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发展党员工作综合程序（一）发展党员工作综合程序流程图
（二）发展党员工作综合程序流程图解析
1、发展党员工作综合流程
入党申请人的培养教育、入党积极分子的确定培养和考察、发展对象的确定审查和培训、预备党员的接收、预备党员教育管理和转正等重点环节。
2、入党申请人、入党积极分子、发展对象的异同
入党申请人、入党积极分子、发展对象是发展党员工作中带有特定含义的三个概念。
凡符合党章规定的申请入党条件，自愿向所在单位党组织提出书面申请的称作为入党申请人。
经过党组织一年以上培养教育，党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意的称作为入党积极分子。
经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意的称作为发展对象。
发展党员工作程序和要求（简则）根据《中国共产党发展党员工作细则》要求，入党手续主要包括以下14项内容：简单概括起来可分为五个阶段32个步骤：第一阶段申请入党步骤一：递交入党申请书（一）条件：（二）途径：（三）内容：（四）注意要点：步骤二：党组织派人谈话这个步骤要做三件事：一是审看；二是谈话；三是引导。
（一）审看入党申请书。
做到5个校对，一是年龄、国籍；二是动机；三是对党的认识；四是经历是否清楚；五是对待入党态度等情况。
（二）派人谈话。
接到申请书之后，党组织应当在一个月内派人同申请人谈话，了解情况。
（三）教育引导。
注意要点：党组织的书记、副书记或组织委员可同申请人谈话。
谈话内容主要包括：对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。
谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，形成书面记录，并签名盖章。
第一阶段的全程纪实要记录4项内容：1.递交入党申请时间；2.支部谈话时间；3.谈话人签名盖章；4.支部组织委员签名。
第二阶段入党积极分子的确定和培养教育有5个步骤：一是推优；二是研究；三是上报；四是培养；五是考察。
步骤一：推优：采取党员推荐、群团组织推优等方式，从申请人中推荐入党积极分子人选。
采取党员推荐方式需注意以下几个方面：1.明确范围。
已递交申请书且党组织已派人谈话的列为被推荐对象；支部全体党员（含预备党员）参加。
2.采取方式。
可采取会议、个别谈话、党员联名等方式。
党支部要汇总和公布推荐结果，接受党员群众监督。
3.结果运用。
要正确分析运用推荐结果，要看推荐情况，也看申请人的现实表现。
4.严明纪律。
要防止拉票、投人情票等违纪行为和不正之风。
应注意以下几个方面：一要明确推优对象。
二要严格推优程序。
对党支部提供的入党申请人，采取民主评议或票决等方式推荐人选。
三要加强配合协作。
步骤二：研究：支委会或支部大会研究确定入党积极分子。
（一）主要程序：1.采取党员推荐、群团组织推优等方式，从入党申请人中推荐入党积极分子人选；2.党支部认真听取有关方面意见；3.支委会（不设支委会的由支部大会）充分讨论，研究决定入党积极分子；4.党支部将入党积极分子有关情况报上级党委备案。
发展党员工作规程一、入党积极分子阶段（一）发展程序：1、由本人向党组织提出书面入党申请；2、对于已向党组织提出书面申请，符合党章规定的基本条件的同志，经过党员、群众（代表）的“两推”，票数均超过应到人数半数后，再经支委会讨论确定为入党积极分子，并确定1至2名党员为其培养联系人；3、入党积极分子情况确定后向广大党员、群众进行为期一周的公示；4、对已确定为入党积极分子的，党支部要为其填写《入党积极分子培养考察写实薄》和《发展党员监督管理表》，表格由党支部统一保管；5、基层党（工）委和党支部组织入党积极分子开展学习培训，参加党内有关活动；6、党支部要定期对入党积极分子进行考察，培养联系人每季度要记实考察一次，填写到《入党积极分子培养考察写实薄》上，并向党小组、党支部汇报培养情况；7、入党积极分子每满一年未被列为发展对象的需要进行一次党员、群众（代表）民主评议，合格率均达到应到人数50%以上的继续作为积极分子培养，否则，取消入党积极分子资格。
（二）入档材料及规范格式：1、申请入党人员花名册（见附表2）；2、个人入党申请书；3、入党积极分子花名册（见附表3）；4、《入党积极分子考察写实薄》；5、《发展党员监督管理表》；6、“两推”时的原始票（见附表4）；7、“两推”情况报告单（见附表5）；8、支委会研究确定入党积极分子的会议记录；9、公示（见附件6）；10、党（工）委或党支部对入党积极分子的培训记录。
（三）注意事项：1、入党积极分子必须是在向党组织提出书面申请的人员中推荐；2、公示时间一般在“两推”和支委会研究确定后开始公示，公示期为7天；3、公示后，基层党（工）委和支部对于群众反映的问题，必须认真调查、核实、处理，并将处理结果及时向党员、群众反馈。
