美国科技政策和科技战略研究

中美科技创新政策比较及措施建议1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：随着科技创新在全球范围内的重要性日益突显，中美两国在科技领域的竞争愈发激烈。

作为两个世界上最大的经济体，中美在科技创新政策方面展现出了不同的特点和优势。

中国近年来不断加大对科技创新的投入力度，推动着一大批科技公司蓬勃发展；而美国一直以来在科技领域拥有强大的创新实力，处于全球科技创新的领先地位。

中美之间的科技创新政策差异也引发了人们的广泛关注和讨论。

在这样的背景下，本文将对中美科技创新政策进行比较分析，并提出相关的政策建议，促进双方科技创新水平的提升，推动经济社会的可持续发展。

1.2 问题提出在当今全球科技竞争日益激烈的背景下，中美两国的科技创新政策备受关注。

中美是世界上最大的两个经济体，其科技创新政策对全球科技发展具有重要影响。

在这两个国家的政策制定和执行过程中，也存在着一些问题和挑战。

在中美科技创新政策比较中，我们需要关注的问题是：两国科技创新政策在资源投入、创新环境、政府支持等方面存在何种差异？这些差异对于各自的科技创新能力和成果有何影响？中美科技创新政策在执行过程中是否存在一些共性问题，比如产学研结合不足、知识产权保护不力等方面的挑战？通过对中美科技创新政策的比较和分析，我们可以更好地了解两国在科技创新领域的优势和不足，为未来提出更具针对性和有效性的政策建议。

在接下来的我们将对中美科技创新政策进行更深入的探讨和比较分析。

2. 正文2.1 中美科技创新政策比较中美是世界上两大科技强国，其科技创新政策在推动科技发展和经济增长方面起着重要作用。

以下将对中美两国的科技创新政策进行比较分析：一、政策目标在政策制定方面，中美两国都将科技创新作为国家发展的重要战略，致力于提高科技水平和国际竞争力。

但是在具体目标上有所不同，中国政府强调实现自主可控，推动技术自主创新，而美国政府更注重保护知识产权，促进市场竞争。

二、政策手段中美两国在科技创新政策的实施手段上也存在差异，中国政府通过加大投入力度、实施科技创新引领计划等手段推动科技发展；而美国政府更多地采用市场化的方式，通过税收优惠、创新基金等措施，激励企业和研究机构参与科技创新。

按时期主要的政策：1:50~60年代终点至调整科研机构，政府主力项目，加强对规划和引导2:70~80年代把发展高新技术产业放在经济战略中心地位，3:90年代不断扩大研究和开发经费的投入；二战前，美国并没有形成一个对全国科技发展具有指导意义的政府政策。

