织实施之前的生产经营活动。
建成试生产运行后、正式投产之前的项目。
处于生产经营活动中的工业园区、生产经营单位或某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置、作业场所,对其进行的事故风险、安全管理情况的评价。
评价方法专家现场咨询、观察法;危险和可操作性研究;故障类型及影响分析;事故树分析;事件树分析;安全检查表法;预先危险分析;鱼刺图分析法;风险矩阵评价法;道化学方法;模糊矩阵法等(太多了,几乎都可以用)安全检查表法、专家评议法、故障类型和影响性分析法;危险和可操作性研究;事故树分析法、事件树分析法、风险矩阵评价法、道化学方法、模糊矩阵法等。
安全检查表法、专家评议法、故障类型和影响性分析法;危险和可操作性研究;事故树分析法、事件树分析法、风险矩阵评价法、道化学方法、模糊矩阵法等。
工作程序 1.前期准备;2.辨识与分析危险、有害因素;3.划分评价单元;4.定性、定量评价;5.提出安全对策措施建议;6.作出评价结论;7.编制安全预评价报告。
1.前期准备;2.编制安全验收评价计划;3.安全验收评价现场检查及评价;4.编制安全验收评价报告;5.安全验收评价报告评审。
1.前期准备;2.危险、有害因素和事故隐患识别;3.定性、定量评价;4.安全管理现状评价;5.确定安全对策措施及建议;6.确定评价结论;7.安全现状评价报告完成。
安全预评价、验收评价、现状评价定义
安全预评价Safety Pre-Assessment
是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价结论的活动。
安全验收评价Safety Assessment Upon Completion 在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性,从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。
安全现状评价Safety Assessment In Operation 是针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况,辨识与分析其存在的危险、有害因素,审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论的活动。
安全评估和现状评价
安全评估和现状评价是一个组织或系统的安全性能和风险状况的评估过程。
安全评估是通过系统性的、有目的的方法,评估系统、组织或设施的安全性能,包括确定潜在风险和脆弱性,识别安全风险,提供风险管理建议等。
它可以通过安全自评、安全审计或第三方评估等方式进行。
现状评价是对系统、组织或设施当前的安全状况进行评估。
它包括对已有安全控制措施的有效性和合规性的评估,发现潜在的安全问题或漏洞,识别内外部威胁和挑战,评估安全性能达到的程度等。
安全评估和现状评价是保证系统或组织安全的关键步骤,可以帮助发现安全风险和问题,并提供改进建议和决策支持。
这两个过程通常是持续进行的,以保持系统或组织的安全性能和应对不断变化的安全威胁和挑战。
安全预评价、验收评价、现状评价所需资料清单对比共同点:一、被评价单位概况(一)基本情况(二)危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况二、被评价单位外部资料(一)所在地的自然条件资料(二)周边道路交通和交通管制示意图(三)周边的重要场所、区域,基础设施,单位分布情况(四)被评价单位周边24小时人口居住和活动分布情况三、安全生产管理资料(一)岗位设置及责任制文件(二)企业管理机构设置及职责文件(三)安全生产管理制度(四)企业操作规程(五)安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置和配备文件(六)安全生产管理档案、记录(七)事故应急救援工作情况⒈应急救援组织或应急救援人员的设置或配备的文件⒉危险化学品事故应急救援预案⒊其他生产安全事故应急救援预案⒋重大危险源应急预案⒌应急预案演练记录在此基础上安全现状评价还需要:事故管理情况⒈3年内发生的事故调查处理情况报告⒉对发生事故接受教训情况在此基础上安全验收评价还需要:日常安全管理情况(作业证、安全检查、隐患整改、安全会议、安全教育培训等情况)、安全投入台帐等项目施工情况报告(项目竣工报告、应由施工单位编制)、★安全预评价报告,安全设