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全国水资源论证培训题库及答案-03地表取水水源论证-第一部分地表取水水源论证一、填空题（40道题）1.建设项目水资源论证工作等级由分类等级最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取退水影响分类指标的最高级别确定。
2.地表取水水源论证范围图上应标明河流、水利水电工程和水文站位置，建设项目取水口和退水口位置、供水范围，主要取水户（现状和规划）的位置、入河排污口（退水口）位置等3.地表取水水源论证应在建设项目所在区域水资源状况及其的基础上，分析论证范围内现状与规划水平年来水量、用水量、可供水量以及水资源供需平衡情况，分析评价取水水源的水质、取水可靠性和可行性以及取水口合理性等内容。
4.按照便于水量平衡分析，突出重点、兼顾一般的原则，结合已有成果及实测资料，综合考虑取水水源地来水情况、现有工程和供水情况、水资源开发利用程度、水文站网建设项目取水和退水可能影响的的范围等因素，确定地表取水水源论证范围。
5.应以需水预测和供水工程规划为基础，结合工程的设计供水能力、不同水平年和不同保证率的来水和用水过程，通过水量调节计算确定可供水量。
6.水资源质量评价应利用已有的污染源和水质资料，根据水功能区水质管理要求和现状水质情况，以水功能区作为地表水质评价的基本单元，按汛期、非汛期及全年对水质状况进行评价。
7.利用已建调水工程作为取水水源的，水源论证应收集工程建成后的实际运行资料，分析调水工程的供水能力、现有取用水户的用水量和可供建设项目利用的水量及其可靠性、水质评价等。
8.应根据建设项目业主提出的取水方案，在取水合理性分析的基础上，从取水河段的稳定性，取水口位置与现有取水口、排污口的关系以及对第三者的影响等方面分析取水口位置的合理性。
9.取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要。
10.实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先的原则，实行总量控制与定额管理相结合。
建设项目水资源论证工作的重点难点分析摘要：本文主要对建设项目水资源论证工作中的重点和难点问题进行深入分析，希望可以进一步提高水资源论证的科学性与合理性，为取水许可审批提供更为可靠的依据。
关键词：建设项目；水资源论证；重点难点为了达到对水资源进行合理开发、有效利用、节约和保护的目的，同时为了解决水资源开发利用中取水高开采、用水高消耗、排水高污染造成的开发过度、河流干枯、灾害频发、生态失衡等问题，国家政府出台了《建设项目水资源论证管理办法》，希望可以在满足建设项目合理用水需求的基础上，实现水资源的优化配置和可持续利用。
但是我国建设项目水资源论证工作在实际开展过程中，仍然存在着很多技术问题需要进一步探讨和研究。
一、建设项目水资源论证工作存在的难点问题（一）水资源论证的深度不够建设项目水资源论证工作在开展过程中具有极高的专业性和复杂性，是一项具有高度系统性的工作，不仅涉及水生态与环境和规划、水资源、水工程等多专业，同时还涵盖了不同建设项目行业的相关管理、经济和法律等专业知识，如此复杂的水资源论证工作，对论证人员的专业素质的要求也极为严苛，所以论证人员和现有的水资源论证资质单位在工作过程中需要一个适应过程。
以规划设计资质单位为例，对水资源的开发利用论证整体把握良好，论证成果具有很高的可操作性和实用性，但是对于地区和流域水资源基础资料的掌握，却普遍不够全面和完整，这也直接影响了水资源论证工作的开展深度，使得论证方法和手段落后于高等院校。
（二）取用水的合理性难于把握有没有水、有多少水、给不给水、给多少水、如何给水，是水资源论证的核心，这就需要水资源论证单位能够准确把握取水的合理性，并根据取水的合理性给出参考意见。
建设项目水资源论证要求，建设项目取水一定要高度符合水资源管理要求、水资源规划分配方案以及国家和地方的产业政策，这些政策和方案是给不给水的前提。
水资源论证单位还需要根据业主单位提供的取水方案和用水工艺，对建设项目的用水流程、用水指标、用水定额进行合理性分析，最终决定给多少水。
山东省建设项目水资源论证实施细则鲁字〔2011〕号关于印发《山东省建设项目水资源论证实施细则》的通知各市水利局，厅机关各处室、厅直属各单位，各有关单位：《山东省建设项目水资源论证实施细则》已经2011年3月9日山东省水利厅厅长办公会议通过，现印发给你们，自2011年4月1日起施行。
二○一一年月日山东省建设项目水资源论证实施细则第一条为了促进水资源优化配置，实现水资源可持续利用，保障经济社会进展合理用水需求，根据《中华人民共与国水法》、《取水许可与水资源费征收管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》与《山东省用水总量操纵管理办法》等法律、法规、规章，制定本细则。
第二条在本省行政区域内新建、改建、扩建建设项目（下列简称建设项目）需要取水的，建设项目业主单位（下列简称业主单位）应当委托具有相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书或者者填写水资源论证表（下列简称论证报告）。
建设项目少量取水的，可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写水资源论证表。
第三条开发利用水资源，务必坚持总量操纵、高效利用、有效保护的原则；符合流域与区域的水资源综合规划及水资源节约、保护等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或者协议。
第四条从事建设项目水资源论证工作，应当具备相应的资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。