其科研活动基本上属于民间分散性质的。

研究经费主要靠民间募集。

为了赢得战争的胜利，需要制造新的武器和完成均是以虚的研制任务，这就必须把全国的科技力量动员起来，作为一个整体发挥作用。

为此，美国政府制定了一系列对战后有着深远影响的科技政策。

如科研管理工作有内行领导，利用大学优势，实行科研和同承包制，成立科学研究哈发展局（OSRD），集中领导协调规划全国的科研与发展事业。

战争结束后，罗斯福要求osrd局长布什博士，针对国家战时动员科学资源的经验，提出一个方案。

报告强调了政府要大力支持科研开发，积极促进大学的基础研究和培养科学人才，并建议创立“国家科学基金会”。

这标志着美国西安达科技政策的形成和确立。

美国全国科学院：创建于1863年，是根据林肯总统签署的法令成立的，该院活动的宗旨是促进科学技术的发展并对全国和世界性的科学技术问题提出问题并给与帮助。

根据全国科学院的决定，并在全国科学院的帮协助下，全国工程科学院于1964年12月建立。

该院1982年共有国内院士1099名，国外院士97名。

根据美国联邦政府的要求，全国工程科学院与全国科学院共同共同负责审议科学技术问题。

此后，在1970年，同样根据全国科学院的决定，又成立了美国医学科学院。

美国医学科学院的主要任务是审查有关公共健康的政策问题。

上述三个科学院的共同执行机构成为全国研究理事会。

全国研究理事会下设有4个学科委员会可4个专门委员会。

他们包括工程学委员会，生命科学委员会等十余可委员会，它们的涉及到的活动有对各个学科的具有全国意义并需要全国科技界共同努力来解决的基础性科学技术问题进行讨论。

50年代后，由于经济不景气和战后人们对和平生活的向往，政府压缩了对科技的投入，并减少了政府的干预。

二战后美国科技政策的演变以及对我国的启示博士、副研究员　王　艳Ξ(中国科学技术信息研究所,　北京100038)摘　要:本文分析了美国二战后科技政策的演变过程,认为可以分为五个阶段。

文章介绍了每个阶段美国的科技政策及其背景、研究开发的技术重点、研究开发经费情况、与科技发展有关的重大计划、与科技政策有关的相关法律。

重点介绍了美国现政府的科技政策及其对美国经济的影响。

最后,文章还就美国科技政策及其演变过程对我国的启示进行了讨论。

关键词:美国　科技政策　启示 美国目前是全世界的经济大国、军事大国。

其经济和军事的发展,都同其科学技术的发展有着密切的联系。

而美国的科学技术政策对美国的科学技术发展产生着重大的影响。

分析美国科学技术政策的特点,可以对我国的科学技术政策的调整产生一定的借鉴作用。

1　美国科学技术政策的演变随着世界经济、社会环境的变化,美国的科技政策也在不断调整,以适应不断变化的国际、国内形势的需求。

二战后,美国科技政策的发展基本可以分为五个阶段,但为了强调美国现政府的科技政策,本文还重点介绍了克林顿政府的科技政策。

111　二战后(1945-50年代)在这个时期,政府一方面支持基础研究,于1950年成立国家科学基金会(NSF),一方面大力加强国防技术发展,同时增加联邦政府的科技使命。

联邦政府采用合同方式外包科研任务,直接和执行任务的各种科技力量打交道,加强了政府对大学、企业界和其他科研机构的影响。

同时,美国从其他国家大量引进人才,对美国科技发展起到重要作用。

在这一时期,国家安全是政府关注的焦点。

从1945-1957年,国防研究开发支出占整个联邦研究开发经费的80-90%。

大量的国防研究使得美国拥有了世界上最先进的武器,而且,部分国防研究成果若干年后得到了商业应用,如在民用航空、先进材料、计算和通信等领域中的应用。

医学从50年代开始也成为美国重点研究领域之一。

112　冷战(50年代末-60年代)1957年,前苏联发射世界上第一颗人造地球卫星,从此,竞争空间优势就开始成为美国科学技术的重要使命。

国外促进科技进步与创新的有关政策关于国外促进科技进步与创新的有关政策一、引言二、科技政策的国内外比较三、政策一：科技投资和资金补贴四、政策二：知识产权保护和护航五、政策三：科技创新教育和人才培养六、政策四：研究合作和知识共享七、政策五：政府引导与市场导向相结合八、案例一：美国的创新政策九、案例二：德国的科技政策十、案例三：新加坡的科技发展战略十一、案例四：日本的产业创新战略十二、案例五：中国的科技创新十三、结论引言科技进步和创新已经成为现代社会的关键之一。

