完善我国自然保护区资金投入机制的对策

新时期加强自然保护区发展的对策及建议摘要：自然保护区作为保护天然生态环境和生物多样性活动的主要载体，在生态文明建设与可持续发展过程中，有着重大的作用。

但是，在新阶段，保护区建设还存在诸多困难和问题，如建设管理不够严格、保护不健全、生态损害现象突出等，亟需采取相应的措施和方法来完善保护区建设。

本章在完善保护区立法和政策规范保护区建设与管理工作、加强自然保护区科研和技术支撑等方面，提出了一些具体的对策和建议，以期能够促进自然保护区的健康发展。

关键词：新时期；自然保护区；发展对策；建议引言：自然保护区是指为了维护天然的生态环境和生物多样性而设置的专用地带，是自然资源保护和生物多样性保护的主要方式。

生物保护区的建立与管理，对保护养分平衡、提高生物多样性、维护资源的可持续使用以及自然环境的可持续开发，都有着重大的作用。

近年来，由于经济与社会发展的高速增长，自然环境矛盾问题日益突出，自然保护区的建设与管理工作也受到了许多问题。

怎样做好自然保护区的建设与管理工作，使之合理地发挥自然环境保护与生物多样性保护的作用，已是中国当前亟待解决的重要问题。

一、加强自然保护区立法和政策支持自然保护区是国家重要的生态保护区域，立法和政策的支持是其发展的重要保障。

当前，我国自然保护区立法体系尚未完备，法规政策制定的科学性和实施效果也存在不足。

因此，需要加强自然保护区立法和政策支持，确保自然保护区建设和管理的科学性和有效性。

1.建立自然保护区法律法规体系要加强对自然保护区立法的研究和制定，健全保护区的有关法律与措施，完善保护区的建立与管理工作，实现自然保护区保护运行的有效性与可持续性。

要在现行法律的基础上，统一编制自然保护区立法计划，逐步形成比较完备的自然保护区立法制度，如自然保护区管理法、自然保护区保护管理法规、自然保护区建设与管理法规等，从而实现自然保护区建设与管理工作的合法性与科学化。

2.加强对自然保护区的政策支持要加大对自然保护区的资金支持和政策扶持力度，为自然保护区建设和管理提供保障和支持。

我国自然保护区管理中存在的问题及其对策探讨随着人口的增长和经济的发展，我国自然资源受到了严重的破坏，生态环境面临严峻的挑战，为了维护生态环境的稳定，保护珍稀的野生动植物资源和自然景观，我国设立了众多自然保护区。

在自然保护区管理过程中，依然存在着一系列问题，如何有效解决这些问题并提出对策，已成为当前亟待解决的问题。

一、问题分析1.自然资源过度开发。

由于我国自然资源丰富，长期以来一些地方对自然资源的过度开发现象十分严重。

一些自然保护区由于周围地区的工业、农业以及城镇建设的不断扩展，导致了生态环境的破坏和野生动植物的栖息地减少，野生动植物种群的减少，生态平衡遭到破坏。

2.管理水平不高。

由于自然保护区管理涉及范围广泛，各地的管理机构不同，管理水平参差不齐。

一些自然保护区缺少专业的管理人员，管理制度不健全，管理手段不足，管理不力等使得自然保护区管理水平不高，难以达到应有的保护水平。

3.人为破坏严重。

由于一些人为因素的干扰，导致了自然保护区内的环境污染、野生动植物生存环境的恶化以及一些违法乱纪的行为。

例如：乱捕滥猎、盗采盗伐、开发建设等，严重危害了自然保护区内的生态环境。

4.投入不足。

当前，我国自然保护区的经费吃紧，加之保护区的维护与运营需要大量的财政投入，而实际上经费投入不足，导致了保护措施的落实困难。

5.缺乏社会参与。

社会公众对自然保护区的认识和理解不足，对自然保护区知识的普及和教育力度不够，导致了公众对自然保护区的自觉意识不足，以及对自然保护区规章制度的不遵守，形成了对自然保护区的二次破坏。

