使用新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法及概预算定额的几(精)

JTGB06-2019公路项目概预算编制办法中华人民共和国行业标准公路工程基本建设项目概算预算编制办法 JTG B06—2019 主编单位：交通公路工程定额站批准部门：中华人民共和国交通部实施日期：2019年01月01日人民交通出版社2019.北京 19中华人民共和国交通部公告 2019年第33号关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2019) 及《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2019)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2019)、公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2019)的公告现公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2019) 及《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2019)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2019)、公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2019)的公告，自2019年1月1日起施行，原发布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发1996〕612号）、《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》（公设技字〔2000〕285号）、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》（交工发〔1992〕65号）、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发〔1996〕610号）同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各有关单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通部二〇〇七年十月十九日20第一章总则 1. 为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2019]206号)的规定，结合公路行业的特点，制定《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(以下简称本办法)。

公路工程最新概预算定额详解及应用指南.doc
公路工程最新概预算定额详解及应用指南
根据《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》编写而成，从定额说明、工作内容、定额释义、清单计量规则、定额应用等方面对公路工程最新概预算定额进行了详细的解释与说明。

以下下面是对该书的相关介绍。

基本介绍
作者：《公路工程最新概预算定额详解及应用指南》编委会编出版社：哈尔滨工程大学出版社ISBN：9787811333886出版时间：2009-03-01版次：1页数：469装帧：平装开本：16开所属分类：图书工程交通工程
内容简介
《公路工程最新概预算定额详解及应用指南》根据《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》编写而成，从定额说明、工作内容、定额释义、清单计量规则、定额应用等方面对公路工程最新概预算定额进行了详细的解释与说明。

全书共分七章，内容包括公路工程定额概论、路基工程定额、路面工程定额、隧道工程定额、桥涵工程定额、交通及沿线设施工程定额、其他工程定额等。

文摘
第一章公路工程定额概论
第一节定额的概念与特点
一、定额的概念。

使用新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法及概预算定额的几新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法及概预算定额的几是指我国新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法和概预算定额的基本规定和要求。

以下将从以下几个方面进行详细介绍：一、新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法主要包括以下要点：1.编制的原则和方法：公路工程概算预算的编制必须遵循经济合理、科学严密、计划先行、服务为本的原则。

同时，要采取定量计算方法和标准定额法进行编制。

2.预算编制的基本内容和要点：公路工程概算预算的内容包括工程量计算、工程造价估算、费用计算等。

在进行工程量计算时，应根据实际情况采用适当的方法和工具，确保计量结果准确可靠。

在进行造价估算时，应结合工程的特点和实际情况，参考历史数据和市场行情，合理确定各项费用的计算标准和定额。

3.审核和批准流程：公路工程基本建设项目概算预算应按照程序进行审核和批准。

对于大型、重点工程，应经过专家评审和审理，确保概算预算的科学合理性和可行性。

二、概预算定额的几个要点概预算定额是公路工程概算预算编制的重要依据1.定额的编制依据和原则：概预算定额的编制应根据相关工程的类型和性质，结合相关技术规范和标准，参考历史数据和市场行情，采用科学合理的方法进行。

同时，还需要注意定额的准确性和可操作性。

2.定额的构成和要素：概预算定额主要由工程数量、工程工艺、单位工程造价、费用构成等要素组成。

其中，工程数量是定额的基础，应根据工程的实际情况进行准确计量；工程工艺是指定额所包含的工程技术要求和施工方法，应根据实际情况进行选择和确定；单位工程造价是指单位工程的造价标准和计算方法，应根据概算预算编制办法的要求进行确定；费用构成是指各项费用项目的明细和计算方法，应根据相关规定和实际情况进行编制。

3.定额的修订和调整：概预算定额应根据实际情况进行定期修订和调整，以保证其与市场价格和成本变化的一致性。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06—01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03—2007）的公告。

本办法自2008年1月1日起施行,以前交公路发［1996］610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告.中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

