广东省实验室体系建设研究与建议
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广东省科学技术厅关于省重点实验室建设与运行的管理办法第一篇:广东省科学技术厅关于省重点实验室建设与运行的管理办法广东省科学技术厅关于省重点实验室建设与运行的管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》、《广东自主创新规划纲要》和《广东省建设创新型广东行动纲要》有关精神,加强和规范广东省重点实验室(以下简称省重点实验室)的建设与运行管理,特制订本办法。
第二条省重点实验室依托广东省内高校、科研机构建设,是国家和广东省科技创新体系的重要组成部分,是广东省组织基础研究、应用基础及应用开发研究的核心力量和骨干平台,是聚集和培养优秀科技人才、配置先进科研装备、开展高层次学术交流、产出高水平科研成果的重要基地。
第三条省重点实验室实行分类指导、动态管理和定期考核评估。
第四条省重点实验室实行“开放、流动、竞争、创新”的运行机制。
第五条省财政设立专项经费,稳定支持省重点实验室的建设、开放运行、科研仪器设备研发与更新。
专项经费单独核算,专款专用。
第二章职责第六条广东省科学技术厅是广东省重点实验室的管理部门,主要职责是:(一)制订省重点实验室发展方针和政策,宏观指导省重点实验室的建设和运行。
(二)编制和组织实施省重点实验室建设总体规划和发展计划。
(三)批准省重点实验室的建立、调整和撤销。
(四)组织省重点实验室考核评估。
(五)会同相关部门研究制定支持省重点实验室的措施。
第七条依托单位是省重点实验室建设和运行管理的具体负责单位,主要职责是:(一)为省重点实验室提供后勤保障以及人员、经费等配套条件,解决省重点实验室建设与运行中的有关问题。
(二)聘任省重点实验室主任、副主任,学术委员会主任、副主任及委员,并向省科技主管部门备案。
(三)协助做好省重点实验室的考核评估工作。
第三章建设第八条省重点实验室的主要任务是:(一)根据国家和广东省中长期科学和技术发展规划,围绕广东省经济、社会和科技发展战略目标,针对科学前沿和国民经济、社会发展的重要科技领域及方向,开展基础研究、应用基础研究和应用开发研究,获取具有自主知识产权的科技创新成果,成为广东省科技创新的骨干力量。
重点实验室建设与管理的意见与建议一、背景介绍1.1 重点实验室的定义重点实验室是指在国家、地方或高校确定的重点发展方向,按照特定的标准和要求建设的具有国际先进水平的科研实验室。
1.2 重点实验室的重要性和作用重点实验室在科研创新、人才培养、实验室管理水平和科研能力等方面都具有重要作用。
它是推动科研发展、促进技术创新、培养高层次人才的评台,也是提高学校综合实力和国家综合竞争力的重要组成部分。
二、重点实验室建设的意见与建议2.1 完善规划和布局重点实验室的建设应当充分考虑实验室所处的学科领域和发展方向,结合国家和地方的科技发展战略,完善实验室的规划和布局,确定发展方向和重点任务,确保实验室的发展符合国家和地方的发展需求。
2.2 加强基础设施建设重点实验室建设应当加强基础设施建设,提高实验室的科研能力和创新能力,提升实验室的国际竞争力和影响力。
注重实验室的功能定位和特色建设,发挥实验室在学科交叉和综合研究方面的优势。
2.3 强化团队建设重点实验室应当高度重视科研团队建设,引进和培养高层次科研人才,搭建国际合作评台,构建学术氛围和科研团队,提高科研人员的科研水平和能力。
2.4 加强管理和监督重点实验室在建设过程中应当加强管理和监督,完善管理制度和流程,确保实验室的建设和运行符合相关法律法规和政策规定,保障实验室的实验室安全、环境保护和知识产权保护等方面。