在竞争激烈的国际环境中，不断创新和研究的国家将更有可能保持竞争优势和经济增长。

一方面，科技政策和投资在增加和推动科技进步的实现方面发挥着至关重要的作用。

另一方面，各国在实践中也采用了不同的政策措施来激励创新并推动科技进步。

因此，本文旨在分析国外促进科技进步和创新的有关政策，并总结其可行性和可借鉴性，为国内科技政策的制定提供有益的参考。

科技政策的国内外比较在国际社会中，各个国家的科技政策也不同。

例如，美国制定了计划黄金政策，德国制定了技术领先政策，新加坡制定了一个高科技国家战略，而日本制定了产业创新战略。

国际经验表明，科技政策对国家的科技创新能力和经济竞争力具有重要影响。

国内也通过制定一系列科技政策来刺激创新和推动科技进步。

国内政策中，高新技术政策、国际合作、人才开发等政策，均受到广泛关注。

下面详细介绍几个政策措施。

政策一：科技投资和资金补贴投资是科技创新的核心驱动力之一。

长期以来，各国政府一直在投资科技研发和实施创新政策。

在过去的几十年中，美国政府每年都会在科技研发上投入数百亿美元。

此外，政府还为创新和科技创新提供了资金补贴和税收抵免等政策支持。

通过这些政策，政府能够有效地促进公司或组织的发展，并推动科技进步。

例如，美国政府对于能源的研发，已经投入了20年的时间和350亿美元的资金。

政策二：知识产权保护和护航知识产权保护、支持和护航是促进科技创新和技术进步的重要保障。

科技扶持方案集科技创新是推动社会进步和经济发展的重要力量，很多国家和地区都制定了相应的科技扶持政策和方案。

本文将介绍几种国家和地区的科技扶持方案，以帮助读者了解不同国家和地区的科技扶持政策。

中国科技扶持方案近年来，中国大力推进科技创新和高技术产业发展。

为此，中国政府出台了一系列的科技扶持方案，以促进科技成果转化和产业化发展。

以下是几个比较重要的方案：1. 国家重点研发计划国家重点研发计划是中国政府为加强科技创新和推进产业发展制定的一个重要计划。

该计划着重支持关键核心技术的研发和应用，为科技成果转化和产业化提供资金和政策支持。

2. 科技型中小企业成长计划科技型中小企业成长计划是国家对科技型中小企业进行扶持的一个计划。

该计划为科技型中小企业提供资金和政策支持，帮助其实现科技成果转化和产业化发展。

3. 创新驱动发展战略创新驱动发展战略是中国政府出台的一个重要战略，旨在推进科技创新和高技术产业发展。

该战略涉及科技人才、科技成果转化、知识产权保护等多个方面，为科技创新和产业发展提供了全面的支持。

美国科技扶持方案美国是世界科技领域的先进国家之一，也是科技创新热土。

为了促进科技创新和推进产业发展，美国政府出台了多个科技扶持方案。

以下是几个比较重要的方案：1. 美国国家科学基金会美国国家科学基金会是美国进行科学和工程研究的一个非常重要的机构。

该机构鼓励基础科学研究和前沿技术的探索，为科技创新提供了资金和技术支持。

2. 国家创新战略国家创新战略是美国政府为加强科技创新和推进产业发展制定的一个重要战略。

该战略涉及科技教育、科研投入、知识产权保护等多个方面，为科技创新和产业发展提供全面支持。

3. 美国创业基金美国创业基金是为初创企业提供资金和技术支持的一个机构。

该机构在初创企业中发掘和培育新的科技成果和商业模式，为科技创新和产业发展注入新的活力。

英国科技扶持方案英国是一个科技创新的先进国家，也为科技创新提供了多种扶持政策和方案。

中美科技创新政策比较及措施建议1. 引言1.1 中美科技创新政策背景介绍近年来，中美两国在科技创新领域的竞争日益激烈。

作为世界两大科技强国，中美在信息技术、人工智能、生物技术等领域都取得了重大突破，各自推动着科技创新的发展。

中美科技创新政策的制定和执行对于两国的经济发展和国际竞争力至关重要。

中国自2006年提出实施以创新驱动发展战略为核心的国家中长期科学和技术发展规划纲要，不断强调科技创新的重要性。