6.科学研究力度不够。

自然保护区内的一些生态环境问题尚未得到准确的科学研究，环境保护措施的有效性和适应性还需进一步的科学验证和实践。

二、对策探讨1.严格保护政策。

加强对自然保护区的立法保护力度，严禁一切非法捕杀、盗伐盗采等违法行为，对违法行为增大处罚力度，形成一定的震慑效果，才能有效遏制自然保护区内的违法行为。

2.加强管理力度。

842023.10我国自然保护区管理存在的问题及其对策探讨刘晓东（河北小五台山国家级自然保护区管理中心，河北 蔚县 075700）随着社会经济发展速度的不断加快，自然环境问题也逐渐凸显了出来。

构建自然保护区并强化管理力度能够更有利于保持生态系统的平衡以及生物多样性。

为此，本文结合我国自然保护区管理问题提出了几点解决对策，以供参考。

1 我国自然保护区管理问题分析1.1 专业管理人才不足我国自然保护区管理工作者均由政府部门派遣，对生态环境保护与林业资源管理工作的了解并不全面，且国内大部分自然保护区在西部偏远地区，经济不发达，与其他地区相比，环境问题愈发严重，这就要求管理工作者需要具备更高的水平和素质，以推进相关工作的开展。

然而，由于工作环境相对恶劣，专业性人才较为稀缺，常规管理工作内容多且复杂，使得管理工作者很难在工作中投入更多的时间与精力去提升个人职业素养。

1.2 管理模式有待改进国内大部分自然保护区采用的是粗放式管理。

事业单位负责管理自然保护区，受企业化运营模式的影响，自然保护区逐渐变成了当地政府的获利渠道。

少数基层管理企业在管理中未遵循管理规定要求，相关工作者的思想落后，直接影响了管理质量。

1.3 经费投入不到位自然保护区的建设管理需在人才引进、科学研究、广告宣传以及基础设施建设等方面加大资金投入力度。

虽然国家已经出台了一系列管理政策，但经费问题仍相对明显，尤其是经费管理，始终沿用粗放管理模式，直接影响了自然保护区管理质量，制约其可持续发展。

2 强化自然保护区管理对策2.1 管理模式的创新化国内自然保护区的类别繁多，在发展过程中需要建设大量项目，项目建设、运营期间会影响生物多样性，为此应以保护区类型及项目性质为依据，根据当地情况和生态保护要求，在经费管理与监督机制方面进行调整，构建适应当地特色的自然保护区以及相应的管理模式，全面落实各项管理制度。

