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浅谈高职工学结合模式下教育大环境的构建摘要：大力推行工学结合的人才培养模式，是现代高等职业教育的发展趋势。
在工学结合模式下，院校办学与社会经济发展密切相关，如何营造一个由政府、学校和企业紧密结合的教育大环境，发挥政府的主导作用、吸引企业积极参与、推进学校教育改革，是推进工学结合人才培养模式的重要研究内容之一。
关键词：工学结合；政府主导；企业参与；教育大环境中图分类号：g712 文献标志码：a 文章编号：1674-9324（2013）22-0187-02近年来，我国的高等职业教育得到蓬勃发展，现代高等职业教育的发展对创新高等职业教育人才培养模式，提高人才培养质量提出了新的要求。
教育部在2006年《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确提出要“大力推行工学结合，突出实践能力培养，改革人才培养模式”；《国家中长期教育改革与发展规划纲要2010—2020》要求现代职业教育要“实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”，以工学结合为切入点的高等职业教育人才培养模式已经成为现代职业教育的发展方向。
高职工学结合人才培养模式的特点决定了专业的建设与发展、专业的人才培养不可能是“关门办学”。
首先，高职教育的培养目标要服务于地域经济发展需求；其次，高职教育的培养内容需要与岗位能力一致，满足高技能人才的需求；再次，高职教育培养的人才必须面向社会，适应社会需求。
所以，营造一个由政府、学校和企业紧密结合的教育大环境，发挥政府的主导作用、吸引企业积极参与、推进学校教育改革，是实施高职工学结合人才培养模式的首要措施。
一、发挥政府的主导作用《国家中长期教育改革与发展规划纲要2010—2020》对职业教育明确提出了要“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”。
发挥好政府的主导作用，是高职工学结合人才培养模式得以实行的前提。
政府的主导作用具体可以表现在以下几个方面。
1.指导高等职业教育的发展。
将高等职业教育纳入本地区域经济社会和产业发展规划，统筹区域经济社会发展与高等职业学校布局和发展规模，统筹各型人才培养结构布局，政府对区域内高职教育和企业人才需求宏观调控，给予相关政策扶持、经费支持和质量监控机制，引导学校发展科学定位，突出高等职业院校“为区域经济社会发展服务”、“为行业企业发展服务”的办学目标。
高等职业学校建设标准（征求意见稿)（二）北京2012。
10前言为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，根据住房和城乡建设部《关于印发2011年建设标准编制项目计划的通知》（建标［2011]184号）的要求、原建设部、国家发展和改革委员会印发的《工程项目建设标准编制程序规定》及《工程项目建设标准编写规定》（建标［2007］144号），由我部负责编制《高等职业学校建设标准》，委托学校建设标准国家研究中心成立编制组，具体承担编制工作.编制组对全国高等职业学校校舍现状作了书面调查，对部分省市高等职业学校作了实地调查，并对教育部信息中心提供的相关资料进行了综合分析研究。
在此基础上完成了《高等职业学校建设标准》征求意见稿，现征求各有关部门和专家的意见。
本标准共分六章，包括总则、建设规模与项目构成、学校布局与选址、校园规划、校舍建筑面积指标、校舍主要建筑标准。
请将意见反馈到编制组联系人：竺士杰电话：021-******** 传真:53071325 手机：138********邮箱:maxdaxiong@gmail。