与此美国也一直致力于推动科技创新，通过政府支持、企业投资和学术研究等方面，不断推动科技发展。

中美两国在科技创新政策的制定和执行上存在一定差异，这也影响着两国在科技领域的竞争和合作。

随着世界经济全球化和科技发展的加速，中美科技创新政策的比较和分析变得尤为重要。

只有更好地理解中美科技创新政策的异同，才能更好地促进双方的合作与发展。

2. 正文2.1 中美科技创新政策比较中美两国都高度重视科技创新，但在政策方面存在一些差异。

中国政府实施了一系列政策措施，如“中国制造2025”和“国家大数据战略”，旨在推动国家科技创新发展。

与此美国政府也采取了一系列举措，如“美国创新政策”和“国家人工智能战略”，以促进科技创新和发展。

中美在科技创新政策的重点领域上也存在一些差异。

中国注重发展人工智能、大数据、云计算等新兴技术，而美国更加关注生物技术、能源科技等传统领域的创新。

这种差异导致了两国在科技创新领域的竞争格局。

中美对于科技创新政策的执行方式也有所不同。

中国政府采取了更加集中、计划性强的政策措施，而美国更注重市场机制的作用和企业的自主创新。

这种不同的执行方式也影响了两国在科技创新领域的发展路径和速度。

中美科技创新政策在一些方面存在差异，但也有许多相似之处。

通过比较两国政策的优劣势，可以更好地指导未来政策的制定和调整，促进科技创新的共同发展。

2.2 中美科技创新政策的差异性分析美国和中国作为两个全球科技创新领域的重要力量，其科技创新政策在一定程度上反映了两国的科技发展水平和发展方向。

研究美国科技创新驱动战略及其启示在当今全球化的世界中，科技创新越来越成为国家竞争力的重要方面。

而美国一直以来在科技创新方面处于世界领先地位，其成功经验值得其他国家学习和借鉴。

本文将探讨美国科技创新驱动战略及其启示。

一、美国科技创新驱动战略的历史演变美国一直以来都十分注重科技创新，其科技创新历史可以追溯到19世纪初。

在20世纪初，美国政府开始重视科技创新的重要性，并出台了一系列政策措施来促进科技创新，比如设立科研基金、加强大学科研等。

在冷战期间，美国出于安全考虑大力发展军事科技，同时也在其他领域进行了大量的科技创新研究。

例如，美国在20世纪60年代成功实现了登月计划，这也标志着美国成为了当时世界上领先的科技创新国家。

随着经济全球化的加速，科技创新的重要性变得更加突出，美国政府也将科技创新作为国家竞争力的重要方面来加以推动。

2006年，美国政府颁布了《美国能力竞争法案》，明确提出“加强科学和技术的研究，推动技术创新，促进经济和国家安全发展”。

此后，美国政府陆续推出了《美国能力竞争再授权法案》、《全球科技争夺规划》等一系列文件，不断强化对科技创新的推动力度。

二、美国科技创新驱动战略的核心1. 政策导向美国政府在科技创新方面采取了明确的政策导向，将科技创新视为国家发展和安全的重要支撑。

政府通过加强财政投入、完善法律法规等形式，为科技创新提供了良好的政策环境和制度保障。

此外，美国政府还鼓励企业和民间机构参与科技创新，通过采购、税收等政策手段推动科技创新。

2. 大学科研美国政府将大学科研视为重要的科技创新主体之一，支持大学从事前沿科学研究和技术开发。

美国政府透过各种渠道提供资金，鼓励大学开展研究，促进创新。

同时，根据美国法律规定，由政府资助的研究成果大多数是可以对外公开发布的，这增加了大学科研成果的向外传播和应用化的可能性。

3. 产业培育美国政府通过产业培育来促进科技创新，提供有助于企业研发和技术转移的产业环境和政策支持，例如在研发、知识产权、市场拓展等方面增加企业的投入，同时积极组织企业之间的合作。

美国的科技发展战略
美国的科技发展战略主要包括以下几个方面：
1. 投资研发：美国政府通过国家科学基金会（NSF）和其他机构，大力投资科
学研究和技术创新，以推动科技发展。