如反映问题经查属实，影响入党的，经支委会研究取消其入党积极分子资格。
二、预备党员阶段（一）发展程序：1、入党积极分子培养满一年，经支委会研究确定为发展对象；2、向广大党员、群众进行为期一周的公示；3、党支部对发展对象进行政审。
发展党员程序范文发展党员程序范文一发展新党员工作程序一、自愿提出入党申请二、确定入党积极分子三、进入考察期四、听取党内外群众意见党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取有关党员和群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党员和群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。
除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。
五、确定发展对象七、短期培训组织发展对象参加县直机关党工委组织的集中培训。
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。
不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度)。
向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。
并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。
字迹要清楚，不得涂改。
对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。
在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。
如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
发展党员工作程序（简要说明）1．党支部收取并妥善保管《入党申请书》，填写《申请入党人员花名册》2．经过一定时间考察后（两个月以上），党支部确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》并报组织部备案。
3．对入党积极分子进行培养，填写《申请入党积极分子培养考察登记表》，指定两名正式党员作负责培养人。
4．开办党课，对培养对象进行集中培训。
5．经过一年以上的培养教育和考察（学生可以缩短时间为十个月），由团支部进行“推优”工作（团组织推荐优秀团员作党的发展对象）。
6．党支部从推荐出来的优秀团员中，初步拟定发展对象名单。
7．对拟发展对象进行征求群众意见和民意测验。
征求群众意见会议参加人不能少于10人，民意测验范围一般在本支部所辖的教职工或学生范围内进行。
8．党支部将通过民意测验的拟发展对象的意见填写在《申请入党积极分子培养考察登记表》的第12页，报上一级党组织批准。
9．上级党组织经审查同意确定为发展对象的，将意见填写在《申请入党积极分子培养考察登记表》的第13页，并加盖公章。
10．将发展对象的情况进行公示，公示期为7天。
（公示时要与确定培养时间间隔一年以上）11．对发展对象进行政治审查。
12．预审。
13．领取并向发展对象发放《入党志愿书》，党支部指定或者本人约请2名正式党员作入党介绍人。
入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》。
14．召开支部党员大会，讨论并表决发展对象能否被接收为中共预备党员。
15．上级党组织指派专人进行谈话。
16．逐级上报审批、备案。
17．对预备党员进行教育和考察。
18．预备党员转正。
本人在预备期满前1-2周书面提出的转正申请，期满后支部召开党员大会，讨论并进行表决。
决议有三种：按期转正，延长预备期（最短半年，最长一年，最多两次），取消预备党员资格。
发展党员工作中要注意以下几点：1．坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。
2．坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
发展党员工作程序发展党员工作重要涉及五大阶段25个程序（中组部制定）：25个程序标志着一名先进青年到一名共产党员五种身份转变第一种身份入党申请人身份第二种身份入党积极分子身份第三种身份发展对象身份第四种身份预备党员身份第五种身份正式党员身份第一阶段：申请入党（2个程序）1．递交入党申请书——条件：年满18周岁中华人民共和国公民；承认党大纲和章程；乐意参加党一种组织并在其中积极工作；乐意执行党决策；按期缴纳党费。
规定：向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织，向居住地党组组提出入党申请；流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。