目录第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (7)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)一、建筑安装工程费 (9)1、直接费 (10)2、间接费 (28)3、利润 (35)4、税金 (35)二、设备、工具、器具及家具购置费 (35)1、设备购置费 (35)2、工器具及生产家具（简称工器具)购置费 (39)3、办公和生活用家具购置费 (39)三、工程建设其他费用 (40)1、土地征用及拆迁补偿费 (40)2、建设项目管理费 (41)3、研究试验费 (44)4、建设项目前期工作费 (44)四、预备费 (47)五、回收金额 (49)六、公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (49)附录一公路交工前养护前指标 (50)附录二绿化补助费指标 (51)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (51)第一章总则一、为构建节约型公路行业,适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量,规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003]206号)的规定，结合公路行业的特点,制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。

2009年第 3期新版概算预算无论在项目内容和项目划分上都比原定额更加科学和详细，内容更加祥实。

使用者使用起来更加简捷和容易 .首先对于《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》，我们使用后体会有如下几项主导思想改变：1参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》的篇章结构来编写笔者认为这是建筑市场统一建筑标准、计量尺度的表现 . 根据建设部财政发的《建设安装工程费用项目组成》 (建标［2003］206 的规定。

对建筑安装工程费的内容进行了调整。

并按其要求调整概、预算项目节的划分。

体现在如下方面：（1调整建筑安装工程费的费用组成取消“ 现场经费” ，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。

在直接费中直接增加“ 风沙地区施工增加费 " 和“ 安全及文明施工措施费” 两项内容。

在间接费中增加“ 规费” 内容, 包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、生育保险、住房公积金和工伤保险。

（2调整以费率计算的各项费用的计算基数根据公路工程各项费用构成的实际情况，参照其他基本建设工程的取费方式，《编制办法》中分别采取了“ 人工费” “ 人工费与施工机械使用费合计” ，“ 直接工程费” 或“ 建筑安装工程费” ，不再使用“ 定额基价 " 或“ 定额建筑安装工程费” 的概念。

材料费用占建安费用的 60％~70%，更加突出材料费的作用 .其中在其他工程直接费中，综合费率Ⅰ是 (冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、沿海地区工程施工增加费、安全文明施工措施费、临时设施费施工辅助费、工地转移费这几项费率的合计 . 综合费率Ⅰ的计算基数是直接工程费。

综合费率Ⅱ是高原地区施工增加费、风沙地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费三项费率之和。

该费用工程项目的人工费和机械使用费之和为基数计算。

间接费是指养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤保险费各类规费之和。

以各类工程的人工费之和为基数,按国家或工程所在地法律、法规、规章规程规定的标准计算 .将施工技术装备费和计划利润合并,统称为利润。

《公路工程预算定额》《公路工程概算定额》《公路基本建设工程概算、预算编制办法》修订说明新修订的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（简称新定额）已经交通部批准，自 2008 年 1 月 1 日起实行。

新修订的定额和编办是全国统一的专业定额，适用于公路基本建设新建、改建工程。

对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。

第一部分概况1 新定额修订背景《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》 (交工发[1992]65 号文发布)是 1992 年颁布执行的，其编制依据主要是我国“七五”期间公路基本建设设计、施工的技术、工艺和设备，反映的是八十年代末期工、料、机的消耗水平。

我国公路建设自“八五”以来迅猛发展（特别是高速公路），长大隧道、跨越大江、大河、海峡的深水大跨桥梁、交通监控、通讯、收费、安全设施等项目的设计、施工技术日趋完善，新结构、新工艺、新设备、新材料得到广泛应用，公路施工企业的机械装备得到较大的改善，综合机械化施工水平不断提高。

与 92 定额编制期间对应的国家或部颁有关公路勘察、设计、施工、养护的标准、规范、规程多数被补充或修订，92 定额不能反映上述公路建设的变化和发展，造成定额部分缺项，所包含的施工技术和施工方案、施工机械配套能力、劳动生产率水平等与目前公路设计、施工的实际情况已不相适应。

因此，完全有必要对 92 定额进行全面的修订，为编制合理的施工图预算和初步设计概算提供准确的依据。

2新定额修订重点考虑的因素2.1考虑新工艺的需要修订后的定额已把我国“八五～十五”期间公路建设常用的、工艺比较成熟的新结构、新材料、新工艺、新设备纳入，如软基处理的CFG 桩、高边坡防护的预应力锚索、滑模摊铺水泥混凝土路面、移动模架浇筑箱梁、悬索桥、斜拉桥、交通工程的通讯、监控、收费、照明等定额，解决了无定额可套的问题。