2.5 加强资源整合和利用重点实验室应当充分利用学校、地方和国家政府等资源,加强资源整合和共享,谋求合作和共赢,发挥资源优势,提高实验室的科研成果转化和社会服务能力。
三、重点实验室管理的意见与建议3.1 建立科学合理的管理体系重点实验室应当建立科学合理的管理体系,明确管理职责和权限,规范管理流程和程序,加强内外部协调和交流,保障实验室的持续发展和良好运行。
3.2 加强财务和资产管理重点实验室应当加强财务和资产管理,建立健全的财务制度和会计核算体系,加强对实验室经费和资产的监督和管理,提高经济效益和社会效益。
广东实验室建设方案随着科技发展和创新需求的不断增加,实验室作为科研机构和企业创新中心的重要组成部分,在推动科学研究和技术创新方面起着至关重要的作用。
广东作为中国经济最活跃的省份之一,实验室的建设对于推动当地经济发展、培养高层次人才以及提升创新能力都具有重要意义。
本文将针对广东实验室建设方案进行详细论述,旨在为广东实验室建设提供科学合理的指导。
一、实验室建设目标广东实验室建设旨在打造一流的科研平台,以满足广东省科技创新和产业发展的需求。
具体目标包括:1. 提升科技研究水平:建设高水平实验室,引进优秀科研人才,推动科研成果转化和应用。
2. 支持产业创新发展:搭建实验室与企业合作的平台,加强产学研合作,助推产业升级和创新驱动发展。
3. 培养高层次创新人才:通过实验室建设,提供优质的科研环境和培训机会,吸引和培养一批高层次的科研人才。
二、实验室建设内容1. 建设专业实验室:根据广东省的科研和产业发展需求,建设涵盖物理、化学、生物、工程等多个学科领域的专业实验室。
2. 引进国内外科研人才:通过设立招聘和引进计划,吸引国内外优秀的科研人才,提升实验室的科研水平和创新能力。
3. 加强团队合作:建设开放灵活的实验室空间,促进不同学科领域的交叉合作与交流,激发创新思维和合作精神。
4. 配备先进设备:投入大量资金采购先进的科研仪器和设备,确保实验室能够开展各项科研活动和创新项目。
5. 提供技术支持和服务:设立技术服务平台,为实验室成员提供技术支持和咨询服务,推动科研成果的转化和应用。
三、实验室建设计划1. 建设时间表:根据资金状况和实际情况,合理制定实验室建设时间表,并确保工程进度按计划顺利进行。
2. 资金筹措:整合政府、企业、高校和科研机构的资源,设立专项资金,扶持广东实验室建设。
3. 人才引进和培养:制定人才引进政策和培养计划,建立良好的激励机制,吸引和培养一流的科研人才。
4. 应用示范项目:结合广东省特色产业和科技创新方向,选择优质的项目进行示范,在实验室建设过程中落地推广。
广州EMC实验室建设需要遵循EMC标准和要求,确保实验室的设施、设备、测试方法等方面符合电磁兼容性的测试需求。
以下是一些关于广州EMC实验室建设的建议:
1、确定实验室类型和测试需求:在进行广州EMC实验室建设之前,需要明确实验室的类型和测试需求,例如辐射骚扰测试、传导骚扰测试、静电放电测试等。
不同类型的实验室和测试需求需要不同的设计方案和装修材料。
2、合理规划实验室布局:EMC实验室的布局应该根据测试需求和电磁环境进行设计,确保实验室内的各个区域功能明确、互不干扰。
同时,实验室应该设置合理的屏蔽措施,以减少外界电磁干扰对测试结果的影响。
3、选用符合EMC要求的装修材料和设备:EMC实验室的装修材料和设备应该符合EMC标准和要求,具有良好的电磁屏蔽性能、耐腐蚀性、防尘性、防静电性、易清洁等性能。