相关部门要根据法律法规对保护区进行适当的商业开发，在为游客提供旅游资源的同时，一定要保证保护区的管理、经营工作能够协调开展。

森林自然保护区管理存在的问题与解决对策森林自然保护区是指为保护和维护生态系统的完整性、稳定性和生命多样性而设立的具有特殊保护地位的区域。

在实际管理过程中，仍然存在着一些问题。

主要问题有：资金短缺、人力不足、管理体制不够完善、执法力度不够、生物入侵等。

为了解决这些问题，我们可以采取以下对策。

要解决资金短缺问题，可以采取多种途径。

一方面，可以在国家层面上增加对森林自然保护区的专项经费拨款。

可以积极争取和吸引社会各界力量参与自然保护工作，吸纳民间捐款、企业赞助等方式增加资金来源。

还可以加强对保护区的经济开发，通过生态旅游、环境教育等活动，为保护区创造可持续的经济收益，实现保护与开发的双赢。

人力不足是一个长期困扰保护区管理的问题。

为了解决这个问题，可以采取以下措施。

一方面，加强对自然保护区管理人员的培训与引进人才，提高其专业素养和管理水平。

建立和完善保护区管理人员的激励和福利制度，提高其工作积极性和稳定性。

管理体制不够完善也是一个存在的问题。

建立起科学、规范的管理制度是保护区管理的基础。

可以加强对自然保护区管理制度和规章制度的研究和制定，建立健全相应的决策机制和管理模式。

加强对自然保护区的规划与监测，制定科学的管理计划，提高管理效能。

第四，执法力度不够也是一个问题。

为了维护自然保护区的法律权益，需要加强执法力度，打击非法砍伐、盗猎、非法开发等违法行为。

可以加强与公安、林业等执法部门的合作，加强巡逻和监测工作，加大对违法行为的处罚力度，形成有效的法律威慑。

生物入侵问题也需要加以解决。

生物入侵是指外来物种侵入自然保护区，破坏当地生态系统的平衡，对生物多样性造成威胁。

为了解决这个问题，可以加强对保护区生物入侵物种的防控工作，加强对入侵物种的监测与预警，采取合理的防治措施，严防其进一步扩散和破坏。

森林自然保护区管理存在的问题是多方面的，需要全社会共同努力来解决。

只有加强资金投入、完善管理体制、加大执法力度、防止生物入侵等措施的推进，才能有效提升森林自然保护区管理的水平，实现保护区的可持续发展。

自然保护区生态管理的挑战与对策自然保护区是为了保护珍贵的生态系统、野生动植物资源以及自然遗迹等而划定的特殊区域。

这些区域对于维护生态平衡、提供生态服务、保护生物多样性以及促进可持续发展具有至关重要的意义。

然而，在自然保护区的生态管理过程中，面临着诸多挑战，需要我们采取相应的对策来加以应对。

一、自然保护区生态管理面临的挑战1、人类活动的干扰随着人口的增长和经济的发展，人类活动对自然保护区的影响日益加剧。

非法采伐、开垦、放牧、狩猎、采药等行为时有发生，导致保护区内的生态环境遭到破坏，野生动植物栖息地受到威胁。

此外，道路交通、水电设施建设等大型工程也可能穿越保护区，对生态系统造成不可逆转的影响。

2、生态系统的脆弱性一些自然保护区本身就处于生态脆弱区域，如高寒地区、荒漠地区、湿地等。

这些地区的生态系统对环境变化的适应能力较弱，一旦受到外界干扰，很容易发生生态失衡。

例如，湿地的干涸、荒漠的扩张等都可能给保护区的生态带来严重后果。

3、管理体制不完善目前，我国自然保护区的管理体制存在多头管理、职责不清等问题。

不同部门之间在保护区的规划、建设、管理等方面缺乏有效的协调与合作，导致管理效率低下，政策执行不到位。

此外，一些保护区缺乏足够的资金、技术和人员支持，难以开展有效的生态监测和保护工作。

4、法律法规不健全虽然我国已经出台了一系列与自然保护区相关的法律法规，但在实际执行过程中仍存在一些漏洞和不足。

例如，对于一些违法行为的处罚力度不够，难以起到有效的威慑作用；法律法规对于保护区内的生态补偿、社区参与等方面的规定不够完善，影响了保护区的可持续发展。

5、气候变化的影响全球气候变化对自然保护区的生态系统产生了深远的影响。

气温升高、降水模式改变、极端气候事件增加等都可能导致保护区内的物种分布范围发生变化，生态系统结构和功能受到破坏。

例如，海平面上升可能淹没沿海湿地保护区，冰川融化可能影响高山生态系统。

二、自然保护区生态管理的对策1、加强执法监管加大对自然保护区内非法活动的打击力度，建立健全执法监督机制，加强执法队伍建设，提高执法能力和水平。

自然保护区管理存在的问题与对策分析【摘要】自然保护区管理面临着诸多问题，如监督执法不到位、科研力量不足、社会参与度低和国际合作不够紧密等。

针对这些问题，我们可以采取一系列对策，包括加强监督执法力量、提升科学研究水平、增加社会参与度和加强国际合作。

通过这些措施，我们可以更好地保护自然资源，保护生态环境。

在未来，我们需要不断完善保护区管理机制，加强各方合作，共同推动自然保护工作的深入发展，实现生态文明建设的目标。

【关键词】自然保护区、管理问题、监督执法、科学研究、社会参与、国际合作、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍自然保护区是为了保护生物多样性和生态系统而设立的特殊区域，旨在保护珍稀动植物、维持生态平衡、并为未来世代留下健康的自然环境。

