国际间生态智慧城市合作的创新项目与战略展望——以中芬政府间合

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二 、 芬 兰 在 生 态 智 慧 新 城 建 设 方 面 的优 势
( 一 )世 界 低 碳 生 态 智 慧 的 城 市 发 展 理 念 的 发 源 地
“ 生态城 ” ( E c o c i t y )一词 ,最早 由美 国学者 理查德・ 和 无线 通讯 正在 衰退 ,以清洁 技术 为代 表 的
合 作的行 业包括 生物 制药 、创意 设计 、高端服 务 、清 洁能 居 的城 市 。联 合 国教科 文组 织2 O 1 4 年发 布 的 源和节 能环保等 。2 0 1 5 年4 月 ,芬兰大选结束 ,席比拉( J u h a 环 境绩 效指 数 ,芬兰 空气 质量 位于 世界最 清
S i p i l a ) 成 为新任 芬兰 总理 ,他指 出要在 未来 1 O 年 内创造 2 O 洁 空 气 行 业 ,位 居 欧 洲 第 一 。 由世 界 经 济 论
万 个 新 工 作 机 会 , 振 兴 芬 兰 经 济 。2 0 1 5 年1 O 月 , 中 芬 建 交 坛 发 布 的 全球 竞 争 力 指数 报 告 ( 2 0 1 4 - 2 0 I 5
6 5 周年 ,这将 在 中芬外交 上产生 深刻 影响 ,具有里程 碑意 年) ,芬兰 位居 第 四 ( 前三 为瑞 士、新 加坡
瑞 杰斯特 于 1 9 7 9 年 创 立 , 而 生 态 城 概 念 最 早 起 源 于 芬 兰 艾 绿 色 经 济 正 在 突 起 。 芬 兰 从 事 清 洁 技 术 企 业
洛・ 帕 罗海 默教授 , 芬兰 国家技术 创新局将 生态 城战略作 的 数 量 超 过 2 0 0 0 家 ,年 均 产 业 增 长 速 度 超 过 为机构创 新 的关键领 域 ,重 点开 展技术研 发和应 用 。芬兰 1 5 % ,2 0 1 4 年总 收入超 过2 0 0 亿 欧 元 , 芬 兰 上 建有世 界上首座 建筑 面积2 0 0 万平方 米的 “ 生态城 ”。2 0 0 9 届 政府 规划 到2 0 2 0 年 ,清洁技 术 行业 收入达 年 ,芬兰 提 出数 字生 态城 的概念 ,它 结合传统 的城市 功能 到5 0 0 亿欧 元 。 根据 芬 兰就 业 与劳 动 部 的统
辖市 ( 北京 、上 海、天津 等) 、省域 ( 江 苏、海 南、河 南 赫 尔辛 基创业 设计 产业 发达 ,被评 为2 0 i 2 世
和黑 龙江)和 多个城 市 ( 东 北 、 西 南 、 华 东 、 中部 等 ) 。 界 设 计 之 都 ,被 M 0 n o c l e 杂 志 评 为 世 界 最 宜
引 言 与 现代 信 息技术 , 以实现 低碳 生活 方式 和发 芬兰于 1 9 5 0 年 与我 国建 立外 交关系 ,经过6 0 多年 的双 展 低碳 经济 为主 ,集 生活 、工 作 、休 闲、生


边和 多边 合作 ( 特 别是 改革 开发 以来 ),在经 贸 、文 化和 产 等于 一体 。该 规划 建设 模式 在芬 兰 ,特 别
国际间生态智 慧城 市合作 的 创 新 项 目与战 略 展 望
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以中芬政府 间合作 的进展轨迹 为例
文 \徐 振强 \x u Z h e n q i a n g\ 中 国城市科 学研 究会数 字 3 / 程研 究 中心副主 任 、博 士
导读 :在生 态智 慧城 市 领域 ,世 界 多国 ( 新加 坡 、瑞 典、 丹 麦和 英 国等)
均与我 国开展过 双边合作 ,但 中芬合 作项 目数 量、合作 深度和创新 能力均较 为突
出。调研 中芬建 交6 0 余年 来, 中芬 政府间生态 智慧城市 合作 的政 策轨迹 、试 点项
目进展 ,特别是对 城市外 交的合作模 式进行剖 析,有助 于结合 “ 十三五”期 间城
镇化 建设 的 需求 ,提 出 中芬 生态 智 慧合 作 的初步 展望 ,包 括智 慧共 享 、资源 整
旅 游 等 领 域 取 得 显 著 成 效 。 从 外 交 层 面 分 析 , 自1 9 9 0 年 以 是 在 赫 尔 辛 基 大 都 市 的 新 城 开 发 计 划 中 被 广 来 ( 特 别 是2 0 0 0 年 之 后 ) , 建 立 了约 2 3 对 友 好 省 市 ,覆 盖 直 泛 应 用 。 芬 兰 高 科 技 产 业 发 展 迅 速 , 特 别 是
I nn o vat i on P r o gr a ms an d St r a t egi c Ou t l o ok o f Coo p er a t i on b e t we en Gl ob al E c o l ogi c a l an d I n t el l i g e n t Ci t i es

表1 中芬 国家政府和部际间开展低碳 生态合作 的主要政策
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生 态 环 境 2 0 0 7 年3 月
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合、金融创新、合作开发、产城联动和共对挑 战等六大 战略方 向。
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关键词 :中芬合作 ;智 慧城 市;双边外 交;战略展 望
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义 。 中国同期 正在推 进城市 的绿色 化发 展, …它 为中芬建 和 美 国) 。
设 环 境 合 作提 升 高 度 、 整 合 力 量 和 工 作 设 计 创 造 了 条 件 。 ( 二 )以 生 态 智 慧 为 核 心 的清 洁 技 术 体 系 高度 发达 芬 兰传统 的主导 经济 造纸 工业 、农 林业