地面、墙面和天花板等装修材料应该选用不吸尘、不发尘、易清洁的材料,以确保实验室的洁净度和电磁环境。
4、建立完善的测试流程和标准:EMC实验室应该建立完善的测试流程和标准,包括测试前的准备工作、测试过程中的操作规范、测试后的数据处理和分析等方面。
这有助于确保测试结果的准确性和可靠性,提高实验室的测试效率和质量。
5、配备专业的技术团队和管理团队:EMC实验室应该配备专业的技术团队和管理团队,包括具有电磁兼容性背景和经验的科研人员、技术支持人员和管理人员等。
这有助于确保实验室的正常运营和高效管理。
总之,广州EMC实验室建设需要遵循EMC标准和要求,从实验室的规划、设计、建设、装修、设备采购、运营管理等方面进行综合考虑。
为了确保实验室建设的质量和安全性,建议选择专业的EMC实验室建设公司进行设计和施工。
加快推进实验室实体化建设的建议1. 引言1.1 背景介绍实验室实体化建设是指将实验室从虚拟化的状态逐步转变为具体的实体化形式,包括建设实验室基地、配备实验设备、聘请专业人员等。
随着科技的发展和经济的快速增长,实验室在科研、教学和产业创新中扮演着至关重要的角色。
我国实验室实体化建设还存在一些问题和不足,如设备陈旧、管理混乱、资金不足等,导致实验室的功能和效率受限。
实验室实体化建设对于提高科研水平、培养科技人才、推动产业发展具有重要意义。
加快推进实验室实体化建设,不仅可以提高科研实力和竞争力,还可以为各行业的发展提供更多技术支持和创新动力。
加强实验室实体化建设已成为当前科技发展的一项紧迫任务。
通过完善实验室设施、加强管理、增加资金投入、优化布局和引进人才,我们可以更好地发挥实验室的作用,促进科技创新和经济发展的进步。
【2000字】1.2 问题现状当前,我国科研实验室在实体化建设方面存在着一些问题。
一些实验室的建设进度缓慢,甚至因为各种原因停滞不前,无法按时完成任务。
由于管理机制不够完善,实验室运行效率较低,资源利用不足,影响了科研工作的顺利进行。
实验室的资金支持不够,造成设备设施更新不及时,甚至无法满足科研需求。
一些实验室的布局设计不够合理,导致空间浪费、设备摆放不便等问题,影响了科研活动的开展。
一些实验室缺乏高水平的人才支持,制约了科研实验室的发展和创新能力。
这些问题已经成为制约我国科研实验室实体化建设的重要因素,需要我们认真思考并采取相应的措施加以解决。
1.3 意义实验室实体化建设是当前科研工作的重要方向之一,其意义重大而深远。
实验室实体化建设可以提高科研工作的效率和质量,加快科研成果的转化和应用。
实验室实体化建设可以促进科研资源的共享和合作,推动科研成果的互通互惠,进一步推动科研创新的发展。
实验室实体化建设可以提高科研人员的工作环境和条件,提升科研人员的工作积极性和创造力,有利于吸引和留住优秀科研人才。
广东实验室建设方案一、引言实验室是支撑科研和创新的核心基础设施,对于推动科技进步和提升国家核心竞争力具有重要意义。
广东作为中国的经济强省,为了更好地促进创新和推动产业转型升级,有必要加大对实验室建设的投入,提升实验室建设水平。
本文将针对广东实验室建设方案进行论述。
二、实验室建设目标广东实验室建设的目标是建立一批高水平、高效益的实验室,提升广东在科技创新和产业发展中的核心竞争力。
具体目标如下:1. 提升科技创新能力:通过建设实验室,提供现代化的研究设施和设备,培养科研人才,推动科技创新,加速科研成果转化。
2. 促进产学研结合:通过建立实验室与企业、高校等机构的合作机制,推动产学研结合,加快科技成果转化和产业化。
3. 提高产业竞争力:通过实验室建设,支持广东优势产业的创新发展,提升产业技术水平和核心竞争力。