2.2考虑提高工程质量的需要修订定额时将模板周转次数降低，按新的水泥标准编制混凝土配合比，可以单独计算外掺剂费用，提高金属设备摊销计算标准等，这些措施保证了公路建设的材料用量，从而为工程质量提供保证。

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《编制办法》的组成㈠、概预算费用组成、费用定额及算法㈡、概预算项目组成㈢、概预算文件的组成《编制办法》修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法㈠、概预算费用项目组成1．建筑安装工程费费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号);⑴．费用项目修订的主要内容①原直接工程费更名为直接费;原直接费更名为直接工程费.②取消“现场经费”,将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中.③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容.④在间接费中增加“规费”内容,包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险.⑤将施工技术装备费和计划利润合并,统称为利润.2．工程建设其他费用参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》(征求意见稿)的内容,结合公路建设的实际情况,对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”,同时在其内容中增加“公路交(竣)工试验检测费”的子项.②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”,费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底(或造价控制值、清单预算)文件编制费等.③增加“专项评价(估)费”,费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证(评估)费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价(评估)、咨询,按规定应支付的费用.④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容.⑤调整建设期贷款利息的计算方法.⑥取消大型专用机械设备购置费.⑦ 将“工程保险费”列入基本预备费的 构成内容.概预算费用组成其他工程费中：黄色突出部分为以(人工费＋机械费)为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数;直 接工程费人工费材料费直接费 施工机械使用费 其 他工程费冬季施工增加费 雨季施工增加费 夜间施工增加费高原地区施工增加费特殊地区施工增加费 风沙地区施工增加费行车干扰工程施工增加费 沿海地区工程施工增加费建 筑安 装工程费 安全及文明施工措施费 临时设施费 施工辅助费 工地转移费规 费 养老保险费 失业保险费 间接费 医疗保险费 住房公积金工伤保险费企业管理费 主副食运费补贴 职探亲路费 职工取暖补贴 财务费用 利润税金 概预算总金额设备、工具、器具及家具购置费 设备购置费工器具及生产家具购置费办公及生活用家具购置费工程建设其他费 用土地征用及拆迁补偿费建设单位(业主)管理费 建设项目管理费 工程质量监督费 研究试验费 工程监理费 前期工作费 工程定额测定费 专项评价(估)费设计文件审查费 施工机构迁移费竣(交)工验收试验检测费供电贴费 (费用项目保留,停止征收)联合试运转费生产人员培训费固定资产投资方向调节税 (费用项目保留,暂停征收)建设期贷款利息预备费价差预备费 (费用项目保留,上涨率为0)基本预备费间接费中：红色突出部分为以(人工费)为计算基数,其余部分为直接费之和为计算基数;利润：以(直接费＋间接费－规费)为计算基数;税金：以(直接费＋间接费＋利润)为计算基数.㈡、费用定额及算法修订的主要内容1．建筑安装工程费⑴．调整其他工程费和间接费取费的工程类别划分①增加构造物Ⅲ的工程类别,适用于商品混凝土和外购构件及设备安装工程等.②将钢桥上部改为钢结构,适用于钢桥及钢吊桥上部,钢沉井、钢围堰及钢套箱等基础,钢索塔,钢筋及预应力钢材,金属标志牌、防撞钢护拦等.③取消原《编制办法》中互通式立体交叉工程按构造物Ⅰ取费的规定,改为根据不同的工程项目按相应的工程类别取费.⑵．调整以费率计算的各项费用的计算基数根据公路工程各项费用构成的实际情况,参照其他基本建设工程的取费方式,《编制办法》中以费率计算的各项费用,根据具体工作的特点,计算基数分别采用了“人工费”、“人工费与施工机械使用费合计”、“直接工程费”或“建筑安装工程费”,不再使用“定额基价”或“定额建筑安装工程费”的概念.⑶．调整人工费构成及人工工资计算方法及标准①调整基本工资构成.将个人负担部分的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金纳入基本工资中.②调整基本工资的计算方法.在计划经济时代,人们的工资水平是按不同的工资区类别划分的 ,随着市场经济的不断深入,各项改革措施的不断深化,目前,施工企业的工资水平已与工资区不再直接挂钩,而是与企业的效益挂钩.因此,新《编制办法》中的生产工人基本工资采用与工程所在地的最低工资标准挂钩的办法进行计算.③调整人工费工日单价计算公式.鉴于生产工人年非作业天数的减少,将年有效工作天数调整为240天.⑷．调整费用定额水平①取消企业管理管理费中的上级管理费.企业管理费按工程类别计算,不与企业的资质等级或隶属关系挂钩.