管理学（马工程）课后参考答案第五章
第五章决策的实施与调整
1.如何理解计划与决策的关系？
答：两者之间既相互联系又有所区别。决策是选择组织未来活动的方向与目标，计划则
是将决策选择的内容在时间和空间上展开，即组织的不同部门在未来的不同时期需要完成哪
些任务以保证组织目标的达成。
2.计划的类型有哪些？请用实例说明。
答：根据不同标准，可以将计划分成不同类型。
（1）战略、战术和作业计划：根据计划对企业经营范围影响程度和影响时间长短的不
同，计划可以分为战略计划、战术计划和作业计划。战略计划是关于企业活动总体目标和战
略方案的计划。战术计划是有关组织活动具体如何运作的计划。作业计划则是给定部门或个
人的具体行动计划。具体来说，战略计划往往由高层管理人员负责，战术和作业计划往往由
中层、基层管理人员甚至是具体作业人员负责，战略计划对战术、作业计划具有指导作用，
而战术和作业计划的执行可以确保战略计划的实施。
（2）长期、中期和短期计划：根据计划跨越的时间间隔长短，计划可以划分为长期、
中期和短期。企业通常是将1 年及以内的计划称为短期计划，1 年以上到5 年以内的计划称
为中期计划，5 年以上的计划称为长期计划。
（3）综合、专业和项目计划：综合计划一般会涉及组织内部的许多部门和许多方面的
活动，是一种总体性的计划。专业计划则是涉及组织内部某个方面或某些方面的活动计划。
项目计划通常是组织针对某个特定课题所制定的计划。（实例的选取围绕计划类型的特点，
合理即可）
3.请解析目标管理的过程。
答：目标管理是通过一个过程来实现的。这一过程可以分为三个阶段：目标的制定与展
开阶段、目标实施阶段和成果评价阶段。这三个阶段形成了一个循环过程。
（1）目标制定与展开：这一阶段的中心任务是上下协调，制定好各级组织的目标。具
体工作包括三项：①调查研究。制定组织目标要研究组织外部影响因素和内部影响因素。通过对外部影响因素的调研，了解组织在计划期内环境因素变化的可能性，把握关键因素以及
这些关键因素对组织所产生的可能影响。通过内部因素的调研，主要掌握组织过去的业绩、
发展速度、发展中存在的问题和优势、劣势。在综合内外部因素分析的基础上，以组织使命
为指导，确定组织的整体目标。②目标展开。目标展开即把组织的总目标逐级分解落实到每
一部门、岗位、个人。上一级组织的实施目标措施，往往构成下一级组织的目标，层层展开，
如图5-3。在目标的展开过程中并不是强行下达计划任务、指标，而是上级与下级充分协商，
共同确定目标。③定责授权。依据目标的大小、难易程度，确定相应权限以便授权执行，保
证目标的完成。
（2）目标实施：①咨询指导。由于上级对如何实现目标不做硬性规定，管理者不必对
照一些所谓的规则去监督下属行为。②跟踪检查。管理者在目标的实施中，还应当及时了解
如工作进度、存在困难等信息，及时了解整个组织的运行状况，既有利于对下属的咨询指导，
也可以针对普遍存在的问题，依靠组织的力量去解决。③协调平衡。在部门之间和岗位之间
存在许多协作关系，而在目标的实施中却可能出现为了完成自己的目标而忽略其他部门、岗
位目标的各自为政现象。
（3）成果评价：①评价工作。按照事先制定的目标值，对照工作成果进行评价。一般
实行自我评价与上级评价相结合，共同认定成绩或目标的完成情况。②实施奖惩。依据各部
门、各成员的目标完成情况和预先规定的奖惩制度，进行相应的奖惩，以激励先进、鞭策后
进，有利于下一期目标管理的顺利进行。③总结经验教训。对目标实施中存在的问题和经验
进行认真总结，分析原因，吸取教训，以利于今后工作的改进。
4.请用实例说明预算管理在现实中的应用。
答：财务预算管理是预算管理的一种类型：是指企业对计划期内反映有关预计现金收支、
经营成果和财务状况的预算的管理。它主要包括“现金预算”、“预计收益表”和“预计资产
负债表”。各种经营预算和投资预算中的材料都可以折算成金额反映在财务预算内，财务预
算因而成为各项经营业务和投资的整体计划，故亦称总预算。面对瞬息万变的市场环境，企
业要合理的配置企业的内部资源，通过财务预算管理可以使资金在最大限度满足市场需求的
前提下，企业在市场上获得最大收益。
5.PDCA 循环的基本主张是什么？请结合管理实例来解析PDCA 循
环过程。
答：（1）PDCA 循环又叫戴明环，是美国质量管理专家威廉·戴明博士提出的，已经成
为当今管理实践中广为应用的科学程序。PDCA 分别代表计划（plan）、实施（do）、检查（check）
和改进（action）四个基本阶段。P（计划）是指根据顾客的要求和组织的方针，为提供结
果建立必要的目标和行动计划。D（实施）是指实施行动计划，具体运作和实现计划中的内
容。C（检查）是指根据方针、目标和产品要求，总结执行计划的结果，分清哪些对了、哪
些错了，明确效果，找出问题，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果。A（改进）则
指新作业程序的实施及标准化，以防止原来的问题再次发生，或者设定新一轮的改进目标。
（2）PDCA 循环过程：第一步，分析现状，找出存在的问题。具体包括确认问题所在，
收集和组织数据，设定目标和测量方法。第二步，分析产生问题的各种原因或影响因素。例
如，通过有效的方法，寻找可能的影响因素，并进行规范的验证。第三步，找出问题所在。
这个过程，需要比较并选择主要的、直接的影响因素。第四步，针对问题的主要因素制定措施，提出行动计划。第五步，实施行动计划。也就是按照既定计划执行措施，协调和跟进，
并且注意收集数据。第六步，评估结果。第七步，标准化和进一步推广。第八步，提出这一
循环尚未解决的问题，把它们转到下一个PDCA 循环。（举例可以围绕PDCA 的步骤要点来阐