施设计、试生产方案、试生产情况说明三者都需要物料及工艺资料1、生产原料、辅助材料,产品、中间产品、副产品,生产过程中产物,废物的物理性质、化学性质和危险性资料2、生产原料、辅助材料,产品、中间产品、副产品,生产过程中产物,废物的数量(年使用量)3、生产原料、辅助材料、中间产物、产品、副产品、废物的分布情况4、工艺流程图及说明此外安全现状评价还需要(一)平面布置图(二)工艺规程(三)1年内的生产运行记录(四)工艺变更情况四、设备、设施资料(一)生产系统⒈主要设备、设施清单⒉设备、设施运行记录⒊设备、设施变更情况⒋设备、设施维护、保养、检修记录(二)辅助系统⒈储存设施⑴储存设施清单⑵储存设施运行记录⑶储存设施变更情况⑷储存设施维护、保养、检修记录⒉公用工程(水、电、气、风等)⑴公用工程清单⑵公用工程运行记录⑶公用工程变更情况⑷公用工程维护、保养、检修记录⒊通讯、报警装置、设施⑴通讯、报警装置、设施清单⑵通讯、报警装置、设施运行记录⑶通讯、报警装置、设施变更情况⑷通讯、报警装置、设施维护、保养、检修记录(三)消防系统⒈消防设施清单⒉消防设施配置图⒊消防设施运行记录⒋消防设施维护、保养、检修记录安全预评价和安全现状评价都需要厂房等建筑工程资料(一)厂房等建筑工程清单(二)进行消防设计的建筑工程的公安消防机构消防验收文件九、作业场所资料(一)作业场所清单(二)作业场所的检验检测报告(三)职业危害防治措施清单(四)从业人员劳动防护用品配备和维护、保养情况(五)有害因素检验检测资料(有毒、粉尘、噪声、高低温、射线等)十、安全设施管理资料(一)安全设施清单(二)安全设施的检验检测报告(三)安全设施维护、保养情况十一、重大危险源管理资料(一)重大危险源清单(二)重大危险源检测、评估报告(三)重大危险源的监控措施情况十二、事故应急救援管理资料(一)器材、设备配备清单(二)应急救援器材、设备维护、保养、检修记录(三)医疗救护情况不同:安全预评价单位有关证照等资料1、营业执照(新建企业提供企业名称预先核准通知书)2、安全资格证书(包括主要负责人和安全管理人员)3、特种作业人员操作资格证书4、可行性研究报告5、工程地质勘察报告6、立项批复或项目备案确认书7、项目规划许可证或项目选址意见书安全验收评价需要:一、法定文件、资料(进入验收评价程序时企业必备的材料)1、★工商营业执照(复印件)2、★评价项目选址意见书、项目工程规划许可证、项目用地规划许可证(复印件)3、相关备案情况的证明(重大危险源、易制毒危险品的相关备案,出具单位:安监局、公安局等)4、★安全生产监督管理局出具的危险化学品生产储存建设项目安全审查意见书(设立审查)、安全生产监督管理局出具的危险化学品生产储存建设项目安全许可意见书(安全设施设计审查)、试生产备案。
安全验收评价和安全现状评价的区别前言在建设项目的全过程中,安全是一个重要的考虑因素。
为了确保安全,评价是必不可少的一环。
建设项目的安全评价分为安全验收评价和安全现状评价两种。
安全验收评价安全验收评价是在建设项目完成后进行的一种安全评价。
主要目的是为了判断项目是否满足设计和规划要求,是否符合相关的安全标准和规范。
安全验收评价的结果将直接影响到建设项目是否可以启用。
安全验收评价包括对建设项目安全要求和标准的检查,对项目资料的审核和验收,对施工安全管理的审核和验收等工作。
安全验收评价需要相关的专业人员进行,专业人员需要对相关的规划和设计要求进行深入了解,同时需要对施工过程和施工质量进行全面的了解。
这样,才能够进行全面、准确的安全验收评价,确保施工项目达到标准要求,保证建设项目的安全性。
安全现状评价安全现状评价则是在项目运营期间进行的一种安全评价,主要目的是为了对建设项目的安全现状进行评估。
安全现状评价的结果将直接影响到建设项目的后续运营和维护。
安全现状评价需要对建设项目的现状进行全面的了解,包括对现场环境、设备设施运行状态、安全管理状况等各个方面的评估。
专业人员需要对项目进行全面的安全检查,对安全隐患进行排查和处理,在确保项目的安全的前提下,提出相应的安全管理建议和完善措施。
区别在以上描述中,我们可以看到安全验收评价和安全现状评价的最大区别就在于评价时机和评价结果的不同。
•时机不同:安全验收评价发生在建设项目完成后,而安全现状评价则是在项目运营期间。
•结果不同:安全验收评价主要是判断项目是否达到相关的安全标准和规范,而安全现状评价则是对项目现状进行评估,提出相应的安全管理建议和完善措施。
同时,安全验收评价是建设项目必要的一步,在项目启用前必须完成。