②根据公路建设的实际情况,按不同的工程类别和不同的费用项目,在原有费用定额水平的基础上适当提高定额水平.2．工程建设其他费用⑴．调整建设单位管理费费用定额水平根据目前公路建设管理模式和国家实行建设项目法人责任制、推行工程建设代建制的要求,以各省、自治区、直辖市提供的建设单位(业主)管理费调查资料为基础,以管理费总额为控制目标,结合财政部发布的《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号),进行综合分析测算,制订出建设单位(业主)管理费的费率.对于大跨径、深水基础的斜拉桥、悬索桥等特大型桥梁工程,考虑到管理难度和技术含量较大 ,参照国家颁布的勘察设计收费标准中桥梁工程与公路工程专业系数的比例,制订了 1.2的附加调整系数,基本与调查资料中的实际开支持平.对于海上工程,考虑到施工期和安全等因素的制约,管理成本更高,参照交通部颁布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》中外海系数,结合目前在建的跨海大桥工程反映的具体情况,制订了 1.3的附加调整系数.二、调整概预算项目节的划分1．建筑安装工程费⑴．合并路线工程和独立桥梁工程概预算项目表为公路工程概、预算项目表.⑵．调整项的划分工程项目划分区别⑶．在项的划分上尽量与工程量清单项目靠近结合部颁《公路工程施工招标范本》中的工程量清单的章节及细目编排,调整概、预算项目的划分.使概、预算项目的“项”与《招标范本》中工程量清单的“章”对应.⑷．在原项、目、节的基础上增加“细目”层次新项目表在原来的基础上增加了“细目”的层次,项目表中项、目、节、细目的划分尽可能按“工程量清单项目”的原则进行编排,以便于设计概(预)算细目与施工招标清单细目的对比分析.工程项目划分区别⑷．在原项、目、节的基础上增加“细目”层次新项目表在原来的基础上增加了“细目”的层次,项目表中项、目、节、细目的划分尽可能按“工程量清单项目”的原则进行编排,以便于设计概(预)算细目与施工招标清单细目的对比分析.三、调整概预算文件组成1．调整了 08表的内容,增加了“建筑安装工程费计算数据表”(08-1表),并规定与原“分项工程概(预)算表”(08表)共同使用,具体工作中可根据项目审批单位或建设项目业主单位的要求一并提供或仅提供其中的一种.2．要求在概预算文件封面加盖编制、复核人员的执业(从业)资格印章.1.人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程,以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程项目,并适用于无路面的便道工程.2.机械土方：系指机械施工的路基、改河等土方工程,以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目.3.汽车运输：系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运送的路基、改河土(石)方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗、木等.4.人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程,以及人工施工的挖盖山石项目.5.机械石方：系指机械施工的路基、改河等石方工程(机械打眼即属机械施工).6.高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层.7.其他路面：系指除高级路面以外的其他路面面层,各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、粘层、封层,采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程,以及有路面的便道工程.8.构造物Ⅰ：系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护(包括绿化)及其他工程,交通工程及沿线设施工程(设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网除外),以及临时工程中的便桥、电力电讯线路、轨道铺设等工程项目.9.构造物Ⅱ：系指有夜间施工的桥梁工程.10.构造物Ⅲ：系指商品混凝土(包括沥青混凝土和水泥混凝土)的浇筑和外购构件及设备的安装工程.商品混凝土和外购构件及设备的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数.11.技术复杂大桥：系指单孔跨径在120米以上(含120米)和基础水深在10米以上(含10米)的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程.12.隧道：系指隧道工程的洞门及洞内土建工程.13.钢材及钢结构：系指钢桥及钢吊桥的上部构造,钢沉井、钢围堰、钢套箱及钢护筒等基础工程,钢索塔,钢锚箱,钢筋及预应力钢材,模数式及橡胶板式伸缩缝,钢盆式橡胶支座,四氟板式橡胶支座,金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网等工程项目.购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数.设备安装工程及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网等不计夜间施工增加费.安全及文明施工措施费：设备安装工程按费率的 50%计算.。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。

