铁路建设工程验收验收程序
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2. 环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成； 3. 劳动、安全、卫生及消防设施与主体工程同步建成； 4．承包人按有关规范、标准对工程质量和系统功能自检合格； 5. 精测网复测已经完成，复测资料完备、复测成果已移交。 6. 辅助工程（含公路立交桥）已经移交完毕。 第二部分 竣工验收 7. 监理单位及咨询单位（如果有）对工程质量评定合格； 8. 建设用地经依法批准。除领取《国有土地使用证》外的其他征地工作基 本完成； 9. 竣工文件已按规定的编制内容和标准基本完成。 验收范围 子系统（专业）验收 按各合同段及项目系统构成，组织的分专业、分系统现场检查和验收 。 可分为工务、通信、信号、信息、电力、牵引供电、房建、客服设施、土 地、环水保、消防等专业验收组。客服和信息验收可根据需要在动态验收完成前 单独进行。 综合系统验收 各合同段按照系统集成理念通过综合调试进行的检查验收。 静态（专业）验收程序： （一）成立验收组织机构。一般在工程完工前 1 个月内成立验收工作组。铁 路局组织，建设单位配合， （二）施工单位按照设计文件和合同约定完成全部工程和设备安装、调试并
验收流程
验收程序和组织
验ห้องสมุดไป่ตู้内容 检验批：
• 实物检查：对原材料、构配件和设备等的检验，按进场批次和“验 标”规定的抽样检验方案执行；对工序质量的检验，按“验标”规定的抽 样检验方案执行。
• 资料检查：原材料、构配件和设备等的质量证明文件（质量合格 证、规格、型号及性能检测报告等）和抽样检验报告、工序的施工记录、
经自检合格后，经监理单位同意后，向建设单位申请（专业）验收，并报送《专 业工程验收申请表》。
（三）验收工作组研究确认达到专业工程验收条件后，由验收工作组分专业 进行现场验收；
（三）验收工作组应在确定的时间内（一般 30 个工作日）完成检查，对存 在问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，对整改问题进行复查，合格后填 写《专业工程验收记录表》，并签署验收意见；
验收依据 《高速铁路竣工验收办法》铁建设[2012]107 号 《铁路建设项目竣工验收交接办法》 铁建设[2008]23 号 《铁路牵引供电验收工作规定（试行）》铁运[2007]126 号
《关于开展铁路建设项目竣工环保验收有关事项的通知》 铁建设[2007]49 号 《铁路信息工程建设项目竣工验收交接细则》 铁信息[2005]98 号 适用范围 客货共线竣工验收标准：适用于新建、改建国家铁路和国家参与的合资铁路。 地方铁路、专用铁路和铁路专用线等参照本办法执行。 高速铁路验收标准：新建高速铁路项目、客运专线项目、城际轨道交通项目、 近期兼顾货运的铁路客运专线项目。 验收阶段（程序） 客货共线竣工验收标准：静态验收（包括子系统验收和综合系统验收）、动 态验收、初步验收、安全评估和国家验收。 高速铁路验收标准：静态验收（包括子系统验收和综合系统验收）、动态验 收（联调联试）、初步验收、安全评估、试运行和国家验收。 建设项目一般按整个项目进行验收。在确保运输安全的前提下，经批准后可 分期、分段，并按批准的阶段组织验收，工程全部完工后，再办理整个项目的验 收。
静态验收 由建设单位（或委托单位）组织验收工作组，（客专项目由铁路局组织，建
设单位配合。在施工单位自检合格、监理单位确认的基础上进行）。对建设项目 进行检查，确认工程是否按设计完成且质量合格，系统设备是否已安装并调试完 毕。
静态验收包括专业现场验收和静态综合系统验收。 • 静态验收条件
1. 主体工程及其配套工程、辅助工程（包括外部配套工程及设备安装）已 按设计文件建成；
第二部分 竣工验收 （四）专业工程验收合格后，施工单位向建设单位申请静态综合系统验收并 报送《静态综合系统验收申请表》（附件 1）； （五）验收工作组确认达到静态综合系统验收条件后，在综合调试具备条件 的基础上进行静态综合系统验收； （六）验收工作组对存在的问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，对 整改问题复查合格后填写《静态综合系统验收记录表》并签署意见。 （七）编制静态验收报告，报送有关部门。报告应包括项目专业工程验收以 及静态综合系统验收过程、存在问题及整改情况、验收结论等内容，并附相关数 据和试验报告。 （八）审查、整改、编写整改报告。 验收资料 承包商 《子系统（专业）验收申请表》 《综合系统验收申请表》 竣工验收工作组 《子系统（专业）验收记录表》 《综合系统验收记录表》 建设单位《静态验收报告》 报铁道部工程管理中心和铁道部运输局审查 报告及审查意见报铁道部核备 动态验收
自检和交接记录、平行检验报告、见证检验报告等。 • 质量责任确认：对施工作业责任人员质量责任登记进行确认。
检验批质量不符合要求时处理规定 • 经返工重做的或更换构配件、设备的检验批，应重新进行验收。 • 当对试块试件的实验结果有怀疑或因试块试件丢失损坏、试验资