注意：由本人提出书面申请。
2．党组织派人谈话——时间：党组织在收到入党申请书后1个月内。
主体：党支部书记、副书记或组织委员。
内容：理解入党申请人基本状况；简介入党条件和程序；加强教诲引导第二阶段：入党积极分子拟定和培养教诲（4个程序）1．推荐和拟定入党积极分子——范畴：已递交入党申请书且党组织已派人谈话人员。
方式：党员推荐、群团组织推优等方式。
决定：支部委员会集体研究决定。
注意：综合运用推荐成果，防止简朴以票取人。
2．上级党委备案——材料：入党申请人基本状况；推荐和推优状况；支部委员会意见等。
规定：理解入党积极分子与否具备条件；手续与否齐全。
3．指定培养联系人——数量：1-2名正式党员。
任务：向入党积极分子简介党基本知识；理解她们政治觉悟、道德品质、现实体现和家庭状况等，做好培养教诲工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部报告入党积极分子状况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象意见。
4．培养教诲考察——办法：吸取入党积极分子听党课、参加党内关于活动、分派一定社会工作、集中培训等。
目：使入党积极分子懂得党性质、大纲、宗旨、组织原则、纪律、党员义务和权利、协助端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身信念。
发展党员工作程序流程图非常详细This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.发展党员工作程序流程图一、制定发展党员工作计划程序具体要求责任部门制定发展党员工作计划1.起草发展党员工作计划（1）计划必须符合中央和省市委有关发展党员工作的指示精神，符合本单位的实际情况。
党委组织部、各基层党组织（2）高校计划发展重点应为大学生和青年教师、学术骨干、学术带头人等。
（3）党委组织部根据各基层组织上报计划数，提出全校计划发展总数。
2.审定发展计划校党委根据组织部提出的全校计划发展总数讨论确定。
党委3.下发给各基层组织执行同时上报上级组织部门审查备案。
党委组织部二、积极分子的确定、培养与政审程序具体要求责任部门及责任人积极分子的确定、培养与政审1.向党支部递交入党申请书附个人自传。
申请入党的同志应写书面申请，同时附个人自传，介绍个人履历、成长情况和家庭成员及主要社会关系情况。
申请人2.确定入党积极分子（1）团组织向党组织推荐优秀团员入党，并及时谈话和填写推优表格（一般28岁以下的青年入党应通过团组织推优）；团组织（2）党小组推荐入党积极分子；党小组（3）党支部委员会经过认真讨论和审议,确定入党积极分子,并报上级党组织备案；党支部（4）上级党组织接到党支部上报备案的入党积极分子名单后,如无不同意见,应及时向党支部下发《申请入党积极分子培养考察登记表》；党委、党总支部（5）党支部为每个积极分子确定二名培养联系人，并责成培养联系人对积极分子加强培养考察，按表内规定的项目及时负责地填写和保管，一般3到6个月填写一次；党支部（6）确定入党积极分子工作一般每年2—4次,根据入党积极分子队伍状况和变化情况及时进行调整，做到有进有出，有增有减。
3.培养教育考察（1）重点教育内容：理想信念，“三个代表”重要思想，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，党员标准，艰苦奋斗等；党支部、党小组、培养联系人（2）重点考察内容：政治立场、思想觉悟、学习工作表现、群众观点、本人及家庭和主要社会关系的情况等，尤其是关键时期表现；（3）培养教育考察方法：定期与随机考察、民主评议与个别了解、党内与党外考察等，如重大活动的态度、日常工作、理论学习，纪律作风及社会实践表现，群众评议，考察谈话等。
发展党员一般流程及说明发展党员一般流程及说明（一）自愿提出入党申请要求入党的同志自愿向所在单位党支部提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。
党组织接到申请后，应在15 天内派人与申请入党人谈话，进行教育和鼓励。
主要形式有：本人自愿，直接向党支部提交入党申请（格式说明见附件1），也可以由党小组向党支部推荐；团组织推优；团员入党通常是由团组织推荐。
（二）召开支委会确定入党积极分子党组织对提交入党志愿书的同志进行较长时间培养、教育和考察，经党支部委员会（不设委员的由支部党员大会）讨论决定，将符合条件的入党申请人按照坚持标准、保证质量的要求，确定为入党积极分子。
（三）指派培养联系人党支部要指定专人作入党积极分子的培养联系人，并负责对其进行考核写实工作。
入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。
