农村产权交易综合服务平台

农村产权交易综合服务平台建设方案北京飞富瑞科技有限公司目录1.1.建设的背景 ............................................................................................................................................农村产权交易政策环境................................................................................................................农村产权交易的筹备建设............................................................................................................1.2.项目建设依据 ........................................................................................................................................1.3.项目建设内容概述 ................................................................................................................................设计原则主要功能........................................................................................................................................1.概述1.1.建设的背景1.1.1.农村产权交易政策环境住房市场的私有化，当时居住在政府分配住房里的居民大多获得了房屋的产权。

这项改革使数千万城市居民立时获得了一份可以出售或出租的资产，从而为过去10年来住房市场的繁荣奠定了基础。

虽然转让农村土地使用权受到的限制比出售城镇住房所受限制要大，但这两项改革都体现了给予个人更多财产权这一原则，人们因此希望，像当年城镇住房制度改革大大推动了城市发展一样，土地承包权的流转也能对农村经济产生重大推动作用。

农村人口占中国总人口的一半以上。

允许土地流转并不是允许农村土地私有化，中国的农村土地归村集体而非个人所有。

《决定》称，允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包权；文件没有使用“买卖”这个词。

《决定》说，土地承包经营权流转，不得改变土地集所有性质，不得改变土地用途，不得损害农据公开数据显示，目前我国农村产权流转交易普遍存在，截止2014年6月底，中国土地流转面积已经达到3.8亿亩，占全国耕地面积的28.8%，达到2008年土地流转面积的3.5倍。

其中，各类专业大户达到367万户，还包括98万个合作社。

然而，需求的增长并不能让市场自觉形成完善的交易秩序，各地农村产权流转交易市场发展并不平衡，其设立、运行、监管都有待规范。

国务院发展研究中心农村经济研究部研究员张云华对中新网财经频道表示，现有的农村产权交易机构不仅有国企、事业单位，还确实存在一部分以盈利为目的的机构从事该项业务经营。

《意见》对此进行了明确，农村产权流转交易市场是政府主导、服务“三农”的非盈利性机构，可以是事业法人，也可以是企业法人，设针对农村产权流转交易的构成，《意见》提出现阶段市场建设应以县域为主。

县、乡流转服务平台是交易市场的主要形式，确有需要的地方，可以设立覆盖地(市)乃至省(区、市)地域范围的市场，承担更大范围的信息整合发布和大额流转交易。

“目前我国产权流转的需求比较旺盛，主要是从事农业生产的大户、合作社等处于扩大生产规模、提升服务质量的目的，寻觅更多的土地资源。

”张云华表示，未来县一级的交易平台将成为市场主体，通过互联网、新媒体等技术手段信息整合度和便捷度都将提升，从而降低交易成本。

值得关注的是，《意见》对能进场的农村产权交易品种进行了明确规定，主要包括：农村承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识建“农村综合产权交易机构（简称：农交所），农农交所经地方人民政府批准依法设立。

农交所为农村各类产权流转交易提供场所、设施、发布信息、组织交易等服务，履行产权交易鉴证职能；提供信息咨询、交易策划、产权经纪、培训辅导、委托管理、投融资等相关配套服务，履行相关职责的非营利性公司制企业法人。

农交所交易产品涉及九大类，分别为：农村土地承包经营权；村集体经济组织“四荒地”使用权；农村集体经济组织养殖水面承包经营权；农村集体林地使用权和林木所有权；农业类知识产权；农村集体经济组织股权；农村房屋所有权；农村闲置宅基地使用权；农业生产性设施使用权。

本市所辖农村集体产权依法转让、出租、入股、抵押或其它方式流转交易的，必须在农交所进行，鼓励农民个人产权进场流转交易。

农交所作为产权交易市场的载体，负责GB/T 17959-1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T 14079-1993 软件维护指南GB/T 14394-1993 计算机软件可靠性和可维护性管理1.3.项目建设内容概述结合xx农经管理信息化现状，全面融合当前国际国内先进技术，依托局网、政务网和互联网，通过运用电子、计算机及相应的辅助设备和数据库技术，建立符合xxx实际情况的农经管理系统，实现xxx农村经济经营管理信息化、现代化,增强xxx农经综合管理能力和服务能力。