本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (7)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)第一部分：建筑安装工程费 (9)一、直接费 (10)二、间接费 (27)三、利润 (33)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (38)三、办公和生活用家具购置费 (38)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (43)四、建设项目前期工作费 (43)第四部分预备费 (46)第五部分回收金额 (47)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (48)附录一公路交工前养护前指标 (49)附录二绿化补助费指标 (49)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (50)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。

本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

目录第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (5)一、封面及目录 (5)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (6)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (7)一、建筑安装工程费 (7)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (8)一、建筑安装工程费 (8)1、直接费 (9)2、间接费 (26)3、利润 (31)4、税金 (32)二、设备、工具、器具及家具购置费 (32)1、设备购置费 (32)2、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (35)3、办公和生活用家具购置费 (35)三、工程建设其他费用 (36)1、土地征用及拆迁补偿费 (36)2、建设项目管理费 (37)3、研究试验费 (39)4、建设项目前期工作费 (40)四、预备费 (42)五、回收金额 (43)六、公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (44)附录一公路交工前养护前指标 (46)附录二绿化补助费指标 (46)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (46)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。

广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》的补充规定为进一步指导我省公路工程基本建设项目概算、预算的编制，合理确定工程造价，根据交通部年第号公告公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（）及《公路工程概算定额》（）、《公路工程预算定额》（）、《公路工程机械台班费用定额》()，结合我省实际，现就广东省执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（含《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路工程机械台班费用定额》，以下统一简称为《编制办法》）补充规定如下：一、关于《编制办法》和本补充规定的执行（一）年月日之前，已批准的“初步设计概算”、“施工图设计预算”、“清单预算”等概算、预算不再调整。

（二）从年月日起，我省公路工程新建（包括改、扩建）项目的概算、预算的编制应按《编制办法》、本补充规定及省其他有关规定执行。

按《编制办法》和本补充规定编制的概算、预算文件时，需与按年交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》（交工发〔〕号，以下简称《编制办法》）、省交通厅《关于印发<执行公路基本建设工程概算预算编制办法补充规定>（试行）的通知》（粤交基〔〕号）及《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》（交公路发〔〕号）编制的概算、预算文件进行对比的项目，应将采用的办法、定额及政策性费用调整情况进行说明和分析。

（三）《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》（粤交基函〔〕号）中规定与《编制办法》和本补充规定不一致的，应按《编制办法》和本补充规定执行。

（四）本补充规定未明确的其他费用项目及其计算标准，均按《编制办法》的规定计列和计算。

二、关于广东省公路工程人工工日、费率及工程建设其他费用包括广东省公路工程人工工日单价和地区类别、沿海地区工程施工增加费费率及规费费率、广东省公路工程机械台班养路费及车船税等。

（一）人工费具体取定标准见表、。

今后此项费用标准将由省交通工程造价管理站根据广东省政府和有关主管部门公布的最低工资标准调整情况及时调整发布，抄报省交通厅备案。

新旧《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》对比分析作者：李涛来源：《砖瓦世界·下半月》2019年第06期交通运输部2018年12月17日以第86号公告公布了《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）（以下简称18编办）作为公路工程行业标准，自2019年5月1日起施行。

原《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）（以下简称08编办）同时废止。

18编办是系统地总结了多年来我国公路工程建设项目造价管理的经验，充分调研了全国公路建设管理的现状，按照深化公路建设管理体制改革的要求，严格遵循公路工程标准规范，根据国家相关政策并考虑公路行业建设特点，广泛征求了各级交通运输主管部门和行业意见，并通过测算验证后编制而成。