而安全现状评价则是保证建设项目运营安全的重要手段。
结论综上所述,安全验收评价和安全现状评价都是建设项目的重要安全评价环节。
安全验收评价对规划、设计、施工质量和安全标准进行全面审查和审核,确保施工项目符合规范要求,保证项目的安全性。
安全现状评价与安全验收评价得区别安全现状评价与安全验收评价就是在工程项目得不同阶段而开展得两种完全不同类型得安全评价,评价得背景、依据、内容等均有严格得区别。
但在实际评价工作中,往往出现将安全验收评价与安全现状评价相混淆,将安全验收评价报告做成了安全现状评价报告,失去了安全验收评价得意义与作用。
对此,作者提出自己得思考与浅见,供大家商榷。
一、安全评价、安全现状评价与安全验收评价得定义及内容安全评价就是以实现工程、系统安全为目得,应用安全系统工程原理与方法,对工程、系统中存在得危险、有害因素进行辨识与分析,判断工程、系统发生事故与职业危害得可能性及其严重程度,从而为制定防范措施与管理决策提供科学依据。
安全现状评价就是针对某一个生产经营单位总体或局部得生产经营活动得安全现状进行安全评价,查找其存在得危险、有害因素并确定其程度,提出合理可行得安全对策措施及建议。
安全验收评价就是在建设项目竣工、试运行正常后,通过对建设项目得设施、设备、装置实际运行状况及管理状况得安全评价,查找该建设项目投产后存在得危险、有害因素,确定其程度并提出合理可行得安全对策措施及建议。
安全评价就是对企业安全生产条件得横向全面条件与纵向连续条件进行综合得分析评价。
横向全面条件指评价时企业全部得安全生产条件现状,包括硬件得安全设施与软件得安全管理等,要做到“横向到边,纵向到底”,全面覆盖到评价范围内得所有内容,从而得出企业现状得安全评价结论;纵向连续条件指企业在生产经营过程中安全生产条件得有效连续性,既包括硬件方面,如安全设施得连续有效性,安全阀、压力表、锅炉压力容器得定期检测检验等等;也包括软件方面,如安全生产责任制、安全管理制度、岗位操作规程、应急救援预案等得建立以及持续有效性等。
安全验收评价与安全现状评价在评价时,针对企业得横向全面条件与纵向连续条件各有其侧重点。
二、安全验收评价与安全现状评价得区别安全现状评价与安全验收评价均就是对企业得安全生产条件做出全面得分析评价,但安全现状评价更侧重于企业得横向全面条件得分析评价,而安全验收评价则侧重于企业得纵向连续条件得评价。
安全评价的内容和种类一安全评价的内容安全评价通过危险性识别及危险度评价,客观地描述系统的危险程度,指导人们预告采取相应措施,来降低系统的危险性。
二安全评价的种类我国根据工程、系统生命周期和评价的目的,将安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价等四类。
1、安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全预评价可概括为以下几点:(1)安全预评价是一种有目的的行为,它是在研究事故的危害为什么会发生、是怎样发生的和如何防止发生这些问题的基础上,回答建设项目依据设计方案建成后的安全性如何,是否能达到安全标准的要求及如何达到安全标准,安全保障体系的可靠性如何等至关重要的问题。
(2)安全预评价的核心是对系统存在的危险、有害因素进行定性、定量分析。
(3)用有关安全评价标准对系统进行衡量、分析,说明系统的安全性。
(4)其最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施,使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。
2、安全验收评价是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、装置的实际运行状况及管理状况的安全评价,查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素,确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全验收评价是为安全验收进行的技术准备。
3、安全现状评价是针对系统、工程(某一个生产经营单位的总体或局部生产经营活动)的安全现状进行的安全评价。
通过安全现状评价查找其存在的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
主要包括以下内容:(1)全面收集评价所需的信息资料,采用合适的系统安全分析方法进行危险因素识别,给出量化的安全状态参数值。