三、实验室建设内容广东实验室建设主要包括以下内容:1. 建设现代化实验设施:投资建设一批现代化的实验设施,包括实验室、试验室、分析检测中心等,提供先进的仪器设备和研究平台,满足科研人员的需求。
2. 培养优秀科研人才:加大科研人才培养力度,通过引进人才、培训和项目资助等方式,培养一支高水平的科研团队,为实验室的科研工作提供有力支持。
3. 推动创新成果转化:建立科技成果转化机制,促进实验室科研成果向市场转化,推动实验室创新成果的应用和商业化。
4. 加强国际科技交流合作:积极开展国际科技交流合作,吸引国际先进技术和研究资源,促进广东与国际科技前沿的互动与合作。
四、实验室建设步骤广东实验室建设的步骤如下:1. 确定建设需求:根据广东的发展战略和产业发展需求,明确实验室建设的目标和重点。
2. 制定规划方案:基于实验室建设需求,制定详细的规划方案,包括实验室的布局设计、设备采购计划、人才培养计划等。
3. 资金筹措:制定资金筹措方案,通过政府投资、产学研合作资金、社会捐赠等多种方式进行资金筹措。
4. 设备采购与建设:按照规划方案进行实验设备采购和实验室建设,确保设施先进、设备完备。
实验室建设建议
实验室建设是高校科研工作的重要组成部分,对于科研人员的学术研究和科学发现具有至关重要的作用。
为了提高实验室的科研能力和效益,以下是一些建议。
首先,建议加强实验室的基础设施建设。
实验室的基础设施直接关系到实验的质量和效率。
建议增加实验设备的配备,采用先进的仪器设备,提高实验的准确性和可靠性。
此外,加强实验室的环境控制,包括温度、湿度、通风等方面,保证实验室的稳定性和安全性。
其次,建议增加实验室的研究资金投入。
实验室的研究资金是科研活动的重要支撑。
建议加强对实验室的经费支持,增加研究经费的投入。
这样可以提高科研人员的积极性和创造性,促进科研成果的产出和转化。
再次,建议加强实验室的团队建设。
实验室的科研工作需要高度的协作和合作。
建议建立科研团队,加强团队的组织和协调,提高团队的工作效率和能力。
此外,鼓励实验室开展合作研究,与其他学院、研究机构建立合作关系,共同开展科研项目,提升实验室的研究水平和影响力。
最后,建议加强实验室的管理和服务。
实验室的管理和服务是保障科研工作正常开展的重要保障。
建议建立健全的管理制度,确保实验室的规范运作和安全管理。
此外,加强实验室的技术服务,提供技术支持和培训,提高科研人员的专业技能和实验能力。
综上所述,实验室建设需要综合考虑基础设施建设、资金投入、团队建设和管理服务等多个方面。
通过加强这些方面的建设,可以提高实验室的科研能力和效益,推动科学研究的发展。
实验室建设规划合理化建议随着科技的不断发展和创新,实验室作为科研的核心场所扮演着重要的角色。
对于实验室建设规划的合理化,可以从以下几个方面给出建议:第一,根据实验室需求合理规划空间。
实验室的功能和需要在一定程度上决定了其适用的空间大小和布局。
因此,建设实验室时应充分考虑实验室的大小和布局,并确保实验室的大小和布局能够满足实验室的需求。
另外,随着实验室研究的深入和扩大,实验室的空间可能需要逐步扩大,因此,建议在实验室建设规划中考虑到未来的扩展空间。
第二,合理配置实验设备和仪器。
实验设备和仪器是实验室研究的核心工具,合理配置实验设备和仪器是保证实验室正常运转的关键。
建议在实验室建设规划中充分考虑实验室的研究方向和需求,合理选择和配置实验设备和仪器。
同时,考虑到实验设备和仪器的安装和维护,建议在实验室建设规划中预留一定的空间和资源。
第三,合理布局实验室设施。
实验室设施包括实验室的供水、供电、通风等设备和系统。