现就学习新18编办机会，结合08编办，谈谈新旧公路工程基本建设项目概算预算编制办法的差异。

一、费用组成差异（一）概（预）算总金额组成差异18编办概（预）算总金额由建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息组成。

对比08编办，可看出18编办将土地使用及拆迁补偿费、建设期贷款利息单独列项，该两项费用在08编办中属于工程建设其他费用。

08编办法中的设备、工具、器具及家具购置费取消，其中设备购置费列入建筑安装工程费里，工具、器具及家具购置费列入工程建设其他费用中的生产准备费里。

（二）建筑安装工程费组成差异18编办建筑安装工程费由直接费、设备购置费、措施费、企业管理费、规费、利润、税价、专项费用组成。

与08编办相比，新增了设备购置费、专项费用;将08编办中的其他工程费改为措施费从直接费中分离;取消了间接费，将企业管理费、规费单独列项;将安全生产费从原其他工程费中分离单独列项。

（三）工程建设其他费组成差异18编办工程建设其他费由建设项目管理费、研究试验费、建设项目前期工作费、专项评估费、联合试运转费、生产准备费、工程保通管理费、工程保险费、其他相关费用组成。

公路工程经济-工程概预算与竣工决算(三)(总分100,考试时间90分钟)一、单项选择题1. 下列不属于施工图预算编制依据的是______。

A.工程量清单 B.施工组织设计 C.有关的政策法规 D.工程量计算规则2. 以下不属于竣工决算编制依据的是______。

A.预算定额 B.合同价 C.实际完成的工程量 D.竣工图纸3. 在施工图设计阶段，编制施工图预算时采用的是______。

A.预算定额 B.概算定额 C.概算指标 D.企业定额4. 工程建设定额是由多种类、多层次定额结合而成的有机整体，其结构复杂、层次鲜明、目标明确。

这体现工程建设定额的______的特点。

A.统一性 B.科学性 C.稳定性 D.系统性5. 工程建设定额和生产力发展水平相适应，反映出工程建设中生产消费的客观规律，这体现了工程建设定额的______特点。

A.系统性 B.科学性 C.权威性 D.统一性6. 劳动消耗定额有两种表现形式：时间定额和产量定额，时间定额与产量定额的关系是______。

A.时间定额等于产量定额 B.互为倒数 C.时间定额大于产量定额 D.无相关关系7. 在定额应用时关于定额抽换的说法错误的是______。

A.水泥混凝土强度等级与定额不同时，可以进行抽换 B.设计用光圆钢筋、带肋钢筋比例与定额比例不同时，可以进行抽换 C.就地浇筑钢筋混凝土用的支架因施工安排达不到规定的周转次数时，可以进行换算 D.施工组织与定额的规定不同时，可以进行抽换8. 公路工程概算定额和预算定额中路基土方的计量单位1000m3指______。

A.设计断面方体积加一定百分数 B.设计断面方体积 C.挖方天然密实方和填方压实方体积分别计算 D.计价方体积9. 在编制概(预)算时，概(预)算定额中的工程量计量单位______。