建设项目水资源论证资质单位能够联合编制论证报告，联合各方构成的联合体资质，按照资质较低等级确定。
第五条符合下列条件之一的，建设项目水资源论证报告由甲级资质单位编制：（一）日取地表水4万立方米以上、地下水1万立方米以上的；（二）由国务院或者者国务院委托其主管部门批准、核准、备案的；（三）在省际边界河流取水的；（四）涉及国家、地区安全的特殊行业取水的。
其他建设项目水资源论证报告，可由甲级或者者乙级资质单位编制。
第六条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证的组织实施、监督管理。
建设项目水资源论证报告由具有审查权限的水行政主管部门组织有关专家与单位进行审查，并提出审查意见。
山东省水利厅关于开展规划水资源论证试点工作的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2011.03.04•【字号】•【施行日期】2011.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于开展规划水资源论证试点工作的通知各市水利局：为落实最严格水资源管理制度，促进经济社会发展与水资源承载能力相适应，以水资源可持续利用支撑和保障经济社会可持续发展，根据水利部《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》（水资源[2010]483号）要求，现就我省开展规划水资源论证试点工作通知如下：一、充分认识开展规划水资源论证工作的重要性水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源问题是制约经济社会可持续发展的主要制约因素，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）规定："加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，要与当地水资源条件和防洪要求相适应。
"《中共山东省委山东省人民政府认真贯彻＜中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定＞的实施意见》（鲁发[2011]1号）明确要求"将水资源论证作为相关规划与项目建设布局批准实施的前提条件"。
开展国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重点建设项目布局水资源论证（以下简称规划水资源论证），深入分析水资源条件对规划的保障力与约束因素，引导和推动经济结构调整、发展方式转变和经济社会发展布局优化，对保证规划更具科学性、合理性和可操作性具有重大意义。
二、明确目标任务，积极推进规划水资源论证试点工作开展规划水资源论证是一项系统性、综合性很强的工作，是水资源论证工作需要开拓的新领域。
开展规划水资源论证试点工作就是积极探索规划水资源论证工作的管理方式、论证范围、论证主要内容、报告书的审查与监督实施等，为建立起规划水资源论证的政策法规、行政管理、技术规范体系等积累经验和提供基础支持。
山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省水资源条例》等六件地方性法规的决定文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.20•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第28号•【施行日期】2024.01.20•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文山东省人民代表大会常务委员会公告第28号《山东省人民代表大会常务委员会关于修改<山东省水资源条例>等六件地方性法规的决定》已于2024年1月20日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会2024年1月20日山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省水资源条例》等六件地方性法规的决定（2024年1月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议决定：一、对《山东省水资源条例》作出修改1.将第三条修改为：“开发、利用、节约和保护水资源，应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，遵循全面规划、节水优先、严格保护、统筹兼顾的原则。
”2.将第十条修改为：“编制国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划以及制定重大产业政策，应当与水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。
”3.将第十一条第一款修改为：“编制重大建设项目布局规划、开发区和新区等产业聚集区规划以及工业、农业、畜牧业、林草业、能源、交通运输、旅游、自然资源开发等专项规划，涉及水资源开发利用的，应当进行规划水资源论证，编制规划水资源论证报告书。
”增加一款，作为第三款：“黄河流域县级以上人民政府及其有关部门按照本条第一款规定编制的开发区、新区规划和专项规划，应当进行规划水资源论证而未经论证或者经论证不符合水资源强制性约束控制指标的，规划审批机关不得批准该规划。
”4.将第十六条修改为：“设区的市、县（市、区）人民政府应当组织水行政、生态环境、住房城乡建设、自然资源、卫生健康、城市管理等部门，对当地水资源条件、用水需求和污染风险等进行科学论证，制定并公布饮用水水源地名录。