随着人类活动的不断扩张和经济发展的加速，自然保护区管理面临着诸多挑战和问题。

自然保护区存在资源匮乏、监督执法不力等管理问题。

一些自然保护区管理部门缺乏足够的经费和人力资源，导致无法有效监督保护区内的生物资源，容易发生违法破坏行为。

一些地方政府对自然保护区的管理重视不够，导致保护工作不到位，生态环境遭到破坏。

自然保护区管理中存在着科学研究不足、社会参与度低等问题。

一些自然保护区缺乏相关科学研究支持，导致无法有效制定保护计划和政策。

社会公众对自然保护区的认识和参与度不高，缺乏环保意识和行动，无法形成广泛的保护合力。

自然保护区管理面临诸多问题，需要采取有效的对策来加以解决。

中关于的内容。

】1.2 研究目的本文旨在探讨自然保护区管理存在的问题以及提出应对策略，旨在加强自然保护区的管理，促进生态环境保护工作的开展。

具体研究目的如下：一、剖析当前自然保护区管理中存在的问题，深入挖掘问题的根本原因，为后续提出对策提供理论支撑。

通过对问题的深入分析，揭示管理中的短板和不足，为制定更科学合理的对策方案提供重要参考。

二、提出针对性对策，在加强监督执法、加强科学研究、提高社会参与度、加强国际合作等方面提出解决问题的方案。

浅谈我国自然保护区资金问题作者：王群于佳来源：《活力》2013年第04期[关键词]自然保护区；资金投入；资金管理一、我国自然保护区的资金投入及管理问题我国自然保护区投入的资金总量和每平方公里投入的平均经费均严重不足。

自然保护区资金具有来源结构不合理，投入水平差距大等问题，自然保护区的资金管理使用不当。

（一）政府对自然保护区投入严重不足自然保护区管理资金要依靠国家给予最有力的支持。

政府的资金是自然保护区的稳定来源，而其他来源都是具有可变性和灵活性的。

而我国对自然保护区发展不够重视，对环境投入远排在教育、卫生、军事等项目之后，对自然保护区投入的财政预算和自然保护区得到的拨款也就相对少得可怜。

据悉我国自然保护区每年得到各级政府的总投入不足两亿元，许多保护区发展经费需要“自行”解决。

世界上自然保护区的投入发达国家每年平均约为 2058 美元/平方公里，发展中国家对自然保护区的年均投入每平方公里也达到 157 美元，而中国仅为可怜的 52.7美元，不足世界自然保护区每平方公里平均投入的0.03%。

我国对自然保护区的资金投入在发展中国家几乎是最低的。

首先，虽然《自然保护区条例》规定国家对国家级自然保护区适当给予经费补助，但事实上我国自然保护区经费主要依靠各级业务主管部门从部门经费中解决。

自然保护区经费不在国家财政计划之列。

经费不足导致入不敷出，说明自然保护区管理部门已不能完成筹集经费的任务，短缺的经费跟不上发展的趋势。

我国的自然保护区多由林业、环保、农业部门分管，其庞大的资金需求已经开始对这些主管部门的财政计划有所影响。

自然保护区的经费除支付工资和维持管理就所剩无几，何谈用于保护的资金。

其次，国家对自然保护区投资不足，也没有通过其他途径解决自然保护区资金来源。

长期以来，我国绝大多数国家级自然保护区是由所在的当地政府进行管理的，对保护区的投入也主要依靠地方财政。

在地方政府的工作重点上，从来不会有自然保护区的身影。

村乡科技XIANGCUN KEJI84XIANGCUN KEJI 2021年4月（中）我国自然保护区管理存在的问题及对策向伟龙（清远白湾省级自然保护区管理处，广东清远511500）［摘要］我国地大物博、幅员辽阔，生物种类繁多，强化自然保护区管理是国家可持续发展中的重要一环。