A.允许改变 B.不允许改变 C.可按设计文件中的计量单位采用 D.自行确定10. 在编制公路工程概(预)算计算计价工程量时，挖方数量按______计算。

隧道工程造价编制讲解第1题公路隧道施工时遇围岩破碎易涌水地质时，选择的处理措施为直接向围岩注入水泥浆，其目的是（）A.堵水B.排水C.截水D.引水答案:A您的答案：A题目分数：4此题得分：4.0批注：第2题隧道主体建筑物包括（）A.洞口和洞身B.明洞和暗洞C.承载衬砌和构造衬砌D.洞身和防排水、通风、照明等附属建筑物答案:A您的答案：A题目分数：4此题得分：4.0批注：第3题新奥法施工顺序为（）A.装饰→开挖→喷锚→模筑混凝土B.开挖→喷锚→模筑混凝土→装饰C.开挖→模筑混凝土→喷锚→装饰D.开挖→装饰→模筑混凝土→喷锚答案:B您的答案：B题目分数：4此题得分：4.0批注：第4题开挖土石方的弃渣，当弃渣超出规定弃渣场时，其超出部分另计超运距运费，按（）计量A.m？B.m？？kmC.m？/kmD.t/km答案:D您的答案：D题目分数：4此题得分：0.0批注：第5题机械不变费用不包括（）A.折旧费B.大修理费C.经常修理费D.动力燃料费答案:D您的答案：D题目分数：4此题得分：4.0批注：第6题秦岭终南山隧道为（）A.特长隧道B.长隧道C.中隧道D.短隧道答案:A您的答案：A题目分数：4此题得分：4.0批注：第7题隧道按其所处位置的不同可以划分为（）A.山岭隧道、水下隧道、城市隧道B.山岭隧道、水下隧道、公路隧道C.交通隧道、运输隧道D.公路隧道、铁路隧道、城市隧道答案:A您的答案：A题目分数：4此题得分：4.0批注：第8题以下关于衬砌结构说法错误的是（）A.承载衬砌的作用是承受围岩垂直与水平方向的压力B.构造衬砌不需进行荷载计算C.构造衬砌需要进行荷载计算和衬砌设计D.衬砌段之间，应根据实际情况设置变形缝答案:B您的答案：B题目分数：4此题得分：0.0批注：第9题新奥法施工基本原则可以归纳为（）A.少扰动、早支撑、慎撤换、快衬砌B.少扰动、早支撑、慎撤换、紧封闭C.少扰动、早支护、勤测量、快衬砌D.少扰动、早支护、勤测量、紧封闭答案:D您的答案：D题目分数：4此题得分：4.0批注：第10题新奥法喷射混凝土施工时对气温要求是（）A.不应低于5°CB.24小时中气温最低时C.应高于3°C，低于5°CD.无温度要求答案:A您的答案：A题目分数：4此题得分：4.0批注：第11题关于复合式衬砌，下列说法正确的是（）A.复合式衬砌由内外两层复合而成B.初期支护常采用喷射混凝土、锚杆、钢筋网、钢支撑等支护形式C.二次衬砌常采用现浇混凝土衬砌D.两次衬砌之间采用防水夹层措施答案:A,B,C,D您的答案：A,B,C,D题目分数：4此题得分：4.0批注：第12题隧道辅助坑道的形式有（）A.横洞B.斜井C.竖井D.平行导坑答案:A,B,C,D您的答案：A,B,C,D题目分数：4此题得分：4.0批注：第13题山岭隧道的支护方法有（）A.矿山法B.新奥法C.掘进机法D.盾构法答案:A,B您的答案：A,B题目分数：4此题得分：0.0批注：第14题关于定额3-1-17 洞内施工排水，下列说法错误的是（）A.适用于正坡排水及反坡排水B.仅适用于反坡排水C.仅适用于正坡排水D.隧长在500m以内的短隧道不计施工排水答案:A,D您的答案：A,D题目分数：4此题得分：0.0批注：第15题公路隧道应设计为上、下分离的独立双洞，是（）A.高速公路B.一级公路C.二级公路D.三级公路答案:A,B您的答案：A,B题目分数：4此题得分：4.0批注：第16题当明洞基础位于软弱地基上时，基础可以采用仰拱、整体式钢筋混凝土底板等机构（）答案:正确您的答案：正确题目分数：4此题得分：4.0批注：第17题格栅钢架、型钢钢架工程数量按钢架的设计质量计算，连接钢筋的数量不得作为工程量计算。

总概（预）算表
建设项目名称: 第页共页01-1表
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总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表
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总概（预）算表
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编制范围：第页共页01表
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人工、主要材料、机械台班数量汇总表建设项目名称:
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建筑安装工程费计算表
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其他工程费、间接费综合费率计算表
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编制范围: 第页共页 04表
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设备、工具、器具购置费计算表建设项目名称：
工程建设其他费用及回收金额计算表
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人工、材料、机械台班单价汇总表
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建筑安装工程费计算数据表
建设项目名称：编制范围：数据文件编号：公路等级：
材料预算单价计算表
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自采材料料场价格计算表
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机械台班单价计算表
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辅助生产工、料、机械台班单位数量表
建设项目名称：
编制范围：第页共页12表
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2023年监理工程师之交通工程监理案例分析精选试题及答案二大题（共10题）一、某高速公路工程,第三合同段由H公司中标承包施工。