此外，美国还鼓励企业增加研发投资，并提供相应的税收优惠政策。

2. 推动创新：美国政府鼓励创新和创业精神，为创新企业提供支持和资源，以
促进科技创新。

例如，设立了创新中心和孵化器，提供资金、导师和市场准入等支持。

3. 人材培养：美国致力于培养科技人材，通过提供优质的教育资源和奖学金来
吸引和培养优秀的科学家和工程师。

此外，美国还鼓励外国人材来美国学习和工作，并提供相应的签证政策和移民途径。

4. 加强科技合作：美国与其他国家和地区加强科技合作，推动科技创新和技术
交流。

例如，与欧洲、亚洲等地区的国家和地区签署合作协议，共同开展科研项目和技术合作。

5. 加强科技产业发展：美国政府支持科技产业的发展，通过提供贷款、税收优
惠和政策支持等方式，促进科技企业的创新和发展。

此外，美国还鼓励高科技产业的发展，提供相应的产业政策和支持。

总体来说，美国的科技发展战略注重投资研发、推动创新、人材培养、科技合
作和科技产业发展，以保持和提升美国在全球科技领域的竞争力。

美国、英国等国家科技创新政策要点分析作者：李宏惠仲阳陈晓怡葛春雷来源：《北京教育·高教版》2020年第09期摘要：對美国、英国、德国、法国、日本、加拿大、澳大利亚等国家开展深入系统的情报资料文献调研，利用信息分析工具对这些政策文本进行了文本数据挖掘与分析，对分析得到的政策影响要素进行了分析整理和系统构建，初步建立了新一轮科技革命的“政策要素框架”。

结合系统分析方法对主要国家2013年以来应对科技革命的战略与政策进行了梳理与分析，初步总结了这些国家的政策概况、重点及发展趋势。

关键词：科技创新政策;新科技革命;政策要素框架近年来，世界科技发展呈现新的态势和特征。

科技革命正以空前的力量冲击着社会，使之发生变革，推动着全球经济增长，并决定着21世纪国际竞争格局。

各国从保持和重塑竞争优势的战略高度，也纷纷对科技创新的战略布局和政策进行了重大调整。

这需要科技界在专注于研发工作的同时，能够精准把握面向未来的科技方向，提高研究工作的针对性和有效性。

美国、英国等国家应对新一轮科技革命的政策比较研究1. 各国科技政策扫描与比较笔者所在的科技创新政策研究团队对美国、英国、德国、法国、日本、加拿大、澳大利亚等国家开展深入系统的文献调研分析，对二百余篇政策文献进行了文本分析。

结果表明：由于各国的科技、创新与产业支持政策在2013年以前主要集中在应对2008年全球金融危机及其后续影响等方面，在整体性、战略性和前瞻性等方面都较为薄弱。

因此，研究团队收集的文献更加集中在2013年之后，并且有逐步增加的趋势，并非均匀分布在21世纪的时间段内。

基于此，我们综合归纳了各国主要自2013年以来颁布的促进新科技革命的战略布局要点与发展路径、政策重点（见表1），初步分析了每个国家的政策新趋势。

2. 文本数据挖掘与“政策要素框架”的构建研究团队使用科睿维安公司（Clarivate Analytics）的Thomson Data Analyzer（TDA）信息分析工具对各国科技革命战略与政策文本进行了文本数据挖掘与分析、聚类和可视化处理，通过词频识别了主要发达国家关于科技革命的二百多篇政策与战略规划文献中的关键词及其共段落关系强度，建立了初步的科技革命与产业变革“政策要素框架”，再利用系统分析法，对主要国家2013年以来针对科技革命的战略与政策的特点与发展趋势进行了初步的定性评价与分析。

美国科技发展状况及对我国的启示美国科技发展状况及对我国的启示中国科技发展战略研究院综合发展研究所副所长陈宝明下面我来向大家介绍一下当前美国的科技发展状况，分为四个部分：一是美国科技发展水平；二是美国的科技政策和管理体制；三是美国科技创新战略；四是美国科技发展的启示。

