“雨露计划”工作存在的问题及建议
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调研 。
一
培 训 内 容 、 费投 入 、 经 培训 考 核 等方 面的 力度 不 够 大 ， 不能 更 好 地 满 足 待转 移 劳 动力 的 现实 需 求 。 （ ） 四 劳动 力 转移 培 训 经 费投 入 不足
、
主 要 特点
农 民参 与培 训 获得 的 大都 是 初级 职 业 资 格证 书 ，中高 级
（ ） 二 整合 培 训 资 源 ， 造 高质 量 培 训基 地 打
一
构 实行 认 定和 授 牌 的通 知 》的要 求 ， 市 在原 １ 省 、 培 我 ４个 市 训基 地 的 基础 上 ，重 新 认 定 了 ２ 个 培 训 机 构 为 江西 省 劳 动 ３ 力转 移培 训基 地 ， 中 ， 区 ７个 、 （ ）６个 。注 重 加强 对 其 市 县 市 １ 培训 基 地 的监 管 ， 保 培训 的 质量 和 效 果 。 确
（ ） 三 强化 农村 实用技 术培 训 ， 进农 村 劳动 力就 地 转移 促
（ ） 民参 与培 训 的 积极 性 有待 提 高 一 农 “ 露计 划 ” 施 以来 ， 训 的成 效 逐 渐被 广 大 贫 困群 众 雨 实 培 认 可 ，农 民对 待 培训 的态 度 已从 消极 怀 疑 转 向 主动 接受 ，但
职业 资格 培训 还 没 有 全 面 启 动 ，随 着 劳 动 力 需 求 层 次 的提
（ ） 一 注重 宣传 引导 。首 先 ， 我们 出台 了 《 九江 市 “ 雨露 计
划 ”０ ６— ０ ０实施 意 见 》把 贫 困地 区劳 动 力转 移 培 训工 作 ２０ ２ １ ， 列 入对 各 县 （ ） 贫部 门的 目标 考 核 。 取 对 参与 职 业技 能 市 扶 采 培训 的部 门实 行 专项 补 贴 、 对培 训 投 入大 和 培训 质 量 好 的单
高 ，越 来越 多 的 青 年农 民 希 望接 受 中 高级 技能 培 训 ，但缺 少 经 费保 障 ， 使培 训 难 以 开展 。 致
三 、 策 建议 对
位给予重点奖励 、 自主创业的农民提供创业基金扶持等措 对
施进 行 鼓 励引 导 。 （ ） 出分 类 培训 。根据 农 民的不 同需 求 ， 强 ｒ 个 二 突 加 三 方 面 的培 训 。一是 职 业技 能 培 训 。二是 实 用技 术 培 训 。三是 创业 本 领 培训 。 （ ） 强基 地 建 设 。按 照 《 于 对全 省农 村 转 移 培训 机 三 加 关
（ ） 握 农 民需 求 ， 发 农 民参 训的积 极 性 一 把 激 相 关 职 能部 门每 年 对 劳 动 力状 况 和 需求 进 行 一 次 调 查 ， 摸 清 已培 训 转移 、 已培 训 未转 移 和 尚未 培训 农 民 的底子 ， 准确 把 握 农 民期 望 接受 的 培训 内容 、 的 培 训方 式 、 参 加 的 喜欢 愿意 培 训 地点 等 。
【 责任 编 辑 ： 扬 依】
我 市 已有 的 ２ 培 训基 地 ，除 市 里 几 家培 训 基 地 具备 ３处
一
定的规模外 ， 所在县里 的基地都存在规模偏小、设施简陋
等问题。所建基地培训专业设置大体相似， 仅仅是规模和条
件 有 所不 同。
（ ） 村 实用技 术培 训 力 度 不够 三 农
农 民 当地 就业 致 富 。 （ ） 化就 业服 务 ， 四 强 推进 劳动 力 的培 训 转 移 在 继 续 实施 “ 单 式 ” 订 培训 、 掘 现有 企 业 用工 潜 力 ， 挖 加 大 对农 村 劳 动力 的就业 推 介 工 作 ，畅通 农 民转 移 就业 和市 场
的接 洽 渠 道 。
着 重加 强 三个 方 面 的培 训 。一是 加 强 致 富技 能 培训 。围 绕 特 色蔬 菜 、特色 林 果 、 色 苗 木 的种 植 和 网箱 养 鱼 及特 种 特