料丢失等无法判断实体质量时，应由有资质的法定检测单位对实体质量进 行检测鉴定，凡达到设计要求的检验批可予以验收。
第二部分 竣工验收 竣工验收的主要任务： 1. 对项目建设执行国家法律、法规和铁道部规章情况进行检查； 2. 对项目的建设规模、建设标准、建设内容、工程质量、资金使用等情况 进行全面检查。 3．对建设项目形成的资产进行审核； 4. 对建设项目能否按规定交付临管运营或正式运营作出评价。 铁路建设项目竣工验收主要内容： 1. 检查工程是否按铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件（包括 批准的修改初步设计、变更设计）建成，配套辅助项目是否与主体工程同步建成； 2．检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程施工质量验收标准； 3. 检查建设程序执行情况和变更设计管理情况； 4. 检查工程设备配套及设备安装、调试情况，主要设备联调联试及试运转 情况，以及国外引进设备合同完成情况； 5. 检查概算执行情况，材料、设备购置是否合理，工程其他支出是否符合 规定；审查财务竣工决算； 6. 检查动态检测、试运行情况，是否具备临管运营或运营条件； 7．检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防等设施是否按批准的设计文 件建成并合格，地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定； 8. 检查工程竣工文件编制完成情况，建设项目批准文件、设计文件、施工 过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确，并按 规定归档; 9. 检查建设用地权属来源是否合法，面积是否准确，界址是否清楚，手续 是否齐全; 10．审计、检查、监察等发现问题的整改情况。
工程节点：单位工程按设计完成 验收执行标准：客货共线铁路和高速铁路验收标准 客货共线铁路标准 适用于时速 200 km 以下的客货共线铁路工程。 根据《铁路主要技术政策》的规定，客货共线铁路的旅客列车行车速度：主 要干线为 200 km/h，一般干线为 160 km/h，其他线路为 120 km/h。 • 包含内容： • 铁道部铁建设函［2003］127 号文发布的《铁路混凝土与砌体工 程施工质量验收标准》（TB10424—2003）等 11 本标准 • 《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》（TB10424—2003）
单位工程： • 单位工程合格规定： • 单位工程所含分部工程的质量均应验收合格。 • 质量控制资料应完整。 • 实体质量和主要功能应符合设计要求和相关标准规定。 • 观感质量验收应符合要求。 验收记录表和资料
验收记录表 • 检验批质量验收记录 • 分项工程质量验收记录 • 分部工程质量验收记录 • 单位工程质量控制资料核查记录 • 单位工程实体质量和主要功能核查记录 • 单位工程观感质量检查记录 • 单位工程质量验收记录
铁路建设工程验收验收程序
主要内容 验收程序 对应验收程序每一步中应完成的资料 体现依法建设，过程控制 铁路建设工程从项目立项、决策、设计、工程实施、竣工验收并交付使用， 根据工程完成的节点，验收主要分别两个部分： 第一部分 施工实施中验收； 第二部分 竣工验收； 验收依据： 1.《施工质量验收标准》 2.《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设〔2008〕23 号） 3.《高速铁路竣工验收办法》 （铁建设〔2012〕107 号） 4.《铁路基本建设项目竣工财务决算编制和资产交付办法》 （铁财〔2008〕 250 号） 5.国家法律、法规及其他有关文件 第一部分 施工实施中验收
单位工程完成后应形成的资料 建设项目资料 • 根据《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443-2010) • 建设项目资料分为五类：建设管理资料（A 类）、勘察设计资料
（B 类）、施工资料（C 类）、监理资料（D 类）、竣工验收资料（E 类）
•
• •
• •
•
•
执
行标准
• 客货共线竣工验收标准和高速铁路验收标准
• 通过返修或加固处理仍不能满足安全和使用功能要求的分部工 程、单位工程，严禁验收。
验收内容 检验批：
• 合格规定： • 主控项目的质量抽样检验全部合格。 • 一般项目的质量经抽样检验全部合格。其中有允许偏差的抽查 点，除有专门要求外，80%及以上的抽查点应控制在规定允许偏差内，最 大偏差不得大于规定允许偏差的 1.5 倍。 • 具有完整的施工操作依据、质量检查记录。 • 施工作业责任人员质量登记情况真实、全面。 分项工程： • 分项工程合格规定： • 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。 • 分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。 分部工程 • 分部工程合格规定 • 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。 • 质量控制工程应完整。 • 重要分部工程中有关结构安全及使用功能的检测结果应符合有 关规定