但是，当前我国自然保护区管理方面存在专业管理人才缺乏、经费投入不足、管理方式落后等问题，需要从构建优质的管理队伍、建立完善的经费管理制度、创新自然保护区管理方式等方面采取改善措施，提高自然保护区管理成效。

［关键词］自然保护区；管理人才；管理经费；管理方式［中图分类号］Q948.5［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）11-84-2随着我国社会经济的不断发展，自然环境问题日益突出。

从长远角度来看，建立自然保护区并对其加强管理，是维护生态系统平衡、维持生物多样性以及保护自然资源的重要手段，有利于促进国家可持续发展。

1强化自然保护区管理的必要性随着人类文明的发展与进步，自然保护事业逐渐兴起，并受到人们的关注。

强化自然保护区管理，可对生物物种和自然生态环境进行合理保护，确保人类生产生活与自然发展规律相符，促进人与自然和谐相处，为人类及其他生物提供健康的生存和发展环境。

因此，对自然保护区加强管理十分重要［1］。

2我国自然保护区管理存在的问题2.1专业管理人才缺乏目前，我国负责自然保护区管理工作的人员主要来自政府部门，这些人员欠缺生态环境保护和林业资源管理方面的知识。

另外，我国80%以上的自然保护区位于西部地区，这些地区经济欠发达，相比其他地方其面临的环境问题类型更多、严重程度也更大，对管理人员的素质要求更高，也需要更多工作人员来稳步推进各项工作。

但由于当前就职人员数量有限，综合工作素质还有待提升，加之常规性管理工作内容较多，致使相关管理人员无法将更多的时间和精力投入自然保护区管理工作，而且自身专业能力无法满足工作需求。

自然保护区管理存在的问题与对策建议作者：石勇来源：《农业与技术》2015年第16期摘要：随着社会经济的发展，人类对自然环境的破坏也越来越严重，进而导致了许多自然灾害的发生，譬如水土流失、土地的荒漠化等，自然保护区是执行可持续发展战略的重要手段之一，随着国家政策的不断实施，对于自然保护区的管理也得到了进一步的发展。

但是在发展过程中仍遇到了很多的困难和问题。

本文简要的分析了近年来我国的自然保护区在管理上存在的一些问题，并提出了相应的解决措施和建议。

关键词：对策；自然保护区；管理；可持续发展中图分类号：X36 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833199近年来我国的自然保护区建设事业发展迅速，对我国的自然资源以及保护生物多样性起到了重要的作用。

但是在我国的自然保护区管理过程中仍然存在许多的不足和困难，因而，应当从管理上着手，切实做好自然保护区的建设。

1 自然保护区管理上存在的问题1.1 法律法规不健全近年来我国颁布了许多关于自然保护区管理的法律法规，在很大程度上弥补了在这一方面的不足，也为我国自然保护区的管理提供了法律依据。

但是，我国是一个地域辽阔的国家，各个地区的基础条件差异比较大，因而在自然保护区管理过程中也就存在一定的差异。

从总体上看，我国的自然保护区基础设施比较薄弱，国家对这方面的投入经费不足，并且整个体制上也不够健全等原因造成了自然保护区在发展的过程当中，立法和现实之间存在一定差异。

1.2 行政管理体制不够完善各个地区的自然保护区都应有相应的主管部门进行管理，但是，在现实中，许多的自然保护区都没有得到合理的管理，其中较为普遍的管理体制是业务由上级主管部门进行管理，行政由县级以上地方政府管理，因此，在业务和行政上就被分离了。

这种体制所导致的直接后果就是职责的模糊不清，进而导致了自然保护区对当地的经济所起的作用越来越小，更有甚至出现政府倒贴资金的现象，自然保护区也就成为了地区政府的一个包袱，最终将不利于自然保护区的可持续发展。