国家机关事务管理局办公室关于编报2015年度中央行政事业单位国有

国务院办公厅关于印发国务院机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2008.07.09•【文号】国办发[2008]56号•【施行日期】2008.07.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发国务院机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(国办发[2008]56号)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

中华人民共和国国务院办公厅二00八年七月九日国务院机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《国务院关于机构设置的通知》(国发[2008]11号)，设立国务院机关事务管理局(副部级)，为国务院直属机构。

一、职责调整(一)取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

(二)增加负责中央国家机关节约能源管理的职责。

(三)加强中央国家机关事务的管理、保障、服务职责。

二、主要职责(一)负责中央国家机关事务的管理、保障、服务工作。

拟订中央国家机关事务工作的政策、规划和规章制度并组织实施。

(二)组织拟订中央国家机关后勤体制改革政策、制度并监督实施，指导后勤服务单位业务工作。

会同有关部门拟订中央国家机关有关社会保障工作制度并组织实施。

(三)按规定负责中央行政事业单位国有资产管理工作，制订相关具体制度和办法，承担产权界定、清查登记、资产处置工作。

负责中央国家机关公务用车的编制、配备、更新、处置工作。

(四)按规定制定中央国家机关财务管理有关规章制度并组织实施；提出加强行政运行经费、机关服务经费、住房改革支出经费管理的建议；负责中央国家机关行政办公用房建设与维修项目经费、离退休经费、公务用车经费等专项经费的管理。

按规定指导中央国家机关会计事务工作。

(五)负责中央国家机关房地产管理工作，制定规章制度并组织实施；按规定负责行政办公用房建设项目审核、计划编制、建设监管；负责办公用房和办公区建设的规划编制、权属登记、使用调配。

国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》的通知（〔98〕国管财字第20号）国务院各部委、各直属机构：现将《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》国务院机关事务管理局一九九八年一月八日中央国家机关国有资产处置管理暂行办法第一条为加强中央国家机关国有资产管理，维护国家资产的合法权益，节约、有效地使用各类资产，根据国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》（〔95〕国资事发第17号）及国务院机关事务管理局《中央国家机关国有资产管理办法》（〔98〕国管财字第7号），制定本办法。

第二条本办法适用于中央国家机关各部门及其机关后勤企事业单位（以下简称各部门及其机关后勤企事业单位）。

第三条中央国家机关国有资产处置，是指各部门及其机关后勤企事业单位占用的国有资产产权或使用权的转移及核销。

包括各类资产的调拨、变卖、报损、报废等。

第四条中央国家机关国有资产处置的范围主要包括：（一）闲置资产；（二）因技术原因并经过科学论证，确需淘汰的资产；（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或使用权转移的资产；（四）盘亏、呆帐及非正常损失的资产；（五）已超过使用年限无法使用的资产；（六）根据国家政策规定需要处置的资产。

第五条资产处置应由资产使用单位提出申请，由本部门管理国有资产的机构审核鉴定、提出意见并经财务部门同意，按审批权限，由本部门或报送国务院机关事务管理局审批。

国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关＜行政单位财务规则＞实施细则》的通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】1998.10.28•【文号】[98]国管财字第266号•【施行日期】1998.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关＜行政单位财务规则＞实施细则》的通知（[98]国管财字第266号）国务院各部委、各直属机构：根据财政部制定的《行政单位财务规则》，结合中央国家机关的实际情况，我们制定了《中央国家机关〈行政单位财务规则〉实施细则》，现印发给你们，请按照执行。

一九九八年十月二十八日附件：中央国家机关《行政单位财务规则》实施细则第一章总则第一条为规范中央国家机关各部门的行政财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障各部门行政工作任务的完成，根据财政部印发的《行政单位财务规则》，结合中央国家机关的实际情况，制定本实施细则。

第二条国务院各部门、各直属机构，最高人民法院、最高人民检察院，以及实行预算管理的其他事业单位和社会团体（以下统称各部门）的行政财务活动，应遵守本实施细则。

第三条各部门必须依据国家有关法律、法规和财务规章制度开展行政财务活动。

在财务管理工作中，要厉行节约，制止奢侈浪费，量入为出，科学、合理地安排各项支出，注重资金使用效益。

第二章任务、机构、人员第四条行政财务管理的基本任务是：（一）根据本部门工作任务的需要和主管预算单位的要求，编制本部门的预算；（二）依照国家有关法规，搞好预算外资金收入和其他收入管理；（三）根据核定的预算，统筹安排、使用各项资金，保障本部门正常运转的资金需要；（四）加强国有资产价值形态的管理，防止国有资产流失；（五）定期编制财务报告，如实反映财务收支状况，科学分析财务活动，积极参与财务决策；（六）建立、健全内部财务管理的各项规章制度，对本部门的行政财务活动进行控制、监督，厉行节约，制止奢侈浪费，不断提高资金使用效益；（七）对机关后勤服务单位的有关财务活动进行指导和监督；（八）完成上级主管部门和本部门领导交办的其他各项工作。