组织机构 由铁路局组织，建设单位配合，在工程管理中心和运输局指导下进行。 在铁道部建设、运输部门指导下实施。 具体工作由竣工验收工作组负责
• 《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB10424—2010） • 《铁路轨道工程施工质量验收标准》（TB10413—2003） • 《铁路路基工程施工质量验收标准》（TB10414—2003） • 《铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB10415—2003） • 《铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10417—2003） • 《铁路给水排水工程施工质量验收标准》（TB10422—2003） • 《铁路站场工程施工质量验收标准》（TB10423—2003） • 《铁路运输通信工程施工质量验收标准》（TB10418—2003） • 《铁路信号工程施工质量验收标准》（TB10419—2003） • 《铁路电力工程施工质量验收标准》（TB10420—2003） • 《铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准》（TB10421—2003） • 《新建时速 200 公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准》 高速铁路验标 • 适用于时速 200～350 km 的客运专线铁路工程。 • 目前执行为铁建设［2010］240 号 9 项标准 • 《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB10424—2010） • 《高速铁路路基工程施工质量验收标准》（TB10751-2010） • 《高速铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB10752-2010） • 《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10753-2010） • 《高速铁路轨道工程施工质量验收标准》（TB10754-2010） • 《高速铁路通信工程施工质量验收标准》（TB10755-2010） • 《高速铁路信号工程施工质量验收标准》（TB10756-2010） • 《高速铁路电力工程施工质量验收标准》（TB10757-2010） • 《高速铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准》 （TB10758-2010）
验收流程
验收程序和组织
验ห้องสมุดไป่ตู้内容 检验批：
• 实物检查：对原材料、构配件和设备等的检验，按进场批次和“验 标”规定的抽样检验方案执行；对工序质量的检验，按“验标”规定的抽 样检验方案执行。
• 资料检查：原材料、构配件和设备等的质量证明文件（质量合格 证、规格、型号及性能检测报告等）和抽样检验报告、工序的施工记录、
经自检合格后，经监理单位同意后，向建设单位申请（专业）验收，并报送《专 业工程验收申请表》。
（三）验收工作组研究确认达到专业工程验收条件后，由验收工作组分专业 进行现场验收；
（三）验收工作组应在确定的时间内（一般 30 个工作日）完成检查，对存 在问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，对整改问题进行复查，合格后填 写《专业工程验收记录表》，并签署验收意见；
验收依据 《高速铁路竣工验收办法》铁建设[2012]107 号 《铁路建设项目竣工验收交接办法》 铁建设[2008]23 号 《铁路牵引供电验收工作规定（试行）》铁运[2007]126 号
《关于开展铁路建设项目竣工环保验收有关事项的通知》 铁建设[2007]49 号 《铁路信息工程建设项目竣工验收交接细则》 铁信息[2005]98 号 适用范围 客货共线竣工验收标准：适用于新建、改建国家铁路和国家参与的合资铁路。 地方铁路、专用铁路和铁路专用线等参照本办法执行。 高速铁路验收标准：新建高速铁路项目、客运专线项目、城际轨道交通项目、 近期兼顾货运的铁路客运专线项目。 验收阶段（程序） 客货共线竣工验收标准：静态验收（包括子系统验收和综合系统验收）、动 态验收、初步验收、安全评估和国家验收。 高速铁路验收标准：静态验收（包括子系统验收和综合系统验收）、动态验 收（联调联试）、初步验收、安全评估、试运行和国家验收。 建设项目一般按整个项目进行验收。在确保运输安全的前提下，经批准后可 分期、分段，并按批准的阶段组织验收，工程全部完工后，再办理整个项目的验 收。
