发展党员程序
第一阶段，入党申请
程序1：递交入党申请书
入党申请书（材料1）的内容要完整，不能很少、简单应付，更不能网上下载。最后要署名并注明具体的年月日。
书写要规范，不能打印，必须手写。有书写能力的，必须本人书写；确实本人不能书写的，可由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，经申请人署名盖章或按手印后交党组织。
要妥善保管，不能破损，更不能丢失。
程序2：党组织派人谈话
党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话，了解情况。
谈话结束后及时整理，形成谈话记录（材料2），并签名盖章，确保有据可查。
第二阶段，入党积极分子的确定和培养教育
程序3：推荐和确定入党积极分子并公示
一般情况下，入党申请人递交入党申请书6个月以上、具备入党积极分子条件，才能被推荐和确定为入党积极分子。实际工作中，有的提交入党申请书很短时间内就被确定为入党积极分子，这是不科学、不合规的。
召开推荐会，主持人要说明递交申请书人员的姓名，组织投票推荐，但不能将印好名字的票发给参会人员打“√”，更不能由主持人提出名字，让参会人员举手表决。群众票和党员票（推荐票，材料3）要有所区分，比如A票、B票。
推荐会要做好记录（材料4）备查。推荐票也要注意保存。上级党委要派人参加推荐会议。
基层党组织对确定的入党积极分子进行公示（材料5），时间一般为7天。
程序4：上级党委备案
根据推荐情况，支委会研究确定入党积极分子后，要以书面形式向上级党委提交《备案报告》（材料6）。
上级党委审查后，及时以书面形式反馈（备案意见）（材料7）
市直的入党积极分子统一报上级市直机关工委备案。
党总支要对所属党支部确定的入党积极分子进行审议，党支部的《备案报告》要先报党总支，再报党委。
上级党委备案后，及时发放填写《入党积极分子培养考察写实薄》（材料8）、《发展党员监督管理登记表》（材料9）。
程序5：指定培养联系人
党支部要指定1至2名正式党员（一般是2名）作为入党积极分子的培养联系人，负责对入党积极分子进行培养。
培养联系人每半年填写一次《入党积极分子培养考察写
实薄》。
程序6：培养教育考察
入党积极分子应经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，主要是写《思想汇报》（材料10），一般每季度一次。
对入党积极分子的集中培训，严格按照新《细则》要求执行，入党积极分子的集中培训不能代替对发展对象的集中培训。新《细则》对入党积极分子的集中培训，时间没有明确要求，时间和形式可灵活掌握。
第三阶段，发展对象的确定和考察
程序7：确定发展对象
入党积极分子必须经过一年以上的培养教育和考察，才可列入发展对象，但如果在刚好到一年的那一天就确定为发展对象，也不科学、不符合实际。
对确定发展对象的程序，新《细则》要求，“对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基本上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象”。以往，大多是支部委员会直接研究讨论决定发展对象，听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的方式和渠道不多。为做好这项工作，增强工作透明度，我们经过反复研究决定，也是学习外地经验，确定发展对象时要召开一次党员和群众代表会议（会议记录，材料11），对所有入党积极分
子进行民意测验（测验票，材料12），支部委员会综合民意测验等各方面情况讨论研究确定发展对象。
程序8：上级党委备案并公示
党支部及时以书面形式向上级党委报送发展对象《备案报告》（材料13）和“两推”、公示等有关材料。有党总支的，先将《备案报告》报党总支审议，再报上级党委。
市直的发展对象人选统一报上级相应的市直属党（工）委备案。
上级党委要认真审查，提出审查意见，以书面形式的《批复》（材料14）通知党支部。
上级党委备案同意的，方可列为发展对象，书面的《批复》时间即为确定发展对象的时间，这就要求上级党委及时审查批复，不能拖延。
对备案后研究确定的发展对象，党支部要以书面形式向党员群众公示（材料15），时间一般为7天。
程序9：确定入党介绍人
发展对象应有2名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
程序10：政治审查
首先是通过同本人谈话、查阅档案材料、找有关单位和
人员了解、必要的函调和外调等方式，审查发展对象本人对党的理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现，遵纪守法和遵守社会公德等情况，尤其是遵纪守法和遵守社会公德情况。对流动人员中的发展对象还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。要形成必要的《调查笔录》（材料16）备查。
审查直系亲属和主要社会关系的政治情况（函调格式，材料17），主要是指父母、配偶、子女和抚养起成长的亲属，这是必须审查的。长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属，比如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹，以及主要社会关系，如岳父母（公婆）、伯叔姑姨等，必要时也应了解，但不一定每个人都审查，主要是了解政治上、经济上与发展对象交往密切的人。
政审结束后，要形成对发展对象的是结论性材料（材料18）。政审合格后，才能继续往下开展工作，否则程序是不合规的。
程序11：开展短期集中培训
前面已提到，对发展对象的集中培训不少于3天（或不少于24学时），这是规定程序，必须严格执行。
入党积极分子的集中培训不能代替对发展对象的集中培训。
培训结束后要组织考试，不合格的不能入党。
第四阶段，预备党员的接收
程序12：上级党委预审
政审和培训合格后，党支部要向上级党委以书面形式报《预审请示》（材料19）以及入党申请书、“两推”材料、思想汇报、政审材料、集中培训情况、《入党积极分子培养考察写实薄》、《发展党员监督管理登记表》、两次备案情况、两次公示情况等有关材料。市直的发展对象统一报机关工委预审。
预审时，要根据发展对象的不同情况，征求纪检、计生、610、公安、信访、工商、税务等执纪执法部门的意见。计生、610、公安、信访等部门必须征求意见。征求税务、工商等部门的意见，主要是针对“两新”组织、个体工商户中的发展对象。有的县区还提出，由于公安部门对社区内流动人员违法违纪情况不掌握，对这类人员需征求司法部门的意见。市里统一下发的《发展党员监督管理登记表（样式）》中，列了征求纪检、计生、610、公安发、信访五个部门的意见，具体工作操作中可根据发展对象情况确定，部门不全时可另附页。
党委一般应在一个月之内完成预审。一般由党委组织部门负责把关，报党委会研究讨论。对领导干部、新的社会阶层人员、民主党派人士等发展对象的预审，还要根据需要征求上级有关部门的意见。