国管局关于规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国管局关于规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作的通知国管资〔2021〕317号中央国家机关各部门、各单位：为夯实中央国家机关各部门、各单位机关本级及其所属垂直管理机构、派出机构等各级行政单位和各类事业单位（以下简称各部门机关及其所属单位）房屋资产管理基础，解决底数不清、账实不符、账账不符等问题，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号）等有关规定，现就规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作通知如下：一、充分认识规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作的重要性（一）规范和加强房屋资产入账工作是落实全国人大加强行政事业性国有资产管理监督的必然要求。

从全国人大常委会预算工委、全国人大财经委关于行政事业性国有资产管理的调研情况看，房屋资产没有及时入账、长期已使用在建工程未转固等问题依然存在。

规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作，有利于回应全国人大监督要求，建立健全相关工作机制，深入推进问题整改。

（二）规范和加强房屋资产入账工作是扎实开展审计查出问题整改工作的客观要求。

从审计署近年来对中央部门单位预算执行和国有资产管理等情况审计结果看，各部门机关及其所属单位存在着房屋资产底数不清、账实不符等问题。

规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作，有利于举一反三完善相关制度规定，强化制度执行和审计整改，做到标本兼治。

（三）规范和加强房屋资产入账工作是编制政府综合财务报告提出的内在要求。

国务院机关事务管理局关于印发《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2009.07.02•【文号】国管资[2009]167号•【施行日期】2009.07.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院机关事务管理局关于印发《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》的通知（国管资〔2009〕167号）中央国家机关各部门、各单位，高法院，高检院，各人民团体：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）要求，规范中央行政事业单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规，我局制定了《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》，现印发你们，请按照执行。

在执行过程中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。

二ＯＯ九年七月二日中央行政事业单位国有资产管理暂行办法第一章总则第一条为加强中央行政事业单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规制定本办法。

第二条中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的国有资产管理，适用本办法。

第三条中央行政事业单位国有资产管理实行统一制度、分级管理。

国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责中央行政事业单位国有资产管理工作，制订具体制度和办法并组织实施，承担产权界定、清查登记、资产处置工作；管理中央行政事业单位机关和机关服务中心等的国有资产，接受财政部的指导和监督检查。

各部门按规定负责本部门国有资产管理工作，接受国管局的指导和监督检查。

第四条国管局应当完善中央行政事业单位国有资产管理制度，健全监督机制，推进管理创新，提高国有资产管理水平。

各部门应当认真履行管理职责，建立健全本部门国有资产管理具体制度，明确资产占有、使用单位的管理责任，维护资产安全完整和保值增值。

国家机关事务管理局办公室关于编报2015年度中央行政事业单位国有资产配置计划的通知文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局•【公布日期】2014.08.18•【文号】国管办发[2014]25号•【施行日期】2014.08.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国家机关事务管理局办公室关于编报2015年度中央行政事业单位国有资产配置计划的通知（国管办发〔2014〕25号）中央国家机关各部门、各单位办公厅（室）：为贯彻落实中央关于厉行节约的工作要求，进一步提高资产配置管理规范化、精细化水平，我局将组织开展2015年度中央行政事业单位国有资产配置计划编报工作。

现就有关事项通知如下：一、编报单位范围国务院各部门、各单位，高法院，高检院和有关人民团体机关本级和机关服务中心。

其他所属行政事业单位资产配置计划由各部门、各单位组织编报审核，并报国管局备案。

二、编报内容计划利用财政拨款和非财政拨款购置，以及通过调剂（包括调拨、划转等）、租赁、接受捐赠等方式配置公务用车、办公设备、通用办公软件和办公家具等事项。

三、编报依据（一）公务用车。

1.《省部级干部公务用车配备使用管理办法》（厅字〔2011〕1号）；2.《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发〔2011〕2号）；3.《关于中央和国家机关公务用车配备使用管理有关问题的通知》（国管资〔2011〕343号）；4.《在京中央和国家机关公务用车指标管理办法》（国管资〔2011〕167号）；5.《党政机关执法执勤用车配备使用管理办法》（财行〔2011〕180号）；6.《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》（国管节能〔2014〕293号）；7.《中央和国家机关公务用车制度改革方案》（中办发〔2014〕41号）。

（二）办公设备和办公家具。

1.《中央国家机关通用资产配置管理暂行办法》（国管办〔2007〕293号）；2.《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准（试行）》（国管资〔2009〕221号）；3.经国管局核准的本部门、本单位资产配置标准。

行政事业单位国有资产管理课后练习判断题：1、党的机关和人大、政协机关资产由财政部与其共同管理。

[题号：Qhx]A、对B、错正确答案：A题目解析：党的机关和人大、政协机关资产由财政部与其共同管理，国家垂直管理部门、中央部门所属事业单位资产、党的机关和人大、政协所属事业单位资产由财政部负责综合管理，国务院机关事务管理局（国管局）负责管理国务院系统中央部门机关和机关服务中心资产。