动物养殖等农业经济 ，通过短平快办班模式 ， 快速提高农 民
发 展特 色 农 业 的致 富 技 能 。二 是 加强 实 用技 术 指 导 。围绕 当
仍有相 当一部分农 民参与培训 的积极性不高 。主要表现在 ：
一
是对转移培训反应冷淡。二是被动应付。三是依赖思想严
地特色产业和支柱产业 ， 采取送技能下 乡， 送服务上 门、 发放
明 白纸 、 现场 指 导 等多 种 方式 ， 开展 种 植 、 养殖 等 农 村 实用 技 术 培训 。三 是加 强 自主创 业 培 训 。应 大 力 实施 创业 型 “ 老 小
断阶段扶键移 民Ｉ佯对象和霞点
ｘＩ Ｊ鹰 Ｎ
２９ ０ ０２７
ＤＵＡＮ ＦＵ Ｎ Ｉ ＧＯＮＧ ＰＩ ＹＩＭ Ｎ ＺＵ０ ＤＵＩ ＸＩ ＡＮＧ ＨＥ ＺＨＯＮＧ ＡＮ ＤＩ
铺 露计划” 工作存在的问题及建议
●江西省九江市扶贫办综合科
近期 ， 我们 深 入县 、 乡镇 、 、 训 机 构 和相 关 部 门走 访 村 培 座谈 ， 我 市贫 困地 区劳 动 力转 移 培 训运 行 情 况进 行 了专题 对
重 。 当一部 分 农 民甚 至 村 干部 对 “ 相 雨露 计 划 ” 的有关 政 策 理
解有偏差 ， 一味地依赖政府 ， 存有“ 、 、 的思想。 等 靠 要”
（ ） 训 基 地质 量 不 高且 重 复 建设 二 培
板” 培训工程 ， 引导农民从 “ 打工经济” 创业经济” 向“ 转变 ， 并 采取政府贴息贷款等多项扶持政策帮助农 民创业 ，以此带动
二 、 在 问题 存
是对 现 有 培训 基 地进 行 整 合 。针对 目前农 村 劳 动 力培
训 基地 质量 不 高 和重 复 建设 的 问 题 ，建议 相 关部 门在 对现 有 基 地 进 行评 估 的 基础 上 ， 破 “ 打 属地 农 民 、 地 培 训 ” 属 的框 框 ， 统 一 规划 基 地建 设 。
大多 数 农村 劳动 力特 别是 年 龄 偏 大 和女 性 劳动 力 ， 仍愿 意 留在 当地 学一 些 实 用技 术增 加 收 入 。 市 农 村 实用 技 术在 我
一
培 训 内 容 、 费投 入 、 经 培训 考 核 等方 面的 力度 不 够 大 ， 不能 更 好 地 满 足 待转 移 劳 动力 的 现实 需 求 。 （ ） 四 劳动 力 转移 培 训 经 费投 入 不足
、
主 要 特点
农 民参 与培 训 获得 的 大都 是 初级 职 业 资 格证 书 ，中高 级
（ ） 二 整合 培 训 资 源 ， 造 高质 量 培 训基 地 打
一
构 实行 认 定和 授 牌 的通 知 》的要 求 ， 市 在原 １ 省 、 培 我 ４个 市 训基 地 的 基础 上 ，重 新 认 定 了 ２ 个 培 训 机 构 为 江西 省 劳 动 ３ 力转 移培 训基 地 ， 中 ， 区 ７个 、 （ ）６个 。注 重 加强 对 其 市 县 市 １ 培训 基 地 的监 管 ， 保 培训 的 质量 和 效 果 。 确
（ ） 三 强化 农村 实用技 术培 训 ， 进农 村 劳动 力就 地 转移 促
（ ） 民参 与培 训 的 积极 性 有待 提 高 一 农 “ 露计 划 ” 施 以来 ， 训 的成 效 逐 渐被 广 大 贫 困群 众 雨 实 培 认 可 ，农 民对 待 培训 的态 度 已从 消极 怀 疑 转 向 主动 接受 ，但
职业 资格 培训 还 没 有 全 面 启 动 ，随 着 劳 动 力 需 求 层 次 的提
（ ） 一 注重 宣传 引导 。首 先 ， 我们 出台 了 《 九江 市 “ 雨露 计
划 ”０ ６— ０ ０实施 意 见 》把 贫 困地 区劳 动 力转 移 培 训工 作 ２０ ２ １ ， 列 入对 各 县 （ ） 贫部 门的 目标 考 核 。 取 对 参与 职 业技 能 市 扶 采 培训 的部 门实 行 专项 补 贴 、 对培 训 投 入大 和 培训 质 量 好 的单