合同总价为6500万元,其中路基工程2300万元,签协议时,业主要H公司将路基工程中某段800万元工程分包给E公司施工。

开工前H公司将一座分离立交D桥的20m跨径空心板预制分包给R公司施工。

施工中出现以下问题：1．公司延迟进场2个月,且施工时机械设备不足使工程延误128天；2．D桥施工时,因桥下净空不足,业主据此下变更令将跨径变更为21．5m,并由承包方作变更设计。

通车后空心板出现很宽裂缝,经检查鉴定设计错误。

H公司承包人提出如下意见：1．E公司是业主选择的分包人,H公司不承担任何责任；2．D桥是按业主变更令变更,由R公司作的变更设计,并报请监理工程师审查、批准。

因此,应分别由R公司分包商承担65％的主要责任,监理工程师承担30％审查、把关的责任,H公司作为总承包方承担5％的管理责任。

【问题】1、业主可对承包商、指定分包商、一般分包商发指示、发变更令吗?【答案】1、业主不能在施工中向承包商任意一方发指示、指令,业主与承包商之间是平等主体的合同关系。

而只有监理工程师才能行使合同授予的权力。

“承包商应当只从工程师（监理）处取得指示（指令）”、“没有监理工程师的指令,承包人不能进行任何变更。

”二、某公路工程的建设单位通过公开招标的方式，将土建工程、设备安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。

同时，委托某监理单位实施施工监理。

在该工程施工过程中发生了如下事件：事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为大型支架的拆除工程危险性较大，要求甲施工单位编制支架拆除工程专项施工方案。

甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，项目总工程师凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员，遂即将方案报送总监理工程师签认。

事件2：土建工程开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报送的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失控，随即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”。

82交通科技与管理规划与管理公路工程概预算新编办及定额的变化分析及运用蒋毅涛（云南省交通运输厅工程造价管理局,昆明 650031）摘　要：本文主要通过阐明交通运输部新颁布的公路工程概预算编制办法及配套定额（JTG3830-2018、JTG/T3831-2018、JTG/T3832-2018）在费用组成、计费基数、定额人工及机械等变化,以及在造价文件编制中的具体运用,分析运用定额、编办的中应注意的问题,以达到正确运用定额、合理确定造价的目的。

关键词：定额；变化；运用1　定额的作用 定额是工程造价重要的计价依据，也是对工程建设造价宏观调控和管理的重要手段，在兼顾效率与社会公平方面起着巨大的作用。

目前现阶段我国国有投资的工程项目，各个环节计价最主要还是依据定额、指标等。

既能促使社会优化资源配置，合理控制成本，又能规范各方计价，防止不正当竞争行为发生。

2010年云南省人民政府令第164号《云南省交通运输工程造价管理办法》中对造价定额的概念重新加以定义，扩大了定额的内涵，定额还包含各种指标、定额、计量规范、计费标准等，纳入“国家标准”或“行业标准”之列来管理，这就更加强化了它在市场经济中仍然具有重要地位和作用。

2　掌握新编办新定额的变化点 交通运输部于2018年12月以第86号公告发布了《公路工程建设项目概预算编制办法》（JTG3830-2018）、《公路工程概算定额》（JTG/T3831-2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3832-2018），云南省也相继发布了《关于调整公路养护工程预算编制办法及定额中“税金”的通知》（云交公路便[2019]20号）、《云南省公路工程建设项目估算概算预算补充定额》（云交建设[2019]34号）等。

定额的内容涵盖路基、路面、桥梁、隧道、交通工程、绿化及材料采集、加工及运输等定额项目，它们是编制公路建设项目初步设计概算、施工图预算的重要依据，具有较高的先进性、科学性和政策性，因此，正确理解和运用定额，将在造价计价时就合理确定造价起到决定性作用。