建议在实验室建设规划中合理布局实验室设施,确保实验室设施的质量和效果。
例如,合理规划供水设施和给排水设备,确保供水和排水的顺畅;合理规划通风设备和系统,确保实验室内的气流流通和空气质量等。
第四,建立科学的安全管理机制。
实验室安全是实验室建设中的重要因素,合理建设实验室需要建立科学的安全管理机制。
建议在实验室建设规划中考虑实验室安全管理的要求和细节,确保实验室安全管理的完善。
例如,制定实验室安全操作规程和操作流程,建立实验室安全教育和培训体系,购买必要的防护设备和材料等。
第五,充分考虑实验室的环境和舒适度。
实验室的环境和舒适度对实验操作和研究工作的效果有一定的影响。
建议在实验室建设规划中充分考虑实验室的环境和舒适度。
例如,合理规划实验室的采光和通风,确保实验室内光线充足、通风良好;合理设置实验室的温度和湿度控制设备,确保实验室内的温湿度适宜;合理配置实验室的工作空间,确保实验操作的舒适性。
综上所述,实验室建设规划的合理化建议包括根据实验室需求合理规划空间、合理配置实验设备和仪器、合理布局实验室设施、建立科学的安全管理机制以及充分考虑实验室的环境和舒适度等。
重点实验室建设方案的研究方向与重点一、引言在高等教育和科研领域,重点实验室的建设对于提升学校研究水平、推动科技创新具有重要意义。
本文将探讨重点实验室建设方案的研究方向与重点,旨在为实验室建设者提供一些建设性的建议和指导。
二、研究方向1. 前沿科学研究方向重点实验室应紧跟科技前沿发展,选择与国家重点科技项目、国家相关重大需求密切相关的研究方向。
在国内外前沿科学领域开展深入研究,并通过协同创新、跨学科融合等方式,提出具有突破性的科学问题,以拓展学术研究的边界。
2. 产学研结合研究方向重点实验室应积极推进产学研一体化,选择与高新技术产业、企业需求紧密相关的研究方向。
通过开展产学研合作项目,将实验室的研究成果应用于实际生产,推动科技成果的转化和产业发展。
3. 基础研究方向基础研究是科学研究的重要基石,重点实验室应当着重关注基础研究。
在国家重大科技任务中,选择具有战略意义的基础研究方向,推动相关学科的发展,并为应用研究提供坚实的基础。
4. 应用研究方向应用研究是重点实验室建设中的重要环节,重点实验室应选择与现实需求紧密相关的研究方向。
通过与企业、政府等合作,解决现实问题,提升科技创新的应用价值。
三、研究重点1. 研究团队建设重点实验室的研究团队是科研工作的核心,研究人员的素质和能力对于实验室建设的成败至关重要。
因此,在建设过程中应注重引进和培养高层次、高水平的研究人员,打造一支具有创新能力和团队协作精神的科研队伍。
2. 实验室设施与装备建设重点实验室应拥有一流的实验室设施和装备,为科学研究提供良好的条件保障。
在建设过程中,应充分考虑实验室的需求,选择符合国际标准、具有创新性的设备和技术,确保实验室的科研工作能够顺利进行。
3. 研究经费投入研究经费是科学研究的重要保障,重点实验室建设需要充足的经费支持。
在实验室建设方案中,应合理规划和安排研究经费的投入,确保研究工作的顺利进行,并鼓励研究人员积极申请科研项目,有效提高经费的利用效益。
实验室建设中存在的问题及对上级主管部门的建议1. 引言实验室是科学研究和技术创新的核心场所,对于国家科技发展具有重要意义。
然而,在实验室建设中存在一些问题,如设备更新滞后、管理不规范、人才培养不足等。
本文将从多个方面分析这些问题,并提出相应的建议,以期能够帮助上级主管部门改进实验室建设工作。
2. 设备更新滞后2.1 问题描述许多实验室的设备更新滞后,无法满足科研和创新的需求。