com中华人民共和国教育部2012年10月目录第一章总则 (1)第二章建设规模与项目构成 (2)第三章学校布局与选址 (3)第四章校园规划 (4)第五章校舍建筑面积指标 (5)第六章校舍主要建筑标准 (11)附录一高等职业学校九项校舍建筑面积指标 (13)附录二留学生及外籍教师生活用房建筑面积指标 (15)附录三培训部用房建筑面积指标 (16)附录四术语 (17)附录五本标准用词和用语说明 (18)附件高等职业学校建设标准条文说明 (19)第一章总则第一条为贯彻执行《中华人民共和国职业教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020)》,大力发展高等职业教育，适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，满足经济社会对高素质高技能人才的需要。
促进和适应高等职业教育的改革和发展，提高高等职业学校规划建设的科学化、标准化和现代化水平，为高等职业学校创造良好的办学条件和育人环境，特制订本建设标准.第二条高等职业教育具有高等教育和职业教育的双重性。
关于高职教育工学结合培养模式的几点思考摘要：高职院校大力推行工学结合培养模式是新形势下高职教育改革的重要方向。
解决高职教育工学结合培养模式，要充分发挥政府主导和宏观调控作用，着力点要使行业（企业）成为工学结合的主体；要发挥校企两方面的积极性，深入贯彻“合作发展、合作育人、合作办学、合作就业”，找到互利共赢的切入点的方针，共同把校企合作做实做细，建立与企业行业密切的合作关系，贯穿工学结合的教育理念，科学界定人才培养目标和培养方向设计新的人才培养方案，按照工学结合的人才培养模式要求不断加强与行业企业相适应校内生产性实训基地建设。
关键词：高职教育工学结合培养模式实践基地建设1、高职教育工学结合培养模式的基本内涵及其意义高职教育工学结合培养模式的基本内涵是，遵循职业教育基本规律，以适应现代经济建设、产业发展和社会进步需求为原则，建立行业（企业）与职业院校密切协作、相互促进、互利共赢的机制，以着力培养高素质技能型人才为根本目标的高职教育模式。
学生在学习期间，既要在学校接受与职业相关的理论教育，又要在实训基地进行相应的职业技能训练，还要在行业所属企业中完成一定的生产性作业。
学生在毕业时可同时获得学历证书和职业资格证书。
教育部[教高（2006）]16号《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》进一步强调指出了大力推行工学结合，突出实践能力培养，改革人才培养模式的要求。
因此，高职院校大力推行工学结合培养模式，是高职教育的核心理念，也是新形势下高职教育改革的重要方向，是加快高职教育发展的根本出路。
2、如何做好现行高职教育工学结合的人才培养模式由于行业企业与职业教育紧密结合的运行机制尚未建立，高职院校在教育教学改革、实习实践、就业等方面面临着诸多困难。
基本上是学校“苦心经营”，花费大量的人力、物力广为寻找企业“订单”，寻找实训基地，努力培养适销对路的毕业生，而行业企业缺乏主动性、积极性。
现在的工学结合都是个别行为，推行起来成本高、效率低。
山东省教育厅关于校企合作的文件为深入贯彻落实党的教育方针，推进产教融合、校企合作，提高人才培养质量，服务经济社会发展，根据国家有关法律法规和政策要求，结合我省实际，现就进一步加强校企合作工作提出如下意见：一、充分认识校企合作的重要意义校企合作是培养高素质创新人才和技术技能人才的重要途径，是推动教育与产业深度融合、促进经济社会发展的重要举措。
加强校企合作，有利于促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，提高人才培养的针对性和适应性；有利于推动企业技术创新和产业升级，增强企业核心竞争力；有利于促进教育公平，扩大就业创业，为经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。
二、明确校企合作的目标任务（一）建立健全校企合作机制。
推动建立政府主导、行业指导、企业参与、学校主体的校企合作办学机制，形成教育与产业统筹融合、良性互动的发展格局。