静态验收 由建设单位（或委托单位）组织验收工作组，（客专项目由铁路局组织，建
设单位配合。在施工单位自检合格、监理单位确认的基础上进行）。对建设项目 进行检查，确认工程是否按设计完成且质量合格，系统设备是否已安装并调试完 毕。
静态验收包括专业现场验收和静态综合系统验收。 • 静态验收条件
1. 主体工程及其配套工程、辅助工程（包括外部配套工程及设备安装）已 按设计文件建成；
第二部分 竣工验收 （四）专业工程验收合格后，施工单位向建设单位申请静态综合系统验收并 报送《静态综合系统验收申请表》（附件 1）； （五）验收工作组确认达到静态综合系统验收条件后，在综合调试具备条件 的基础上进行静态综合系统验收； （六）验收工作组对存在的问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，对 整改问题复查合格后填写《静态综合系统验收记录表》并签署意见。 （七）编制静态验收报告，报送有关部门。报告应包括项目专业工程验收以 及静态综合系统验收过程、存在问题及整改情况、验收结论等内容，并附相关数 据和试验报告。 （八）审查、整改、编写整改报告。 验收资料 承包商 《子系统（专业）验收申请表》 《综合系统验收申请表》 竣工验收工作组 《子系统（专业）验收记录表》 《综合系统验收记录表》 建设单位《静态验收报告》 报铁道部工程管理中心和铁道部运输局审查 报告及审查意见报铁道部核备 动态验收
自检和交接记录、平行检验报告、见证检验报告等。 • 质量责任确认：对施工作业责任人员质量责任登记进行确认。
检验批质量不符合要求时处理规定 • 经返工重做的或更换构配件、设备的检验批，应重新进行验收。 • 当对试块试件的实验结果有怀疑或因试块试件丢失损坏、试验资
料丢失等无法判断实体质量时，应由有资质的法定检测单位对实体质量进 行检测鉴定，凡达到设计要求的检验批可予以验收。
第二部分 竣工验收 竣工验收的主要任务： 1. 对项目建设执行国家法律、法规和铁道部规章情况进行检查； 2. 对项目的建设规模、建设标准、建设内容、工程质量、资金使用等情况 进行全面检查。 3．对建设项目形成的资产进行审核； 4. 对建设项目能否按规定交付临管运营或正式运营作出评价。 铁路建设项目竣工验收主要内容： 1. 检查工程是否按铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件（包括 批准的修改初步设计、变更设计）建成，配套辅助项目是否与主体工程同步建成； 2．检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程施工质量验收标准； 3. 检查建设程序执行情况和变更设计管理情况； 4. 检查工程设备配套及设备安装、调试情况，主要设备联调联试及试运转 情况，以及国外引进设备合同完成情况； 5. 检查概算执行情况，材料、设备购置是否合理，工程其他支出是否符合 规定；审查财务竣工决算； 6. 检查动态检测、试运行情况，是否具备临管运营或运营条件； 7．检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防等设施是否按批准的设计文 件建成并合格，地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定； 8. 检查工程竣工文件编制完成情况，建设项目批准文件、设计文件、施工 过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确，并按 规定归档; 9. 检查建设用地权属来源是否合法，面积是否准确，界址是否清楚，手续 是否齐全; 10．审计、检查、监察等发现问题的整改情况。
工程节点：单位工程按设计完成 验收执行标准：客货共线铁路和高速铁路验收标准 客货共线铁路标准 适用于时速 200 km 以下的客货共线铁路工程。 根据《铁路主要技术政策》的规定，客货共线铁路的旅客列车行车速度：主 要干线为 200 km/h，一般干线为 160 km/h，其他线路为 120 km/h。 • 包含内容： • 铁道部铁建设函［2003］127 号文发布的《铁路混凝土与砌体工 程施工质量验收标准》（TB10424—2003）等 11 本标准 • 《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》（TB10424—2003）
单位工程： • 单位工程合格规定： • 单位工程所含分部工程的质量均应验收合格。 • 质量控制资料应完整。 • 实体质量和主要功能应符合设计要求和相关标准规定。 • 观感质量验收应符合要求。 验收记录表和资料
验收记录表 • 检验批质量验收记录 • 分项工程质量验收记录 • 分部工程质量验收记录 • 单位工程质量控制资料核查记录 • 单位工程实体质量和主要功能核查记录 • 单位工程观感质量检查记录 • 单位工程质量验收记录
铁路建设工程验收验收程序