老旧设备难以适应新兴领域的研究需求;另缺乏资金投入和技术支持导致无法购置先进设备。
2.2 建议措施•提高资金投入:加大对实验室建设的资金支持力度,确保设备更新与科研需求同步。
•加强技术支持:与高校、科研院所等合作,引进专业技术团队为实验室提供技术支持和咨询服务。
•建立设备共享平台:促进实验室设备之间的资源共享,提高设备利用率,减轻实验室负担。
3. 管理不规范3.1 问题描述一些实验室存在管理不规范的问题,表现为缺乏科学的管理制度、不完善的安全措施和低效的资源利用。
3.2 建议措施•建立科学管理制度:制定实验室管理规范,包括设备使用、人员流动、实验室安全等方面的规定,确保实验室运行有序。
•加强安全教育培训:提高实验人员对安全意识的重视,加强安全知识培训和事故应急预案演练。
•提高资源利用效率:合理安排实验室资源使用,避免闲置和浪费,推行共享经济思想,促进资源最大化利用。
4. 人才培养不足4.1 问题描述人才是科技创新的核心驱动力,但一些实验室存在人才培养不足的问题。
缺乏高水平研究人员和技术工人,导致科研水平不高、技术创新能力不强。
4.2 建议措施•加强人才引进:通过各种渠道引进高水平研究人员和技术工人,提高实验室的科研能力和技术水平。
•建立人才培养机制:制定完善的人才培养计划,包括学历教育、职业培训、实践锻炼等环节,全面提升实验室人员的综合素质。
•加强团队建设:建立合理的团队架构,形成协作机制,促进实验室内部成员之间的相互交流与合作。
广东省实验室体系建设研究与建议作者:李莎来源:《管理观察》2017年第20期摘要:广东省实验室经过三十多年的发展,形成了层次分明、功能完善、定位科学、领域健全的实验室体系,已经成为优秀人才聚集平台、高水平科研成果产出平台和高层次学术交流平台。
在实验室发展取得突出成就的同时,也存在地域分布不平衡、创新能力有待提高、管理机制不灵活、投入不足等问题,为此,笔者试图从实验室体系整体规划、分类建设、深化改革等角度出发,对广东省实验室体系建设提出对策建议。
关键词:广东省实验室体系建设科技创新实验室管理中图分类号:C934 文献标识码:A实验室是科技创新体系的重要组成部分,是加强前沿研究、基础研究、应用基础研究、应用开发研究和战略性高技术研究的核心力量和骨干平台。
广东省实验室建设经历了三十年发展,已经基本建成了层次分明、功能完善、定位科学、领域健全的实验室体系,有力支撑了全省经济社会发展和区域创新体系建设。
1 广东省实验室体系建设现状分析1.1基本情况截至2016年底,全省各类重点实验室达303家,其中在粤国家重点实验室26家、省重点实验室277家。
在粤国家重点实验室数量占全国的5.9%,位居全国第五,见表1。
全省各类重点实验室、中试场地、产业化基地的面积分别达110万㎡、400万㎡、761万㎡;仪器设备总额达91.2亿元,其中价值30万元以上的仪器设备有6674台。
1.2分布情况从研究领域看,全省各类重点实验室相对集中在医学、农业、信息、工程等领域,其中医学占29.9%,农业占18.2%,信息占15.1%,工程占13.7%。
从所在地域看,全省各类重点实验室有283个分布在广州、深圳、佛山、东莞等珠三角城市,占总数的93.3%,其中广州211个,占总数的70%;深圳32个,占总数的10.6%,见图1。
1.3科研人才及产出经过多年的建设与发展,省重点实验室的科研人才队伍已成为广东科研力量的核心。
在取得一项项硕果的同时,实验室也成为吸引、培养和聚集高层次科技人才的基地。
[1]截至2015年底,全省各类重点实验室集聚了4600多名高端创新人才,其中院士72人,教育部长江学者108人。