（二）创新人才培养模式。
推进工学结合、知行合一，开展订单培养、现代学徒制等多种形式的人才培养模式改革，提高人才培养质量。
（三）加强师资队伍建设。
建立教师企业实践制度，鼓励教师到企业挂职锻炼、参与企业技术研发和管理，聘请企业技术骨干和能工巧匠到学校兼职任教，打造“双师型”教师队伍。
（四）共建实习实训基地。
鼓励企业与学校共建实习实训基地，为学生提供真实的生产环境和实践岗位，提高学生的实践能力和职业素养。
（五）促进科技成果转化。
鼓励企业与学校联合开展技术研发和创新，推动科技成果转化和应用，提高企业创新能力和学校科研水平。
三、完善校企合作的政策措施（一）加强组织领导。
成立山东省校企合作工作领导小组，统筹协调全省校企合作工作。
各级教育行政部门要加强对校企合作工作的指导和管理，建立健全工作机制，明确职责分工，确保各项工作任务落到实处。
（二）加大政策支持。
制定出台支持校企合作的优惠政策，对参与校企合作的企业给予税收优惠、财政补贴、金融支持等。
对校企合作成效显著的学校，在招生计划、项目申报、经费投入等方面给予倾斜。
浅谈工学结合模式下高职院校人才培养方案的制定作者：杨小军来源：《科教创新》2014年第03期摘要：近些年，由于经济体制转型等因素的影响，我国人才培养模式已暴露出了不能适应时代发展的弊端。
笔者以所在高职院校为例，具体阐述了如何对当前形势下高职院校人才培养方案进行制定。
在做了大量基础工作的前提下，探索出“模块化”和“任务驱动法”两者相结合的课程体制。
关键词：人才培养模式“模块化”课程模式“任务驱动法”课程模式一、工学结合人才培养模式的形式工学结合人才培养模式，应该说是职教科学发展观指导下的一个类群。
它有多种式样，而且还在不断创新，概述起来常见的有以下几种：（1）工学结合，半工半读模式工学结合、半工半读模式，是1958年5月天津开创的“政府主导，企业办学”职教人才培养模式。
这种模式曾在过去的历史时期进行过广泛的推广，到今天也仍有某些地区在使用，是我国探索工学结合职业教育的先河；（2）学工交替模式学工交替工学合作模式，即一种校企有效合作，学生到企业实践实训与回校进行课堂学习相互有序交替工学结合育人模式。
一般三年制的做法是将三学年分成6至9个学期，某些学期学生在企业，某些学期学生在学校，但最后一个学期一般在企业。
如果前面的时间都在学校，最后一年在企业，则称为“N+1”或“2+1”模式。
学生在学校期间以学习公共课程和专业理论课程为主，在企业学习期间以参加生产实践为主，并在企业学习部分专业基础和专业课程。
（3）订单式培养模式该模式是指作为培养方的职业院校与作为用人方的企事业单位针对市场需求共同制定人才培养计划，签订用人订单，并在师资、技术、办学条件等方面合作，通过工学交替的方式分别在学校和用人单位进行教学，学生毕业后直接到用人单位就业的一种产学研结合人才培养模式。
以上所介绍的三种模式是目前我国应用较为广泛的人才培养模式，笔者所在的包头钢铁职业技术学院也不例外。
目前我们所采用的人才培养模式基本上是“学工交替”模式，这样可以让学生能够快速的适应工作生活，也可以缩短学生从离校到工作之间的周期，让企业和学生获得双赢。
关于深化工学结合人才培养模式改革的几点思考作者：魏琛来源：《科教导刊》2013年第19期摘要探索和实践工学结合人才培养模式改革是当前职业教育改革创新的重要内容。
本文对推进职业教育工学结合人才培养模式改革中遇到的问题进行了分析，并在此基础上提出了相应的对策建议。
关键词工学结合人才培养模式现状建议中图分类号：G642 文献标识码：A推动职业教育改革，构建具有职业教育特色的人才培养模式，培养市场需要的技能型人才，是当前职业教育亟需解决的问题之一，工学结合人才培养模式作为利用学校和社会两种教育资源实现人才培养目的的一种教育理念和实践形式，①以其在人才质量培养方面具有的独特优势，已成为当下职业教育人才培养模式改革的重要切入点。