(2)对于可能造成重大后果的事故隐患,采用相应的评价数学模型,进行事故模拟,预测极端情况下的影响范围,分析事故的最大损失,以及发生事故的概率。
安全预评价Safety Pre-Assessment
是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价结论的活动。
安全验收评价Safety Assessment Upon Completion 在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性,从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。
安全现状评价Safety Assessment In Operation 是针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况,辨识与分析其存在的危险、有害因素,审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论的活动。
1、简述安全评价内涵?“类推”亦称“类比”。
类推推理是人们经常使用的一种逻辑全评价方法和定量安全评价(概率风险评价法、伤害(或破坏) 1)结果分析:(1)辨识结果分析(2)评价结果分析(3)控安全评价(也称风险评价),是以实现工程、系统安全为目的,思维方法,常用来作为推出一种新知识的方法。
它是根据两个应用安全系统工程的原理和方法,对工程、系统中存在的危险、或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性,从一个已知对范围评价法和危险指数评价法。
)2)按评价的逻辑推理过程:归纳推理评价法和演绎推理评价法。
3)按评价要达到的目的:制结果分析2)评价结论:(1)评价对象是否符合国家安全生产法规、标有害因素进行识别与分析,判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度,提出安全对策建议,从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。
安全评价,既需要安全评价理论的支撑,又需要理论与实际经验的结合,二者缺一不可。
2、安全评价分为哪几类?各类之间有何异同?四类:安全预评价;安全验收评价;安全现状评价;专项安全评价。
安全预评价在系统设计之前进行,对其后诞生的系统中可能出现的危险性、有害性进行预测和评价并提出安全对策措施,指导系统设计,使诞生的系统达到安全要求。
安全验收评价与安全现状评价同在系统诞生后有效寿命期内象具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理过程。
常用的类推方法:平衡推算法;代替推算法;因素推算法;抽样推算法;比例推算法;概率推算法。
3、简述惯性原理对安全评价的指导意义?任何事物在其发展过程中,从过去到现在以及延伸至将来,都具有一定的延续性,这种延续性称为惯性。
利用惯性可以研究事物或评价系统的未来发展趋势。
4、简述量变到质变原理对安全评价的指导意义?任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。
在一个系统中,许多有关安全的因素也都一一存在着从量变到质变的过程。
在评价一个系统的安全时,也都离不开从量事故致因因素安全评价法、危险性分级安全评价法和事故后果安全评价法。
安全现状评价和安全验收评价是在工程项目的不同阶段而开展的两种完全不同类型的安全评价,评价的背景、依据、内容等均有严格的区别。
但在实际评价工作中,往往出现将安全验收评价和安全现状评价相混淆,将安全验收评价报告做成了安全现状评价报告,失去了安全验收评价的意义和作用。
对此,作者提出自己的思考和浅见,供大家商榷。
一、安全评价、安全现状评价和安全验收评价的定义及内容
安全评价是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析,判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价,查找其存在的危险、有害因素并确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价,查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素,确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全评价是对企业安全生产条件的横向全面条件和纵向连续条件进行综合的分析评价。