“十二五”期间,全省各类重点实验室获得各类科学技术奖励1669项,其中国家级科学技术奖258项,省级科学技术奖801项,社会力量奖610项。
发表各类核心期刊论文超过50000篇,出版论著、专著1220部,获得授权专利超过57000项。
在技术领域,特别是在基因测序、精准医疗、超材料技术、移动通信5G技术等方面取得重大突破。
2.存在问题分析2.1整体规划布局不够科学一是高水平实验室数量少。
广东省实验室虽然整体数量较多,但在科研规划、全链条引领方面缺乏持续、统一和有效的顶层引导,导致高水平的实验室建设力度不足。
特别是国家重点实验室数量排在全国第5位,与广东经济大省的地位不符。
另外,广东省高新技术企业突破1.1万家,科技型企业超过5万家,而省企业重点实验室仅64家,对行业的覆盖率较低,带动作用有限。
二是地域性分布不平衡。
广东省各类重点实验室集聚于珠三角地区,粤东西北地区仅占全省的6.9%,无论是总体科研条件还是研究实力均明显处于劣势,特别是河源、韶关、潮州、汕尾、阳江5个地市的实验室建设仍处于空白状态。
2.2科研创新能力有待提高一是协同创新能力不强。
实验室之间、实验室与企业、工程中心等的实质性合作少,各自为战或相互脱节,缺少跨学科、跨领域、跨部门联动合作,围绕重大任务、集中优势力量协同攻关创新能力不强。
实验室之间互访互问、学术互动少,对外交流手段单一,缺少交流平台。
二是对外开放程度较低。
大部分实验室的开放课题设置立项少,规模偏小而分散,有些实验室甚至没有开放课题。
一些造价昂贵的科研设备利用率低,有些设备甚至不被外界知晓,难以共享。
省级科技成果信息平台和数据库建设滞后,科技信息共享渠道不畅,企业实验室对外开放顾虑重重。
2.3管理机制灵活性不足一是存在分散建设、多头管理现象。
除省发改委、省科技厅等部门行使管理认定职责以外,省教育厅、各地市等也负责一部分实验室的建设和管理,各部门在实验室管理上缺乏协调统一的机制。
二是评估体系不够科学。
目前,广东省实验室评估考核指标多倾向于理论化,对学科领域多样性考虑较为欠缺,某些领域的考核标准尚存“空白”,导致部分成果无法获得承认。
考核指标重科研成果数量、轻科研成果质量的现象严重,面向广东乃至国家层面的战略引导仍显不足。
同时,现有考核没有全部引入同行专家评议,不能对实验室进行全面科学有效的评估,影响了评估质量。
三是内部管理不顺畅。
实验室内部管理还存在定位不明、人员职责界定不清、科研成果归属不确定、实验室发展不独立等问题,特别是依托高校建设的实验室普遍面临自主性不够的困惑,管理起来力不从心。
2.4人才引进和培养政策不健全一是管理模式对人才缺乏吸引力。
部分实验室行政管理痕迹重,技术人员承担了过多的行政事务工作,难以潜心专注科研。
一些实验室没有建立与国际接轨的标准实验室流程和规范,令“海归派”望而却步。
二是缺乏人才引进话语权。
受限于依托单位的管理,如依托高校建设的实验室引进人才时由院校统筹,有时提出的人才引进计划难以获批,有时单位引进的人才与实验室发展方向不匹配。
加之广东省尚未出台向实验室倾斜的高层次人才培养和引进政策,导致高端人才引进困难重重。
2.5经费投入不足除了部分实验室能够获得运行经费外,大部分实验室经费来源于各条线的科技计划项目经费,项目经费分散于不同的领域和方向,导致实验室科研方向经常“打一枪换一地”,影响了科研的技术沉淀和聚焦引领。
3 对策建议高水平的创新基地作为原始性创新产生的必要土壤,被提升到各国科技发展战略的重要层次,建设一流的高水平的创新基地已是国家创新体系建设的重要任务,[2]也是广东省加快全面创新改革的必要举措。