1 实行工学结合人才培养模式改革的现状（1）从政府层面看，对工学结合的引导、鼓励和扶持缺乏有效的措施保障。
存在企业参与校企合作缺乏相应的税收等优惠政策，职业教育教师定期到企业管制培训机制不健全，对学生顶岗实习安全管理级工资待遇保障监管不力等问题。
导致学校与企业无法建立有效的沟通与协调的机制，政府无法介入校企在资金短缺、利益分享、风险分担、产权归属、技术保密等问题上的沟通和协调，工学结合的深入开展失去保障。
②（2）从学校层面看，现行管理与制度无法满足工学结合的需要。
一是学校专业课按学科教授、教学计划固定无法满足企业岗位灵活需求。
目前，职业学校的教学计划相对固定，学科划分明显，致使学生在学校学到的知识与在企业顶岗时所需要的不能完全接轨。
二是学校安排的顶岗实习时间与企业用工时间不一致。
多数企业大规模用工招聘一般安排在春节以后，而这段时间职业学校显然没有毕业生满足需要。
三是专业设置与实习企业对口率不高。
学校专业设置、招生规模等不能适应企业用工变化。
四是尚缺乏对顶岗实习的科学评价体系。
多数学校的顶岗实习还处于粗放型管理状态，评价什么、怎么评价、谁来评价都还没有形成科学的办法。
（3）从企业层面看，缺少参与工学结合人才培养模式改革的积极性和主动性。
高职教育工学结合人才培养模式探析摘要：运用高职教育工学结合人才培养模式不仅有助于提高教师的教学水平，还有助于培养学生的创新能力、思维能力及实践能力，从而提高学生的学习效率。
文章主要从加强政府主导作用的发挥、企业自觉提高校企合作能力及提高高职院校“双师型”教师队伍的建设水平三个方面详细介绍了高职教育工学结合人才培养模式。
关键词：高职教育工学结合人才培养模式一、加强政府主导作用的发挥，为工学结合提供政策保障政府在保障高职教育工学结合人才培养模式的实施方面发挥着十分重要的作用。
政府通过制定相关的宏观政策能够对企业起到一定的督促作用，使企业更好地支持高职教育教学的发展。
可见，政府不仅能够为高职教育创造良好的外部条件，同时为高职教育工学结合人才培养的发展提供可靠的政策保障。
具体来讲，政府可以从以下几个方面入手：1.完善教育立法，保障高职教育工学结合人才培养模式的顺利实施。
德国的“双元制”在工学结合方面能够成为楷模，关键在于政府强有力的政策支持。
德国的《青少年劳动保护法》与《职业教育法》规定了教育者和受教育者的权利和义务，“职业教育合同”的签订也做出了一定的保障，为德国“双元制”人才培养模式的发展提供可靠的保障。
目前，我国政府对高职教育工学结合人才模式的支持力度与国外还有一定差距。
为使高职教育学校培养更多的工学结合的人才，我国需要根据高职学校的实际情况制定工学结合人才培养模式的法律法规和相关制度，运用法律的手段为高职教育人才培养提供可靠的保障，使工学结合人才培养模式能够在高职学校中得到有效运用。
2.制定鼓励校企合作的优惠政策，充分调动企业参与工学结合的积极性。
政府能够对《企业法》进行重新修订，将企业参与工学结合规定为责任和义务的形式，通过法律强制性手段使企业充分参与到高职教育工学结合教育中，为工学结合人才培养模式提供可靠的法律保障。
政府可以在企业的教育投入、企业职业院校学习之后给予企业一定的支持，使企业享受到一定的优惠，从而有效激发企业参与工学结合的热情。
试论政府主导，促进民办高职院校工学结合的体制建设
国务院《关于大力发展职业教育的决定》指出,要大力推行校企合作、工学结合的培养模式[1]。
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出, 要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式,把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点[2] 。
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高【2006】16号文件）指出：“大力推行工学结合，突出实践能力培养，改革人才培养模式。