培养联系人的主要任务是：1、经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。
2、经常向党小组、党支部汇报、分析入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育入党积极分子的意见和建议。
3、在入党积极分子基本具备党员条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。
（四）填写入党积极分子培养考察登记表党支部指定培养联系人为其填写《入党积极分子培养考察登记表》，由党支部统一保存，并报基层党委备案。
（五）入党积极分子的教育和考察党组织对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等基本理论知识的教育和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
1、入党积极分子的考察。
为了全面掌握积极分子的表现情况，党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察，考察材料一般包括：积极分子的思想汇报（格式说明见附件2，一季度一次思想汇报）；联系人写的积极分子表现情况；党组织定期对他们的分析意见等。
【精品文档】发展党员工作程序word版本本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==发展党员工作程序（一）确定入党积极分子。
召开支委会或支部大会，按照党员条件和申请人的表现，确定入党积极分子，报机关党委备案。
对确定的入党积极分子，建立培养考察登记表，由培养人按季度填写培养情况。
每年党支部对入党积极分子进行一次衡量，对积极分子和发展顺序可作出必要的调整。
（二）发展党员。
1、机关党委确定机关和各直属单位当年发展名额，分配给党支部。
2、党支部根据发展名额，在培养一年以上的入党积级分子中确定发展对象。
确定发展对象要按以下程序：征求分管省局领导意见、在全体正式党员和团组织中进行民主测评、支委会或支部大会讨论形成意见、机关党委会讨论审查同意。
3、采取查阅本人档案和必要的函调、派人外调等方法，对象的入党积极分子进行政治审查。
内容主要包括本人的政治历史和直系亲属、主要社会关系情况。
4、确定为发展对象的入党积极分子填写《入党志愿书》。
5、召开党支部大会讨论吸收新党员。
大会的开法是：首先由发展对象本人汇报个人自然情况、对党的认识、入党志愿和家庭成员、主要社会关系情况。
入党介绍人介绍发展对象思想、工作和政治审查情况。
然后由到会党员充分发表意见，肯定成绩，提出缺点不足和今后努力方向。
之后，发展对象本人退场，由正式党员对是否同意发展对象入党进行表决，按照少数服从多数的原则形成支部大会决议。
6、支部大会通过申请人为预备党员后，由支部书记填写支部决议，签名盖章。
支部将拟发展新党员的《入党志愿书》、申请书、政审材料报机关党委。
7、机关党委指定党委委员同发展对象谈话。
谈话人一般为2人。
谈话主要考察发展对象对党的认识、对党的基本理论、基本知识的了解和入党动机。
由谈话人在《入党志愿书》上填写谈话情况和意见。
8、在谈话了解的基础上，召开机关党委会批准。
发展党员程序第一阶段，入党申请程序1：递交入党申请书入党申请书（材料1）的内容要完整，不能很少、简单应付，更不能网上下载。
最后要署名并注明具体的年月日。
书写要规范，不能打印，必须手写。
有书写能力的，必须本人书写；确实本人不能书写的，可由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，经申请人署名盖章或按手印后交党组织。
要妥善保管，不能破损，更不能丢失。
程序2：党组织派人谈话党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话，了解情况。
谈话结束后及时整理，形成谈话记录（材料2），并签名盖章，确保有据可查。
第二阶段，入党积极分子的确定和培养教育程序3：推荐和确定入党积极分子并公示一般情况下，入党申请人递交入党申请书6个月以上、具备入党积极分子条件，才能被推荐和确定为入党积极分子。
实际工作中，有的提交入党申请书很短时间内就被确定为入党积极分子，这是不科学、不合规的。
召开推荐会，主持人要说明递交申请书人员的姓名，组织投票推荐，但不能将印好名字的票发给参会人员打“√”，更不能由主持人提出名字，让参会人员举手表决。
群众票和党员票（推荐票，材料3）要有所区分，比如A票、B票。
推荐会要做好记录（材料4）备查。
推荐票也要注意保存。
上级党委要派人参加推荐会议。
基层党组织对确定的入党积极分子进行公示（材料5），时间一般为7天。
程序4：上级党委备案根据推荐情况，支委会研究确定入党积极分子后，要以书面形式向上级党委提交《备案报告》（材料6）。