美国科技发展水平美国是世界上的超级大国。

美国经济实力在世界上处于领先地位的主要原因之一，就在于它的科技水平处于世界领先的位置。

(一)科研水平处于世界领先地位美国拥有雄厚的科技人力资源。

2007年，美国研究人员全时当量总数约为141.26万人／年，占经济合作与发展组织国家总量的33.64％，约80% 的研究人员集中在企业。

美国的基础科学研究实力雄厚。

从诺贝尔奖获得的情况来看，诺贝尔生理学或医学、物理学、化学三大自然科学奖涵盖了自然科学研究的主要内容，是基础科学最高研究水平的反映。

美国占世界人口的总数不到5％，但从1901年设立诺贝尔奖以来到2012年，美国是获得诺贝尔自然科学奖最多的国家，总共有244人获奖，占获奖总人数的45％。

在最近五年的37位诺贝尔奖获奖者中，美国人有18位，接近获奖总数的50% 。

根据美国国家科学基金的统计，美国2009年授予科学与工程博士学位33446人，连续10年保持增长；2010年，授予科学与工程博士学位33141人，这些博士学位获得人员成为美国创新的高层次后备人才，是美国未来科研的生力军。

美国是世界一流大学的聚集地，大学的整体实力远远超过世界其他的国家。

根据英国《泰晤士报高等教育副刊》发布的“2011—2012年全球大学排名”，美国在前十名中占了七席，在200强中占了75席。

在美国《新闻与世界报道》评出的2011年世界大学排名中，前10所里有6所是美国的大学；前20强中，美国大学占了1 3所；前100强中美国占了31所。

美国的国家实验室成为创新的重要基地。

美国目前有接近1000家国家实验室从事各个领域的尖端科研工作。

美国科学技术政策发展的历程经验与借鉴一、美国科学技术政策发展的现实轨迹新世纪新阶段，世界各国在科技与经济领域存在着诸多差异，或强势推进、或后起直追、或难有成就，莫衷一是，不一而足。