要积极推行教育与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。
”
一、工学结合的内涵简介
“工学结合”与“产学研结合”、“产教结合”是既相互区别又相互联系的几个概念。
通过文献的查找看出,“产学研结合”系由国外的“合作教育”演变而来,由中国产学研合作教育协会三次易名而定,是一种人才培养模式。
[3]“工学结合”人才培养模式的内涵可表述为：工学结合是指职业学校与企业紧密合作，以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，采取课堂教学与学生参加实际工作有机结合，把学习与工作的结合贯穿于教学过程之中，培养适合不同用人单位需要的具有较高的创新和实践能力的人才培养模式。
可以说工学结合是学校通过学习与工作相互交替、融合的方法，使学生将课堂理论学习与参加现实社会中的实际工作相结合，既增长知识又锻炼能力，达到“三个合一”：“做、学合一”——将参加现实社会中的实际工作，作为教学的重要组成部分，使做、学有机结合，“工”与“学”同时成为职业教育教学计计划的规定内容；“学生、员工身份合一”——将传统的模拟演示性实习，转变为让学生在真实的生产型现场环境以一个职业人的身份顶岗从事生产性工作，承担工作岗位相应的责任和义务；“岗位、课堂合一”——突破传统的以学校和课堂
为中心的封闭式教学组织形式，将工与学真正融为一体，使学生学习于职业岗位，工作于学习环境。
工学结合育人模式的目的是以培养学生综合素质、专业知识、职业能力和就业竞争力为核心，利用学校和企业两种既不同又紧密联系的教育环境和教育资源，通过课堂教育与学生参加实际工作的有机结合，培养适应生产、服务一线需要的技能型人才的一种教育模式，这也是符合高职教育定位的。
二、高职教育人才培养目标
高等职业教育是国民教育体系中高等教育的一种类型和层次，是和高等本科教育不同类型不同层次的高等教育。
和本科教育强调学科性不同，它是按照职业分类，根据一定职业岗位（群）实际业务活动范围的要求，培养生产建设管理与社会服务第一线实用型（技术应用性或职业性）人才。
这种教育更强调对职业的针对性和职业技能能力培训，是以社会人才市场需求为导向的就业教育。
高职教育与传统的学科型大学相比，是一种开放的教育体系：在教育教学的运行机制上，高职教育更多地实现了政、校、企、行（政府、学校、企业、行业）的四方联动；而在高职教育的功能界面上，则力图实现产、学、创、用（生产、教学、创新研发、应用服务）几方面的有机贯通和立体化推进，这不仅可以实现高职教育的最大办学效益，也是改变传统高校教学与科研脱节、研究与应用脱节、人才培养与研发实践脱节等两张皮现象的有效举措。
民办高等职业教育是我国高等职业教育体系的重要组成部分，我国民办高等职业教育多由举办者进行投资，与政府财政投资基本无缘。
民办高等职业学院所培养的学生也是社会的公共产品，与公办高等职业技术学院培养的产品并无差别。
从理论上说公共产品本应公共财政埋单，但是目前民办学校政府并没有投资。
民办高职教育当前仍处在弱势时期，政府支持民办学校在人事、办学模式构建诸方面也无体制、机制上的保障，同样在推行工学结合人才培养模式中，更需要政策支持和教育行政管理中的体制和机制保证，充分调动行业、企业的积极性。
三、政府主导，促进民办高职院校工学结合的体制建设
高职教育怎样健康发展，工学结合如何有效推行，主要受制于有特定偏好和利益的工学结合制度创新主体之间的力量对比关系。
（一）制度保障，寻求规矩方圆。
在我国权威主义的政治架构下，只有政府通过强大的资源配置权力，通过强制性制度变迁，将工学结合上升为国家意志，才能在不同程度上约束校企合作各方主体的行为。
否则，高职教育工学结合将永远是水中观月，镜里赏花。
政府应建立由主要领导人担任负责人的“校企合作，工学结合”综合协调指导办公室或者相应的组织领导机构，统筹协调本地区的“校企合作、工学结合”工作，并设立日常办事机构，展开经常性的工作，多为校企合作“搭台”、“牵线”。