上级党委审查后，及时以书面形式反馈（备案意见）（材料7）市直的入党积极分子统一报上级市直机关工委备案。
党总支要对所属党支部确定的入党积极分子进行审议，党支部的《备案报告》要先报党总支，再报党委。
上级党委备案后，及时发放填写《入党积极分子培养考察写实薄》（材料8）、《发展党员监督管理登记表》（材料9）。
程序5：指定培养联系人党支部要指定1至2名正式党员（一般是2名）作为入党积极分子的培养联系人，负责对入党积极分子进行培养。
培养联系人每半年填写一次《入党积极分子培养考察写实薄》。
程序6：培养教育考察入党积极分子应经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，主要是写《思想汇报》（材料10），一般每季度一次。
对入党积极分子的集中培训，严格按照新《细则》要求执行，入党积极分子的集中培训不能代替对发展对象的集中培训。
新《细则》对入党积极分子的集中培训，时间没有明确要求，时间和形式可灵活掌握。
第三阶段，发展对象的确定和考察程序7：确定发展对象入党积极分子必须经过一年以上的培养教育和考察，才可列入发展对象，但如果在刚好到一年的那一天就确定为发展对象，也不科学、不符合实际。
对确定发展对象的程序，新《细则》要求，“对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基本上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象”。
以往，大多是支部委员会直接研究讨论决定发展对象，听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的方式和渠道不多。
为做好这项工作，增强工作透明度，我们经过反复研究决定，也是学习外地经验，确定发展对象时要召开一次党员和群众代表会议（会议记录，材料11），对所有入党积极分子进行民意测验（测验票，材料12），支部委员会综合民意测验等各方面情况讨论研究确定发展对象。
程序8：上级党委备案并公示党支部及时以书面形式向上级党委报送发展对象《备案报告》（材料13）和“两推”、公示等有关材料。
有党总支的，先将《备案报告》报党总支审议，再报上级党委。
市直的发展对象人选统一报上级相应的市直属党（工）委备案。
上级党委要认真审查，提出审查意见，以书面形式的《批复》（材料14）通知党支部。
上级党委备案同意的，方可列为发展对象，书面的《批复》时间即为确定发展对象的时间，这就要求上级党委及时审查批复，不能拖延。
对备案后研究确定的发展对象，党支部要以书面形式向党员群众公示（材料15），时间一般为7天。
程序9：确定入党介绍人发展对象应有2名正式党员作为入党介绍人。
入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
程序10：政治审查首先是通过同本人谈话、查阅档案材料、找有关单位和人员了解、必要的函调和外调等方式，审查发展对象本人对党的理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现，遵纪守法和遵守社会公德等情况，尤其是遵纪守法和遵守社会公德情况。
对流动人员中的发展对象还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
要形成必要的《调查笔录》（材料16）备查。
审查直系亲属和主要社会关系的政治情况（函调格式，材料17），主要是指父母、配偶、子女和抚养起成长的亲属，这是必须审查的。
长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属，比如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹，以及主要社会关系，如岳父母（公婆）、伯叔姑姨等，必要时也应了解，但不一定每个人都审查，主要是了解政治上、经济上与发展对象交往密切的人。
政审结束后，要形成对发展对象的是结论性材料（材料18）。
政审合格后，才能继续往下开展工作，否则程序是不合规的。
程序11：开展短期集中培训前面已提到，对发展对象的集中培训不少于3天（或不少于24学时），这是规定程序，必须严格执行。
入党积极分子的集中培训不能代替对发展对象的集中培训。
培训结束后要组织考试，不合格的不能入党。
第四阶段，预备党员的接收程序12：上级党委预审政审和培训合格后，党支部要向上级党委以书面形式报《预审请示》（材料19）以及入党申请书、“两推”材料、思想汇报、政审材料、集中培训情况、《入党积极分子培养考察写实薄》、《发展党员监督管理登记表》、两次备案情况、两次公示情况等有关材料。
市直的发展对象统一报机关工委预审。
预审时，要根据发展对象的不同情况，征求纪检、计生、610、公安、信访、工商、税务等执纪执法部门的意见。
计生、610、公安、信访等部门必须征求意见。