高 ，越 来越 多 的 青 年农 民 希 望接 受 中 高级 技能 培 训 ，但缺 少 经 费保 障 ， 使培 训 难 以 开展 。 致
三 、 策 建议 对
位给予重点奖励 、 自主创业的农民提供创业基金扶持等措 对
施进 行 鼓 励引 导 。 （ ） 出分 类 培训 。根据 农 民的不 同需 求 ， 强 ｒ 个 二 突 加 三 方 面 的培 训 。一是 职 业技 能 培 训 。二是 实 用技 术 培 训 。三是 创业 本 领 培训 。 （ ） 强基 地 建 设 。按 照 《 于 对全 省农 村 转 移 培训 机 三 加 关
（ ） 握 农 民需 求 ， 发 农 民参 训的积 极 性 一 把 激 相 关 职 能部 门每 年 对 劳 动 力状 况 和 需求 进 行 一 次 调 查 ， 摸 清 已培 训 转移 、 已培 训 未转 移 和 尚未 培训 农 民 的底子 ， 准确 把 握 农 民期 望 接受 的 培训 内容 、 的 培 训方 式 、 参 加 的 喜欢 愿意 培 训 地点 等 。
【 责任 编 辑 ： 扬 依】
我 市 已有 的 ２ 培 训基 地 ，除 市 里 几 家培 训 基 地 具备 ３处
一
定的规模外 ， 所在县里 的基地都存在规模偏小、设施简陋
等问题。所建基地培训专业设置大体相似， 仅仅是规模和条
件 有 所不 同。
（ ） 村 实用技 术培 训 力 度 不够 三 农
农 民 当地 就业 致 富 。 （ ） 化就 业服 务 ， 四 强 推进 劳动 力 的培 训 转 移 在 继 续 实施 “ 单 式 ” 订 培训 、 掘 现有 企 业 用工 潜 力 ， 挖 加 大 对农 村 劳 动力 的就业 推 介 工 作 ，畅通 农 民转 移 就业 和市 场
的接 洽 渠 道 。
着 重加 强 三个 方 面 的培 训 。一是 加 强 致 富技 能 培训 。围 绕 特 色蔬 菜 、特色 林 果 、 色 苗 木 的种 植 和 网箱 养 鱼 及特 种 特
动物养殖等农业经济 ，通过短平快办班模式 ， 快速提高农 民
发 展特 色 农 业 的致 富 技 能 。二 是 加强 实 用技 术 指 导 。围绕 当
仍有相 当一部分农 民参与培训 的积极性不高 。主要表现在 ：
一
是对转移培训反应冷淡。二是被动应付。三是依赖思想严
地特色产业和支柱产业 ， 采取送技能下 乡， 送服务上 门、 发放
明 白纸 、 现场 指 导 等多 种 方式 ， 开展 种 植 、 养殖 等 农 村 实用 技 术 培训 。三 是加 强 自主创 业 培 训 。应 大 力 实施 创业 型 “ 老 小
断阶段扶键移 民Ｉ佯对象和霞点
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铺 露计划” 工作存在的问题及建议
●江西省九江市扶贫办综合科
近期 ， 我们 深 入县 、 乡镇 、 、 训 机 构 和相 关 部 门走 访 村 培 座谈 ， 我 市贫 困地 区劳 动 力转 移 培 训运 行 情 况进 行 了专题 对
重 。 当一部 分 农 民甚 至 村 干部 对 “ 相 雨露 计 划 ” 的有关 政 策 理
解有偏差 ， 一味地依赖政府 ， 存有“ 、 、 的思想。 等 靠 要”
（ ） 训 基 地质 量 不 高且 重 复 建设 二 培
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二 、 在 问题 存
是对 现 有 培训 基 地进 行 整 合 。针对 目前农 村 劳 动 力培
训 基地 质量 不 高 和重 复 建设 的 问 题 ，建议 相 关部 门在 对现 有 基 地 进 行评 估 的 基础 上 ， 破 “ 打 属地 农 民 、 地 培 训 ” 属 的框 框 ， 统 一 规划 基 地建 设 。
大多 数 农村 劳动 力特 别是 年 龄 偏 大 和女 性 劳动 力 ， 仍愿 意 留在 当地 学一 些 实 用技 术增 加 收 入 。 市 农 村 实用 技 术在 我