针对当前广东省实验室建设中存在的突出问题,本文对实验室体系建设提出如下建议:3.1提高认识、抓紧规划,切实把省实验室体系建设作为构建区域创新体系的重要内容和提升区域创新能力的重要抓手必须明确省实验室体系建设的重要地位和作用,适度集中相关资源推进建设。
以重视源头创新、强化分类指导、择优重点培育、坚持改革创新、助推产业升级为原则,围绕国家和广东省重大战略需求,聚焦优势学科和优势产业,鼓励支持实验室平台在产业重点领域优化布局和加强建设。
以珠三角为辐射中心,支持粤东西北地区具备条件的企业和科研平台积极申请和建设重点实验室,增强区域布局的科学性和合理性。
3.2分类指导,整合资源,构建定位科学、层次分明的实验室体系一是努力争取国家实验室零的突破。
采取“边申报、边完善、边建设”的策略,在具有一定基础和先发优势的领域,推动国家实验室建设。
二是打造国家实验室“预备队”。
通过整合广东省优势科技资源,依托全省在相关领域的国家级和省级实验室、工程中心、技术中心等创新单元,打造科技创新全链条,建设突破引领、学科交叉、综合集成的高水平广东省实验室。
三是力争国家重点实验室质量、数量“双提升”。
强化需求导向布局,充分发挥广东省重点学科、产业优势和区域优势,培育和建设一批国家重点实验室。
立足产业需求和市场导向,推进企业国家重点实验室建设。
发挥毗邻港澳优势,推进粤港澳国家重点实验室伙伴实验室建设。
四是推进省重点实验室“提质培优”。
根据现有省重点实验室成熟程度,明确发展重点,坚持建管结合、以管为主的动态管理方式,实施“整合一批、淘汰一批、升格一批、新建一批”的工作步骤,稳步提升整体质量。
3.3深化改革,提升各类实验室的创新能力与活力一是创新外部管理机制。
加强各主管部门沟通,避免多头管理,形成集中统一的管理机制。
试行主管部门“放手管理”,强化依托单位管理责任,由依托单位负责省重点实验室年度考核,由主管单位抽查监督,加大领导和督导力度。
二是优化内部管理制度。
扩大实验室自主权,强调实验室主任的管理地位,赋予实验室主任必要的学术管理权、人事管理权和运行经费支配权。
赋予实验室足够的自主权和相对独立的实体地位,在科技项目申报、成果鉴定及科技奖项评比时,实验室可视同为一般独立法人单位。
三是完善评估机制。
对实验室申请和考核设立科学标准,加强动态管理和分类指导。
针对考评“一刀切”现象,坚持分类考核,实行理论研究成果与实验研究成果并重、横向成果和纵向成果并举。
四是深化协同创新。
鼓励实验室发起和牵头以我为主的国际计划,拓宽交流渠道,通过与国内外、省内外的著名实验室、科研机构、科研组织共同承担科研任务、联合攻关、共同立项等多种方式,推进实验室协同创新能力提升。
3.4强化保障,确保实验室体系建设可持续发展一是充分发挥政府财政支持基础性前沿性研究的主体作用,建立财政投入保持稳定增长的长效机制,确保用于科研基地建设和基础性工作的经费投入占R&D的比重达到合理水平,建立稳定、持续支持的财政科技投入机制。
二是创新投入机制。
鼓励实验室的建设发展注入社会资本,引入多元化投入机制,省级财政予以配套支持或后补助支持。
试行科技保险,切实保障实验室的运行和科研创新,降低科技创新风险为科技研发和科技创新解套。
三是完善配套政策。
认真落实中央和省关于加快人才引进、科研经费使用、促进科技成果转化等一系列政策措施,切实保障实验室体系建设工作的有效推进。
借鉴北京等地的先进经验,各项先行先试政策优先在符合条件的重点实验室及其依托单位推广落实。
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