征求税务、工商等部门的意见，主要是针对“两新”组织、个体工商户中的发展对象。
有的县区还提出，由于公安部门对社区内流动人员违法违纪情况不掌握，对这类人员需征求司法部门的意见。
市里统一下发的《发展党员监督管理登记表（样式）》中，列了征求纪检、计生、610、公安发、信访五个部门的意见，具体工作操作中可根据发展对象情况确定，部门不全时可另附页。
党委一般应在一个月之内完成预审。
一般由党委组织部门负责把关，报党委会研究讨论。
对领导干部、新的社会阶层人员、民主党派人士等发展对象的预审，还要根据需要征求上级有关部门的意见。
对预审合格的，党委要以书面形式将《审查意见》（材料22）通知党支部，并发放《中国共产党入党志愿书》（材料23）。
程序13：填写入党志愿书程序14：支部大会讨论通过并公示会议必须采取无记名投票（表决票，材料24）方式进行表决，不能举手表决。
讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
会议要做好记录（材料25）。
因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。
支部大会结束后，及时将支部大会决议（材料26）情况填入《入党志愿书》等材料内。
党支部对接收的预备党员进行公示（材料27），时间一般为7天。
公示结束没问题后，及时向上级党委报审批预备党员的《请示》（材料28）及《入党志愿书》等相关材料。
程序15：上级党委派人谈话目前，各县区安排组织员谈话情况不同，有的是所有发展对象均由县区委组织部人员谈话；有的是乡镇上的发展对象由乡镇党委安排人员谈，县区直单位中是党委的，党委安排人员谈，不是党委的县区委组织部人员谈，有的是县区委组织部对县区直的发展对象全部谈。
市直属各党（工）委的情况也不同。
这里暂不做统一要求，但提倡全部由县区委组织部或市直属党（工）委安排人员谈，因为检查中发现，尤其是市直、县区直的一些基层党委负责审批和谈话的发展对象，在标准、程序、材料填写等方面的质量相对偏低。
8月底左右，省委将印发发展党员和党员管理工作《意见》，有可能在这方面提出统一要求，如有，就要严格落实。
谈话中，除了解必展对象有关情况外，还要作为一个审查环节，对发展对象的标准条件、入党程序、材料等进行审核把关，确保发展党员质量。
谈话情况要及时梳理分析，形成发展对象能否入党的意见，并将谈话情况和意见填入《入党志愿书》，组织员要签名。
程序16：上级党委审批与组织员谈话情况相似，各县区、市直属各党（工）委审批预备党员的管理权限也不一致，比如，市直、县区直单位的党委，有的允许直接审批，有的不允许直接审批。
总体上，只要是有审批权限的基层党委，经县级党（工）委同意后，都可以审批，但要确保程序和质量。
对县区中发展对象为村支部书记近亲属的，由县区委组织部直接审批，并报市委组织部备案。
审批时间原则上不能超过三个月。
目前，基层党委一般做法是所有支部都开完接收预备党员的会议后，集中一次会议研究发展党员情况，这样做虽然考虑到了基层的实际情况，没必要因为一项工作经常开会，但集中一次，数量比较大，很可能出现的问题就是“一锅煮”，没有逐个审议和表决，再就是拖的时间长，有的甚至超过了三个月。
希望大家考虑基层实际的基础上，必须符合规定时间和程序。
要注意留存党委会议记录（材料29）备查。
要及时将审批意见填入《入党志愿书》，写清楚预备党员的预备期起止时间。
时间要前后对应，比如“2015年8月1日至2016年8月1日”，目前很多地方都是“2015年8月1日到2016年7月31日”，实际上这是不准确的（《发展党员工作手册》规定）。
党委要及时以书面形式将《审批意见》（材料30）通知有关党支部。
程序17：报再上一级党委组织部门备案。
对不是由市直机关工委审批的预备党员，还要报市直属党（工）委备案。
备案要以书面形式提交《备案报告》（材料31）。
第五阶段，预备党员的教育考察和转正程序18：编入党支部和党小组党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。
程序19：入党宣誓预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。
很多地方没有落实。
入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。
宣誓仪式应在党委审批接收为预备党员后及时进行，如果短时间内连续审批多名预备党员，可集中组织，但不能为了集中组织而把时间拖得过长，更不能预备党员预备期满后再组织，必须在预备期内完成。
有的地方习惯于“七一”时组织党员集中宣誓，如果是刚审批时间不长的预备党员，可参加这个活动进行宣誓，如果已审批时间较长的预备党员，一直等着“七一”时宣誓是不合适的。
庆“七一”宣誓只是一个活动，而预备党员入党宣誓是入党的一个规定程序，性质不同。
程序20：继续教育考察入党介绍人每季度向党支部报告一次考察情况和意见，填写《预备党员考察写实薄》。