主要内容 验收程序 对应验收程序每一步中应完成的资料 体现依法建设，过程控制 铁路建设工程从项目立项、决策、设计、工程实施、竣工验收并交付使用， 根据工程完成的节点，验收主要分别两个部分： 第一部分 施工实施中验收； 第二部分 竣工验收； 验收依据： 1.《施工质量验收标准》 2.《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设〔2008〕23 号） 3.《高速铁路竣工验收办法》 （铁建设〔2012〕107 号） 4.《铁路基本建设项目竣工财务决算编制和资产交付办法》 （铁财〔2008〕 250 号） 5.国家法律、法规及其他有关文件 第一部分 施工实施中验收
单位工程完成后应形成的资料 建设项目资料 • 根据《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443-2010) • 建设项目资料分为五类：建设管理资料（A 类）、勘察设计资料
（B 类）、施工资料（C 类）、监理资料（D 类）、竣工验收资料（E 类）
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执
行标准
• 客货共线竣工验收标准和高速铁路验收标准
• 通过返修或加固处理仍不能满足安全和使用功能要求的分部工 程、单位工程，严禁验收。
验收内容 检验批：
• 合格规定： • 主控项目的质量抽样检验全部合格。 • 一般项目的质量经抽样检验全部合格。其中有允许偏差的抽查 点，除有专门要求外，80%及以上的抽查点应控制在规定允许偏差内，最 大偏差不得大于规定允许偏差的 1.5 倍。 • 具有完整的施工操作依据、质量检查记录。 • 施工作业责任人员质量登记情况真实、全面。 分项工程： • 分项工程合格规定： • 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。 • 分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。 分部工程 • 分部工程合格规定 • 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。 • 质量控制工程应完整。 • 重要分部工程中有关结构安全及使用功能的检测结果应符合有 关规定
组织机构 由铁路局组织，建设单位配合，在工程管理中心和运输局指导下进行。 在铁道部建设、运输部门指导下实施。 具体工作由竣工验收工作组负责
• 《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB10424—2010） • 《铁路轨道工程施工质量验收标准》（TB10413—2003） • 《铁路路基工程施工质量验收标准》（TB10414—2003） • 《铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB10415—2003） • 《铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10417—2003） • 《铁路给水排水工程施工质量验收标准》（TB10422—2003） • 《铁路站场工程施工质量验收标准》（TB10423—2003） • 《铁路运输通信工程施工质量验收标准》（TB10418—2003） • 《铁路信号工程施工质量验收标准》（TB10419—2003） • 《铁路电力工程施工质量验收标准》（TB10420—2003） • 《铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准》（TB10421—2003） • 《新建时速 200 公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准》 高速铁路验标 • 适用于时速 200～350 km 的客运专线铁路工程。 • 目前执行为铁建设［2010］240 号 9 项标准 • 《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB10424—2010） • 《高速铁路路基工程施工质量验收标准》（TB10751-2010） • 《高速铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB10752-2010） • 《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10753-2010） • 《高速铁路轨道工程施工质量验收标准》（TB10754-2010） • 《高速铁路通信工程施工质量验收标准》（TB10755-2010） • 《高速铁路信号工程施工质量验收标准》（TB10756-2010） • 《高速铁路电力工程施工质量验收标准》（TB10757-2010） • 《高速铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准》 （TB10758-2010）