2、承担部分行政职能的事业单位，在其相关职能、机构与有关部门和单位的职能和机构进行剥离、整合过程中，涉及资产划转的，在资产清查等相关基础工作完成后，由划出方报其主管部门审核同意。

[题号：Qhx]A、对B、错正确答案：B题目解析：承担部分行政职能的事业单位，在其相关职能、机构与有关部门和单位的职能和机构进行剥离、整合过程中，涉及资产划转的，在资产清查等相关基础工作完成后，由划出、划入双方分别报主管部门审核同意，并由划出单位主管部门报同级财政部门批准后办理资产无偿划转手续。

划转后，其资产要区分不同性质，分别按照国家有关行政单位和事业单位国有资产管理的规定进行管理。

3、保留在事业单位序列的事业单位所办企业的改制上市、产权转让、资产重组等重大事项，要报同级财政部门审核和批准。

[题号：Qhx]A、对B、错正确答案：B题目解析：保留在事业单位序列的事业单位，要按照"事企分开"的原则，与所办企业建立以资本为纽带的产权关系，加强和规范对所办企业的监管，确保国有资产保值增值。

所办企业的改制上市、产权转让、资产重组等重大事项，由主管部门审核后报同级财政部门批准实施。

4、转为企业的事业单位，原则上要与其所办企业进行资源整合，涉及改制上市、产权转让、资产重组等重大事项，由履行出资人职责的机构批准后实施。

[题号：Qhx]A、对B、错正确答案：A5、事业单位国有资产改革中涉及有偿转让的资产要通过拍卖等规范的产权交易方式公开处置。

[题号：Qhx]A、对B、错正确答案：B题目解析：建立国有资产公开处置机制，坚持公开、公平、公正原则，规范操作，公开交易。

国务院机关事务管理局印发《中央国家机关行政单位离退休经费管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关行政单位离退休经费管理办法》的通知（〔９８〕国管财字第２１０号）国务院各部委、各直属机构：现将《中央国家机关行政单位离退休经费管理办法》印发给你们，请按照执行。

附：《中央国家机关行政单位离退休经费管理办法》国务院事务管理局一九九八年九月四日中央国家机关行政单位离退休经费管理办法第一条为加强中央国家机关行政单位离退休经费管理，提高资金使用效益，根据财政部《行政单位离退休经费管理办法》（财社字〔１９９７〕６６号），结合中央国家机关的实际情况，制定本办法。

第二条中央国家机关行政单位离退休经费，是保障中央国家机关行政单位离退休人员生活和开展必要活动以及离退休干部工作机构开展业务工作等所需的专项资金，是单位预算资金的组成部分。

第三条中央国家机关行政单位离退休经费管理的基本原则：（一）执行国家有关法律、法规和财务规章制度；（二）保证离退休人员个人待遇经费，兼顾其它支出；（三）勤俭节约，提高资金使用效益。

第四条中央国家机关行政单位离退休经费管理的基本任务：（一）合理编制经费预算，强化预算约束；（二）运用科学的管理手段，加强经费管理，努力节约支出；（三）认真编报经费决算，开展经费使用情况分析；（四）建立健全经费管理制度，不断提高管理水平；（五）对所属单位的离退休经费实施监督。

第五条国务院机关事务管理局是中央国家机关行政单位离退休经费的预算主管部门，负责中央国家机关行政单位离退休经费预、决算的审批和离退休经费的管理，制定离退休经费财务管理办法等。

国务院机关事务管理局关于进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院机关事务管理局关于进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作的通知（国管资〔2010〕165号）中央国家机关各部门：2009年7月，我局印发《关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知》（国管资〔2009〕246号，以下简称《通知》）后，各部门积极响应，中央行政事业单位国有资产处置服务平台运转顺利，资产处置进场交易以及废弃电器电子类资产回收处理规模不断扩大，资产处置工作逐步规范。

为进一步推进资产处置管理，现就有关问题通知如下：一、关于资产处置平台的服务范围我局和中直管理局共同建立了中央和国家机关行政事业单位资产处置服务平台，并依托资产处置交易机构，建立了覆盖全国的资产处置服务网络，中央行政事业单位本级及所属各级行政事业单位经审批后需处置的资产应严格执行《通知》的有关规定，统一交由处置交易机构--北京产权交易所（以下简称“北交所”）进行处置。

各部门京外资产处置事项，也应交北交所进行处置，或由北交所按规定委派其京外资产处置合作机构组织实施。

各部门办公设备、办公家具、交通工具（按规定实行置换和厂家回收的机关公务用车除外）、专用设备、房屋建筑物、对外投资形成的股权、债权以及其他资产，涉及变卖、转让或报废的，除国家有明确规定或经我局审批同意采取特定资产处置方式外，均应执行《通知》的各项规定。

二、关于资产处置评估机构选定各部门资产处置工作中，涉及资产评估的，应统一由北交所按相关规定选定评估机构。

资产评估完成后，由北交所将评估结果按审批权限报我局或相关部门备案。