横向全面条件指评价时企业全部的安全生产条件现状,包括硬件的安全设施和软件的安全管理等,要做到“横向到边,纵向到底”,全面覆盖到评价范围内的所有内容,从而得出企业现状的安全评价结论;纵向连续条件指企业在生产经营过程中安全生产条件的有效连续性,既包括硬件方面,如安全设施的连续有效性,安全阀、压力表、锅炉压力容器的定期检测检验等等;也包括软件方面,如安全生产责任制、安全管理制度、岗位操作规程、应急救援预案等的建立以及持续有效性等。
安全验收评价
和安全现状评价在评价时,针对企业的横向全面条件和纵向连续条件各有其侧重点。
二、安全验收评价与安全现状评价的区别
安全现状评价和安全验收评价均是对企业的安全生产条件做出全面的分析评价,但安全现状评价更侧重于企业的横向全面条件的分析评价,而安全验收评价则侧重于企业的纵向连续条件的评价。
安全现状评价主要是针对企业目前现状开展的安全评价,评价其目前的安全生产生产条件是否满足国家现行有关法律法规、标准规范的要求,是对企业安全生产状况的全面综合反映,也就是企业的横向全面条件的综合评价,体现的是企业安全生产条件“横向剖面”的评价。
现状评价属于改进性评价,包括管理系统和生产系统,此时的企业应处于正常运行阶段,用“浴盆曲线”分析,事故发生频率应处于低谷,评价目的在于发现问题,改进提高。
安全验收评价属于符合性评价,主要是针对企业建设项目在竣工、试生产正常后的安全生产条件进行评价,主要内容包括:
1)设计文件的符合性评价主要是针对建设项目是否严格按照设计的要求进行施工建设,即设计文件的符合性评价。
一方面评价建设项目设计文件对国家法律法规、标准规范的符合性,另一方面评价建设项目对设计文件的符合性,这是安全验收评价的重要内容,也是安全验收评价区别于安全现状评价的重要方面;
2)标准规范的符合性评价主要是针对建设项目对国家法律法规、标准规范的符合性评价。
评价建设项目的建设是否符合国家有关法律法规以及标准规范的要求;
3)“三同时”的符合性评价国家对“三建项目”(即新建、改建、扩建项目)在安全生产方面有“三同时”的严格要求,即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全验收评价作为建设项目建设过程中安全生产方面的一个重要程序,自然要对建设项目执行“三同时”进行审查和评价。
评价建设项目对“三同时”要求的具体执行情况,是否符合“三同时”的有关要求。
“三同时”的符合性评价也是安全验收评价和安全现状评价的一个明显的区别,也就是建设项目纵向连续条件的一个评价。
三、存在问题及建议安全现状评价和安全验收评价
虽然具有明显的区别,但在实际评价工作中,往往将安全验收评价报告与安全现状评价报告雷同编制,主要原因是没有把握好两者的区别,也就是把安全评价的横向全面评价和纵向连续评价没有清晰的把握好。
存在的主要问题有:
1)安全验收评价报告缺乏设计文件的符合性评价安全验收评价报告如果缺乏对建设项目设计文件的分析评价,只对现状展开评价,那就等同于安全现状评价。
有些安全验收评价报告可能对建设项目的设计文件进行分析和论述,但缺乏建设项目对设计文件的符合性评价,即建设项目是否严格按照设计进行施工建设,这是安全验收评价工作的一个重要内容,决不可缺少或轻视,而应对照设计文件对建设项目进行全面详细的检查评价。
2)安全验收评价报告缺乏“三同时”的符合性评价建设项目“三同时”的符合性评价是安全验收评价报告的又一个重要内容,是评价建设项目合法性的重要方面,应该在验收评价报告中重笔论述。
但在实际评价工作中,有些验收评价报告并没有对建设项目的“三同时”执行情况进行论述和评价,有些虽有提及,但很弱化,不足于反映建设项目“三同时”执行情况,这些均属于验收评价的严重缺项。
应在安全验收评价报告中增加并重视“三同时”的符合性评价,做到验收评价的全面性和针对定兼具。
总之,安全现状评价和安全验收评价既有其共同点,又有其明显的区别。
在安全评价实际工作中,我们应该明确对待,既不能将安全现状评价报告等同安全验收评价报告,也不能将安全验收评价报告等同于安全现状评价报告。
而应根据其各自的特征,既要全面又要突出重点地开展评价,高质量的完成安全评价工作,切实发挥安全评价对安全生产的技术支撑作用。