在“校企合作，工学结合”综合协调组织领导机构中，应当更多地吸纳政府主管部门，行业、企业，高职学院的领导、专家进入，以便开展全方位，多角度的调查研究和互动工作。
政府有关部门和行业应加强政策引导，推动企业开展校企合作，引导规模以上企业或职工1500人以上加工型企业与职业院校合作共建实习实训基地、就业基地、专业实习实训室。
尽快落实“全省销售收入亿元以上或职工1500人以上的加工型企业至少联系1所职业院校作为合作伙伴”的规定。
教育职能部门要积极论证，并出台相关政策，确认高职院校学生通过“工学结合、半工半读”等教学形式的合理、合法性，以规范和推进高职院校免费接受高职学生接受高等职业教育。
学生在校期间通过半工半读的形式，一边在校学习，一边为企业工作，其学费可以由就业的企业，或者高职院校暂时堑支，并逐渐从学生在企业工作的收入中代扣；要与人事部门共同商议，改革民办高职院校现任教师职称评定中的人事关系代理制度，以改革高职学院教师职称评聘中的一些相关条件与高职教育规律不相符合的规定等。
当前，要在政府主导下，对已颁布的相关法律法规和政策文件进行整合与提升，明确政府、企业和学校三者的责、权、利关系，才能从根本上推动工学结合有效开展。
（二）建立地方、院校、企业三方利益共赢共享机制
互利多赢是工学结合的关键。
在市场经济条件下，当地政府、行业、企业和高职院校，应当优势互补，互惠互利，进行全方位、多角度的合作。
利益机制是推动校企合作、工学结合的动力和维系校企合作良性运转的纽带。
工学结合人才培养模式的推进，必须使企业、学校和学生三方参与者找到校企合作的结合点，都能从中得到利益，体现“多赢”，这是工学结合模式能否顺利进行的关键。
作为当地政府，校企合作的利益主要体现在：促进了社会资源的合理配置和充分利用，提高了当地学校、企业为经济社会发展服务的功能和水平。
作为企业，校企合作的利益主要体现在：获得了“量身打造”的高技能型人才；通过员工的短期培训和继续教育，享受了学校的教育教学资源，提高了员工的素质和技能，促进了企业技术、管理、经营等方面困难和问题的解决以及新技术、新产品的开发。
作为学校，校企合作的利益主要体现在：获得了企业的技术、专业技术人才、物资等资源，改善了办学和教学条件；通过实习实训基地教学，使学生获得了真实的实践教学环境，提高了实践教学质量和水平；了解和把握了行业最新人才需求及技术研发动态；引进和培养了“双师型”教师。
（三）加大政府对工学结合试验基地的支持力度。
工学结合人才培养模式的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性，实验、实训、实习是三个关键环节。
因此,职业技能教育需要有一个强大的实训体系加以保证。
政府加大对学校校内外实训基地的支持力度，更好的培养学生的动手操作能力。
工学结合模式要求高职院校开放办学，必须充分利用好学校、企业各自的办学资源，高职院校要主动与行业、企业联系,要总结并深化自己原有的产学合作、工学结合的特色，加强校企合作，形成学校、企业互动，共同合作参与学生专业技能的培养，加强校外紧密型实训基地建设，加大校内生产性实训基础建设的校企组合新模式的试点力度，探索课堂与实习地点的一体化，使学生提高动手能力，逐步做到学生校内学习与实际工作的一致性，让学生尽快从“准职业人”成为职业人。
总之，不能出于工学结合“需要”，为了做文字游戏非要对所有项目贴上“工学结合”标签。
只要通过相关制度，构建并培养出社会所需的高技能人才，我国的职业教育就是合格的。
参考文献：
[1]国务院. 关于大力发展职业教育的决定[Z].国发〔2005〕35号.
[2]教育部. 关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z].教高〔200616号.
[3]张炼.产学研合作教育的人才培养模式[J].番禹职业技术学院学报,2002，（1）：8。