但各国政府都在认真思考和积极部署新的科技发展战略，通过调整科技政策来推进、加强和引导国内各项事业的发展和完善。

中国作为一个发展中国家，无论在RD投入和专利数、科技产品质量、科技成果转化率上都与美国有较大差距。

中国要发展必须认清自己的不足，借鉴美国科技政策实践经验和做法来完善中国科技政策工作。

实践证明，美国科技政策能有现在的成就，不是朝夕之功，它是经过长期的积累逐步形成、发展和完善的。

美国科技政策的发展有自己的一贯性，即一如既往地对现实问题，尤其是对关涉国计民生的重大问题有着深切的关照和关注。

通而观之。

美国科技政策发展的历程主要有以下几个阶段。

1.蹒跚起步与成效初现。

美国独立后，吸纳了英国工业革命的成果。

为科技等各项事业的发展提供了支持和帮助。

尤其是在观念领域高度认同科学对国家发展的重要意义。

在保障和组织建制方面，美国从建国之初就对专利有所重视，并且在1836年建立了联邦专利局。

1901年成立了国家标准局。

在全国统一了合法的、一致的度量衡。

国家标准局后来成为著名的国家标准与技术研究院，在美国的科技进步中扮演着极其重要的角色。

在二战前，美国的基础研究和工业储备已经具备了相当的实力，二战急速地膨胀了美国发展科技的热情，美国政府对科技的重要作用有了更为充分的认识。

促使政府、企业和个人三者走上了合作共赢的道路，正如杜鲁门所说“除非一个国家能够充分发展他的科学技术资源。

否则便无法保持它今天在世界上的领先地位。

一个政府，如果不能慷慨而明智地支持并鼓励大学、工业和政府实验室中的科研工作，就没有履行自己的职责。

从二战开始，美国无论是在具体的科技发展理念上还是现实的科技政策应用上都已经领先了世界。

1942年美国实施的“曼哈顿工程”取得了原子武器领域的重大突破，原子弹的投爆成功，充分展现了美国的科技实力。

世界各国的创新驱动政策现代社会中，创新已经成为各个国家在经济、科技、文化等领域中赢得竞争优势的关键。

因此，越来越多的国家开始制定创新驱动政策，以加速技术研发、提高产业竞争力、改善社会生活等方面的发展。

本文将通过对世界各国的创新驱动政策的研究，探讨不同国家的创新驱动政策的特点、成效以及存在的问题。

一、美国的创新驱动政策美国是世界创新的领头羊之一，也是最早开始实施创新驱动政策的国家之一。

美国政府通过财政支持、税收优惠以及科研补贴等多种方式，积极支持企业和科研机构开展技术创新活动。

其中，美国国家科学基金会（NSF）和美国国家航空航天局（NASA）等机构为推动科技发展提供了广泛的研究资金和技术支持。

此外，美国政府还实行了一系列的商业化政策，通过减少政府干预，鼓励企业将科技成果转化为市场价值。

美国的创新策略在很大程度上是由企业主导的，政府则主要扮演着策划和资金提供者的角色。

并且美国创新政策的发展十分稳定，长期以来一直保持着坚实的投资，并取得了许多世界级的创新成果。

但同时，美国的创新驱动政策也面临着一些问题，例如科研经费的不足、专利系统过于繁琐等问题。

二、日本的创新驱动政策日本政府一直重视创新驱动政策，秉持着“科技创新是日本未来发展的核心竞争力”的理念，力求在技术创新和产业升级等方面走在世界前列。

针对这一目标，日本出台了一系列创新驱动政策，主要包括完善专利和技术转让制度、支持新兴产业（如人工智能、生命科学等）的发展、加强科技人才培养等方面。

同时，日本政府还出台了一些支持实体经济和小企业创新的政策，为企业提供资金、技术和市场等多方面的支持。

例如，日本政府设立了“产学研一体化”计划，将科研院所、大学和企业进行深度合作，共同开展技术研究和创新活动。

这一政策极大地促进了日本产业结构的转型升级和科技水平的提升。

不过，日本的创新驱动政策也存在着一些问题，如公共基础设施滞后、科技水平不够集中、资金流向过于保守等问题。

这些问题限制了日本的创新发展，也令其与其他创新先进国家在某些领域存在差距。

美国科技政策实施的阶段性特点及其启示摘要：当今国家之间的竞争就是科技之争。

在全球化经济背景下，各国的科技政策已经越来越明显地表现出国家竞争战略的意图。

本文从划分美国科技政策实施的主要阶段及特点入手，分析不同时期美国政府实施科技政策的主要特征，从中提炼出基本经验，以便对我国制定、实施科技政策提出积极建议。

关键词：美国科技政策；阶段性特点；启示作者简介：韩萍，女，中共青岛市委党校管理学教研部讲师，研究方向：企业管理、公共管理。

中图分类号：g642.3 文献标识码：adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（z）.2012.05.12 文章编号：1672-3309（2012）05-27-02发达国家与发展中国家之间最根本的区别在于科技水平的差距，可以说，当今国家之间的竞争就是科技之争。

各国的科技政策已经越来越明显地显示出国家竞争战略的意图。

目前，美国、日本、欧洲等发达国家都将科技政策打造成为基本公共政策之一，我们应该借鉴美国等发达国家的科技政策，以缩短与发达国家的差距。

一、美国科技政策实施的主要阶段及特点美国自建国后，随着科技创新步伐的加快和科技的不断发展，十分重视科技政策对促进国家繁荣的作用。

无论从美国科技政策的实施效益上分析，还是从科技政策实施的事实看，美国是科技政策实施效果最好的国家之一，其政府对科技政策的引导作用功不可没，因此，美国政府对科技政策的制定、引导、实施、监督等方式，已经成为世界各国，特别是发展中国家加快科技发展所仿效的对象。

回顾美国科技政策的实施过程看，主要分为4个阶段：1.建国至1940年的政策保障这一时期的美国是在自由开放的制度下运行的，美国的个体发明者和小企业主们推动了美国的工业技术和生产方式的创新发展。

因此，从包括1787年在宪法中正式写入确定度量衡标准和采用知识产权制度、1790年颁布的美国专利法、1802年成立的联邦专利局等，为美国个体发明者在19世纪80年代以前成为美国技术创新的主体奠定了法律和制度基础。