2.项目需求分析2.1.需求分析2.1.1.数据需求2.1.4.功能需求。

2.1.5.技术需求(1)应用系统以B/S为主，部分必要功能可采用C/S、单机形式实现；(2)应用系统主体采用JAVA开发，基于J2EE架构；(3)应用系统应支持Tomcat、Weblogic、WebSphere等中间件；(4)应用系统服务器端应支持WindowsServer/Linux操作系统；(5)应用系统应支持ORACLE、MSSQLSERVER数据库；(6)应用系统响应时间不超过20秒。

（二）实现农村产权交易农经经营管理数字化，建立起可支持利用的较完整的核心农经资源库，充分发挥数字农经管理的作用。

（三）建立满足个人、涉农机关部门、社会团体决策、服务的农经信息服务体系。

（四）依托网络环境的完善，提升全市农村经济经营管理的水平和业务能力，更加及时而有效地落实农经业务指导。

2.3.建设内容2.3.1.数字资源建设2.3.2.应用系统建设3.项目设计方案3.1.应用系统设计方案3.1.1.技术架构在xxx农村产权交易综合服务平台建设项目中，农村产权交易综合服语言数据术。

农村经济经营管理综合服务平台系统采用了先进的web富客户端技术、全文检索技术、工作流引擎技术、Flex技术等，并且把各种技术融合在整个系统中。

(3)标准性计算机管理系统就是实现网络信息及设备资源的共享，完成不同厂商的设备和计算机软件的互连。

在一个复杂的大型网络系统里，必然有多个厂商的硬件及软件，为了保证网络系统具有互操作性、可用性、可靠性、可扩充性、可管理性，应建立一个开放式，遵循国际标准的网络系统。

(4)可扩展性可扩展性原则不仅体现在系统底层架构的可扩展，还体现在上层功能应用的可扩展及用户数据集业务对象的可扩展。

农村经济经营管理综合服平台主要实现产权供求信息的发布、展示和查询。

供应者或者求购者可实时搜索到需要的信息。

项目类型支持14类交易标的。

在此信息库中分为转出方和受让方两大块，系统提供按地区、面积、种类、流转价格等搜索功能，实现供需方信息自动配对功能。

项目信息发布流程如下：3.1.3.2.交易方式管理平台支持的交易方式有：拍卖、网络竞价、动态报价、协议转让、招投标等交易方式，可扩展。

交易方式如下图：子账户上交纳保证金。

➢网上资格确认系统通过银行方实时到帐服务接收子账户保证金交纳信息，判断是否按时足额交纳，并确定是否颁发资格确认书。

用户凭资格确认书，参与挂牌交易。

➢网上报价用户竞买资格确认后，对地块进行报价，报价一经确认不能撤消。

➢网上委托报价用户设定最高心理报价，在当前最高报价不是由委托者报出且低于此委托价的情况下，系统自动进行报价。

20务、定期保证金对帐服务。

根据系统建设要求由银行开发相关接口程序,业务流程见下图：不颁发资格确认书。

获得资格确认书的用户就可以对地块进行报价。

➢数据流向图3.1.3.4.成交信息公示平台用于分类别展示产权交易所受理的交易申请内容，公布完成交易的确认情况，方便接受公众监督。

3.1.3.5.会员管理随着农村综合产权交易的深入开展，平台在前期推广阶段可以根据要求设置不同的会员级别、开放不同的使用权限，并免费向会员发布一定规模的服务类信息。

针对用户对相关产权交易信息的新需求，平台将通过办理各类高级会员的方式完成本项盈利。

6、农村小型水利使用权流转7、涉农知识产权交易8、农业评估融资担保服务。